2025国考申论行政执法理论知识测试题(含答案)

2025国考申论行政执法理论知识测试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共30分）1.行政执法机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的（）。A.申诉权B.陈述权、申辩权C.控告权D.抗辩权答案B解析《行政处罚法》第四十四条明确规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。2.根据《行政处罚法》规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）年。A.一；三B.二；三C.二；五D.三；五答案C解析《行政处罚法》第三十六条第一款规定："违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。"3.行政机关在行政强制执行过程中，与当事人达成执行协议后，当事人采取补救措施的，可以（）。A.免除加处的罚款或者滞纳金B.减免加处的罚款或者滞纳金C.免除全部罚款本金D.减免全部罚款本金答案B解析《行政强制法》第四十二条第二款规定："执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。"该条第一款规定，当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。4.根据《行政许可法》，下列哪项属于可以设定行政许可的事项？（）A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.直接涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项答案D解析《行政许可法》第十二条列举了可以设定行政许可的事项，其中第一项即为"直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项"。第十三条则规定了可以不设行政许可的四类情形，A、B、C三项均属于此类。5.下列关于行政处罚中"一事不再罚"原则的理解，正确的是（）。A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚C.对当事人的同一个违法行为，一个机关不得给予两次以上行政处罚D.对当事人的同一个违法行为，不得同时给予罚款和其他处罚答案A解析《行政处罚法》第二十九条规定："对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。"6.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）日内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。A.三十B.六十C.九十D.十五答案B解析2023年修订的《行政复议法》第二十条第一款规定："公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。"7.行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以向（）申请复议。A.上一级人民法院B.同级人民法院C.同级人民检察院D.上一级行政机关答案A解析《行政强制法》第五十六条第二款规定："行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。"8.行政执法公示制度要求，行政执法机关应当在执法活动结束后（）个工作日内，向社会公示执法决定信息，法律、法规另有规定的除外。A.三B.五C.七D.十答案C解析《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）明确要求，行政执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。9.行政执法全过程记录制度要求，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，应当进行（）。A.文字记录B.音像记录C.书面记录D.电子记录答案B解析《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。10.重大执法决定法制审核是执法决定作出的（）程序。A.可选择性B.参考性C.必经D.建议性答案C解析重大执法决定法制审核制度要求，行政执法机关作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这是执法决定作出的必经程序。11.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当由（）名以上行政执法人员实施。A.一B.二C.三D.四答案B解析《行政强制法》第十八条第二项规定，行政机关实施行政强制措施应当"由两名以上行政执法人员实施"。12.下列不属于行政强制执行方式的是（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.查封场所、设施或者财物D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物答案C解析《行政强制法》第十二条规定的行政强制执行方式包括：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行等。查封场所、设施或者财物属于行政强制措施，而非行政强制执行。13.行政执法机关在执法过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当（）。A.直接作出行政处罚后移送司法机关B.及时将案件移送司法机关依法追究刑事责任C.由行政机关继续调查并自行处理D.与司法机关协商确定处理机关答案B解析《行政处罚法》第二十七条第一款规定："违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。"14.行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法使用武器、警械造成公民身体伤害的，受害人有取得赔偿的权利。该赔偿义务机关为（）。A.违法行为实施人员所在单位B.违法行为实施人员C.该行政机关D.该行政机关的上一级机关答案C解析《国家赔偿法》第七条规定："行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。"15.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和（）。