分包单位管理制度

分包单位管理制度第一章总则为规范公司工程项目分包管理行为，明确管理职责，确保工程质量、安全生产、施工进度，降低工程成本，提高项目经济效益和管理水平，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规及公司实际情况，特制定本制度。本制度适用于公司所有工程项目的分包单位选择、合同签订、履约过程控制、竣工验收、款项支付及后续评价等管理活动。凡参与公司工程项目分包工作的各部门及相关人员，均须遵守本制度。分包管理应遵循“合法合规、公平公正、择优选择、严格管控、合作共赢”的原则，确保分包工程在受控状态下顺利实施。第二章管理机构与职责公司工程管理部门是分包单位管理的归口部门，负责统筹协调分包管理制度的制定、修订、解释及监督执行；负责建立和维护合格分包商名录；组织或参与重要分包项目的招标、评标工作；对分包合同履行情况进行跟踪与考核。公司相关业务部门（如技术、质量、安全、财务、法务等）应根据各自职责，协同参与分包单位管理工作。技术部门负责审核分包工程的施工方案；质量部门负责分包工程的质量监督与验收；安全部门负责分包单位的安全生产条件审查及施工过程中的安全监管；财务部门负责分包工程款的支付审核与财务结算；法务部门负责分包合同的法律风险审核。项目经理部是分包工程现场管理的直接责任主体，负责分包单位的日常管理、进度控制、质量安全监督、协调配合及信息反馈等工作，并严格执行公司关于分包管理的各项规定。第三章分包单位的选择与准入分包单位的选择应优先从公司合格分包商名录中选取。合格分包商名录的建立应经过严格的资格审查，包括但不限于分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩、财务状况、信誉情况、主要管理人员及特种作业人员资格等。对于新申请进入合格分包商名录的单位，由工程管理部门牵头，组织相关部门进行实地考察和综合评估，符合要求的方可纳入。对名录实行动态管理，定期进行考核评价，不合格者及时清出。分包工程招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。根据工程规模、复杂程度及公司相关规定，可采用公开招标、邀请招标等方式。招标文件应明确工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、违约责任等主要条款。评标工作应由公司组织的评标委员会负责，评标委员会成员应客观、独立地对投标文件进行评审，综合考虑报价、技术方案、企业实力、履约能力等因素，择优确定中标单位。严禁任何个人或部门干预评标过程和结果。分包合同的签订必须在工程开工前完成。合同文本应采用公司统一的示范文本或经法务部门审核的标准合同文本。合同内容应明确双方权利义务、工程价款、结算方式、质量保修、违约责任等核心条款，特别要对安全生产、工程质量、工期延误的责任界定及处罚措施作出详细约定。第四章分包合同的履行管理分包合同签订后，项目经理部应组织分包单位进行合同交底，明确合同主要条款、技术标准、管理要求及双方职责分工。分包单位应根据合同要求编制详细的施工组织设计或专项施工方案，报项目经理部及公司技术部门审批后实施。项目经理部应对分包单位的施工进度进行严格控制，将分包工程进度纳入项目总体进度计划，定期检查落实情况。对可能出现的进度延误，应及时分析原因，督促分包单位采取有效措施予以纠正。质量控制是分包管理的核心。项目经理部应加强对分包工程施工过程的质量巡查与监督，要求分包单位严格按照设计图纸、施工规范及审批的施工方案组织施工。关键工序、隐蔽工程必须经我方管理人员检查验收合格后方可进入下一道工序。安全生产管理责任重于泰山。项目经理部应监督分包单位建立健全安全生产责任制，配备合格的安全管理人员，落实安全生产措施，加强对作业人员的安全教育培训。严禁违章指挥、违章作业。对于分包单位的安全隐患，应责令其立即整改，拒不整改的，可依据合同约定采取停工、罚款等措施。分包单位投入的施工人员、机械设备应符合合同约定和工程施工需要。项目经理部应对分包单位的特种作业人员持证上岗情况进行核查，对施工机械设备的性能状态进行检查。未经许可，分包单位不得擅自更换主要管理人员或撤离关键设备。工程款支付应严格按照合同约定和工程进度进行。分包单位申请支付工程款时，须提供完整的付款资料，经项目经理部审核、公司相关部门复核无误后，按审批流程支付。严禁超付、提前支付工程款。第五章分包工程的验收与结算分包工程完工后，分包单位应先进行自检，自检合格后向项目经理部提交竣工验收申请报告及完整的竣工资料。项目经理部应组织相关部门及人员对分包工程进行初步验收，初验合格后报请公司相关部门进行正式验收。验收应依据合同约定的质量标准、国家现行施工质量验收规范及设计文件进行。验收合格的，签署验收文件；验收不合格的，应明确整改内容和期限，整改后重新组织验收。分包工程结算应在工程竣工验收合格后进行。分包单位应按照合同约定及实际完成工程量，编制工程结算书，报项目经理部审核。项目经理部应对工程量、单价、取费等进行认真核实，必要时可委托第三方造价咨询机构进行审计。结算审核结果须经公司相关部门复核批准。工程保修阶段，分包单位应按照合同约定履行保修义务。项目经理部应监督分包单位对在保修期内出现的质量缺陷及时进行维修。保修期满，无质量问题或问题已妥善处理的，方可办理保修金的返还手续。第六章安全生产与文明施工管理分包单位必须严格遵守国家及地方有关安全生产的法律法规，以及公司的安全生产管理制度，对其施工范围内的安全生产负直接责任。项目经理部应监督分包单位在施工前进行安全生产技术交底，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，设置明显的安全警示标志。文明施工方面，分包单位应保持施工现场整洁有序，材料堆放规范，施工噪音、扬尘、污水排放等符合环保要求，遵守地方政府关于文明施工的各项规定。第七章沟通协调与信息管理项目经理部应建立与分包单位的定期沟通协调机制，及时解决施工过程中出现的问题和矛盾。对于涉及工程重大变更、费用调整等事项，应及时上报公司决策。分包管理过程中的各类文件、资料（如合同、招投标文件、施工方案、验收记录、付款凭证、往来函件等）应及时收集、整理、归档，确保信息的完整性和可追溯性。第八章考核与评价公司将定期或不定期对分包单位的履约情况进行考核评价，评价内容包括工程质量、安全生产、施工进度、合同履约、文明施工、配合协作等方面。评价结果将作为后续合作、合格分包商名录动态管理的重要依据。对于在分包工程管理中表现优秀、严格履行合同义务的分包单位，公司可给予表彰或在后续项目中优先考虑合作。对于管理混乱、履约不力、发生严重质量事故或安全事故的分包单位，除依据合同约定追究其违约责任外，还将其从合格分包商名录中清除，并视情况限制其参与公司future项目的投标。第九章