东莞路易达塑胶制品环境影响报告表

建设项目名称东莞路易达塑胶制品有限公司项目代码无建设地点广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室地理坐标113°44'9.835"E，23°5'57.777"N国民经济行业类别C2439其他工艺美术及礼仪用品制造C2452塑胶玩具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制品业2440玩具制造24541工艺美术及礼仪用品制造243*建设性质□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）200环保投资（万元）环保投资占比5施工工期/是否开工建设2450专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（“三表1.1本项目与粤府〔2020〕71号文的相符性分析对照表项目对照分析情况符合1生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，所在区域规划用地属于工业用地，不在生态保护红线及一般生态空间内。符合2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境能够符合相应的标准要求，地表水环境和大气环境质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度和颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水产生和排放，生活污水经预处理后纳入东莞市高埗污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合4生态环境分区管控。从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。项目位于广东省东莞市高埗属于珠三角核心区，执行珠三角核心区的生态环境保护要求。符合5区域布局管控要求。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规本项目不设燃煤燃油火电机组或自备电站，也不使用燃煤锅炉。项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，生产过程中不使用高挥发性原辅材料。符合划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂6能源资源利用要求。...鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目不属于高能耗、高耗水行业，项目使用现有厂房，没有新增用地。符合7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代...项目非甲烷总烃排放量为0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代。项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，不属于茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域，生活污水经市政管网排入东莞市高埗污水处理厂处理，无需分配水污染物总量。符合8环境风险防控要求。...提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结项目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。符合构优化。9水环境质量超标类重点管控单元。...严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代...大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目所在地属于重点管控单元，本项目无生产废水产生和排放；项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料。符合表1.2本项目与东府〔2021〕44号文的相符性分析对照表（一）全市生态环境准入要求11.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁改扩建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新项目不在生态保护红线内，也不位于水源保护区内；项目不属于高耗能、高排放行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目及涉水表面处理工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂；项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉22.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁项目不使用煤炭，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。项目使用现有厂房，没有新增建设用地。符合生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平33.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放0.152t/a，按政策要求实施两倍削减替代，在取得总量来源之后，方可排污；项目不涉及重金属产生和排放；项目生产过程中不使用高挥发性原辅材料；有机废气经直连管道收集至“二级活性炭吸附装置”处理后达标排放；项目无生产废水的产生和排放，生活污水经市政管网排入东莞市高埗污水处理厂处理。有机废气无组织排放厂区内执行《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。符合控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。（二）环境管控单元准入清单项目属于ZH44190020009高埗镇重点管控单元、生态空间一般管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。1-2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。项目主要从事玩具、工艺品的生产，不属于高耗水、高污染行业。项目不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目；0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代。符合1-3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。2能源资源利用水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。