2026年基层法律服务邻里纠纷调解笔试真题及参考答案

2026年基层法律服务邻里纠纷调解笔试练习题及参考答案第一部分客观题（共40分）一、单项选择题（共10题，每题1分，总计10分）1.根据2025年司法部最新印发的《基层邻里纠纷调解工作规范》，邻里纠纷调解的首要原则是（）A.自愿平等原则B.就地化解原则C.依法依规原则D.便民利民原则2.甲、乙为同单元上下楼邻居，甲因装修房屋导致卫生间防水层破裂，渗漏造成乙家吊顶、墙面损坏，乙多次协商未果后申请调解，该纠纷属于法定的（）A.相邻关系纠纷B.侵权责任纠纷C.物业服务合同纠纷D.物权保护纠纷3.基层人民调解委员会受理邻里纠纷后，应当指定（）名以上人民调解员进行调解，对复杂疑难纠纷可成立调解小组。A.1B.2C.3D.54.根据《民法典》关于相邻关系的规定，不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人（）A.应当拒绝提供便利B.应当提供必要的便利C.可收取高额占地费用D.可提出附加条件5.下列邻里纠纷情形中，不属于人民调解受理范围的是（）A.邻里间因宠物饲养产生的噪音、粪便污染纠纷B.邻里间因宅基地边界划定产生的争议C.一方当事人明确拒绝调解，另一方持械上门闹事引发的治安案件D.邻里间因楼道公共空间堆放杂物产生的通行纠纷6.经人民调解委员会调解达成的邻里纠纷调解协议，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）日内共同向人民法院申请司法确认。A.15B.30C.45D.607.调解邻里噪音纠纷时，对居民住宅内夜间（当日22:00至次日6:00）产生的、超过国家声环境质量标准（）分贝的装修、娱乐等活动，应当明确要求侵权人立即停止违规行为。A.40B.45C.50D.558.调解员在调解邻里果树归属纠纷时，发现果树种植在甲家宅基地使用权范围内，但树枝长期延伸至乙家院落，果实掉落至乙家院落，根据《民法典》规定，掉落的果实所有权归（）A.甲所有B.乙所有C.甲乙共同所有D.由集体经济组织所有9.下列关于邻里纠纷调解档案管理的说法，符合规范要求的是（）A.调解记录可由调解员事后自行补记，无需当事人签字确认B.达成调解协议的纠纷档案保管期限不少于10年，未达成协议的不少于5年C.涉及当事人隐私的调解内容，调解员可自行向无关人员透露D.调解协议只需加盖调委会公章，无需当事人签字捺印10.邻里间因通行产生的相邻权纠纷，对于一方必须在另一方所有或者使用的土地上通行的，下列处理方式符合法律规定的是（）A.直接封堵历史形成的必经通道，无需承担责任B.应当予以准许，因此造成损失的，通行人应当给予适当补偿C.通行人可无偿永久占用通道搭建固定建筑D.不动产权利人可随时要求通行人改道，无需理由二、多项选择题（共10题，每题2分，总计20分，多选、少选、错选均不得分）1.基层法律服务工作者参与邻里纠纷调解，应当重点掌握的法律依据包括（）A.《中华人民共和国民法典》物权编、侵权责任编相关条款B.《中华人民共和国人民调解法》C.本地出台的文明行为促进条例、物业管理条例D.本村（社区）经法定程序制定的村规民约、居民公约2.邻里纠纷调解前的准备工作包括（）A.分别向双方当事人了解纠纷起因、诉求和争议焦点B.实地勘查纠纷现场，固定照片、视频、测量数据等证据C.向周边邻居、社区工作人员、物业人员了解纠纷的历史情况D.提前拟定调解方案，预判可能出现的矛盾激化风险并制定应对预案3.下列属于常见邻里纠纷类型的有（）A.相邻采光、通风纠纷B.公共区域占用纠纷C.饲养动物干扰纠纷D.高空抛物、坠物损害纠纷4.调解邻里高空抛物纠纷时，若经调查难以确定具体侵权人的，下列说法正确的有（）A.除能够证明自己不是侵权人的住户外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿B.可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿C.