西湖镇农业产业发展实施方案

西湖镇农业产业发展实行方案

为深入贯彻贯彻区委、区政府有关推进农业产业构

造调整的有关文献精神，加紧建设“生态型经济强镇”步伐,

深入增进我镇农业产业提档升级，扩大生产规模，提高产品

档次，推进特色农业产业化、原则化进程，更好的实现农业

增效、农民增收，结合我镇实际，现制定如下规划方案。

一、指导思想

按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体

思绪，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加紧产业构

造调整步伐，大力实行农业原则化战略，休闲农业与乡村旅

游融合发展，全面提高我镇农业产业发展水平和市场竞争

力。

二、总体思绪

坚持以规模、特色、优质为取向，以农业增效、农

民增收为目的，不停加大农业产业构造调整力度，对食用菌、

观光采摘、生态农业三大主导产业提档升级。在巩固以桑蚕、

特色蔬菜等为主的老式特色产业的基础上，做大中部以盛世

天源、五彩湖、乐丰为龙头的食用菌主导产业带；拓展东部

沿库以花仙子为引领的休闲观光、采摘休憩带；提高西部以

润禾为龙头的特色农业带，种植蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞

等。

三、发展目的

今冬明春，计划重点培植3人食用菌生产加工企业、

7个食用菌原则化种植基地、市级以上农民专业合作示范社

5家以上，其中，省级以上农民专业合作示范社1-2家，5

,个特色休闲观光采摘园，栽植有机蓝莓及各类干鲜杂果1600

亩。保证-，在大石村东南部沿河区域打造1000亩的食用菌

原则化生产基地，全镇食用菌栽培总量到达1亿苞以上，打

造食用菌品牌3个，扩建、新上食用菌深加工企业5个以上,

加工量占总产量的30%以上；完毕沿库17个村的特色采摘项

目的开发工作，拓展环库采摘休憩带至9000亩；硬化大花

崖到大石头村的道路2.1公里，打通圈村到大石西山宽6米

的经济路3.92公里，规划高效农业产业园区2600亩用于招

商引资；蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等特色农产品种植面积

到达9000亩，实现产值过5亿元，农民人均收入14000元

以上，全力将西湖镇打造为集食用菌生产加工与销售、休闲

旅游观光与采摘、农家乐于一体的现代休闲农业生态镇。

四、工作重点

（一）做大中部以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头的

食用菌主导产业。按照“一轴四区六基地”的规划布局，以

花崖河流域为重点，总体规划L5万亩的食用菌产业园区，

并对其进行配套升级，以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头，

扎实推进食用菌产业化经营，建立菌种研发、菌棒生产、田

间管理、废菌棒综合运用的循环农业链条，计划在五彩湖先

行试点，引进光伏食用菌项目，在大石大花崖段流转土地

1000亩，扩大规模，同步再引进3家投资过千万元的食用菌

企业，全力打造食用菌专业镇。（牵头领导：张娟责任单

位：农技站完毕时限：）

一是做强龙头企业，推进产业化进程。以既有的五

彩湖生物科技有限企业、盛世天源生态农业发展有限企业、

乐丰食用菌专业合作社为基础，协助企业完善各项规章制

度，引进新品种、新技术，做好食用菌菌棒的生产加工、产

品的回收与销售、深加工、品种研发、废弃菌棒的循环运用

等配套服务工作，提高产品附价值。1、五彩湖生物科技有

限企业，不停优化菌棒生产配方，引进新品种、新技术，建

成全市最大的液体菌种地栽黑木耳菌包生产厂家和品种试

验、示范栽培基地。建设6个香菇、吊袋黑木耳等食用菌培

育大棚，年产菌棒万棒，出口各类食用菌100吨，实现产值

万元，在五彩湖周围流转土地200亩发展光伏食用菌项目；

2、盛世天源生态农业发展有限企业，建成10个茶树菇、秀

珍菇、吊袋黑木耳等食用菌培育大棚，打造125亩的示范基

地，年产菌棒1000万棒；3、乐丰食用菌专业合作社，在原

有基础上深入上揩次、提品质、育品牌，增长种植种类，优

化产品构造，提高产品质量，年产菌棒1000万棒。

二是培育生产基地，扩大产业规模。重点培植“四

大区域片、六大原则化基地、十六个专业村”。四大区域片:

