大连长兴岛经济技术开发区2025-007号宗海历史遗留填海工程环境影响报告书

大连长兴岛经济技术开发区2025-007号宗海历史遗留填海工程环境影响报告书(送审稿)2026年2月 7 7 7 9 1.7.3与《大连长兴岛临港工业区区域用海总体规划（一期） 概述大连烃杰划询有限公司1概述一、项目背景及概况1、区域规划背景总体:2005年6月,人市委、市政府决定全开发长兴岛,n年8月,批准长兴港工业X管委公。2010华4H,经务院批准,大长兴港工业区升为国家级经济技术开发区,定名为人连长兴岛经济技术开发区。200947门,《大连长兴临港T.业XX域建设用海总休规划(一期)》(以卜简称·期规划)获国家局批复(国管字(2009)459丹)。根当的用海加关政策,取得X域用海规划可以整休实施海,后续根据具项口需求成项海手续。本项目:填海面秋1.1029hm2,块海X全位于·期IX域用海规划批复范内,本项填海不涉及处a2、区域围填海历史遗问处理情况总体:据《用务院关于加强滨海湿地护严格管控填海的通知》(网务院,同发(2018)24)和《I'I然资源部关于让一步确用填海历史遗留问题处理有关求的通知》(自然资规2018)7号),以及《辽宁省人政府关印发〈辽宁省强滨湿地保护严格管用填施方案的通知》(辽政发(2018)36号)和《关进一步明确填海史遗问题有关事项的迪知》(辽白然资发(20l9)1l)的要求,要求依法尽快处规划处设近期和期重大投资项 的填海成陆域。《长兴岛(岛)区域用填生态评估报》和《长兴岛( )X域填海项态护修复方案》2019华9刀迪过了辽宁省白然资源厅织的专评市。2022年6门,《大连长兴岛经济技术井发填海历史遗留问题X域具休处理方案》已上报然资源部并取备案,共请备案图斑24个,积3010.20公顷。人长兴经济术开发x2025-007宗海史留海1:称环Ili2大连杰划询限公司本项目:全部位于围填海史问题图斑(图斑编号210281-0081),已纳入《大连长兴岛经济技术发区用填海历史遗留问题区域具体处方案》和《过宁用填海史问题处现力案》,现己充成备案,北新增海。3、本次工作任务的来由为进一步支持高质发展、引导大项快地,并在备案的"未批填"类用填海区域布局,白然资源部下发了《白然资源部关J步做好用地用海素障的通知》(自然资发(2023)89号)等文件,据关文件精神,为让一步处理用填海历史遗问题,加速推建设项已备案的"米批己填"类填海X域地,撤备案X域发利用,大连长兴济技术开发据长兴岛独立上矿区总体规划和业规划,依《域使管理法》和《国务院关于加海湿地护"格控海的》(发(2018)24号)等规定的求,拟让:长兴岛(西中岛)用填历史问题已填区域1.1029公顷为人连长兴岛经济技术发2025-007号宗海,拟设2#、3#册坞项本填程的域使论让《人连长兴岛经济技术开发区2025-007海域使用论证报告》止在编制巾。本海T.程红线出'j《大连长兴济技根据《设项环境影响讲价分类管理录》(2021年版)(令绑16号),木填海工程类属cc十叫海工程,154围填海工程及海上堤坝工程","围填1:程",编制报告书,根《华人民共和环境保护法》《华人民共和网环境影响评价法》《中华人共和网海洋环境休护法》以及《防治海洋工程建设项染损洋环境理条例》的有关规定,建设单位委托人连煜杰规划许询H限公展《兴济技术发2025-007号宗海填海工程环境影响报告书》的编制1:作。二、建设项目特点本项填而积l·l029hm2,4填程丁2009年开始施上,2014年完施T.。木填海T程污染影响发牛在施T.期,污染因素为海施T对海洋坏境的影呐。施上期污染已随施上的结束而停产生,内此本填上程坏境影响分析半要以历史响顾为主。概述大连烃杰划询有限公司3本次评价内容为填海工程,上层项目建设另行开展环评,不作为本次评价内木次环境影响评价工作过程可个阶段:第阶段也托确定环境影响评价文类型——研究相关技术文和其他有关文,行初步」程分析,开展初步的环境现状调查——环境影响识和评价筛选,明确评价点和环境护H标,确定作级、价范用和价标准——制定作方案;阶段包括环境质调查,建设项日工程分析——各环境环境影响nl顾性分析与评价;第二阶段为回顾性分析环境保护措施,提出生态修复方案,给环境影计价论, 成环境影响报告15的编制

图1建设项目环境影响评价工作程序图(《建设项目环境影响评价技术导则总纲》)人长兴经济术开发x2025-007宗海史留海1:称环Ili4大连杰划询限公司图2海洋生态环境影响评价工作程序示意图(《环境影响评价技术导则海洋生态环境》)四、判定情况木项口符合《辽宁省用:I:空间规划(2021-2035件)》《大市:I:空间总休规划(2021-2035华)》《房店iN士宁问总休规划(2021—2035华)》,木项日位于城镇发边界内,个山用态护红线,个山用永久基木农H,满足牛态环境分x管控求,符合"水1条四ti"机关保护规划等关求,符合围填海管控关文件的求。五、主要环境问及环境影响本次计价内帘为填海程,2014年完填海施1:。染影响主耍发生施1.期,主污染因素为填海施产生的浮物,且随施1:的停Il:产业。概述大连烃杰划询有限公司5【水动力、海底地形地貌与冲淤环境】报告引用了《长兴(含中)域填海项目生态报》巾对X域海总体T.程的水动力环境和环境影响什论。评什对比了X域填海T程实前2005年和实施后2018年的水义动)j环境和淤环境。对比品,两个年度状态葫*山湾各区段的汁刷态势人致按近,无突变,但淤强度有所不n。对于湾门外与湾内初段区域,两个度在n区域的淤强度心体比较接近,但对于葫芦11湾中段及段,2005 状态下各X段的冲刷或淤秋强度均大于2018湾南北防波修建后段的冲淤强度,I1.对于芦11湾中段及末段水域,2018华状态下的做淤面秋亦对2005状态下人,这与2018状态下,湾南北防波堤修建充成,湾内水动力机对2005减弱有关

