2026年监理工程师历年真题及答案解析

2026年监理工程师历年真题及答案解析一、案例分析题案例一某市重点建设工程项目，建筑面积约120,000平方米，框架-剪力墙结构，地下3层，地上28层。建设单位通过公开招标方式确定甲施工单位为总承包单位，乙监理单位承担监理任务。双方参照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）签订了施工合同，约定合同工期为600天，合同总价为4.8亿元人民币。在工程实施过程中发生如下事件：事件1：在招投标阶段，建设单位在招标文件中要求投标人提交投标保证金，金额定为200万元人民币。甲施工单位在投标截止日期前提交了投标文件及保证金。开标后，甲施工单位排名第二，排名第一的丙单位因提供虚假业绩被取消中标资格，建设单位遂确定甲单位为中标人。但在合同谈判中，建设单位要求将工程款支付方式由“按月计量支付”改为“按形象进度节点支付”，并要求甲单位另行提交500万元的履约保证金，否则不予签订合同。事件2：基坑开挖施工过程中，发现了文物古迹。因现场保护及考古发掘工作，导致基坑停工30天。甲施工单位据此向项目监理机构提出了工程延期和费用索赔申请。事件3：主体结构施工中，甲施工单位向乙监理机构报送了《工程材料报审表》，附有钢筋出厂合格证、技术说明书及质量证明书，拟用于地上四层柱筋施工。专业监理工程师审查后认为资料齐全，予以签认。但在后续平行检验中，监理人员发现该批次钢筋屈服强度实测值虽符合国家标准，但低于设计要求的HRB400E级钢筋标准，属于不合格材料。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位要求在竣工验收合格后15日内，监理单位提交完整的监理资料。乙监理单位总监理工程师指定土建监理工程师负责整理监理资料，并要求将所有监理档案直接移交给建设单位。问题：1.事件1中，建设单位在招标投标及合同谈判过程中的做法有哪些不妥之处？请说明理由。2.针对事件2，项目监理机构应如何处理？甲施工单位的索赔是否成立？简述理由。3.针对事件3，专业监理工程师的处理存在什么问题？监理机构应如何采取后续处理措施？4.指出事件4中建设单位和乙监理单位做法的不妥之处，写出正确的做法。案例二某市政道路工程，全长5.6km，包含道路、排水、桥梁及交通工程。监理合同签订后，监理单位成立了项目监理机构，任命了总监理工程师。项目监理机构编制了监理规划，并制定了相应的监理实施细则。在施工过程中，发生了以下情况：情况1：总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计进行了审查。审查意见认为该施工组织设计缺乏针对性和可操作性，特别是关于深基坑支护方案存在安全隐患，要求施工单位修改后重新报送。情况2：排水管道施工采用开槽埋管工艺。在沟槽开挖至设计标高时，地基承载力未达到设计要求。施工单位提出采用换填级配砂石的处理方案，并自行组织了实施，实施完成后通知监理单位进行检查验收。情况3：桥梁工程的大体积混凝土浇筑过程中，监理机构安排了监理员进行旁站。旁站监理人员记录了混凝土的坍落度、浇筑顺序和振捣情况，但在记录中发现施工单位未按方案控制混凝土入模温度，且实测温度偏高。旁站人员口头告知施工员注意温度控制，未在旁站记录中详细记载此问题。情况4：工程完工后，施工单位提交了工程竣工报验单。总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行了竣工预验收，发现存在部分道路路面平整度偏差超标、桥梁栏杆高度不足等质量问题，遂出具了《工程竣工预验收报告》，结论为合格，并上报建设单位组织正式验收。问题：1.监理规划与监理实施细则的编制与审批流程分别是什么？2.针对情况1，监理机构对施工组织设计的审查应包括哪些主要内容？3.针对情况2，施工单位的做法有何不妥？监理机构应如何处理？4.指出情况3中旁站监理人员工作的不妥之处，正确做法是什么？5.指出情况4中总监理工程师做法的不妥之处，正确做法是什么？案例三某大型工业项目，建设单位与施工单位签订了施工合同，合同工期为18个月。工程进度款按月结算，预付款为合同价的10%，质量保证金为工程款的3%。项目实施过程中，涉及多项工程变更与索赔。事件1：施工图设计文件中，原设计主机房地面采用普通耐磨地坪。建设单位在使用功能需求调整后，要求将地坪改为环氧树脂自流平地坪。此项变更导致工程费用增加35万元，工期增加10天。事件2：施工过程中，因遭遇百年一遇的特大暴雨，导致施工现场临时设施损坏，部分已完工程受损，施工机械停滞。施工单位提出了工期和费用索赔。事件3：在工程计量支付环节，第5个月末，经监理工程师计量确认，施工单位当月完成合格工程价款为800万元。本期应扣回预付款50万元。施工单位当月应支付的安全文明施工费为20万元（已包含在合同价款中）。事件4：工程竣工结算时，建设单位提出因工期延误，扣除施工单位全部质量保证金。施工单位对此提出异议。问题：1.事件1中，关于建设单位提出的工程变更，项目监理机构应按什么程序处理？2.事件2中，因特大暴雨造成的损失，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？