2025年政府投资项目审计试题及参考答案

2025年政府投资项目审计试题及参考答案满分：100分考试时间：150分钟一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有一个正确答案）1.根据《政府投资条例》（国务院令第712号），政府投资项目决策阶段应当履行的核心审批程序不包括（）A.项目建议书审批B.可行性研究报告审批C.初步设计及概算审批D.施工图预算审批2.某地级市政府主导的总投资12.8亿元的轨道交通延长线项目，按照审计管辖权限，其竣工决算审计的实施主体是（）A.县级审计机关B.市级审计机关C.省级审计机关D.审计署驻地方特派员办事处3.政府投资项目跟踪审计中，审计人员发现施工单位虚报工程进度申请进度款，涉及金额3200万元，审计机关首先应当采取的措施是（）A.直接对施工单位处以虚报金额10%的罚款B.向项目建设单位出具审计意见，要求暂停支付该部分进度款C.移送纪检监察机关处理D.要求施工单位立即退回虚报款项4.某学校教学楼项目批复概算总投资2.1亿元，竣工决算时实际完成投资2.37亿元，未履行概算调整审批程序，按照规定，对该项目超概算比例及处理要求描述正确的是（）A.超概算12.86%，应当由建设单位自行筹措超支资金B.超概算12.86%，应当报原概算审批部门调整概算后方可核销超支部分C.超概算11.39%，应当由项目主管部门承担超支责任D.超概算11.39%，审计机关直接核减全部超支投资5.政府投资项目审计中，关于EPC模式下设计变更责任认定，下列说法正确的是（）A.因建设单位提出功能性调整导致的设计变更，增加的投资由EPC总承包单位承担B.因勘察数据不准确导致的设计变更，增加的投资由勘察单位和EPC单位按责任比例承担C.因EPC单位优化设计节约的投资，全部归建设单位所有D.因市场材料价格波动导致的设计变更，全部由EPC单位承担风险6.根据《政府投资项目审计规定》（审投发〔2011〕173号），审计机关对政府投资项目重点审计内容不包括（）A.项目征地拆迁补偿资金发放情况B.项目设备材料采购招标程序合规性C.项目施工单位农民工工资支付情况D.项目运营期10年的收益预测情况7.某市政道路项目结算审计中，施工单位报送的路基填方工程量为12.6万m³，审计人员通过现场钻芯取样结合施工图、监理日志核实，实际填方量为9.8万m³，该部分报送单价为182元/m³，仅此一项应核减工程结算金额为（）A.509.6万元B.498.2万元C.512.4万元D.487.8万元8.政府投资项目招标投标审计中，下列情形不属于围标串标的是（）A.3家投标单位的投标保证金从同一单位账户转出B.不同投标单位的投标文件错漏之处高度一致C.投标单位之间约定轮流以高价位中标D.投标单位以他人资质参与投标9.关于政府投资项目审计整改，下列说法不符合规定的是（）A.被审计单位应当自收到审计报告之日起90日内将整改情况书面报送审计机关B.审计机关对整改不到位的单位，可以约谈其主要负责人C.审计机关应当将整改情况纳入被审计单位主要负责人经济责任审计内容D.涉及违纪违法的问题线索，审计机关应当直接作出政务处分决定10.某水利枢纽项目2023年开工，建设期3年，总投资35亿元，其中中央预算内投资占比60%，地方财政配套占比40%。跟踪审计发现，2024年地方配套资金到位率仅为42%，滞后合同约定要求12个月，该问题属于（）A.项目审批程序不合规B.建设资金管理使用不规范C.项目招标投标不合法D.工程质量存在重大隐患11.政府投资项目竣工决算审计中，下列费用不属于待摊投资核算范围的是（）A.项目勘察设计费B.建设期贷款利息C.土地使用权出让金D.建设单位人员工资12.审计人员对政府投资项目设备采购进行审计时，发现采购的12台电梯实际型号与招标文件约定型号不符，每台实际采购价比约定型号市场价低2.1万元，该问题的正确处理方式是（）A.核减设备采购款25.2万元，要求建设单位更换符合约定的电梯B.