本填海1:程是根拼一期用海规划施的,位丁区域规划用海范用此y本项填海地工程对IX域水动力条件和冲淤环境的响存在于X域由海整体产业的影响范用内,不产业浙的影响【海水水质环境】本项海T2014施T完毕凸根据该X域施T前、坏境现状资料对比分析结果表,填海程施对边水水质产生的长期影响。【洋沉积物环境】本项填程丁2014年施上完毕。施上前、斤环境现状资料对比分析表明,填海T施.T未对周边海洋积物环境产生明显的长期影响。【海洋态和生物资源环境损】木海T程2014年施T完毕。极据《长兴(西)区域用填海项口生态评估报》的海生态环境影评估论,T.程施T未对海域生态环境产牛显r影响。木项对海洋生物资源的拟为山海域空问的海物资源影响和施工时污染物扩散范内的海牛物资源响。秋山比折算,本项口填造地进成生物经济损额为20.13万元,4填海1:程造成的海洋生物资源损失补偿采用增城放流的形式,H前纳入长兴岛济技术开发的增殖放流工作中并进行补偿。针对长兴史海T.用海域宁问及对山湾水动力交换条件的影响,长兴岛委会统一制定了生态修复方案,采用地修复。总体修复程位丁人长兴经济术开发x2025-007宗海史留海1:称环Ili6大连杰划询限公司两中与鸣、交流之问的黄家湾湾顶X域,长兴与交流瓦房店之问的葫山湾湾顶域,以及长兴岛北侧域,总T费用87150.2l刀。本填海T程牛态修复T程出长兴岛经济技术发委统一组实修复T作。【环境风险】本填海1:程经完成,施1:期问米发生环境风险事故。六、环境影响评价主要结论木填海工程的实施未对X域海水水质和沉秋物环境明显的长期影响,块区域占洋空问资源,造占域的业物资源损失,对部区域的人气环境和环境短期影响,已随者施工结影响消火。从环境护角度考虑,木项H设是可行的。l心则大杰规划询有公(1)《巾华人民共和环境保护法》(2015.01);(2)《4华人民共和国海洋境保法》(2024.01.01);(3)《4华人共和用环境影评价法》(208b12.29);(4)《巾华人民共和海域使用管》(2002.01.01);(5)《防治海洋1:程设项H污染损海洋环境管理条例》(务院第475丹令,2018.3.19修订);(6)《中华人共和用防治海岸工程建设项日污染害海环境管条例》(2018.3.19修订);(7)《华人民共和国门然保护区例》(国务院令第687,2017年l月7H修订);(8)《务院关于修改〈建设项日环境护管现条例)的决定》(中华人民共和务院令第682y2017年7月16门);(9)《关于加规划境影响评价与建设项环境影评价联动上作的意见》(环发(2015)178号,2015华12H30H);(10)《家海洋局关进一步加渤海生态环境护T作的总见》(海发(2017;7);(11)《用填管法》(国发(2017)9丹);(12)《产业构调整指导录(2024华木)》(2024.02.01);(13)《务院关加滨海地保严格管控海的》(务院,国发(2018)24丹,2018.07·l4);(14)《自然资源部、网家发展改革委员会关于彻落实〈务院关于爆滨海地保护严格管控填海的的实施意见》(白然资源家发展和改委会y门然资规(2018)5号,2018.12.20);(15)《白然资源部关于进明确困填海史问题处理关要求的大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l15大杰规划许询有公通知》(自然资源部,自然资规(2018)7号,2018.I2.27);(16)《国务院关丁加强滨地保严格用填的通知》(国发(2018)24丹);(17)《自然资源部办公关开展省级海岸带综合护与利用规划编制T作的》(白然资源办公厅,白然资办发(2021)50号,2021.7.23);(18)《H然资源部办公厅关于依拼"二区二线"划定果报批建设项地关宜的函》(H然资源部办公厅,H然资少函(20222072丹,2022.11);(19)《务院关<辽宁十问规划(2021—2035年)>的批复》(函(202449号),务院,2024年4门3);(20)《务院关于<大市空体规划(2021—2035)>的批复》(网函(2024)166号),务院,2024华11月2H);(21)《关发布<大连ili生态环境分管控动态更新成>的》(大连市生态环境局,2024年6月6门);(22)《辽宁省人民歧府关于印发(辽宁省滨海湿地休护严格管控填海实施方案)的通知》(辽宁省人政府,辽政发(2018)36号,2018.11.15);(23)《过宁代门然资源厅关进一步确用填海历史遗留问题有关事项的通知》(过宁省H然资源厅,过H然资发(2019)1,2019.2.20);(24)《辽宁省"I-叫无"生态环境护规划》(辽政发(2022)16号);(25)《辽宁省环境护条例》(2020年330H辽宁省第1-届人民代表人会常务委员会第十七次会议修正)):;(26)《辽宁省海坏境保护办法》(2019.11.27);(27)《大连环境护条例》(2024华修订);《大连海洋环境护条例》(2021.1);(28)《辽海岸带保护和利规划》(辽宁省十二u人人常委会第二次会议);(29)《设项环境响讲价分类管理名录》(2021年版,汛令第16号)。l心则大杰规划询有公(1)《建设项日环境影响评价技术导则》(HJ2.1-2016);(2)《环境彩响评价技术导则地表水环境》(J2.3-20l8);(3)《环境影响评价技术H则大气坏境》(HJ2.2-2018);(4)《环境影响评价技术导则坏境》(HJ2.4-2021);(5)《环境响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016);(6)《环境响价技术则土壤环境(试行)》(HJ964-2018);(7)《境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022);(8)《建设项口环境险评价技术导则》(HJ169-2018);(9)《环境响价技术则海洋生态环境》(HJ1409-2025);(10)《海水水质标》(GB3097-l997);(11)《沉秋物质》(GBl8668-2002);(12)《海洋物质量》(GB18421-2001);(13)《环境气质堂标准》(GB3095-2026);(14)《声环境质量标准》(GB3096-2008);(15)《海监测规范》(GB17378-2007);(16)《海洋调查规范》(GB/T12763-2007);(17)《海洋1.