网吧安全生产应急预案

网吧安全生产应急预案本预案适用于位于XX市XX区XX路XX号的XX网吧（经营面积420平方米，核定最大容纳上网人员186人，现有在岗工作人员12人，其中注册安全管理人员2名、专职消防管理员1名、24小时应急值守人员1名）运营全周期内各类安全生产突发事件的预防、处置及善后工作，覆盖火灾事故、用电安全事故、拥挤踩踏事故、公共卫生事件、治安及暴恐事件、网络安全事件、特种设备故障等7大类23项具体突发场景，所有工作人员必须严格遵照本预案要求开展应急处置工作。1应急组织机构及职责1.1应急指挥小组成立由网吧法定代表人任组长、门店店长及专职消防管理员任副组长的应急指挥小组，为网吧安全生产应急处置最高决策机构，核心职责包括：统筹全网吧安全生产风险防控体系建设，审批应急物资采购、人员培训及演练计划，突发事件发生时第一时间到位指挥，统筹协调各工作组处置进度，对接政府相关职能部门，审批善后处置及整改方案。应急指挥小组成员联系方式必须公示在收银台、消防控制室、机房等核心区域醒目位置，所有工作人员必须熟记所有成员联络方式及当地消防（119）、公安（110）、急救（120）、疾控中心（XXXX）、市场监管局（XXXX）、文旅局（XXXX）、电梯维保单位（XXXX）24小时值班电话，明确本场所距离最近消防救援站1.2公里、平均出警到达时长5分钟，距离最近三甲医院2.1公里、急救平均到达时长8分钟。1.2各专项工作组职责应急指挥小组下设6个专项工作组，职责明确到人，实行“组长负责制”：1.2.1现场处置组由2名安全管理人员任组长，配备3名一线工作人员，核心职责包括：初起突发事件的第一时间处置，火灾场景下的初起火灾扑救、易燃易爆物资转移、电路及燃气阀门关停；治安事件下的现场隔离、人员稳控；公共卫生事件下的涉事区域封锁、污染物处置等，所有成员必须熟练掌握各类消防器材、防暴器材、消毒用品的使用规范，上岗前必须通过实操考核。1.2.2通讯联络组由1名收银人员任组长，配备1名值守人员，核心职责包括：突发事件发生后第一时间按要求上报相关职能部门，清晰告知事发地址、事件类型、涉险人数、受困人员位置、联系方式等核心信息，全程保持与救援部门的通讯畅通，及时传递现场最新情况，同步上报网吧法定代表人及相关股东。1.2.3疏散引导组由专职消防管理员任组长，配备4名一线工作人员，核心职责包括：突发事件触发疏散要求时，第一时间切断非消防电源、开启所有疏散出口、启动应急照明及疏散指示系统，逐区域排查所有包间、角落、卫生间等区域，引导人员按疏散路线撤离，优先保障未成年人、残障人士、老年人员疏散，在指定集合点（网吧西侧50米空旷市政广场）完成人员清点，核对上网登记系统记录及在岗人员名单，确认无人员遗漏后及时上报指挥小组。1.2.4医疗救护组由1名经过红十字会急救培训的工作人员任组长，配备1名辅助人员，核心职责包括：对涉事受伤人员开展初步急救处置，烧伤人员第一时间用流动冷水冲洗创面15分钟以上、触电失去意识人员第一时间开展心肺复苏、外伤人员第一时间止血包扎，全程陪同受伤人员送医，对接家属及保险公司，及时反馈伤员救治情况。1.2.5后勤保障组由店长任组长，负责应急物资的日常管理、补充及应急状态下的物资调度，保障处置过程中的防护用品、急救物资、照明设备等供应，处置完成后牵头开展受损设施排查、场所消杀、物资补充等工作。1.2.6善后处理组由法定代表人任组长，负责对接相关部门开展事故调查、伤员安抚、保险理赔、舆情应对等工作，牵头制定隐患整改方案，落实整改措施后组织验收，确保符合安全生产要求后恢复营业。