请说明理由。3.根据事件3，请列式计算第5个月末项目监理机构应签发的工程款支付证书金额。（假设不考虑调整金额、索赔金额及其他扣款，仅考虑已知数据）。4.事件4中，建设单位的做法是否合理？质量保证金的扣留和返还通常有哪些规定？案例四某工程项目采用工程量清单计价模式，合同约定采用单价合同。工程进度计划网络图如下图所示（逻辑关系及持续时间如下：A(3),B(2),C(4),D(5),E(3),F(4),G(2)）。其中，A、B为基础工程，C、D为结构工程，E、F、G为装修工程。A完成后进行C和D，B完成后进行D，C完成后进行E，D完成后进行F，E、F完成后进行G。施工过程中发生如下事件：事件1：建设单位要求缩短工期，指令施工单位将A工作的持续时间压缩2天，D工作的持续时间压缩2天。事件2：在C工作施工过程中，因施工单位采购的材料质量不合格导致返工，C工作持续时间延长3天。事件3：在F工作施工开始前，建设单位提出设计变更，导致F工作工程量增加，持续时间延长4天。问题：1.计算该网络图的原始总工期，并指出关键线路。2.针对事件1，建设单位的压缩指令是否合理？压缩后总工期为多少？关键线路是否改变？3.针对事件2，C工作延长时间是否影响总工期？说明理由。施工单位能否就此提出工期索赔？4.针对事件3，F工作延长4天是否影响总工期？说明理由。若能提出工期索赔，索赔工期应为多少天？案例五某房地产开发项目，地上18层，地下2层。在施工过程中，发生了以下安全生产事故及管理问题。场景1：在进行地下1层模板支撑体系搭设时，施工单位未编制专项施工方案，仅凭经验搭设。搭设完成后，未经验收即开始进行混凝土浇筑。浇筑过程中，支撑体系局部失稳坍塌，造成3名作业人员重伤，直接经济损失约150万元。场景2：事故发生后，现场项目经理立即组织人员抢救伤员，并于2小时后向当地县级人民政府安全生产监督管理部门报告。场景3：监理单位在事故调查中发现，土建专业监理工程师在巡视检查中曾发现模板支撑搭设存在立杆间距过大、扫地杆缺失等问题，仅口头要求整改，未下达书面通知，也未复查。问题：1.请根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，判断场景1中的事故等级，并说明判定依据。2.场景2中，事故报告程序和时限是否存在问题？请说明正确做法。3.针对场景1中涉及的模板支撑工程，施工单位应履行哪些安全管理程序？4.指出场景3中监理单位在安全监理工作中的失职行为。根据《建设工程安全生产管理条例》，监理单位应承担什么法律责任？案例六某监理单位承担了一项高层住宅楼的监理任务。在监理工作实施过程中，涉及监理文件资料管理和合同争议处理。事件1：建设单位因资金周转困难，连续两个月未按合同约定支付工程进度款。施工单位遂决定暂停施工，并向监理机构提交了《工程暂停报审表》。总监理工程师签署了同意暂停的意见，并及时向建设单位作了报告。事件2：在工程复工前，建设单位已筹措到资金。施工单位提交了《工程复工报审表》。总监理工程师审核后，认为具备复工条件，签署了同意复工的意见，并指令施工单位尽快恢复施工。事件3：工程竣工验收时，建设单位要求监理单位提供一份包含所有监理文件档案的移交目录。监理员小张负责整理档案，将监理日志、监理通知单、旁站记录等单独存放，未纳入归档范围，仅将监理规划、监理月报、质量评估报告等主要文件列入移交目录。问题：1.针对事件1，总监理工程师签发《工程暂停令》的前提条件是什么？（除了施工单位提交报审表外）2.针对事件2，总监理工程师在签发《工程复工报审表》前，应审查哪些主要内容？3.针对事件3，监理员小张的做法是否正确？请列出《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）中要求必须归档的监理文件资料类别（至少列出5类）。4.如果建设单位与施工单位就工期延误产生的违约金发生争议，要求监理单位出具调解意见，监理机构应如何处理？二、答案及解析案例一1.建设单位做法的不妥之处及理由：（1）不妥之处：要求投标人提交200万元投标保证金。理由：根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目估算价约为4.8亿，2%为960万元。虽然200万未超标，但需注意具体比例上限。此处更严重的不妥在于后续谈判。（2）不妥之处：在合同谈判中要求修改工程款支付方式。理由：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（3）不妥之处：要求中标人另行提交500万元履约保证金。理由：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。如果招标文件中已规定履约保证金，应按招标文件执行；若未规定，不得强行要求。且通常履约保证金不超过中标合同金额的10%（4800万）。此处另行增加属于背离合同实质性内容。2.针对事件2的处理及索赔判断：（1）处理：项目监理机构应收到索赔报告后，审查索赔成立条件，进行资料核实，与建设单位、施工单位协商后确定批准的延期天数和费用补偿金额，并签发《工程临时延期审批表》或《工程最终延期审批表》及《费用索赔报审表》。