程地形测量规范》(GB17501-2017);(18)《设项洋坏境影响跟踪监测技术规程》(国家洋2002.4);(19)《近岸海域环境测规范(HJ442-2020)》;(20)《海岸'j河口潮流泥沙模拟技术规程》(JTJT233-2010);(21)《建设项对海洋生物资源影响评价技术规程》(SC/T9110-2007);(22)《辽宁省海岸工程生物损害评估技术规范》(IB21/T2150-20l3);(23)《近海域环境测点位布设技术规》(HJ730-2014);(24)《水、沉物和海生物质评价技术规范》(HJl300-2023);(25)《:I:壤环境质量建设地:1:壤污染险管控标准》(GB36600-2018);大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l15大杰规划许询有公(26)《海洋牛态修复技术指南》(GB/T41339-2021);(27)《染源源强核算技术指市准则》(生态环境部,HJ884-2018);(28)《洋监测技术规程第5部分:洋生态》(HY/T147.5-2013);(29)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1966)1b1.3相关区划、规划(1)《辽宁省IX线"划定成朵》(中华人共和自然资源部,自然资办函(2022)2207号,2022.10.14);(2)《辽宁省"十Li生态坏境保护规划》(辽宁省人民政府办公厅,辽歧外发(2022)16号,2022.1.20);(3)《辽宁沿海经济带高质发展规划(2021-2030)》(发展改委,发改地区(2021)1382号,2021.9.26);(4)《辽宁省用上空间规划(2021-2035)》;(5)《大市用:I:空问规划(2021-2035牛)》;(6)《大连海带合保护利用规划(2021-2035年)》;(7)《瓦房市国土空问总体规划(202l-2035年)》;(8)《大长兴港工业域建设海规划(·期)(2007-2010)》;(9)《大连市湿地护规划(2021—2035华)》(1)《长兴(含两中)域困填海项目生态评报告》,大连长兴经济区社会事业y2019.9;(2)《长兴岛(介西中岛)区域用填项门生态保修复方案》,人长兴经济X社公求业管局,2019.9;(3)《长兴岛(含巾岛)X域围填海项目生态保护修复补充方案》,大连长兴岛经济区社会事业管理,2021;(4)《大连长兴经济技术发区围填海史问题区域具体处理方案》,大连长兴经济技术发委会,2022.5;(5)《白然资源部海域海岛理司关大连长兴岛经济技术发区用填海l心则大杰规划询有公史遗问题处球方案备案见的函》(自然资海域海函[2022]124号);(6)《大连长兴岛经济技术开发区2025-007域使论证报书》,国洋坏境监测中心,2026.1。1.2评价目的及评价原则1.2.1评价目的根项的性质和特点,邻近区域的坏境特和环境保护日标,结介项所在地发展规划及YIki局规划,全地科学评价项实施的坏境影响,以达到如下的:(1)过调A:价测及资料搜集,掌握价IX域内大气环境、水环境、生态坏境历史资料及现状资料,评价区域内坏境质进行顾评价,梳理填程环境护效果。(2)迪过对项的T程、T艺进行顾性分析,顾讲价海.丁.程对海洋环境造的影响范用程度,分析海洋生态环境存在的问题,提出环境保护和善施。(3)通过对填海工程的环境影响和污染求故环境风险进行Inl顾和评价。(4)从环境保护出发,对本程可行性作出论。1.2.2评价原则(1)依法评价彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项建设,服务坏境管理。(2)科学评价规环境响价方法,科学分析项建设对环境质堂的影响。(3)突出重点根据建设项日的工程内谷特点,明确与环境素问的作效关系,允分利用符合效的数据资料及成果,对设项主耍环境影响了以重点分析和讲大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1512大杰规划许询有公1.3评价内容和评价重点本类型属于填程,依《环境影响评价技术则海洋态环境》(HJ1409—2025)判断评价内容。根据本项特及周边X域海域环境特征,确定本次单项环境影响价内容包括:水水质坏境、洋沉积物环境、洋物业态和业物资源、洋地地与淤坏境、水文动力坏境、坏境险,共计6项C1.3.2评价重点本次评价重点如卜:(1)工程分析:顾木项日填海施工工艺,对施工期各环境影响素进行分析;(2)填程施1:期环境影响回顾性分析:回顾区域填海陆,对附近巡域水文动力地形地貌与冲淤环境的影响;顾填海施工前海水水质、海洋沉物环境影响;(3)填海:程对生态环境的影响回顾性分析:回顾评价填海造地程前后对洋生物群落结构及生态质的影响,核算本项建设对洋生态环境的损告情况,并山针对性的牛态修复等措施

1.4评价工作等级及范围(1)海洋环境评价等级木项位于湾海域,用海方式为建设填海造地,木次评价海造地面积为1.1029hm2。根据建设项目海洋生态环境影响类型和影响程皮,依据《环境影响评价技术导则洋生态坏境》(HJ1409—2025)中的评价等级判定表,本项口所在海域特征生态环境类型为般敏感区评价等级为2级。l心则大杰规划询有公13表1.4-1填海工程海洋生态环境影响评价等级判定表123刀海而积S(hm2)填海S≥50S<50/(2)地下水环境影响评价工作等级本次评价对象为填海上程,根《环境影响评价技术则地卜水环境》(HJ610-2016)4评价等级划分方法,本项为"B农、林、牧;18、用填海T程及海上T;报告I",确定本海.丁.积地下水影响讲价等级为IV类,因此本填海程不展地下水环境彩响价。(3)声环境评价工作等级木次评价填海工程位于辽宁省人市长兴经济技术发芦11湾北岸,填海1:程无学校、疗养院及风游览等声环境敏燃标。用海域主要功能为1:业用地,根《大连长兴岛经济区声环境功能区划意》,所处的声环境功能为《环境质标准》(GB3096-2008)规定的3类地工程建设前后,周困受噪声响的人H变化很小