2风险辨识与分级管控结合网吧运营特性及全国同类场所事故统计数据，将本场所安全生产风险划分为4个等级，实行“分级管控、清单化管理”：2.1红色风险（特别重大风险）指可能造成3人以上伤亡、直接经济损失100万元以上、场所全面关停的风险，具体包括三类：一是火灾事故，据应急管理部公开数据，全国网吧火灾事故中62%由电路过载引发、27%由吸烟引燃可燃物引发、11%由设备故障引发，本场所现有电脑192台、大量PVC网线及布艺座椅，均为易燃可燃物，一旦发生火情蔓延速度极快，属于最高等级风险；二是拥挤踩踏事故，本场所高峰期（寒暑假、周末、法定节假日）最高上网人数可达178人，接近核定容量，若突发紧急事件疏散时出口拥堵，极易引发踩踏事故；三是公共卫生群体性事件，若提供的饮品、简餐出现食品安全问题，或发生甲类传染病暴发，可能造成群体性健康损害。2.2橙色风险（重大风险）指可能造成1-2人伤亡、直接经济损失10-100万元、场所局部关停的风险，具体包括三类：一是用电安全事故，包括人员触电、设备爆炸等；二是治安及暴恐事件，包括持械斗殴、寻衅滋事、暴恐袭击等；三是网络安全事件，包括被植入非法有害信息、用户数据泄露、被黑客攻击利用发布违法内容等。2.3黄色风险（较大风险）指可能造成人员轻微受伤、直接经济损失1-10万元、短时间无法正常营业的风险，具体包括两类：一是特种设备故障，包括电梯困人、中央空调故障导致室内温度过高引发人员中暑等；二是小型设备火灾，包括单个电脑主机、电源适配器起火等。2.4蓝色风险（一般风险）指无人员伤亡、直接经济损失1万元以下、不影响正常运营的风险，包括普通顾客纠纷、小范围网络中断、小额财物丢失等。3各类突发事件专项处置流程3.1火灾事故处置3.1.1初起火灾处置现场工作人员发现火情后，第一时间呼喊周边人员确认火情，若为烟头引燃垃圾桶、座椅等小型初起火灾，第一时间按“3人处置组”要求开展操作：1人就近取用4kg干粉灭火器（本场所共配置32具4kg干粉灭火器，每20米设置1组、每个包间配置2具，放置于疏散通道旁不超过2米位置，有效射程3米、喷射时长15秒，符合GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》要求），站在上风方向对准火焰根部喷射；1人清理周边可燃物、切断涉事区域电源；1人观察火情蔓延情况，同步按下手动火灾报警按钮通知消防控制室。若30秒内未能扑灭初起火灾，立刻启动全面应急处置流程。3.1.2扩大火灾处置火情扩大后，通讯联络组第一时间拨打119报警，清晰告知地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员、联系人电话，同步拨打110、120待命；疏散引导组立刻切断非消防电源，开启所有3个疏散出口（宽度分别为1.8米、1.6米、1.5米，符合每100人不小于1米的疏散宽度要求），启动48个应急照明灯具及26个疏散指示标志（应急照明持续时间90分钟，符合GB50016-2014《建筑设计防火规范》2018版要求），每个疏散出口安排2名工作人员值守，逐区域排查所有包间、角落、卫生间，提醒顾客不要携带财物、弯腰低姿、用湿毛巾或衣物捂住口鼻，按疏散指示路线撤离，所有人员撤离后到指定集合点清点人数，核对上网登记系统及在岗人员名单，若有人员被困立刻告知消防救援人员具体位置；现场处置组在确保自身安全的前提下，关闭总电源及燃气阀门，转移充电宝存放柜、75%医用酒精等易燃易爆物品，严禁使用水或泡沫灭火器扑救电路火灾，所有处置人员必须佩戴防烟面具（本场所共配置200具防烟面具，每个座位下方1具、工作人员每人1具，有效防护时间30分钟），严禁未成年人参与灭火作业。3.1.3特殊区域火灾处置若为机房火灾（机房位于西北角，面积12平方米，配置七氟丙烷气体灭火系统），发现人员第一时间撤离机房、关闭机房门，按下气体灭火启动按钮，严禁使用干粉或水灭火，避免损坏核心设备，待气体灭火完成通风30分钟后，佩戴防毒面具进入排查受损情况；若为收银台火灾，第一时间转移收银台内存放的营业款、发票等贵重物品，切断收银系统电源，优先扑救打印机、收银机等设备火情；若为包间火灾，第一时间确认包间内有无人员，若有人员受困优先协助人员撤离，再开展灭火作业。