（2）索赔成立。理由：在施工中发现文物古迹，属于不可预见的客观障碍（不可抗力范畴或业主风险），并非施工单位原因。根据《施工合同（示范文本）》，发包人应承担由此发生的费用，并顺延延误的工期。3.专业监理工程师处理及后续措施：（1）问题：专业监理工程师仅审查了书面资料就予以签认，未在进场时按规定进行平行检验或见证取样检测，导致不合格材料被误判为合格。（2）后续措施：1.签发《工程暂停令》，暂停该部位及相关后续工序的施工。2.要求施工单位将不合格钢筋限期撤离现场。3.要求施工单位提交《工程材料报审表》，重新采购合格钢筋，并重新进行检验，监理人员严格进行见证取样或平行检验，合格后方可签认使用。4.对已完但使用了该批次钢筋的部位（如果有），如涉及结构安全，需委托有资质的检测单位进行检测鉴定，若不合格，需返工处理。5.将此情况记入监理日志，并向建设单位报告。4.不妥之处及正确做法：（1）不妥之处：建设单位要求在竣工验收合格后15日内提交监理资料。正确做法：根据《建设工程监理规范》，监理单位应在工程竣工验收前，将监理资料移交给建设单位。（2）不妥之处：总监理工程师指定土建监理工程师负责整理监理资料。正确做法：监理资料应由总监理工程师负责整理，并由专人（通常为信息资料管理员或总监指定的专人）具体实施。（3）不妥之处：将所有监理档案直接移交给建设单位。正确做法：监理资料应按规定分类归档。属于应向建设单位移交的监理档案，在竣工验收前移交；属于监理单位自行存档的，由监理单位归档保存。案例二1.编制与审批流程：（1）监理规划：由总监理工程师组织专业监理工程师编制，经监理单位技术负责人审批，并报建设单位备案。（2）监理实施细则：由专业监理工程师编制，并经总监理工程师审批。2.施工组织设计审查主要内容：（1）编审程序是否符合相关规定，签字盖章是否齐全。（2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求。（3）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程施工需要。（4）安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。（5）施工总平面布置是否科学合理。（6）针对深基坑等危险性较大的分部分项工程，是否编制了专项施工方案，且方案是否经过专家论证。3.施工单位及监理处理：（1）施工单位不妥之处：擅自采用换填级配砂石方案并自行组织实施。理由：涉及地基基础处理的变更，应报项目监理机构及设计单位审查同意后方可实施。（2）监理机构处理：1.下达《工程暂停令》，责令停止换填施工。2.要求施工单位报送地基处理方案，报送设计单位审查。3.经设计单位同意、建设单位认可后，签署《工程变更单》。4.施工单位实施后，监理机构应对换填后的地基承载力进行验收（如参与检测、检查隐蔽工程等）。4.旁站监理不妥及正确做法：（1）不妥之处：1.发现未按方案控制入模温度，仅口头告知，未在旁站记录中记载。2.未要求施工单位立即整改，或未下达《监理通知单》。（2）正确做法：1.旁站监理人员发现施工单位违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改。2.凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。3.旁站监理记录必须真实、准确、完整地记录旁站监理情况，包括发现的问题及处理情况。5.总监理工程师不妥及正确做法：（1）不妥之处：发现质量问题后，出具了结论为合格的《工程竣工预验收报告》。（2）正确做法：1.总监理工程师应组织专业监理工程师对竣工资料及工程实物质量进行全面检查。2.对存在的问题，应要求施工单位及时整改。3.整改合格后，总监理工程师签署《工程竣工报验单》，并在此基础上编写《工程质量评估报告》。4.只有在工程质量存在的问题全部整改完毕，且确认合格后，方可由总监理工程师签署同意竣工的意见，参加由建设单位组织的竣工验收。案例三1.工程变更处理程序：（1）建设单位提出变更要求，总监理工程师组织专业监理工程师审查变更的可行性。（2）审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。（3）取得设计变更文件后，项目监理机构应结合实际情况，对工程变更的费用和工期影响进行评估。（4）评估后，由总监理工程师与建设单位、施工单位协商。（5）协商一致后，总监理工程师签发《工程变更单》。（6）施工单位根据工程变更单组织施工。2.索赔成立判断：（1）工期索赔：成立。理由：特大暴雨属于不可抗力，工期延误是不可避免的，应顺延工期。（2）费用索赔：部分成立。理由：根据《施工合同（示范文本）》，不可抗力导致的费用承担原则为：工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失，运至施工场地用于施工的材料和待安装设备的损害，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责；承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。