花崖河流域区域片发展黑木耳3000亩、香菇等食用菌200

亩，铃园河流域区域片发展黑木耳亩，响水河流域区域片发

展黑木耳800亩，沿库区域片发展黑木耳600亩；七大原则

化基地：盛世天源食用菌生产基地、五彩湖食用菌生产基地、

乐丰食用菌生产基地、大石小区食用菌生产基地、鑫源食用

菌生产基地、大炮楼食用菌生产基地、花仙子食用菌生产基

地；十六个食用菌生产专业村：小花崖、花园、小岭、大花

崖、大炮楼、大石头、柴家沟、久固庄、圈村、铃园、下栗

山、响水河、安子沟、张一、张二、北乐台。

三是创新经营模式，增强发展后劲。鼓励企业充足

发挥龙头的辐射引领带动作用，以农户参与为基础，不停完

善“科研机构+企业+基地+合作社+农户”的生产经营模式，

拓宽企业联带农户渠道，充足调动群众的生产积极性，扩大

种植规模，做大做强食用菌产业。不停完善“企业做两头，

农户抓生产”的生产模式，企业负责菌包生产和产品销售，

并为农户提供生产大棚，农户负责种植、栽培设施的维护、

采摘等工作，从而引导、带动、辐射农户发展食用菌；在既

有6家食用菌专业合作社的基础上，成立东港区盛农食用菌

联合社，负责协调生产资料的购置、产品销售、品牌培育等

各项服务工作，增进规模化、原则化生产，发挥辐射带动作

用。

（二）拓展东部以花仙子为龙头的生态旅游观光采摘

产业。在东部沿水库，总体规划面积1520亩，以花仙子为

龙头，本着既保护水源地又发展当地经济的原则，在环库造

林的基础上不停拓展退耕还林范围，计划完毕高原则建设生

态风景园林9000亩，大力发展生态采摘、生态观光和文化

旅游经济，打造生态文化休闲观光园区。以222省道拓宽为

契机，以瞻埠潭、北娄等17个沿库村为重点，扩大1200亩

特色采摘观光园规模，聘任专家进行高原则概念性规划，探

索村企合作新模式，对花仙子基地进行提高改造，加紧推进

“新三板”上市步伐，重点建设花仙子栗蘑园、“三北”葡

萄园、陈家庄桑甚、张一樱桃园、张二桃园、瞻埠潭杂果园

等休闲观光采摘园，着力打造以瞻埠潭、荻竹涧一村为重点

的12处集垂钓、餐饮、娱乐为一体的农家乐，构建以沿库

农家体验、生态观光、婚庆文化等人文、自然资源相结合的

特色旅游综合体。（牵头领导：张娟、潘宁、安平责任单

位：农技站、林业站完毕时限：）

（三）提高西部以润禾为引领的回龙观流域现代休闲

农业产业。西部回龙观流域规划6477亩，以润禾为龙头发

展现代农业，打造集蓝莓、玫瑰、黑枸杞等特色采摘、茶叶

种植、旅游观光为一体的高效生态农业示范区。1、润禾项

目制定蓝莓原则化生产规程，计划发展蓝莓1000亩，重点

栽培公爵、卡拉、钱德勒、艾可塔、蓝丰57、53,早、中、

晚熟品种，做好21万株蓝莓大苗管理工作，积极提高“陌

上润禾”、“美露原”、“80果农”等商标著名度，运用“新

三板”上市不停提高园区管理档次，打造精品园区。计划投

资500万元在润禾北建设占地1000亩的黑枸杞采摘园，并

积极探索2个园区的互动发展模式。2、抓好以响水河、竖

旗岭、韩家沟等区域片为重点的回龙观流域生态绿茶基地管

理，建设景观、生态、精品茶园，提高茶叶品质，重点发展

有机绿茶1000亩。以小岭玉森金银花合作社为依托，做好

既有的600亩金银花基地管理，扩大栽植面积200亩，不停

提高产品品质，做大做强玉森“双花山”品牌。3、以安子

