2026 抽水蓄能电站移民安置规划编制规程

抽水蓄能电站移民安置规划编制规程目次58841总则 27275072基本规定 28267023项目概况 29148264规划大纲主要成果 3038836生产安置规划设计 3135217搬迁安置规划设计 3246549机关和企事业单位处理 333015811项目用地 341总则1.0.1本条说明了制定本标准的目的。抽水蓄能电站属于大中型水利水电工程，但又不同于常规的水电工程，具有独特的工程特性和建设征地移民安置特点，为顺应当前抽水蓄能电站大规模开发建设的形势，统一抽水蓄能电站移民安置规划编制内容，编制本标准。2基本规定2.0.2本条规定了抽水蓄能电站移民安置规划的编制内容。抽水蓄能电站不同于常规大中型水利水电工程，其上、下水库及枢纽建筑物规模不大，征地数量相对较少，移民安置任务量较小，从抽水蓄能电站建设实践来看，绝大多数项目无需单独编制建设征地移民安置规划设计报告。为适应当今抽水蓄能电站建设形势，合理简化程序，抽水蓄能电站宜将移民安置规划与建设征地移民安置规划设计报告合并编制，即仅编制抽水蓄能电站移民安置规划。抽水蓄能电站鲜有涉及城镇处理案例，且抽水蓄能电站的建设和投资规模决定其不会大规模影响城镇，不同于大型常规水电工程，难以出现因抽水蓄能电站建设需要对城镇进行整体迁建处理的情况，因此，为简化抽水蓄能电站移民安置规划编制内容，本标准正文条款按不涉及城镇处理编制，若抽水蓄能电站涉及城镇处理情况，移民安置规划编制内容应在“规划大纲主要成果”等章节补充城镇处理内容、设置“城镇处理规划设计”章节。为与《抽水蓄能电站建设征地移民安置规划设计规范》保持一致，适配抽水蓄能电站以农村移民安置为主特点，提升编制针对性与实操性，本标准正文条款设“生产安置规划设计”“搬迁安置规划设计”章节。抽水蓄能电站建设征地涉及两个及以上省级行政区域的，应分省级行政区域编制移民安置规划。移民安置规划相关内容宜以县为单元表述。3项目概况3.0.4移民安置规划编制过程应包括主要技术支撑文件形成过程：可行性研究阶段正常蓄水位选择、施工总布置规划等专题报告报审过程及结论；实物指标细则编制过程，省级人民政府禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口通告的发布情况；工程建设征地实物指标调查公示、复核确认过程；移民安置规划大纲报审过程及结论；听取移民及安置区居民意见、征求地方政府意见的过程；重大问题协调情况等。3.0.5移民安置规划主要成果主要采用文字形式表示。移民安置任务多、涉及多个县级行政区、规划成果复杂，以表格形式表示时，宜以县为单元表示。4规划大纲主要成果4.1建设征地处理范围及实物指标4.1.1移民安置迁建、复建项目用地不属于抽水蓄能电站建设用地范畴，其建设用地处理范围根据其行业设计规范确定。4.1.2实物指标调查成果按县级或以上行政区划分区汇总，宜区分上、下水库淹没影响区实物指标。敏感对象的特性及影响情况应反映建设征地征收征用永久基本农田、公益林、保护林的数量等情况。4.2移民安置规划方案4.2.2抽水蓄能电站移民安置规划设计水平年应根据移民安置任务量和主体工程进度计划合理确定，根据抽水蓄能电站的建设征地处理范围特点，水库淹没影响区和枢纽工程建设区宜拟定统一的规划设计水平年。4.2.5对于重要淹没对象，应进行防护工程和其他处理方案的技术经济论证和比较，合理确定防护工程规划方案。

6生产安置规划设计6.0.1~6.0.4生产安置人口和影响主要生产资料较少的抽水蓄能电站可简化生产安置规划的内容。7搬迁安置规划设计7.0.2~7.0.3抽水蓄能电站运行期存在水位频繁大幅波动、地下厂房及输水系统施工与运行产生的噪声、振动影响，对选择库周后靠安置的，新址选址应说明预留的安全距离。9机关和企事业单位处理规划设计9.0.1个体工商户宜按企业进行处理。11项目用地11.0.1用地分析范围应包