物业服务企业等建筑物管理人未采取必要安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任D.直接判定全楼所有住户承担等额赔偿责任，无需核实免责情形5.调解员在调解过程中应当遵守的纪律包括（）A.不得偏袒一方当事人B.不得侮辱、压制当事人的合理诉求C.不得索取、收受当事人财物或者谋取其他不正当利益D.不得泄露当事人的个人隐私6.关于邻里纠纷调解协议的内容，应当载明的要素有（）A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项C.各方当事人达成协议的具体内容、履行方式、履行期限D.当事人签字、调解员签字、调委会盖章及协议签订日期7.对调解不成的邻里纠纷，基层法律服务工作者应当引导当事人通过（）合法途径解决。A.向仲裁机构申请仲裁（符合仲裁受理条件的）B.向人民法院提起诉讼C.向相关行政主管部门投诉反映D.召集亲友上门施压8.下列调解话术符合邻里纠纷调解沟通规范的有（）A.“大家都是抬头不见低头见的邻居，各退一步海阔天空，咱们先把气顺下来慢慢说”B.“你家本来就没理，再闹下去到法院也是你输，赶紧答应对方条件算了”C.“我刚才去现场量过了，您家堆在楼道的杂物占了1.2米宽的通道，确实影响了其他邻居推轮椅通行，咱们商量下尽快清走行不行”D.“这件事咱们把法律规定摆清楚，按照《民法典》的要求，你家装修确实要做好防水，漏到楼下造成损失是要赔的”9.邻里纠纷中涉及农村宅基地边界争议的，调解时可以作为参考依据的材料有（）A.县级人民政府颁发的宅基地使用权证书载明的四至范围B.历史上长期形成的公认边界标识C.双方此前达成的合法有效边界协议D.某一方当事人单方持有的无佐证的老人口述记录10.调解邻里饲养动物纠纷时，应当引导动物饲养人或管理人履行的法定义务有（）A.不得干扰他人正常生活，采取有效措施防止动物产生噪音、异味影响邻居B.外出遛犬时系犬绳、及时清理动物粪便C.动物造成他人损害的，依法承担医疗、赔偿等责任D.可在公共楼道、消防通道设置笼舍饲养动物三、判断题（共10题，每题1分，总计10分）1.人民调解委员会调解邻里纠纷，可以适当收取调解工本费。（）2.邻里之间有约定的相邻关系处理规则，只要不违反法律强制性规定，可以优先按照约定执行。（）3.调解过程中当事人情绪激动、可能引发肢体冲突的，调解员应当第一时间联系社区民警到场处置，避免矛盾升级。（）4.经司法确认的人民调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（）5.邻居家安装的空调外机正对自家卧室窗户吹热风，属于正常生活需要，不构成相邻侵权。（）6.调解中当事人提出要求调解员回避的，人民调解委员会应当在3日内作出是否回避的决定。（）7.邻里间因精神病人发病造成他人财产损失的，应当由其监护人依法承担侵权责任。（）8.为了提升调解效率，调解员可以代替当事人作出是否同意调解方案的决定。（）9.对于达成的即时履行完毕的邻里纠纷（如当场赔礼道歉、当场清理堆放物品、当场支付小额赔偿），可以不制作书面调解协议，但应当记录调解情况由当事人签字确认。（）10.邻里纠纷调解工作应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。（）第二部分主观题（共60分）四、简答题（共2题，每题10分，总计20分）1.简述基层法律服务工作者开展邻里纠纷调解的基本流程。2.结合基层工作实际，简述邻里纠纷易激化的常见诱因及前置预防要点。五、案例分析题（共2题，每题20分，总计40分）1.【案例一】某老旧小区6楼住户张某（72岁，退休教师，患心脏病、高血压）与5楼住户李某（38岁，外卖骑手，家中有2名未成年子女，分别为8岁、3岁）系上下楼邻居。2026年3月以来，张某多次到社区反映：李某家两个孩子日常跑跳、玩闹产生的震动和噪音从每日17点持续到22点，有时候周末从早上8点就开始跑动，自己受心脏病影响，听到噪音就心慌失眠，先后2次因为心率过速到社区医院就诊，多次上门找李某沟通，李某要么称“孩子小管不住”，要么开门后直接不理，双方先后3次在楼道发生争吵，张某曾扬言要拿锤子砸李某家地板，李某也表示“要是敢上门闹事就不客气”，矛盾持续升级。