项目不属于高耗水、高耗能行业，项目不使用煤及其制品、重油等高污染燃料，所有设备使用电能。符合3污染物排放管控3-1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政管网，经市政管网引至东莞市高埗污水处理厂处理达标后排放，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；项目主要从事玩具、工艺品的生符合错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。3-2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【土壤/鼓励引导类】加强企业关闭搬迁污染防治。重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的产，不属于新建、升级共性工厂。项目不属于高耗能项目，不属于差别化中需入园和共性工厂的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。项目属于大气环境受体敏感区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。4环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目应积极配合当地镇街开展环境风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。与《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析1生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，项目选址不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，也不涉及生态保护红线和一般生态空间。符合2环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；地表水质量和大气环境质量不达标；项目生产过程中排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物等，排放量不大，对周围大气环境符合88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。影响不大；项目无生产废水的产生和排放；生活污水经三级化粪池处理达标后通过市政污水管网排入污水处理厂处理，对受纳水体影响较小。3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，也没有超出资源利用上线。符合综上所述，项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）及关编号文件要求本项目情况符合（一）全镇生态环境准入要求1空间布局约束要求加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉两高行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。因东莞市全市为高污染燃料禁燃区，禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站），推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。在东江流域高埗段内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不位于水源保护区；本项目为新建项目，主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，设有搅拌、抽真空、滴胶成型、烘烤、冷压成型、修边、模具维修等工序，不属于高耗水、高能耗行业。项目所用设备使用能源均为电能，不设锅炉；项目生产过程中不使用高VOC原辅材料；0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代。符合推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。2能源开发效率要求坚持最严格的节约用地制度。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活存量建设用地。强化土地使用标准和节约集约用地评价，加强项目生成阶段节约用地审查，全面开展各类开发区和园区的用地普查。大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。实施节水行动，建立水资源刚性约束制度。深入实施节水行动，严格用水总量控制，加强水资源优化配置和统一调度，发挥水资源价格调节功能。构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、包装废弃物等资源化利用和无害化处置。项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，属于高污染燃料禁燃区；项目生产设备和辅助设备均使用电能，不使用燃料，项目不属于高耗能高耗水行业；项目不涉及生产废水的产生和排放；项目租用现有厂房，没有新增建设用地。符合3污染物排放管控要求严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；深入推进溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。加大水污染物防治力度。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行东江等重点流域水污染物排放标准。电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。严格落实《东莞市生活垃圾分类管理规定》，以明确垃圾分类标准、建立垃圾分类系统为导向，注重可操作性，着力强化全程分类体系监管，形成高埗镇城乡生活垃圾分类管理的基本制度规范。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代；项目不涉及重金属产生和排放；项目生产过程中不使用高VOC原辅材料；项目不涉及生产废水的产生和排放；生活污水排放执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求。符合4环境风险防控要求加大水环境风险防范力度。强化饮用水水源地风险管控，加强东江等供水通道干流沿岸及饮用水水源、备项目生产过程中存在废气处理设施破损、危废泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和符合用水源环境风险防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化涉重金属行业及工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。加强园区的环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建涉环境污染重点行业企业、污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂及污染处理处置设施等公用设施。