A.所依据的规范性文件B.所依据的事实材料C.所依据的内部文件D.相关人员的证人证言答案A解析《行政诉讼法》第三十四条第一款规定："被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。"16.行政执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具（）统一制发的罚款收据。A.国务院财政部门B.省、自治区、直辖市财政部门C.县级以上人民政府财政部门D.执法机关答案B解析《行政处罚法》第七十条第一款规定："行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。"17.行政处罚决定书中应当载明当事人的姓名或者名称、地址，以及（）。A.违法事实和证据B.行政处罚的种类和依据C.行政处罚的履行方式和期限D.以上都是答案D解析《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规、规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。18.根据《行政强制法》，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以（）。A.直接强制执行B.代履行C.申请人民法院强制执行D.委托第三方执行答案B解析《行政强制法》第五十条规定了代履行的适用情形："行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。"19.行政执法机关应当建立健全行政执法裁量权基准制度，细化、量化行政裁量权标准，并向（）备案。A.上级行政机关B.同级人民政府C.同级人民代表大会常务委员会D.社会公布答案D解析2021年7月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求"全面落实行政裁量权基准制度，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布"。国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）进一步明确行政裁量权基准应当向社会公布。20.根据《行政处罚法》，行政处罚由（）的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。A.违法行为人住所地B.违法行为发生地C.违法行为结果地D.违法行为人经常居住地答案B解析《行政处罚法》第二十二条规定："行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。"21.行政执法机关对当事人作出较大数额罚款的行政处罚决定前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）承担行政机关组织听证的费用。A.应当B.不C.可以D.视情况答案B解析《行政处罚法》第六十三条第二款规定："当事人不承担行政机关组织听证的费用。"22.根据《国家赔偿法》，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。A.一B.二C.三D.五答案B解析《国家赔偿法》第三十九条第一款规定："赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。"23.根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。其中，地方性法规适用于（）。A.全国范围内的行政案件B.本行政区域内发生的行政案件C.由该地方行政机关作出的行政行为引起的行政案件D.所有行政案件答案B解析《行政诉讼法》第六十三条第一款、第二款规定："人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。"24.行政执法人员开展执法活动时，下列做法正确的是（）。A.单独一人进行执法检查B.出示行政执法证件，表明执法身份C.接受当事人吃请后酌情处理D.对当事人的陈述申辩不予理睬答案B解析《行政处罚法》第五十二条规定："执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。"出示行政执法证件表明身份是行政执法的法定要求。25.下列关于行政强制的设定权限，说法正确的是（）。A.行政强制措施可以由规章设定B.行政强制执行可以由行政法规设定C.行政强制措施由法律设定，尚未制定法律的，行政法规和地方性法规可以设定部分行政强制措施D.行政强制执行只能由法律设定答案D解析《行政强制法》第十三条第一款规定："行政强制执行由法律设定。"第九条、第十条规定了行政强制措施的种类及设定权限，尚未制定法律且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定部分行政强制措施；尚未制定法律、行政法规且属于地方性事务的，地方性法规可以设定部分行政强制措施。规章无权设定行政强制措施。26.行政执法机关及其执法人员不得因当事人陈述、申辩而给予（）处罚。A.从轻B.减轻C.加重D.免除答案C解析《行政处罚法》第四十五条第二款规定："行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。"27.根据《行政处罚法》，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当（）。A.自行决定B.集体讨论决定C.报上级机关决定D.征求有关部门意见答案B解析《行政处罚法》第五十七条第二款规定："对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。"28.行政执法机关在执法过程中查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A.十五；十五B.三十；三十C.六十；三十D.三十；十五答案B解析《行政强制法》第二十五条第一款规定："查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。"29.关于行政裁量权基准，下列说法不正确的是（）。A.行政裁量权基准是行政机关法定裁量权的具体化B.行政裁量权基准具有法律强制执行力，必须直接作为执法依据引用C.制定行政裁量权基准应当遵循过罚相当原则D.行政裁量权基准应当根据实际情况动态调整答案B解析国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》指出，行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，是对行政裁量权的具体化。