此y按照《环境影响计价技术则声环境》(TIJ2.4-2021)评价等划分方法,确定本项环境影响评价等纵定为二纵内本填程已施上完戏,结合声环境影响特点,凶此,仪对海施工期问的声环境影响进行简单Inl顾性分析。(4)大气环境评价工作等级本次评价填工程位于辽宁省人市长兴岛经济技术发区葫芦11湾北岸,用海X域2014华完成填海造地。填海施T期大气环境影响为吹填期问范用较小卫随施上的结束而失,内此本填海程人*坏境影评价对废污染防治施进行问顾性分析。(5)生态环境影响评价工作等级本次评价对象为填海1.程,根《环境影响评价技术则生态影响》(HJ19-2022)4评价等级划分方法,个属于"6.1.2按以则定评价等级:a)大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1514大杰规划许询有公涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时,评价等级为一级;b)涉及自然公园时,评价等级为二级;C)涉及生态保护红线时,评价等级不低于二级;d)根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目,生态影响评价等级不低于二级;e)根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目,生态影响评价等级不低于二级;f)当工程占地规模大于20km2时(包括永久和临时占用陆域和水域),评价等级不低于二级;改扩建项目的占地范围以新增占地(包括陆域和水域)确定;g)除本条a)、b)、c)、d)、e)、r)以外的情况,评价等级为三级;h)当评价等级判定同时符合上述多种情况时,应采用其中最高的评价等级。"中的情形,本项不涉及生态导则中所提及的·级、二级的态敏感,又凶涉海工程评价等级判定参照《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025),最终确定本块海1.程海洋生态影响价等级为2。(6)风险环境影响评价等级据《建设项日环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)4.3评价工作等级划分"环境风险评价1:作等级划分为一级、二级、三级。根探处设H涉及的物质及上艺系统危险性和所在地的坏境敏感确定坏境从险潜势,按照表1确定评价工作等级。风险潜势为IV及以上,进行·级评价;风险潜势为III,进行::级评价;风势为TI,进行级价;风势为I,可井展简单分析。"填程涉及两台施上纹吸式挖泥船,共计最人储油210t,1Q<10,本项险潜势均为II,险评价等级为二级。木填海丁程填海施TL经完成,施T期问未发生环境风险。木次讲价仪对1:的风阶防措施进行顾性分析。(7)土环境影响评价工作等级木次评价对象为填海工程,根据《环境影响评价技术导则:I:继环境(试行)》 (HJ964-2018)巾评价等级划分法,本填海1.程为"其他行业;部",确定本项H土壤影响评价等级为IV类,丙此本H不开展土壤环境影响计价。l心则大杰规划询有公151.4.2评价范围海洋生态环境影响评价范覆盖建设项日整休实施后可能对海洋生态环境造成影响的泄由。极据评价等级、T程特、生态敏感X分布况,确定评价范用。本次评价内谷为填海上程,已于2014年填海究戏,项门位于葫芦11湾北岸,项目位十X域用海规划一期海池困内

本项海洋生态环境形响价等级为2级,根据《环境影响价技术海洋生态坏境》(HJ1409—2025)对于2级的评价要求:"评价范围以建设项目平面布置外缘线向外的扩展距离确定,2级评价项目在潮流主流向的扩展距离应不小于5km~15km、垂直于潮流主流向的扩展距离以不小于主流向扩展距离的1'2为宜。对于涉及生态敏感区或水动力条件较好的项目,评价范围应根据海域环境特征、污染因子扩散距离等情况,适当扩展。"木项日为2级评价项日,11.位于芦山湾海域,凶此木项日评价范当扩展,则计价用山边界以本填海程外缘线为起点向潮流主流向扩展17km,北边界以本填程北侧外缘线内北扩展9km;市边界以本填程南侧外缘线内南扩展14km;侧结合浦芦11湾水文动力状况利地形地貌特征,以原管现海岸线和海现状边界为界,划定木项评价池困,面积约272.33km2

表1.4-4评价范围界址点坐标序号纬度序号经度纬度121008'07.688n39023'17.163"D121026'15.209"39030'53.798"121'14'36.719"39023'18.201"E121。18'00.955"39036'07.572"C121026'32.529"39。30'44.630"F121。08'03.666"39C36'06.119"大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l15大杰规划许询有公1.5项目所在区域环境功能区划1.5.1海域环境功能区划施1:别:根《关丁大连近海域环境功能区划调整的复函》(过环函(2006)l57),本上程填域为二类功能区y见l·5-l日前:据《辽宁省环境护厅关于调整人市部分近岸海域环境功能X划的函》(辽环函2018)152号),木项域按陆域理,未划入大连近域环境功能区1,见·5-2。本项所在葫芦山湾域为四类环境功能区。