不核减价款，由建设单位和供应商签订补充协议即可C.核减设备采购款12万元，剩余差额作为供应商让利D.不做处理，只要电梯能正常使用即可13.根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令第44号），政府投资项目未取得节能审查意见擅自开工建设，审计机关应当移送处理的部门是（）A.住房和城乡建设部门B.发展改革部门C.自然资源部门D.生态环境部门14.某老旧小区改造项目总投资8900万元，审计发现建设单位将210万元改造资金用于建设单位办公楼装修，该行为属于（）A.截留项目建设资金B.挪用项目建设资金C.套取项目建设资金D.侵占项目建设资金15.政府投资项目绩效审计中，下列指标不属于社会效益评价指标的是（）A.项目服务覆盖人口数量B.项目新增就业岗位数量C.项目财务内部收益率D.群众满意度评分二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.政府投资项目审计的对象包括（）A.项目建设单位B.项目勘察、设计、施工单位C.项目监理、招标代理、造价咨询中介机构D.项目设备材料供应商2.政府投资项目跟踪审计的主要实施节点包括（）A.项目开工前审批程序审计B.项目主体结构完工节点审计C.项目重大设计变更实施前审计D.项目竣工验收后1个月内审计3.政府投资项目概算执行审计中，属于违规调整概算的情形有（）A.自行提高建设标准、扩大建设规模B.建设期国家政策调整导致的费用增加C.自行增加概算外办公用房建设内容D.因自然灾害导致的工程损失4.政府投资项目结算审计中，工程量复核的常用方法包括（）A.现场测量法B.资料复核法C.钻孔取样法D.类比估算法5.政府投资项目审计中，应当移送纪检监察机关处理的情形有（）A.建设单位负责人利用职权为特定关系人承揽项目B.监理单位人员接受施工单位礼金，出具虚假工程验收资料C.施工单位拖欠农民工工资1200万元D.招标代理机构泄露招标标底，导致中标结果无效6.关于政府投资项目审计证据的有效性，下列说法正确的有（）A.现场拍摄的影像资料经建设单位、施工单位签字确认后可以作为审计证据B.监理单位出具的工程签证单全部可以直接作为工程量认定依据C.第三方造价咨询机构出具的结算审核报告未经审计核实，不能作为最终结算依据D.建设单位与施工单位签订的补充协议，只要双方签字盖章就可以作为结算依据7.政府和社会资本合作（PPP）模式项目审计中，重点关注的内容包括（）A.项目物有所值评价和财政承受能力论证程序合规性B.社会资本方遴选过程的公开性、公正性C.政府保底承诺、固定回报等隐性债务风险D.项目运营期公共服务供给质量和效率8.政府投资项目征地拆迁审计中，属于骗取拆迁补偿款的情形有（）A.虚构被拆迁房屋权属证明，虚增补偿面积B.伪造养殖厂经营手续，虚增停产停业损失C.拆迁工作人员与被拆迁人串通，提高补偿标准D.未按时向被拆迁人支付补偿款，截留资金9.政府投资项目工程质量审计中，需要重点核查的资料包括（）A.工程原材料进场检验报告B.隐蔽工程验收记录C.工程质量事故处理报告D.工程进度款支付凭证10.政府投资项目审计结果运用的主要方式包括（）A.作为项目竣工财务决算批复的依据B.作为财政部门拨付项目尾款的依据C.作为对相关部门和单位考核奖惩的依据D.作为完善政府投资领域制度政策的参考三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.政府投资项目审计中，审计机关可以对建设单位作出审计决定，也可以直接对施工单位的结算价款作出强制调整要求。（）2.总投资3000万元以下的政府投资项目，可以不进行竣工决算审计，由建设单位自行组织验收即可。（）3.政府投资项目跟踪审计中，审计人员不得参与项目建设管理决策，不得替代建设单位履行管理职责。（）4.EPC模式下，建设单位未履行审批程序要求增加的概算外建设内容，审计机关应当予以核减，相应投资不得纳入项目总投资。（）5.