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险。规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重金属危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设。建立联防联控机制。应急措施。项目建成后项目拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建（二）环境管控单元准入清单ZH12920001高埗镇重点管控单元1区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工C2452塑胶玩具制造，不属于产业鼓励类；项目不涉及生产废水的产生和排放，不属于水污染项目；生活污水经预处理后排入东莞市高埗污水处理厂深度处理，其重点水污染物（CODCr、TP）排放总量纳入东莞市高埗污水处理厂的总量；符合性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。4.【大气/综合类】执行文化部、公安部的规定，中学、小学校园周围200米范围内（指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域）和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性产所5.【土壤/综合类】限制有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目扩建，主要污染物和特征污染物排放只降不增。6.【土壤/综合类】纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块在修复完成前，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。项目所在区域属于大气环境受体敏感区，不属于大气环境布局敏感区，项目生产过程中不使用涉VOC原辅材料，项目属于新建项目，项目不涉及氮氧化物的排放，粉尘排放量较小，对周边环境影响不大。项目VOCs排放量为0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代；项目所在区域不在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边，项目不涉及重金属的产生和排放，不属于土壤污染的建设项目；项目租用现有厂房，无新增建设用地。2能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高本项目为新建项目，主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，设有搅拌、抽真空、滴胶成型、烘烤、冷压成型、修边、模具维修等工序，不属于高耗水、高能耗行业。项目所用设备使用能源均为电源；项目不设锅炉，不销售和使用高污染燃料；项目租用现有厂房，无新增建设用地。符合污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。3污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。5.加强企业关闭搬迁污染防治。6.重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化本项目为新建项目，主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，设有搅拌、抽真空、滴胶成型、烘烤、冷压成型、修边、模具维修等工序，项目VOCs排放量为0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代；项目不涉及生产废水的产生和排放；项目所在地已接入污水管网，已实施雨污分流；项目不属于大气环境高排放重点管控区，属于大气环境受体敏感区，项目生产过程中不使用高VOC原辅材料，项目不属于新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。符合部门备案。7.要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。4环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。4.依据国家相关法律法规和文件精神，建立高埗镇污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目生产过程中存在废气处理设施破损、危废泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目建成后项目拟制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。符合编号文件要求本项目情况符合性结12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目，故不需要入园。符合2严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，项目使用的原辅材料均不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，项目使用的原辅材料均不属于溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有符合展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息化厅按职责分工负责）机物原辅材料。4（二）深入推进城市生活污水治理。推动城市生活污水治理从对“污水处理率”向对“污水收集率”管理的转变，实现污水处理量及入口污染物浓度“双提升”。按照“管网建成一批、生活污水接驳一批”原则，加快污水处理设施配套管网建设、竣工验收及联通，推进城镇生活污水管网全覆盖，年底前基本补齐练江、枫江、榕江、九洲江、漠阳江等流域污水处理能力短板。加快城中村、老旧城区和城乡结合部等生活污水收集管网建设，项目生活污水经三级化粪池处理后通过市政污水管网进入城镇污水处理厂处理。符合结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，年底前基本实现旱季污水全收集、全处理。全面推进污水处理设施提质增效，加强城镇生活污水收集管网的日常养护，持续开展老旧管网清淤修复、断头管网筛查联通及城市污水收集体系排查，因地制宜推动合流制排水系统雨污分流改造，探索建设合流制溢流污水调蓄及快速处理设施，实现管网“一张图”和精细化、信息化管理。国考、省考断面水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据断面水质目标要求相应提升污水处理厂出水排放标准。在重点海湾或封闭水体汇水范围，开展以总氮削减为目标的污水处理厂改造试点。