行政裁量权基准应当在行政执法决定书中作为说理依据引用，但不得直接作为行政执法的法律依据。因此B项表述错误。30.下列不属于行政执法"三项制度"内容的是（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.行政执法责任制D.重大执法决定法制审核制度答案C解析行政执法"三项制度"指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法责任制不属于"三项制度"范畴。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留答案ABCDE解析《行政处罚法》第九条规定的行政处罚种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。2.行政机关实施行政强制措施时，应当遵守的规定包括（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径D.听取当事人的陈述和申辩E.制作现场笔录答案ABCDE解析《行政强制法》第十八条明确规定了实施行政强制措施应当遵守的十项程序性规定，包括报告批准、两名以上执法人员实施、出示执法身份证件、通知当事人到场、当场告知理由依据及权利救济途径、听取陈述申辩、制作现场笔录、签名或盖章等。A、B、C、D、E五项均为该条所列要求。3.行政执法机关在作出重大执法决定前，应当进行法制审核。下列属于重大执法决定范围的有（）。A.涉及重大公共利益的决定B.可能造成重大社会影响的决定C.直接关系行政相对人或者第三人重大权益的决定D.经过听证程序作出的决定E.案情疑难复杂、涉及多个法律关系的决定答案ABCDE解析根据《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，重大执法决定的范围包括：涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出，以及案情疑难复杂、涉及多个法律关系的执法决定。4.根据《行政许可法》，下列属于可以撤销行政许可情形的有（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的答案ABCD解析《行政许可法》第六十九条第一款规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。E项属于《行政许可法》第六十九条第二款规定的应当撤销的情形，而非"可以撤销"。5.根据《国家赔偿法》，下列情形中，国家不承担赔偿责任的有（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生C.行政机关违法实施罚款处罚造成损害D.行政机关违法查封当事人财产造成损失E.法律规定的其他情形答案ABE解析《国家赔偿法》第五条规定："属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。"C、D两项属于行政赔偿范围。6.行政执法机关在实施行政处罚时，当事人有下列哪些情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚？（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的E.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的答案ABCD解析《行政处罚法》第三十二条规定的应当从轻或者减轻行政处罚的情形包括：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。第三十三条第一款规定："违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。"故E项属于不予处罚的情形，而非从轻减轻处罚情形。7.根据《行政复议法》，下列事项中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有（）。A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.认为行政机关侵犯其经营自主权的D.对行政机关作出的民事纠纷调解不服的E.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的答案ABCE解析2023年修订的《行政复议法》第十一条规定了行政复议范围，包括对行政处罚决定不服、对行政强制措施决定不服、认为行政机关侵犯其经营自主权、认为行政机关违法集资征收财物摊派费用等情形。该法第十三条同时明确："行政机关对民事纠纷作出的调解，不属于行政复议范围。"故D项不能申请行政复议。8.行政执法机关及其执法人员在执法活动中，不得有下列哪些行为？（）A.选择性执法B.粗暴执法C.以罚代管D.执法过程中吸烟、接打电话E.接受当事人宴请答案ABCDE解析行政执法机关及其执法人员应当严格规范公正文明执法，上述行为均违反行政执法行为规范。选择性执法违背法律面前人人平等原则；粗暴执法违反文明执法要求；以罚代管背离处罚与教育相结合原则；执法过程中吸烟接打电话违反执法行为规范；接受当事人宴请违反廉洁纪律要求。9.关于行政裁量权的行使，下列说法正确的有（）。A.行使行政裁量权应当符合立法目的B.行使行政裁量权应当遵循公平公正原则，平等对待当事人C.行使行政裁量权应当考虑相关因素，排除不相关因素的干扰D.行使行政裁量权可以不受习惯做法的约束，但应当遵循先例E.行使行政裁量权应当符合比例原则，所采取的措施和手段应当必要、适当答案ABCE解析行政裁量权的行使应当遵循合法性原则、合理性原则、比例原则和正当程序原则。A、B、C、E均为正确表述。D项表述有误，行使行政裁量权可以参考先例，但并非必须遵循先例，在事实和情节发生变化时，可以作出不同的处理决定，只需说明理由。10.根据《行政诉讼法》，人民法院判决撤销或者部分撤销行政行为的情形包括（）。A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的E.滥用职权的答案ABCDE解析《行政诉讼法》第七十条规定："行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。"三、判断题（每题1分，共10分）1.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；当事人有违法所得的，应当予以没收。答案正确2.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以直接强制执行。