l心则大杰规划询有公图1.5-1大连市近岸海域功能区划图(2006年)图1.5-2大连市近岸海域功能区划图(2018年6月调整)大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l15大杰规划许询有公1.5.2声环境功能区划施工期:填海工程实施阶段,分位于陆域,据《大K兴济X声环境功能X划示总倒》,所处的声环境功能X为《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的3类地区。图1.5-3大连长兴岛经济区声环境功能区划示意图1.5.3大气环境功能区划施工期今:据《大连市人政府办公关于调整大进市环境空气质功能XIX划的》(大政办发(2005)42号),木填海T.程所:X域类环境空气质功能区,见图1.5-4。l心则大杰规划询有公图1.5-4大连市环境空气质量功能区划图1.6环境影响评价标准1.6.1海水水质标准《辽宁省环境保护厅关于调整人连市部分近岸域坏功能区划的》 (辽环函(2018)152号),木项目X域按照陆域管理,未划入大连近岸海域环境功能巾。《辽宁省环境保厅关于调整人市部分近岸域坏境功能区划的》要求:木项日邻近消芦11湾海域为叫类,执行二类海水水质标准;芦111湾外以规划为:类x,执行:类海水水质标准,见表1.i1。表1.6-1海水水质标准(mg1)第一类第二类第三类第四类浮物质人为增1的量0人为增加的≤100人为加的150水(C)人为造成的海水温升季不超过当当地1C,共他季节不过2℃人为造成的温升季不超过时当地4℃PH7.8~8.56.8~8.8济解氧>6543大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1520大杰规划许询有公第一类第二类第三类第四类(CD)≤2345无机氮(以N0.200.300.50磷(以P0.0150.0300.045求三0.000050.00020.00050.0010.0054010砷≤0.0200.0300.0500.0050.0100.0500.0010.0050.0100.050总≤0.100.50锌≤0.0200.0500.100.50发≤0.0500.0100.050石油类0.300.501.6.2海洋沉积物质量木项日日前己位于陆域,根据《大市:I:空问心体规划(2021—2035)》海洋功能分区规划,以及《海洋沉积物质》(GB18668-2002),本项H邻近葫芦111湾域为交通运输海区,执行二类沉积物质标准,葫芦湾外以规划为态护执行·类沉秋物质量标准、芦11湾内以规划为工矿通信用海IX执行类积物质标准

根《宁环境保护厅关丁调大连市部分近域环境功能区划的函》 (辽坏两[2018]152乃),本项门邻近芦ili湾海域为类区,执行类水水质标准;湾外以规划为类X,执行::类海水水质标准本次评价。合考虑,邻近山湾海域执行.:类海洋沉积物质标准;胡山湾外以域执行-·类洋沉物质最标准。表1.6-2海洋沉积物质量标准序号指标第一类第二类第三类l心则大杰规划询有公21l(xl0-)≤0.200.50l.0020.505.003铅(x10o6)130.0250.04锌(x10-s)≤150.0350.035.0200.0铬(x10-s)≤150.0270.025.065.093.0有机碳(x10-2)三2.03.04.0硫化物(x10-s)300.0500.0不类(x10-s)≤50015001.6.3生物质量评价标准项门门前已位于域,根《人市国土空问总体规划(202l2035年)》海功能分区规划,水项日邻近芦111湾海域为交通输海区,浦芦11湾外以山规划为牛态保护X、葫芦山湾内以东规划为T矿用海X。依《洋生物质革》(GB18421-2005):"海洋生物质革按照海域的使功能利环境护的口标划分为二类:第·类:适于海渔业水域、海水殖IX、海自然护IX、与人类食用直按关的工业用水IX。第::类:用于·般1:业用水区、滨海风旅游区。第三类:适用丁港口水域和海洋井发作业区。"本项邻近的交通运输区执行二类业物质量标准、葫芦11湾外以的业态护X执行·类物质量标准、芦11湾内以的工矿通信用海X执行类牛物标准。依《环境影响评价技术则洋生态坏境》(HJ1409—2025):从贝类执行《洋生物质景》(GB18421-2005);软体动物(非双贝类)、甲类、角类采用《环境响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409—2025)附录C中的标进行评价。表1.6-3海洋贝类生物质量标准值(鲜重)(《海洋生物质量》(GB18421-2001)单位:mgkg第一类第二类第三类总求≤0.05(.300.2大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1522大杰规划许询有公第一类第二类第三类<0.05·lo0.30铅≤2.0≤铜≤2550(特蛎100)锌≤2050100(牡蛎500)0.52.J石油1550注:1以类去壳分的鲜计表1.6-4其他海洋生物质量参考值(鲜重)(《环境影响评价技术导则海洋生态环境》(HJ1409-2025)附录c)单位:mg/kg软体动物(非双壳贝类)甲壳类定居性鱼类心汞0.22.025015040220油烃2020201.6.4环境空气质量标准项H所住区域丁二类大气环境功能区,闪此执行《环境气质革标》(GB3095-2026)的过波阶段二纵浓度限值,标准摘见表1.6-5。表1.65环境空气污染物基本浓度限值单位:g/m3序号污染物取值时间标准值标准来源SO2平均《环境空气质标准》(GB3095-2026)中的过波阶段二级浓度限值24小均l50l小均5002NO2平均4024小时半均1小时半均200324小时半均4l心则大杰规划询有公23l小均lo4PMl年平均24小IN平均120PM2.5年平均3024小时平均山最大8小时平均1小时半均2001.6.5声环境质量标准根《大连长兴岛经济声环功能划》,本项H域规划《声环境质量标》(GB3096-2008)的3类声坏境功能区执行《声坏境质量标》 (GB3096-2008)的3类标准,问65dB(A),问55dB(A)。