沟村源旭专业合作社为主体，做好500亩玫瑰园种植和深加

工厂房建设，计划在范家庄村流转土地200亩建设生态玫瑰

园，同步在安子沟村建设占地150亩的圣泰隆牧业项目，通

过良种山羊育肥,发展循环经济。（牵头领导：张娟、潘宁责

任单位：农技站、经管站、果茶站、兽医站完毕时限：）

（四）巩固以桑蚕、特色蔬菜等为主的老式特色产业。

按照“集中联片、规模发展、突出特色”的思绪，努力扩大

蔬菜原则化生产。以绿丰蔬菜专业合作社为引领，新发展设

施蔬菜300亩。以陈家庄韭菜为引领，新发展韭菜200亩。

巩固既有桑园面积，重视做好休闲农业与乡村旅游的融合发

展文章，将果桑采摘与蚕茧养殖相结合，在南乐台-荻一新

发展果桑面积600亩，带动桑蚕业转型。（牵头领导：张

娟责任单位：农技站、蚕茧站完毕时限：）

（五）做好“三品一标”认证，提高产品附加值。充

足运用“全国食用菌一村一品示范镇”、“山东省食用南一

村一品示范镇”、“日照黑木耳”国家地理标志性商标等特

色著名名片，做好绿茶、金银花、辣嗷酱等农产品QS认证,

润禾蓝莓、小岭金银花代用茶绿色认证，以及响水河、韩家

沟、大炮楼绿茶的无公害认证，认证面积5600亩。（牵头

领导：张娟责任单位：农技站完毕时限：）

五、工作措施

1、强化科技培训。一是采用请进来的措施，诚请各

级专家、技术人员讲学指导，每村建立一种农民技术常年培

训班，每年培训农民人次，户均到达1个科技明白人。二是

采用走出去的措施，组织干部、群众、能人大户外出参观学

习，开阔视野，增长见识。三是充足调动科技人员积极性，

加大各级干部培训力度，使他们成为特色产业发展的行家里

手。

2、推广集约化经营。一是围绕“一村一品”或“数

村一品”，鼓励联户联产、能人大户承包经营，处理一家一

户办产业力量微弱的问题。二是吸引民资、招商引资，鼓励

私营企业和能人大户领办、开办农业特色产业，投资兴办特

色产业经营实体，完善“企业+农户+基地”的产业链条，坚

持把财政支农资金、扶贫资金、新农村建设资金等整合起来,

向特色产业开发集中，形成强大合力，推进农业特色产业向

专业化、集约化、规模化发展。

3、实行品牌化战略。积极推进特色产业的原则化生

产，抓好食用菌、蓝莓、绿茶、金银花茶、玫瑰、黑枸杞等

农产品的注册认证，靠品牌占市场，向品牌要效益，创立在

市场上叫得响、拥有率高的品牌农产品，加大对外宣传推介，

扩大全镇特色农产品著名度和市场拥有率。

4、培育新型经营主体。以市场为导向，充足发挥能

人大户、贩运大户在流通环节中的重要作用，逐渐引导组建

涵盖食用菌、蓝莓、绿茶等特色产业的专合组织，实行企业

化、企业化运作，实现农产品产、供、销良性互动，流通顺

畅。同步，采用资金扶持、政策扶持等鼓励机制，瞄准市场

需求和投资热点，发明条件兴办各类农产品加工企业，延长

特色产业发展链条。

5、健全工作机制。镇上成立由镇长任组长，党委副

书记任副组长，农技、畜牧、林业等站所负责人为组员的农

业产业发展领导小组，负责全镇农业特色产业开发领导协调

工作。推行班子组员包保制度，负责所包片区的开发规划制

定、产业任务的贯彻等；各村党支部书记为本村特色产业开

发第一负责人，详细负责各村特色产业开发规划的制定和任

务的贯彻；各站所负责人负责技术指导、理解市场动态，宣