因此，施工单位可索赔：工程本身的修复费用、建设单位人员费用、清理现场费用、留在场地的管理人员费用。不可索赔：施工机械损坏、自身人员伤亡、周转材料损失等。3.第5个月末应签发工程款计算：签质签（注：若题目未明确质量保证金是在每次进度款中扣留还是竣工结算时扣留，通常按月扣留。此处按月扣留计算。安全文明施工费若已包含在合同价款中且按期支付，不应扣除，除非合同另有约定。）4.建设单位做法及保证金规定：（1）建设单位做法不合理。（2）规定：1.质量保证金（或预留金）通常为工程价款结算总额的3%左右。2.缺陷责任期（通常为1年或2年）届满后，施工单位应申请返还。3.如在缺陷责任期内发生缺陷，属于施工单位责任的，施工单位应维修并承担费用，否则可从保证金中扣除。4.建设单位不能因工期违约直接扣除全部质量保证金，工期违约应依据合同条款支付违约金，二者性质不同。案例四1.原始总工期及关键线路：（1）计算工期：线路1：A→C→E→G，持续时间=3+4+3+2=12天。线路2：A→D→F→G，持续时间=3+5+4+2=14天。线路3：B→D→F→G，持续时间=2+5+4+2=13天。（2）原始总工期为14天。（3）关键线路为A→D→F→G。2.压缩指令分析：（1）合理性：不合理。理由：A工作在关键线路上，压缩2天有效。但D工作虽然也在关键线路上，直接压缩D工作可能导致关键线路转移。应分析压缩成本或优先压缩非关键线路时差较小的工作，或者检查压缩后是否仍为关键线路。（2）压缩后计算：A变为1天，D变为3天。新线路1：A(1)+C(4)+E(3)+G(2)=10天。新线路2：A(1)+D(3)+F(4)+G(2)=10天。新线路3：B(2)+D(3)+F(4)+G(2)=11天。（3）压缩后总工期为11天。（4）关键线路改变：变为B→D→F→G（总工期11天）。线路1和2变为10天，非关键线路。3.C工作延长影响：（1）C工作原持续4天，延长3天变为7天。C工作位于线路A→C→E→G。该线路原长12天（事件1压缩后为10天）。C延长3天后，该线路长度变为10+3=13天。当前关键线路B→D→F→G长度为11天。13>11，故C工作的延长将影响总工期。总工期变为13天。（2）工期索赔：不成立。理由：C工作延误是由于施工单位采购材料不合格导致的，属于施工单位自身原因，不能提出工期索赔。4.F工作延长影响：（1）F工作位于关键线路B→D→F→G上。F延长4天，关键线路长度变为11+4=15天。（2）影响总工期，总工期变为15天。（3）工期索赔：成立。理由：F工作延误是由于建设单位提出设计变更导致的，属于建设单位原因，应给予工期补偿。索赔工期为4天。案例五1.事故等级及依据：（1）等级：一般事故。（2）依据：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故等级划分标准如下：1.特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失。2.重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。3.较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。4.一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。本题中，3人重伤（未达10人），直接经济损失150万元（未达1000万元），符合一般事故标准。2.事故报告问题及正确做法：（1）存在问题：报告时限“2小时后”不妥。（2）正确做法：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.模板支撑工程安全管理程序：（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施。（2）对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（模板支撑工程通常属于此类），施工单位应当编制专项施工方案。（3）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人签字后，报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。（4）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如高度、跨度较大），施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。（5）实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（6）搭设完成后，施工单位应当组织自检，自检合格后报监理单位验收。监理工程师验收合格后方可进行下一道工序（混凝土浇筑）。4.监理失职及法律责任：（1）失职行为：1.发现安全隐患（立杆间距大、扫地杆缺失）时，仅口头要求整改，未及时下达书面《监理通知单》。2.在施工单位拒不整改或未及时回复时，未及时下达《工程暂停