推进污泥规范化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。综上所述，项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足同时，根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进）：条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地“制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目”；项目的生活污水经三级化粪池处理后经市政管网，纳入东莞市高埗污水处理厂，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目不涉及生产废水的产生和排放，项目无新增超标或超总量污染物，故项目符合“粤府函[2011]339号”及“粤府函[2013]231号件的要求。编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、本项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，生产过程中不使用高符合无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、产生。挥发性原辅材料。2（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目废活性炭密封储存；烘烤工序设置在密闭设备内，有机废气通过集气装置进行收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合3（三）推进建设适宜高效的治污设施。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。项目主要采用“二级活性炭吸附装置”处理有机废气，并定期更换活性炭，废活性炭交有资质单位处符合编号文件要求本项目情况符合性结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街(园区)迁改扩建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。本项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，不属于石马河、茅洲河流生和排放。项目VOCs排放量0.152t/a，按政策要求实施两倍削减量替代。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行本项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，项目VOCs排放量0.152t/a，根据三线一单政策，须实施“2倍总量替代”。符合业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。3禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目主要从事玩具、金属及塑料表面涂装）、增VOCs排放行业项目。符合编号文件要求本项目情况符合1推进重点工业领域深度治理推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，项目不属于垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业；符合市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。VOC原辅材料。2清理整治低效治理设施开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，目VOCs排放量0.152t/a，按政策要求实施2倍总量替代。符合编号文件要求本项目情况结论1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，不属于“两高一低”行业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；符合物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOX等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。项目无氮氧化物产生与排放；项目VOCs排放量为0.152t/a，按政策要求需实施2倍削减量替代；项目不生产和不使用高VOCs含量原辅材料；项目不设熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉，不使用高污染燃料；生产设备均使用电能。2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业，项目配套完善的环保、节能措施，污染物排放可控，固废实现资源化利用，符合“减污降碳协同增效、推动工业领域全流程绿色发展”的政策导向。符合3优化含VOCs原辅材料和产品结构。结合我市行业特点，编制低（无）VOCs含量原辅材料替代技术指引和应用案例库，实电子等行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。对成熟度较高的源头替代技术，分行业组织开展全面摸底排查和替代改造；对暂未成熟的源头替代技术，组织开展示范工程，条件成熟后全面推广。指导行业协会搭建企业与原辅料生产厂商的交流平台，加大项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，项目不使用高VOC原辅材料。符合低（无）VOCs含量原辅材料和产品源头替代技术研发和成果推广应用。4推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOX达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；生产设备均使用电符合5实施VOCs深度治理。实施挥发性有机液体储罐专项整治，对于不符合相关技术标准要求的储罐，督促企业落实整改措施。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。推动储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，指导企业制定提升改造计划，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。项目生产过程不设挥发性有机液体储罐。