1.6.6施工期污染物排放标准木项日施工期为20098H2012华1H,该时问段所执行的关污染物排放标为:《建筑施T场界环境噪声排放标》(GB12523-2011)《大气污染物综介排放标》(GB16297-1996)表l·6-6扬尘排放浓度限值(mgm3)测项控无组织排放监控浓限值颗粒物(TSP)外外浓最高l表1.6-7建筑施工场界环境噪声排放标准单位:dB(A)昼间标准夜间标准551.7与国土空间规划及相关规划的符合性分析1.7.1与国土空间规划的符合性分析1.7.1.1与《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)》的符合性分析分区域引导海域开发利用。优化海域开发利用格局,保障海洋经济发展空间,提高用海品质和效率。辽东半岛海域主要用海类型为交通运输、工矿通信、游憩用海等。辽东湾北部海域主要用海类型为交通运输和工矿通信用海等。长山群岛海域主要用海类型为游憩、渔业和特殊用海等。鸭绿江口海域主要用海类型为渔大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1524大杰规划许询有公业和交通运输用海等。辽西海域主要用海类型为游憩、交通运输和渔业用海等……加强围填海空间监管与高效利用。除国家重大项目外,全面禁止围填海。加快处理围填海历史遗留问题,按照国家政策规定,对现有围填海项目进行合理规划管控和引导,高效利用围填海存量资源,严格限制用于房地产开发、低水平重复建设的旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。实施已批准的围填海项目须同步开展生态保护修复,最大程度减少对生态系统的不利影响,并保障海上交通和河口行洪安全。分类提升湾区功能,打造海洋经济强省核心载体。打造3个港航运繁荣湾区",保障湾区滨海港口航运用海用地,完善港口基础设施,提高湾区航道疏浚水平,合理避让珍稀濒危生物活动区域。专栏9海湾名录(节选)港口航运"繁荣湾区":大窑湾、葫芦湾、太平湾符合性分析:项2009华启动,小2014华完T,填海期问所t1:X域无 土宁间规划,填海1:程是依《大连长兴岛临港:1:业风风域建设用海规划(一期)》统·实施。据《辽宁省:I:空问规划(2021—2035华)》的空问划分,木项日位于长兴岛填海历史遗留问题X域,位城镇间内,不用生态间、不用农业空问。木填海工程利填海史问题区域作为补允地建设上层船制造配套船坞工程,符合规划中"高效利用围填海存量资源"的管控求。上层项日 设是发展册舶制造业端化、绿化和智能化造升级的础本H位丁港 航运"繁荣湾区的葫芦11湾,.I:拟设2、3#船坞,符介"保障湾区滨海港口航运用海用地,完善港口基础设施求

因此,本项符合《辽宁省宁问规划(2021—2035华)》的求。1.7.1.2与《大连市国土空间总体规划(2021-2035年)》的符合性分析第七章促进城镇空间紧凑集约,支撑新型城镇化l心则大杰规划询有公25第二节优化城镇空间结构长兴岛经济区主要职能:世界级石化及精细化工产业基地,集约紧凑发展的高质量发展示范区。按照综合性城镇节点进行建设,以绿色石油化工为发展源泉,推动产业链向精细化工、船舶和海洋工程、临港装备制造、港口物流延伸。第十三章加强陆海空间协同,保障现代海洋城市建设第二节促进海域空间资源合理利用第155条强化海洋规划分区管控海洋发展区细分为交通运输用海、渔业用海、工矿通信用海、游憩用海、特殊用海、海洋预留区6类二级规划分区。交通运输用海区可兼容工矿通信用海、排污倾倒用海和渔业基础设施用海,控制海水养殖与海洋捕捞用海等功能。渔业用海区需切实保障国防安全、通航安全;可兼容游憩、科研教学、海底电缆光缆管道等用海功能;鼓励发展"渔光互补""渔游互补"等新兴海洋经济业态项目,探索立体化用海模式;控制排污倾倒用海、船舶工业用海等功能。工矿通信用海区可兼容排污倾倒用海功能;海上风电用海及庄河市南尖规划核电用海,在项目启动前,现状功能可保留,并严格控制新增与主导用途不兼容的功能,在规划项目启动建设时,其他功能须按要求退出("渔风互补"项目可单独论证)。红沿河核电区域的工矿通信用海需严格控制与主导功能不符的用途。游憩用海区可兼容科研教学用海功能;适当兼容底播增养殖、部分高端"渔游互补"混合业态用海;控制排污倾倒用海、工业用海和新建港口;相关县(市)区根据实际情况,制定退出措施,逐步退出开放式养殖。特殊用海区主要包括海域排污倾倒区、海上实验基地(科研教学)等,原则不兼容其他用海功能。海洋预留区在重大项目启动前以维持现状功能为主,可兼容短期临时用海活动。第160条加强围填海空间监管与高效利用除国家重大项目外,全面禁止围填海。加快处理围填海历史遗留问题,对已发生的围填海情况进行合理分类处置。妥善处理已取得海域使用权但未利用的围高效利用围填海存量资源,严格限制围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。实施已批围填海项目须同步开展生态保护修复,最大程度减少对生态系统的不利影响,并保障海上交通和河口大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1526大杰规划许询有公行洪安全。符合介性分析:本项于2009年启动,于2014年完上,填期问所在区域无网1:空问规划,块海工程依据《大连长兴港工业IXIX域建设用海规划(·期)》统一实施。根《人连市国土空问总体规划(2021—2035年)》的空问划分,本项位于城镇发展区、乡村发展区。海T利用海史问题X域作为补充用地建设上层船舶制造配会册坞1:程,符合规划巾"高效利用围填海存量资源"的管控求。上尽项是发展船1制造yk端化、绿色化和能化改升级的基础,项门建设符仑长兴 济ui推动产业链向精细化工、船舶和海洋工程、临港装备制造、港口物流延伸"的功能定位。