传推销特色农产品。

六、政策措施

（一）食用菌产业

1、工厂化栽培（指采用工业化的技术手段，在环境

可控的设施条件下，采用机械化、自动化作业，实现规模化、

集约化、原则化、周年化生产的栽培模式）。对新建连片棚

体占地面积到达5000平方米以上（含5000平方米）的基地,

投产后按照棚体实有面积，一次性予以建设者每平方米80

元的奖励；对新建连片棚体占地面积5000平方米如下的基

地，投产后按照棚体实有面积，一次性予以建设者每平方米

50元的奖励。

2、大棚生产。对连片新建冬暖式大棚（原则棚体），

棚体实有面积5万平方米以上（含5万平方米）的，一次性

予以建设者每平方米6元的奖励。

3、平地生产。对成片新增种植食用菌面积100亩以

上（含100亩）的种植大户，按每棒0.1元的原则奖励；对

于从生产企业一次性购置10万以上食用菌菌棒的西湖籍农

户，凭个人身份证和企业发票，每棒予以0.1元的奖励。

（二）其他设施农业（包括蔬菜、水果等）

对连片新建冬暖式大棚5万平方米以上（含5万平

方米）的，一次性予以建设者每平方米6元的奖励。

在规划建设区域内，用于生产的附属性设施用地（看

护房、办公室、检测室、工厂化种植室等），一律视为设施

农业用地。

（三）茶叶、桑蚕产业

年内成片新发展100亩以上茶园或桑园的，免费提

供种子或桑苗，深翻土地每亩补助100元；对连片发展300

亩及以上的新茶园或桑园，对区域片土地进行免费深翻，搞

好水、路、林、渠等基础设施配套。

（四）土地流转

为鼓励土地流转，加紧设施农业和特色农业发展，

镇政府对村土地流转予以奖励。在不变化用地性质的前提

下，凡为龙头企业打造特色农业（食用菌、茶叶、设施蔬菜、

果品等）原则化生产基地，成片新流转土地100亩以上（含

100亩）的，镇政府一次性予以100元/亩的补助；成片新流

转土地500亩以上（含500亩）的，镇政府一次性予以150

元/亩的补助；成片新流转土地1000亩以上（含1000亩）

的，镇政府一次性予以200元/亩的补助。

为增进各项产业的发展，镇政府将在项目安排、配

套建设、资金扶持、技术服务等各方面优先向有关项目村倾

斜，附属设施用地要符合上级有关规定和规定，积极鼓励农

业企业、合作社、个体经营者加大农业原则化投入。

七、奖励措施

（一）特色农业发展：各小区、各村要紧紧围绕镇农

业产业构造调整工作的重点，结合自己的实际，通过土地流

转的形式，大力发展食用菌、茶、设施蔬菜、桑等高效作物

和畜牧养殖业，增长农民收入。

1、年内每成片新发展食用菌100亩、茶叶或桑100

亩、设施蔬菜50亩及以上、桃等水果50亩及以上，并配套

生产路等基础设施，经镇考核小组认定符合条件的，予以该

村在千分制考核中附加200分。发展大户，一次性承包茶园

50-100亩、食用菌100亩及以上的，奖励支部书记5000元;

一次性承包茶园100亩、食用菌200亩及以上的，奖励支部

书记8000元；发展大户，一次性建设设施蔬菜100亩及以

上的，奖励支部书记8000元。

2、按照原则化（工厂化）基地建设的规定，管理规

范、制度健全，有固定办公场所、商标和品牌、完整的生产

记录等。年内每建成一处种植（加工、养殖）原则化基地，

经上级有关部门验收合格的，予以该村在千分制考