3.1.4火灾后排查整改火灾扑灭后，后勤保障组牵头对所有电路、消防设施、设备进行全面排查，委托第三方机构出具消防安全检测报告，确认无隐患后报消防部门验收，验收合格后方可恢复营业。3.2用电安全事故处置3.2.1触电事故处置发现人员触电后，第一时间切断就近电源，若无法找到电源开关，使用干燥的木质扫帚、塑料棒等绝缘物体挑开电线，严禁直接用手拉扯触电人员、严禁使用金属或潮湿物体接触触电人员及电线。触电人员脱离电源后，立刻转移到通风干燥区域，检查呼吸及脉搏，若呼吸心跳停止立刻开展心肺复苏，同步拨打120急救电话，现场拉设警戒带，严禁无关人员靠近，待电工或供电部门排查故障排除后，方可恢复涉事区域供电。3.2.2电路过载/短路起火处置参照火灾处置流程执行，优先切断总电源，扑救完成后对全场所电路进行全面检测，本场所总用电负荷120kW，配置30mA动作电流漏电保护器，动作时间不超过0.1s，所有插排均符合GB2099.7-2015标准要求，每月15日由专职电工开展电路检测，发现老化线路立刻更换，严禁超负荷用电、严禁私拉乱接电线、严禁使用电暖器、电炉等大功率违规电器。3.2.3设备爆炸事故处置发现电脑主机、电源适配器等设备爆炸后，第一时间切断涉事区域电源，排查有无受伤人员，将周边顾客疏散到安全区域，对同线路所有设备进行断电检测，确认无故障后方可恢复使用，若造成人员受伤按医疗救护流程处置。3.3拥挤踩踏事故处置高峰期安排2名工作人员在疏散出口值守，控制人员流量，严禁在出口区域聚集促销或开展活动。若发生踩踏事故，第一时间停止人员进出，工作人员手持扩音器大声呼喊引导人员停止拥挤，提醒摔倒人员双手抱头、膝盖弯曲保护胸腔及头部，周围人员优先搀扶摔倒人员，若有人员被困立刻开辟救援通道，将受伤人员转移到安全区域开展急救，同步拨打120，若为疏散过程中发生踩踏，立刻调整疏散路线，引导人员从其他出口撤离，避免同一出口持续拥堵。3.4公共卫生事件处置3.4.1群体性食物中毒处置若发现3名及以上顾客食用本场所提供的食品、饮品后出现呕吐、腹泻、腹痛等症状，第一时间停止食品供应，封存剩余食品、原料、餐具及加工工具，保留顾客呕吐物、排泄物样本，拨打120送医，同步上报市场监管局及疾控中心，配合开展流调工作，通知所有食用过同批次食品的人员到医院接受检查，对经营场所开展全面消杀，待相关部门排查确认风险解除后方可恢复营业。本场所所有食品从业人员均持有效健康证上岗，食品原材料均从正规渠道采购，留存采购凭证不少于6个月。3.4.2传染病疫情处置若发现顾客或工作人员出现发热、咳嗽、乏力等疑似传染病症状，第一时间将其转移到西南角独立临时隔离点（面积8平方米，配备N95口罩、体温计、消毒液、一次性手套），为其佩戴N95口罩，严禁无关人员接触，拨打疾控中心电话报备，登记近2小时内与该人员近距离接触的所有顾客及工作人员信息，配合开展流调工作，对场所进行终末消杀，必要时停业整顿，所有密切接触人员按要求落实隔离或检测要求。本场所日常配备有效氯浓度500mg/L的含氯消毒液、75%医用酒精，每天对经营场所消毒3次，每2小时对门把手、鼠标、键盘、扶手等高频接触部位消毒1次，消毒记录留存不少于12个月。3.4.3其他公共卫生事件处置若遇顾客突发心脏病、癫痫等急性疾病，第一时间拨打120，不要随意挪动患者，若患者随身携带药品按要求协助服用，同步联系家属，清理周边区域保障空气流通；若夏季室内温度超过35℃、空调故障无法降温，立刻疏散所有顾客，避免发生中暑事故，待空调修复、温度降到26℃以下后方可恢复营业。