符合9、项目与《关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发室，项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造，不属于钢铁、焦化、水泥熟料璃、电解铝、氧化铝、煤化工等行业，不涉及锅炉的使用，故不在禁止准入项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，其产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员式饮用水水源保护区名录（2023年）》，项目空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区中的自然保护区风景属于城镇开发边界内，不涉及耕地和永久基本农田、生态保护红线，故项目划图》可知，项目所在地属于工业用地，故符合东莞市城市建设和土地规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景项目所在地没有占用基本农业用地和林地，项目租用现有工业厂房，没有新增占地和建筑面积。项目选址合理，因此项建设内容东莞路易达塑胶制品有限公司建设项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路），行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）C制造业项目从事玩具、工艺品的加工生产，属于C2439其他工艺美术及礼仪用品制造和C2452塑胶玩具制造大类小类24文教、工美、体育和娱乐用品制品业C2452塑胶玩具制造C2439其他工艺美术及礼仪用品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制品业24项目主要从事玩具、工艺品的加工生产，主要工序为搅拌、抽真空、滴胶成型、修边、模具维修等，不涉及电镀工艺，不使用溶剂型胶粘剂或溶剂型涂料（含稀释剂），故须编制报告表40、玩具制造245报告书报告表登记表有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的/41、工艺美术及礼仪用品制造243*有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的/报告表。为此，受东莞路易达塑胶制品有限公司托，广东技有限公司通过调查分析编制了《东莞路易达塑胶序号产品方案年产量1玩具140t/a2工艺品131t/a备注：根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”项目不进行有关产能核算，项目申报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。序号名称年用量(t/a)形态最大储存量(t)包装规格1DOTP油液体820kg/罐2PVC树脂粉825kg/袋3PVC色膏1120kg/罐4模具0.60.62kg/套5空压机油0.06液体0.0220kg/罐6铁砂0.050.02525kg/袋7包装材料50.2/PVC色膏：主要成分为增塑剂颜料，为浅黄色油状液体，不易燃，难溶于PVC树脂粉：主要成分为聚氯乙烯树脂99.9%，固态粉末状，纯白色，性空压机油：项目使用的空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物序号设备名称型号/规格数量(台)主要工艺1压机/50冷压2滴胶机/滴胶3烤箱用电，8kW50烘烤4搅拌机/5搅拌5真空机/4抽真空6隧道烤炉用电，10kW8烘烤7烤台用电，6kW3打样（含滴胶、烘烤、冷压）8喷砂机/1模具维修9空压机30P1辅助设备50P1项目的组成主要为主体工程、公用工程及环保工程。项目组成及主要建设序号项目名称主要建设内容一主体工程1生产厂房项目租用1栋3F建筑的2F作为生产车间、办公室等，设有搅拌、抽真空、滴胶成型、烘烤、冷压成型、修边、模具维修车间、办公室等。（1F层高：4m，其余层高：4m，总高为12m）二储运工程1仓库依托生产车间三公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水生活污水经三级化粪池处理达标后进入市政管网四环保工程（措施）1废水治理生活污水三级化粪池2废气治理烘烤设置在密闭设备，经“二级活性炭吸附装置”处理后由排气筒DA001（15m）高空达标排放搅拌经布袋除尘器收集处理后无组织排放模具维修经布袋除尘器收集处理后无组织排放3噪声治理消声、减振、车间隔声等措施4固废治理一般工业固废仓面积为5m2，交专业公司处理危险废物仓面积为5m2，交有危险废物经营许可证的单位回收处理生活垃圾交由环卫部门处理工作制度食宿情况员工人数全年工作300天，每天1班，每班8小时均不在厂内食宿50人项目用水均由市政给水管道直接供水，主要用水为员工生活用水。员工生项目须实施雨污分流，项目雨水经收集后排入雨水管网，与生活污水分开排放，即设一个生活污水排放口和一个雨水排放口，同时项目雨水经雨水管收集后排入雨水管网，同时应委托相关单位出具专业的雨污分流工程施工图，雨序号名称消耗量单位用途来源1生活用水500吨/年生活用水市政供水2用电10万度/年办公/生产市政供电NMHC产生量NMHC产生量0.732公司，西面为东莞市联泰钢构有限公司，东面为沿街商铺及出租屋，南面为东工艺流程和产排污环节PVCPVC树脂油、PVC色膏2NNN、G1NS3S1搅拌抽真空滴胶烘烤冷压修边包装模具维护喷砂N、S1、G2故不会产生有机废气，会产生少量颗粒物、抽真空：项目原料混合搅拌后进行抽真空处理冷压：烘烤后的工件送入压机进行常温冷压整修边：冷压成型的产品通过人工进行修边，喷砂加工过程为钢砂在高压气流中加速，冲击模具表面从而去除锈斑，与项目有关的原有环境污染问题区域环境质量现状污染年评价指标现状浓度标准值最大占标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m311.67%达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m357.50%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.50%达标O3分位数163μg/m3160μg/m3101.88%不达标备注：项目标准值对标《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值开展环境空气达标区判定。均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值二级标准，CO日均值第95百分位数浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值二级标准，综上所述，项年均浓度达到42微克/立方米以下；细颗粒物年均浓度分别下降到30微克/立方入东江南支流。