本项分填海造地X位乡村发展X内大连长兴岛经济技术开发区门然资源同意调整该部分填海造地区为业用地,调后符合《大 市用:I:空间体规划(2021-2035)》。此,本项日符合《大连市网1:空问心休规划(2021—2035华)》的求。图1.7-1本工程与《大连市国土空间总体规划(2021—2035年)》叠加示意图l心则大杰规划询有公271.7.1.3与《瓦房店市国土空间总体规划(2021-2035年)》的符合性分析间规划分区中的城镇发展区,规划煤文摘选如卜:第29条合理划定城镇开发边界明确城镇开发边界管控要求。城镇开发边界外允许交通、基础设施、军事及安全保密、宗教、殡葬、综合防灾减灾、战略储备等特殊建设项目,以及郊野公园、风景游览、旅游的配套设施建设。在城镇开发边界内实施战略留白,为长远发展谋划预留战略空间。促进城镇空间与农业空间、生态空间有机融合,充分发挥农业、生态等资源的景观价值和文化价值,引导城镇空间合理布局。第32条划定国土空间规划分区1.陆域国土空间规划分区(4)城镇发展区划定范围:包括城镇开发边界围合的范围以及周边其他可用于城镇建设的存量用地空间,是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域,总面积约362.88平方公里,占瓦房店市陆域总面积的10.4%。管控要求:该区域按照城镇开发边界管理要求,实行"详细规划+规划许可"的管理方式,推进城镇、产业区高质量发展,积极推进建设用地集约节约利用。划定范圈围:生态保护区外,为满足农林牧渔等农业和农村产业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域,总面积约1447.88平方公里,占瓦房店市陆域总面积的41.5%。其中村庄建设区为重点开展村庄建设的区域,面积238.41平方公里;一般农业区为以农业生产发展为主的区域,面积1101.45平方公里;林业发展区为以规模化林业生产为主的区域,面积108.02平方公里。管控要求:该区域应深入落实乡村振兴战略,重点优化农业产业结构,完善基础设施建设和村庄整治,推进基本公共服务均等化,实现乡村地区的高质量发展。第86条加强围填海管控与存量利用大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1528大杰规划许询有公加强围填海管控与历史遗围填海处置。除国家重大项目外,全而禁止新增围填海,坚决制止新增违法围填海。加强围填海管理与执法,分类处置历史遗留进行合理分类处置。妥善处理已取得海域使用权但未利用的围填海项目,对国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发(2018)24号)下发前已完成围填海的,在符合国家产业政策的前提下集约节约利用,并进行必要的生态修复;对已批准且尚未完成填海的,确需继续围填海的,由省级自然资源主管部门报省级人民政府审核同意后实施并报自然资源部备案,最大限度控制围填海面积,并进行必要的生态修复,最大程度减少对生态系统的不利影响,并保障海上交通和河口行洪安全。根据国家相关文件要求和具体程序,依法处置未取得海域使用权的围海项目。高效利用围填海存量资源。存量围填海资源严格限制用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋环境的项目。推动长兴岛西中岛太平湾周边存量围填海利用,引导符合国家产业政策的项目消化存量围填海资源,优先用于港口物流、船舶与海洋工程等产业。"符合性分析:本填程于2009年启动,于2014年完上,填施于《瓦房市国土空问休规划(2021-2035华)》的发布枇据当时的用海机关政策,木填海工程依据2009年7刀批复的《大连长兴临泄T.业IXX域用海总休规划(一期)》统一实施。本填工程门前已位于《瓦房店市用上空问体规划(2021-2035件)》域部分,用地布局中位城镇发展X中的.T.业用地、防护绿地、河流水面,乡村发展风。城镇发展区要求实行"详细规划+规划许可"的管理方式C本项门拟建设《人 港长兴港长兴南岸作业部码头规划力案深化究报告》中规划的2、3号坞,功能定位'j规划一致,符合X域规划,符合城发展X管理方式。本次拟利用长兴岛(山岛)用填海历史遗留问题填海区域设上尽册舶制套船坞工程,该项日日前与《瓦房店市:I:空间体规划(2021—2035l心则大杰规划询有公29华)》用地布局规划不符,仙为证项目建设施,大兴济技术开发IX己通过选址论证将处设项不符的规划建设地质调整为1:业地(说明见附),并且本项门的海域使论报告己国家洋坏境监测中心编制,门前正在上报中中。综上所述,本项目作为上层用地补充符合《房店士问总休规划(2021—2035年)》的要求。图1.7-2本项目与《瓦房店市国土空间规划(2021—2035年)》用地布局叠加1.7.1.4与辽宁省"三区三线"的符合性分析根《白然资源部办公厅关丁过宁(i)i)用"二区三线"划定作为报批建设项门用地用依的函》(H然资办函(2022)2072)及辽宁省uc线"划定成果,本项位城镇问,不用生态问,不用农业 ;位」城开发边界内,不用生态保护红:线,不用永久煤本农田。据《省级:I:空问规划编制指南(试行)》,城镇空问为"以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。"城发边界为"在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设:重点完善城镇功能的区域边界,涉及城市、建制镇以及各类开发区等。"大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1530大杰规划许询有公符合性分析:木项填海.T.程后续将作为上层船舶制造套船坞T.的建设地,该项将作为发展册加制造业启端化、绿色化和智能化改造升级的础此,本项建设内谷符辽宁省$区线"的要求。