社区调委会受理该纠纷后，指派你作为承办调解员开展调解工作。问题：（1）请梳理本案的核心争议焦点；（6分）（2）请拟定具体的调解方案，列明调解步骤及对双方的劝导要点；（10分）（3）请拟定调解协议中关于双方权利义务的核心条款，要求具备可执行性。（4分）2.【案例二】某村村民王某与赵某系东西院邻居，王某宅基地在东，赵某宅基地在西，两家中间有一条宽1.5米的历史公共通道，已经存在40余年，是王某家到村内主路的唯一通行通道。2026年2月，赵某翻建自家西院墙时，将院墙向外扩建了0.8米，占用了公共通道，导致通道剩余宽度仅0.7米，王某家的电动三轮车、农用手推车都无法正常通行，王某多次找赵某协商，赵某称“宅基地证上写了东边到通道中间，我占的是自家的地，想怎么建就怎么建”，并拿出了1998年颁发的集体土地建设用地使用证，证上确实标注东边界至通道中点，但王某提出，2022年本村开展宅基地确权时，工作人员已经现场指界，明确通道为村集体所有公共道路，不得占用，新的不动产权证还在制发过程中。双方协商过程中，王某的儿子曾带人推倒了赵某新建的约1米长院墙，赵某要求王某赔偿院墙损失2000元，王某要求赵某拆除占路院墙、恢复通道原状，双方僵持不下，共同到村公共法律服务工作室申请调解。问题：（1）请分析本案涉及的法律关系及各方责任；（8分）（2）请列明你开展调解工作时的事实调查要点；（6分）（3）请提出合法合理、兼顾双方利益的调解方案。（6分）参考答案一、单项选择题1.B2.A3.B4.B5.C6.B7.B8.A9.B10.B解析说明：第1题依据2025年司法部《基层邻里纠纷调解工作规范》第二条，邻里纠纷调解坚持就地化解优先，做到第一时间介入、第一时间处置，防止矛盾外溢升级；第7题依据《声环境质量标准》（GB3096-2008），1类声环境功能区（居民住宅为主的区域）夜间噪声等效声级限值为45分贝；第8题依据《民法典》第321条，天然孳息由所有权人取得，果树所有权人为甲，掉落果实属于天然孳息，归甲所有。二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABC8.ACD9.ABC10.ABC答案说明：第2题调解准备工作需符合《人民调解工作规范》关于纠纷受理后的前置工作要求，需全面掌握事实、固定证据、预判风险，禁止无准备调解；第9题农村宅基地边界争议需以法定权属证书、历史形成的边界、合法有效协议为依据，单方言辞证据无其他佐证的不能作为定分依据。三、判断题1.×2.√3.√4.√5.×6.√7.√8.×9.√10.√解析说明：第1题依据《人民调解法》第四条，人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用；第5题依据《民法典》第288条、第291条、第296条，不动产权利人安装空调外机不得违反国家规定，不得妨碍相邻方的通风、正常生活，正对他人卧室吹热风超出合理容忍范围的构成相邻侵权；第8题调解员不得代替当事人作出意思表示，必须充分尊重当事人自愿原则。四、简答题1.基层法律服务工作者开展邻里纠纷调解的基本流程：（1）纠纷受理环节：第一时间对接当事人申请，核查是否属于人民调解受理范围，对属于受理范围且双方自愿调解的，当场予以登记；对不属于调解范围、存在治安或刑事风险的，第一时间告知当事人通过公安、法院等渠道解决，并同步上报村（社区）和属地司法所；（2）调解准备环节：一是分别约谈双方当事人，耐心听取各方诉求，记录纠纷起因、发展过程、矛盾积累节点；二是实地走访现场，对涉及采光、通道、渗漏等问题的，留存现场照片、测量数据，必要时邀请第三方专业机构（如住建、水务、环保部门）出具初步意见；三是走访周边邻居、老村干部、物业人员等知情人，掌握纠纷的历史背景和双方的日常关系；四是拟定调解方案，明确调解时间、地点、参与人员，预判矛盾激化风险，制定应急处置预案；（3）现场调解环节：一是宣布调解纪律，告知双方当事人权利义务和调解员身份，询问是否申请回避；二