根据东莞市生态环境局公布的《主要江河水质状况》，2025年监测河流监测水质水质类别水质状况达标状况超标项目/超标倍数综合污染物东江南支流2025年沙田泗盛III类III类良达标--2025年石龙南河III类优达标--2025年2月沙田泗盛III类优达标--2025年2月石龙南河III类优达标--2025年沙田泗盛III类优达标--2025年石龙南河III类优达标--2025年4月沙田泗盛III类III类良达标--2025年4月石龙南河III类优达标--2025年沙田泗盛III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.6mg/L）-2025年石龙南河III类优达标--2025年沙田泗盛III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.6mg/L）-2025年石龙南河III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.3mg/L）-2025年沙田泗盛III类V类污染不达标溶解氧（2.2mg/L）-2025年石龙南河III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.8mg/L）-2025年沙田泗盛III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.5mg/L）-2025年石龙南河III类III类良达标--2025年沙田泗盛III类IV类轻度污染不达标溶解氧（1.8mg/L）-2025年石龙南河III类III类良达标--月沙田泗盛III类IV类轻度污染不达标溶解氧（0.4mg/L）-月石龙南河III类III类良达标--月沙田泗盛III类优达标--2025年石龙南河III类优达标--2025年沙田泗盛III类优达标--2025年石龙南河III类优达标--达标，石龙南河断面6月、7月监测不达标，说明东江南达标规划：达标规划：根据《关于印发<东莞市水污染防治行动计划实施方），成，为全市人民安居乐业提供安全优质的供水保项目厂界外周边50米范围内无声环境保护目标，故无需对项目周边环境进项目位于广东省东莞市高埗镇莞潢中路14号1号楼201室，租用现有工业厂环境保护目标序号环境保护敏感目标环境功能区功能性质距离方位1五坊村大气二级居住78m东面2冼沙村大气二级居住256m东北面3莞潢中路沿街商铺及出租屋大气二级居住259m东南面4新联村大气二级居住331m西南面5高龙西路沿街商铺及出租屋大气二级居住407m东南面污染物排放控制标准（1）生活污水排入市政管网前执行广东省《水污染物排放限值》（GB/T31962-2015）B等级标CODCrBOD5NH3-NLASTP广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准500300---40020《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准50035045400208较严值50030045400208污染项目最高允许浓度限值（mg/m3）NMHC备注：《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）中规定：“本标准规定了合成树脂（聚氯乙烯树脂除外）工业企业及其生产设施的水污染物和大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。”同时，根据国家生态环境部部长信箱中的回复：“采用聚氯乙烯树脂进行注塑、挤塑加工的企业，注塑、挤出废气不执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）、《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》（GB15581-2016执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行”，项目使用PVC树脂，故本项目有机废气执行更严格地方的《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）。排放限值(mg/m3)限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值污染物排气筒排放标准值二级厂界标准值（新改扩建）臭气浓度2000(无量纲)20(无量纲)搅拌、喷砂产生的颗粒物无组织排放执行广东省《大气污染物排放限值》项目无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点厂界外声环境功能区类别昼间夜间3类噪声标准值6555）；总量控制指标根据《“十五五”污染减排工作方案编制技术指南》，确定项目纳入总量控制的污染物为化学需氧量（CODCr）、总磷、氮氧化物（NOx）及挥发性有机化合项目要素年排放总量单位水生活污水废水量450吨/年CODcr0.09吨/年总磷0.0019吨/年大气NOx/吨/年VOCs有组织0.079吨/年无组织0.073总量0.152说明：项目生活污水排入污水处理厂处理，可不计入总量控制指标中。注：①最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。说明：项目生活污水排入污水处理厂处理，可不计入总量控制指标中；最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。施工期环境保护措施运营期环境影响和保护措施污染物种类污染物产生排放形式治理措施污染物排放产生浓度（mg/m3）产生量处理能力（m3/h）收集效率去除效率治理工艺是否为可行技术排放浓度（mg/m3）排放速（kg/h）排放量NMHC61.020.659有组织450090%88%二级活性炭吸附装置是7.310.0330.079臭气浓度/微量90%88%//微量NMHC/0.073无组织//////0.030.073臭气浓度/微量///////微量序颗粒物/0.0011无组织/85%85%布袋除尘器//0.00020.0002/0.0002无组织//////0.00020.0002颗粒物/0.72无组织/80%90%布袋除尘器//0.060.072/0.18无组织//////0.150.18备注：参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品业（HJ1122—2020）》中“表A.2塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术参考表”中挥发性有机物的可行技术“吸附法”，因此，项目有机废气采用二级活性炭吸附装置属于可行技术。排放号排放口名称污染物种类排放口地理坐标排气筒高排气筒出口内排气温排放口类型排放标准排放标准经度纬度排放速率排放浓度（mg/m3）DA001口NMHC113°44'9.556"E23°5'57.747"N0.322.9一般排放口《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022物排放限值/臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值2000（无量纲）有组织排放监测点位监测因子最低监测频次烘烤工序排放口DA001非甲烷总烃臭气浓度无组织排放厂界臭气浓度颗粒物厂内非甲烷总烃备注：项目大气污染源监测点位、监测指标及最低监测频次要求按照《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207-2021）的要求进行。项目模具采用喷砂工序进行维修，金属喷砂参考《排放源统计调查产排污核抛丸、喷砂、打磨、滚筒处理工艺的颗粒物产污系数是2.19千克/吨-原料，根据企业提供资料，项目模具用量约0.6t/a，则喷砂过程中产生的喷砂粉尘量约为在设备顶部自带集气管道对喷砂粉尘进行收集，再经布袋除尘器处理后无组织排参考《袋式除尘工程通用技术规范(HJ2020-2012)》中6.2.8集气罩应能实现对烟气（尘）的捕集效果，捕集率不低于：