政府投资项目审计中，发现施工单位转包工程的，审计机关应当直接解除施工单位的承包合同。（）6.政府投资项目竣工决算审计时，项目结余资金按照规定应当全部上缴同级财政。（）7.政府投资项目招标投标审计中，发现应当公开招标的项目未公开招标的，审计机关应当认定中标结果无效。（）8.政府投资项目审计中，对于因市场价格波动超出合同约定风险幅度的材料价差，应当按照合同约定予以调整。（）9.审计机关出具的政府投资项目审计报告，仅对建设单位具有约束力，对参与项目的其他单位不具有效力。（）10.政府投资项目绩效审计中，不仅要评价项目的经济效益，还要评价社会效益、生态效益。（）四、简答题（共3题，每题8分，共24分）1.简述政府投资项目竣工决算审计与结算审计的区别。2.政府投资项目跟踪审计中，发现重大设计变更时，审计人员应当重点核查哪些内容？3.政府投资项目审计中，常见的隐性债务风险表现形式有哪些？五、案例分析题（共2题，第1题15分，第2题16分，共31分）案例一某地级市2023年开工建设公共卫生临床中心项目，批复概算总投资7.2亿元，建设内容包括门诊楼、住院楼、后勤保障楼，建设期2年，资金来源为中央预算内投资2亿元，地方财政配套5.2亿元。2025年审计机关对该项目开展竣工决算审计，获取以下资料：（1）项目可行性研究报告批复床位500张，初步设计批复床位600张，未报可研审批部门调整。（2）项目实际完成投资8.136亿元，超概算9360万元，超概算原因包括：①建设单位自行将外墙保温材料从B1级升级为A级，增加投资2160万元；②地方配套资金到位滞后6个月，建设期贷款利息增加1200万元；③建设单位在概算外新建1栋专家公寓，建筑面积3200㎡，投资4800万元；④钢筋、水泥价格上涨超出合同约定风险幅度，增加费用1200万元。（3）项目住院楼隐蔽工程验收记录显示，基础混凝土强度等级为C30，审计人员钻芯取样检测实际强度为C25，不符合设计要求，经第三方机构鉴定，需要加固处理，预计加固费用860万元。（4）项目招标过程中，监理单位中标价380万元，建设单位与监理单位签订的补充协议将监理服务费用调整为450万元，未履行报批程序。要求：根据上述资料，回答以下问题：1.逐项指出该项目存在的问题。（9分）2.针对上述问题提出审计处理意见。（6分）案例二某县2022年启动乡村振兴产业路建设项目，涉及12个行政村，总长度68公里，批复总投资9800万元，其中省级乡村振兴补助资金6000万元，县级财政配套3800万元，由县交通局作为建设单位，2024年10月完工验收。2025年审计机关对该项目开展审计，发现以下问题：（1）项目涉及的3个施工标段招标投标中，A、B、C三家公司投标文件的法定代表人授权委托人社保缴费记录均属于D公司，三家公司最终分别中得1、2、3标段，中标总价为8200万元。（2）审计现场核查发现，已完工的产业路有18公里路面厚度设计为20cm，实际平均厚度为16cm，涉及结算金额1440万元；有32公里路边排水沟未按设计要求施工，涉及金额560万元。（3）建设单位从项目资金中列支县交通局2023年、2024年办公经费合计192万元，列支局机关职工年终福利87万元。（4）项目征地拆迁补偿资金发放过程中，有12户村民虚报临时占地亩数，多领补偿款36.8万元，均由村党支部书记李某协助办理相关手续。要求：根据上述资料，回答以下问题：1.逐项指出上述问题的性质及应当采取的审计措施。（10分）2.针对该项目暴露出的问题，提出审计建议。（6分）参考答案一、单项选择题1.D2.B3.B4.A5.B6.D7.A8.D9.D10.B11.C12.A13.B14.B15.C二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.AC4.ABC5.AB6.AC7.ABCD8.ABC9.ABC10.ABCD三、判断题1.×2.×3.√4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√四、简答题1.