答案错误解析行政机关是否具有直接强制执行权取决于法律的明确授权，没有强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。3.行政执法人员在执法过程中，对当事人的陈述和申辩，可以记录在案，也可以不予记录。答案错误解析《行政处罚法》第四十五条第一款规定："当事人有权进行陈述、申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。"4.行政机关对当事人作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。答案正确5.行政强制执行过程中，行政机关与当事人达成执行协议后，当事人不履行执行协议的，行政机关可以恢复强制执行。答案正确6.根据《行政许可法》，行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，不得多次要求申请人补正。答案正确解析《行政许可法》第三十二条第一款第四项规定："申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。"7.行政执法全过程记录仅指对执法过程的音像记录。答案错误解析行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式，文字记录是基本形式，音像记录是辅助形式。8.行政机关及其执法人员当场收缴罚款后，应当在二日内将罚款交至指定的银行。答案正确解析《行政处罚法》第七十一条规定："执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。"9.行政机关在行政执法过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。答案正确解析《行政处罚法》第二十七条第二款规定："行政机关在行政执法过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。"10.行政执法公示制度要求，行政执法信息一律向社会主动全面公开。答案错误解析行政执法公示应当坚持"公开为常态、不公开为例外"的原则，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息除外。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政处罚简易程序的适用条件和基本步骤。答案（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。（2）基本步骤：①执法人员向当事人出示执法证件，表明执法身份；②当场查明违法事实，收集必要证据；③告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并听取当事人的陈述、申辩；④填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人；⑤报所属行政机关备案。2.简述行政执法公示制度的基本要求。答案（1）事前公开：行政执法机关应当主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息，编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员清单、服务指南和流程图。（2）事中公示：行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；出具执法文书时，应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。（3）事后公开：行政执法机关应当在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在执法决定作出之日起7个工作日内公开。3.简述重大执法决定法制审核的内容。答案重大执法决定法制审核的主要内容包括：（1）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（2）执法程序是否合法；（3）案件事实是否清楚，证据是否合法充分；（4）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；（5）执法是否超越执法机关法定权限；（6）执法文书是否完备、规范；（7）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。4.简述行政执法中贯彻"处罚与教育相结合"原则的主要要求。答案（1）在执法理念上，行政处罚既要发挥惩戒功能，也要注重教育功能，通过处罚使违法行为人认识错误、改正错误。（2）在制度设计上，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（3）在执法过程中，行政机关应当加强对当事人的法治宣传教育，说明违法行为的社会危害性和法律后果，引导当事人自觉守法。（4）在处罚裁量上，对主动消除或者减轻违法行为危害后果、配合查处违法行为有立功表现等情形，应当依法从轻或者减轻处罚。（5）在执法效果上，禁止简单地以罚代管、一罚了之，要注重通过执法实现法律效果和社会效果的统一。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市市场监管局执法人员在日常巡查中，发现某餐饮企业存在使用过期食品原料加工食品的行为。执法人员当场查封了涉案食品原料，并立案调查。经查，该企业使用过期食品原料的货值金额为8000元，违法所得3000元。案件调查终结后，市场监管局向该企业送达了《行政处罚告知书》，拟作出罚款10万元的处罚决定，并告知其有要求听证的权利。该企业收到告知书后，在规定期限内提出听证申请。市场监管局依法组织了听证。听证结束后，市场监管局认为该企业违法情节较重，在拟处罚10万元的基础上，加重处罚至12万元，并作出了行政处罚决定。问题：（1）市场监管局查封涉案食品原料的行为属于何种性质？应当遵守哪些程序规定？（2）市场监管局在听证结束后加重处罚的做法是否合法？为什么？答案：（1）查封涉案食品原料属于行政强制措施。实施查封应当遵守以下程序规定：①实施前须向行政机关负责人报告并经批准；②由两名以上行政执法人员实施；③出示执法身份证件；④通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；⑤听取当事人的陈述和申辩；⑥制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；⑦当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者