图1.7-3本项目位置与辽宁省"三区三线"划定成果叠加图1.7.2与海洋环境保护规划的符合性1.7.2.1与大连市近岸海域环境功能区划符合性分析根据《关于大连市近岸海域环境功能X划调的复两》(辽环函(2006)157号),木项目位:类环境功能X,执行《海水水质标准》(GB3092-1997)类水水质标。根《宁省环境保护厅关丁调整人连市部分近片域环境功能区划的》(辽环两(2018)152好),本项门位于人市近岸域坏境功能IX的陆域部分,海域环境标准按其邻近海域功能X为类功能X,胡芦山湾水质保护标为级,因此执行类海水水质标本项所海域体形成 域,施上期污染物均得到仑处罚,水直接内域排放污染物内此,项门建设符合大市近岸海域环境功能区划的柑关要求。l心则大杰规划询有公31图1.7-5本项目与大连市近岸海域环境功能区划(2006年版)叠加图图1.7-6本项目与大连市近岸海域环境功能区划叠加图大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1532大杰规划许询有公1.7.2.2与《辽宁省"十四五"生态环境保护规划》符合性分析原文:第三章坚持高质量引领,推动绿色低碳发展第二节辽宁沿海经济带持续推进行业深度治理。坚持陆海统筹、河海兼顾、系统治理,全面加强从海洋到河流、从入海口到流域上游地区的污染源控制,重点治理入海河流污染和船舶污染。推进石化、化工、印染等产业技术升级,严控石化产业挥发性有机物 (VOCS)污染,防范沿海石化行业环境风险。加强海洋环境应急响应力量、应急船舶与应急物资保障等基础能力建设,建立健全多方联动的海洋环境突发事件应急响应协调机制,有效防范海上溢油、危险化学品泄漏等重大环境风险。加强治、岸线修复、填海项目生态修复等重点区域整治。第七章强化陆海统筹,推进美丽海洋建设第二节加强海洋生态保护。强化蓝色海岸保护监管。严格管控岸线开发,除国防安全需要外,禁止在严格保护岸线的保护范围内构建永久性建筑物、围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。加强海砂开采监管工作,严厉打击非法盗采海砂行为。除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批,加快处理围填海历史遗留问题。符合性分析:本填海程戏陆区域位于己备案的人连长兴岛经济技术开发区 填海史问题备案图斑范内,IX域填海造地己成,后续冉进行块海建设,木填海T程i止办填海史遗留问题机关手续,满足加快处填海历史遗问题的要求。长兴岛针对区域用填海制定整体的修复方案,采取异地修复,退还还湿等措施,诚缓填海对海洋影响。本海T地修复案最终效可实现恢 海域。满足严格用海管控,深入展沙滩整治、线修、填海项目生态修复等重点区域整治的要求。综上所述,木填海工程符合《辽宁省"I-叫.T"态环境休护规划》的求l心则大杰规划询有公331.7.2.3与《大连市"十四五"海洋生态环境保护规划》的符合性分析规划原文:五、加强保护修复,提升海洋生态系统质量和稳定性17.开展岸线和海岛的整治与修复继续严格管控围填海,除国家重大战略项目外,自然岸线零占用。根据实际情况和自然赋条件,因地制宜,通过退养还滩、退围还海、拆除人工构筑物等方式,改善岸滩生态环境,产生规模效益。对受损砂质岸段实施海岸防护、人工补沙、植被固沙等修复工程,维护砂质岸滩的稳定平衡,防止海岸侵蚀。对生态环境脆弱的海岛开展环境整治与生态修复,通过恢复植被、保护沙滩、渔业资源增殖放流等措逐步修复海岛生态系统,保持和提升其生态功能。九、海洋生态环境保护治理重点措施和工程29.实施一批海洋生态环境保护治理重点措施和工程根据大连市海洋生态环境问题分析、规划目标、主要任务,结合相关局委区政府的实际需求,提出重点任务措施和工程项目清单。重点任务措施和工程项目主要包括海湾污染治理类的海湾"消劣"工程、直排海污染源治理工程等,海洋生态保护修复类的退养还滩、岸滩整治修复等工程,亲海岸滩"净滩净海砂质岸线整治修复、亲海设施建设等工程,海洋环境风险防范和应急响应类以及生态环境监管能力建设类,共五大类19项。符合性分析:项日位于填海问题X域,北新增填海,新增占用白然线,长兴针对X域填海制定了整休的修复方案,采取异地修复,退养还滩等措施,恢复岛属性等头现洋业态修复内此,本项符介《人连市 "十叫五"洱生态坏境保护规划》。1.7.2.4与《大连市生态环境保护"十四五"规划》的符合性分析规划原文义:第三章坚持生态优先,着力助推生态文明建设第二节全面推进山水林田湖海系统修复———实施海洋岸线保护与修复海洋岸线分类管控科学划定"严格保护、限制开发、优化利用"三类岸线,建立海岸线分类管大长兴经济技术发2025-007号宋海遗留块海环坑影i报l1534大杰规划许询有公控制度。严格管控围填海,严守自然岸线保有率

符合介性分析:本填1:程戏陆区域位丁己备案的大连长兴岛经济技术开发区用填历遗问题备案图斑范用内,区域填造地已完戏,斤续不开进行填建设。长兴出针对X域填海制定了休的修复案,采取地修复,退养还海还湿等施,减缓用填对洋影响。本填海程异地修方案最终效果头现恢复域,恢复岸线生态功能。因此,项目建设符合《大连态环境护"1-四无"规划》1.7.2.5与《大连市海岸带综合保护与利用规划(2021—2035年)》符合性分析《大连市海岸带综护与利规划(202l—2035)》规划,本项日日前己填海成陆,近海域功能X划为航这X,航这X管控求如下:航运区:指供船只航行、候潮、待泊、联检、避风及进行水上过驳作业的海域。锚地区域具有排他属性,原则上不兼容其他用海功能;除锚地外的其他航运区可兼容工矿通信、达标尾水排放、渔港、游船游艇码头等用海功能C航运区内控制海水养殖与海洋捕捞用海等功能。符合介性分析:本项H亡历史填形戏,填海程不涉及航运区要求的"航运区内控制海水养殖与海洋捕捞用海等功能"。不涉及I:述"不兼容其他用海功能"。l心则大杰规划询有公35图l·7-7本工程与大连市海岸带综合保护与利用规划(2021—2035年)叠加