竣工决算审计与结算审计的区别（1）审计对象不同：结算审计对象是施工单位与建设单位签订的工程承发包合同价款履行情况，针对建筑安装工程投资、设备投资等建安类费用；决算审计对象是项目全生命周期的全部投资，包括建安投资、待摊投资、其他投资、结余资金等，覆盖项目建设全流程。（2）审计目的不同：结算审计目的是核实工程价款的真实性、合规性，核减不实结算金额，确定施工单位应得工程款；决算审计目的是核定项目总投资的真实性、合法性、效益性，评价项目概算执行、资金使用、建设绩效等整体情况，作为项目资产交付、财务决算批复的依据。（3）审计范围不同：结算审计仅覆盖施工合同约定的施工内容及变更签证；决算审计覆盖项目审批、招标投标、征地拆迁、资金管理、工程结算、财务管理、绩效实现等所有环节。（4）效力不同：结算审计结果是建设单位与施工单位结算工程款的依据；决算审计结果是项目资产移交、财政部门核销投资、主管部门考核项目建设成效的核心依据。2.重大设计变更重点核查内容（1）变更程序合规性：核查设计变更是否履行“施工单位提出申请-监理单位核实技术必要性-建设单位组织设计、勘察、造价等单位论证-报原概算审批部门审批”的完整流程，是否存在未经审批擅自实施变更的情况。（2）变更必要性：核查变更是否为满足项目功能需求必须实施，是否存在借变更名义提高建设标准、扩大建设规模、增加概算外内容的情形，是否存在通过变更为特定单位输送利益的问题。（3）变更费用核算准确性：核查变更工程量计算是否符合计价规范，单价套用是否符合合同约定，新增单价组价是否合理，是否存在高估冒算、虚增费用的情况。（4）变更责任认定：区分设计、勘察、建设、施工等单位的责任，因单位履职不到位导致的变更，要核实是否追究相关单位责任，相关损失是否由责任单位承担。3.常见隐性债务风险表现形式（1）PPP模式违规操作：政府方承诺固定回报、保底收益、回购社会资本方本金，未按规定开展财政承受能力论证，超出地方财政承受能力上项目，约定的政府付费责任未纳入中期财政规划。（2）EPC模式违规垫资：要求施工单位带资承包，约定政府方在项目完工后3年以上延期支付工程款，未将支付责任纳入年度预算。（3）变相举债建设：通过地方平台公司融资建设政府投资项目，政府方提供担保、承诺还款，项目收益不足以覆盖融资本息，依赖财政资金偿还债务。（4）拖欠工程款形成隐性债务：项目建成后无正当理由长期不办理竣工结算、不支付工程款，形成政府方应付未付的长期欠款。五、案例分析题案例一参考答案1.存在的问题：（1）审批程序不合规：初步设计批复床位600张，超出可研批复的500张，未履行可研调整审批程序，违反《政府投资条例》关于初步设计内容应当符合可研批复的规定。（2）概算执行不规范：项目超概算13%，其中外墙材料升级增加投资2160万元、新建概算外专家公寓4800万元，均未履行概算调整审批程序；地方配套资金到位滞后，增加建设期利息1200万元，属于资金筹措不到位责任。（3）工程质量不达标：住院楼基础混凝土强度不符合设计要求，存在重大质量隐患，监理单位、施工单位未按规定履行质量管控责任。（4）合同管理不规范：擅自提高监理服务费用70万元，未履行报批程序，违反招标投标及合同管理规定。2.审计处理意见：（1）对初步设计超可研标准、超概算未审批、擅自提高建设标准、新增概算外专家公寓的问题，责令建设单位限期报原审批部门补办手续，未获批的专家公寓投资4800万元、外墙升级超标准投资2160万元予以核减，不得纳入项目总投资，由建设单位自行筹措解决。（2）对配套资金滞后增加的利息1200万元，由地方政府承担相关责任，督促限期补足配套资金，追究相关人员履职不到位责任。（3）对工程质量问题，责令建设单位限期整改加固，加固费用860万元由施工单位和监理单位按责任比例承担，不得纳入项目总投资，涉嫌工程质量责任的移送住建部门依法处理。（4）对擅自提高监理费用的问题，核减监理费70万元，按照中标价签订合同。案例二参考答案1.问题性质及审计措施：（1）招标投标环节围标串标：A、B、C三家公司存在关联关系