是分别由双方当事人陈述事实、提出诉求，引导当事人理性表达，避免情绪激化；三是结合查明的事实和法律规定，向双方释明法律后果，结合邻里情分开展情理劝导，找准双方利益平衡点引导协商；四是对达成一致意见的，当场拟定调解协议，明确履行内容、时限、违约责任；对未达成一致的，告知后续维权渠道，做好情绪疏导，避免矛盾升级；（4）履行回访环节：调解协议达成后，在履行期限届满后3日内开展回访，核实协议履行情况，对履行中出现的新问题及时协调解决；对达成的调解协议引导当事人及时申请司法确认，强化协议约束力；调解全过程记录归档，做到一案一档、材料齐全。2.邻里纠纷易激化的常见诱因及前置预防要点：（1）常见诱因：一是纠纷本身具有高频性、琐碎性特点，多源于噪音、漏水、堆物等日常小事，长期积累得不到及时化解，容易从口角升级为肢体冲突甚至刑事案件；二是当事人认知存在偏差，部分当事人存在“占便宜不吃亏”的心理，对相邻关系的法律规定不了解，只主张自身权利、不履行相邻义务；三是介入时机滞后，往往等到双方多次争吵、矛盾激化后才启动调解，前期缺乏常态化的排查预警；四是特殊群体叠加，如老旧小区中老年群体、未成年群体、灵活就业群体作息时间差异大，容易因生活习惯不同产生矛盾，若沟通方式不当极易激化。（2）前置预防要点：一是建立常态化排查机制，依托网格长、楼院长、村民代表每周开展邻里纠纷排查，对苗头性问题第一时间介入，做到“抓早抓小”；二是常态化开展普法宣传，通过社区公告栏、村广播、业主群等渠道，重点宣传民法典相邻关系条款、文明行为规范，引导居民树立“远亲不如近邻”的观念；三是建立重点人群台账，对有矛盾积怨的邻里、有特殊需求的群体（如家中有重病患者、备考学生、婴幼儿的家庭）提前建立沟通渠道，引导邻居之间互相体谅；四是完善联动处置机制，联合物业、民警、网格员、乡贤代表组建调解专班，对复杂纠纷提前联动介入，避免矛盾上行。五、案例分析题1.【案例一参考答案】（1）核心争议焦点：一是李某家未成年子女活动产生的噪音是否超出合理容忍范围，是否对张某的健康权、休息权构成侵权；二是双方此前沟通时言语失当引发的对立情绪如何化解；三是如何平衡李某家未成年子女的活动需求与张某老年患病群体的休息需求，找到双方均能接受的噪音防控方案。（2）调解方案：第一步：情绪疏导环节，将双方分别安排在独立调解室先做情绪降温，对张某：先共情其患病后对噪音敏感的实际感受，肯定其此前主动沟通的合理性，告知其采取过激手段维权的法律后果，引导其理性提出诉求；对李某：换位思考其作为外卖骑手早出晚归、照顾两个年幼子女的实际难处，同时明确告知未成年人活动产生的噪音影响邻居正常休息的，监护人应当承担管理责任，若张某因噪音引发健康问题，李某需要承担相应的医疗赔偿责任，引导其正视邻居的合理诉求。第二步：面对面调解环节，邀请社区民警、社区医生到场参与调解，由社区医生说明张某的心脏病病情，明确噪音刺激对其健康的实际影响；由民警告知双方发生肢体冲突、采取过激报复行为的治安处罚后果；引导双方面对面沟通，张某说明自身休息的时间节点（如每日12:00-14:00午休、21:30后准备休息），李某说明子女在家活动的实际情况，消除双方的认知偏差。第三步：方案协商环节，引导双方就噪音防控措施协商，既要考虑李某家孩子的活动空间，也要保障张某的休息权益。（3）调解协议核心条款：一是李某于协议签订后3日内，对家中儿童活动区域铺设厚度不低于2cm的静音地垫，教育引导孩子在每日12:00-14:00、21:30至次日7:00不开展跑跳、拍球等产生较大噪音的活动，在家中桌椅底部粘贴静音脚垫，日常开关门、搬动家具轻拿轻放；二是张某对李某家未成年子女白天正常活动产生的轻微噪音予以合理容忍，遇到噪音问题直接通过微信或电话与李某沟通，不采取上门争吵、敲砸地板等过激方式；三是双方建立常态化沟通机制，李某日常注意观察孩子活动噪音情况，张某遇身体不适及时告知李某，李某第一时间提醒孩子降低活动强度；四是双方就此前争吵过程中的不当言语互相致歉，不得再因此事发生任何冲突，若违反协议需承担相应法律责任。2.【案例二参考答案】（1）法律关系及各方责任：一是本案属于相邻通行关系