3.5治安及暴恐事件处置3.5.1普通治安纠纷处置若发生顾客口角、斗殴等纠纷，现场工作人员第一时间上前劝阻，分开双方避免事态升级，若劝阻无效立刻拨打110，疏散周边顾客避免无关人员受伤，保护好现场不破坏物证，有人员受伤的拨打120，配合警方开展调查工作。3.5.2盗窃及电信诈骗处置若顾客报案财物丢失，第一时间安抚顾客，调取监控录像（本场所共配置68个监控摄像头，覆盖所有公共区域、包间、出入口、收银台，监控录像保存时间90天，符合《互联网上网服务营业场所管理条例》要求），协助顾客排查是否遗落，若确认被盗协助顾客拨打110，提供监控录像、上网登记信息配合调查；若发现顾客遭遇电信诈骗，第一时间提醒劝阻，若顾客已转账协助报警。3.5.3持械行凶/暴恐袭击处置若遇持械行凶、暴恐袭击事件，第一时间拨打110、120，现场处置组穿戴防暴头盔、防刺服，手持防暴盾、橡胶棍与歹徒周旋，疏散周边顾客到安全区域，严禁正面冲突，等待警方到场处置，优先保障人员生命安全。本场所配置防暴头盔2个、防刺服2件、防暴盾2个、橡胶棍4根，放置于收银台旁便于取用的位置。3.6网络安全事件处置若发现电脑弹出非法有害信息、被植入恶意程序、用户数据泄露等情况，第一时间切断涉事电脑网络，若为全场所范围事件切断总网络，停止营业，保护好现场不要随意操作设备，拨打网警电话报警，同步上报文旅局及网信部门，配合开展调查工作，排查安全漏洞、完成整改并经相关部门验收合格后方可恢复营业。本场所所有电脑均安装正版杀毒软件及内容过滤系统，每天更新病毒库，每周开展一次全系统安全检测，严禁访问非法网站。3.7特种设备故障处置3.7.1电梯困人处置本场所位于2层，配置1部额定载重1000kg的乘客电梯，若发生电梯困人事件，第一时间通过电梯对讲系统安抚被困人员，告知其不要惊慌、不要扒门，等待专业人员救援，同步拨打电梯维保单位24小时值班电话，维保人员到场时间不超过30分钟，符合《特种设备安全监察条例》要求，若被困人员出现头晕、呼吸困难等症状同步拨打120，救出被困人员后检查其身体状况，电梯故障排除、经检验合格后方可投入使用，电梯每15天维保一次、每年开展一次法定检验，检验合格标志张贴于电梯内醒目位置。3.7.2其他特种设备故障处置若中央空调、自动售货机等设备发生故障，第一时间切断电源，疏散周边人员，联系专业维修人员处置，严禁工作人员私自拆解维修。4应急保障措施4.1应急物资储备本场所按要求配置以下应急物资，由后勤保障组每月排查一次，过期或损坏的及时补充更换，物资台账留存不少于3年：4kg干粉灭火器32具、防烟面具200具、应急照明灯具48个、疏散指示标志26个、急救箱2个（配备碘伏、酒精、棉签、绷带、止血贴、烫伤膏、速效救心丸、藿香正气水等）、警戒带2卷、手持扩音器4个、强光手电8个、绝缘手套2副、绝缘棒1根、75%医用酒精10L、含氯消毒液20L、N95口罩500个、一次性医用口罩1000个、临时隔离帐篷1顶、防暴套装2套、橡胶棍4根。4.2人员培训要求每月组织1次全员安全生产培训，培训时长不少于4小时，内容包括消防知识、应急处置流程、急救技能、法律法规要求，培训后开展考核，考核不合格的暂停上岗，补考合格后方可复工；新入职员工必须接受不少于3天的岗前安全培训，掌握基本应急技能后方可上岗；专职消防管理员、安全管理人员必须持有应急管理部门颁发的合格证书，每年参加不少于40学时的继续教育。4.3应急演练安排每季度组织1次消防专项应急演练，每半年组织1次综合应急演练，演练内容涵盖火灾疏散、触电急救、治安处置等全场景，演练前制定方案、演练后开展评估，查找处置漏洞优化预案，演练记录、评估报告留存不少于3年，演练过程中不得影响周边居民正常生活、不得误导公众。4.4值班值守制度实行24小时值班值守制度，每班至少安排2名工作人员在岗，值班人员不得擅离职守，每2小时