2026年招投标监管业务考试题(附答案)

2026年招投标监管业务考试题(附答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪类项目必须进行招标？A.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目B.国有企业职工宿舍装修项目C.民营企业自筹资金建设的生产车间D.个人独资企业购置办公设备答案A解析《招标投标法》第三条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，必须进行招标。2.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。3.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起多少日内向有关行政监督部门投诉？A.3日B.5日C.10日D.15日答案C解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。4.根据《中华人民共和国招标投标法》，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当怎样处理？A.对外公开B.保密C.根据招标人要求决定是否公开D.在开标时宣布答案B解析《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。5.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），施工单项合同估算价达到多少万元以上必须招标？A.100万元B.200万元C.400万元D.600万元答案C解析《必须招标的工程项目规定》第五条规定，施工单项合同估算价在400万元以上必须招标；重要设备、材料等货物采购单项合同估算价在200万元以上；勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在100万元以上。6.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起多少日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同？A.15日B.30日C.45日D.60日答案B解析《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于多少日？A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。8.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起多少日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？A.7日B.10日C.15日D.30日答案C解析《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。9.根据《中华人民共和国政府采购法》，采用邀请招标方式采购的，招标人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式邀请几家以上的供应商投标？A.2家B.3家C.5家D.7家答案B解析《政府采购法》第三十四条规定，货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。10.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人编制的招标文件，其内容违反法律、行政法规的强制性规定，该招标文件的法律效力如何？A.仍然有效B.效力待定C.相应部分无效D.经补正后有效答案C解析招标文件内容违反法律、行政法规强制性规定的，相应内容无效，但不必然导致整个招标文件无效。11.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员人数为几人以上单数？A.3人B.5人C.7人D.9人答案B解析《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。12.根据《中华人民共和国招标投标法》，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额多少比例的罚款？A.千分之五以上千分之十以下B.千分之十以上千分之十五以下C.百分之五以上百分之十以下D.百分之一以上百分之五以下答案A解析《招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。13.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的多少比例？A.1%B.2%C.5%D.10%答案B解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。14.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标系统应当具备的主要功能不包括下列哪项？A.在线发售招标文件B.在线投标C.在线开标D.代替评标委员会作出评审决定答案D解析《电子招标投标办法》规定，电子招标投标系统应当具备在线发售招标文件、在线投标、在线开标、在线评标等功能，但评标决定必须由评标委员会依法作出，系统不能代替。15.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪种情形不属于投标人相互串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件相互混装D.不同投标人的投标报价呈规律性差异但能作出合理解释答案D解析《招标投标法实施条例》第四十条规定了视为投标人相互串通投标的情形，包括A、B、C三项所述情形。D项虽属异常一致或规律性差异，但若能作出合理解释，不应直接认定为串通投标。16.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后多少日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。17.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人应当自收到评标报告之日起多少日内公示中标候选人？A.3日B.5日C.7日D.10日答案A解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。18.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，履约保证金不得超过中标合同金额的多少比例？A.5%B.10%C.15%D.20%答案B解析《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。19.根据《中华人民共和国政府采购法》，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起多少日内签订政府采购合同？A.15日B.20日C.30日D.60日答案C解析《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。20.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪种情形下招标人应当依法重新招标？A.获取招标文件的潜在投标人不足3个的B.投标人少于3个的C.通过资格预审的申请人少于3个的D.评标委员会成员对评标结果有异议的答案B解析《招标投标法实施条例》第十九条和第四十四条规定，通过资格预审的申请人少于3个的，依法重新招标；投标人少于3个的，不得开标，招标人应当依法重新招标。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪些属于招标人不得实施的行为？A.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人B.对潜在投标人实行歧视待遇C.强制要求投标人组成联合体共同投标D.限制投标人之间的竞争答案ABCD解析《招标投标法》第十八条、第三十一条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪些行为属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第四十一条列举了招标人与投标人串通投标的六种情形，上述A、B、C、D四项均在其中。3.根据《中华人民共和国招标投标法》，评标委员会可以否决所有投标的情形包括哪些？A.所有投标都不符合招标文件要求的B.有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的C.部分投标人报价过低的D.评标委员会认为所有投标均不能满足招标要求的答案ABD解析《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；《招标投标法实施条例》第四十四条规定，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。4.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪些情形属于评标委员会成员应当回避的情形？A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第四十六条规定了评标委员会成员应当回避的四种情形，上述A、B、C、D四项均在其中。5.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪些情形下可以邀请招标？A.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标D.项目投资额较小的答案ABC解析《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的，也可以邀请招标。6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪些属于否决投标的法定情形？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定了评标委员会应当否决其投标的七种情形，上述A、B、C、D四项均在其中。7.根据《中华人民共和国招标投标法》，关于联合体投标，下列说法正确的有哪些？A.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力C.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同答案ABCD解析《招标投标法》第三十一条对联合体投标作了上述规定，四个选项均正确。8.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列哪些属于政府采购的方式？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案ABCD解析《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。9.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列关于开标的说法正确的有哪些？A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加D.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况答案ABCD解析《招标投标法》第三十四、三十五条规定了开标的时间、地点、主持人和检查方式，四个选项均正确。10.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列哪些行为属于以其他方式弄虚作假骗取中标的行为？A.使用伪造、变造的许可证件B.提供虚假的财务状况或者业绩C.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明D.使用他人名义投标答案ABCD解析《招标投标法实施条例》第四十二条规定了投标人骗取中标的弄虚作假行为，包括使用伪造、变造的许可证件，提供虚假的财务状况或者业绩，提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明，以及使用他人名义投标等情形。三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以根据实际需要，要求潜在投标人提交与招标项目无关的资质证明。答案错误解析招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。2.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。答案正确3.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人完成。答案错误解析中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。4.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。答案正确5.评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，但必须经过招标人同意后方可否决。答案错误解析评标委员会可以依法直接否决所有投标，无需经招标人同意。6.在确定中标人前，招标人可以与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。答案错误解析《招标投标法》第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。7.履约保证金不得超过中标合同金额的15%。答案错误解析履约保证金不得超过中标合同金额的10%。8.行政监督部门处理投诉，应当自受理投诉之日起30个工作日内作出处理决定。答案正确解析《招标投标法实施条例》第六十一条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。9.招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改，但应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前进行。答案正确10.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。答案正确解析《政府采购法》第四十九条规定，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述必须进行招标的项目范围。答案根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体限额标准为：施工单项合同估算价400万元以上；重要设备、材料等货物采购单项合同估算价200万元以上；勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价100万元以上；同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述标准的，必须招标。2.简述评标委员会可以否决投标的法定情形。答案根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.简述招标代理机构应当具备的基本条件。答案根据《招标投标法》及其实施条例，招标代理机构应当具备以下基本条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（3）有符合法律规定、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。招标代理机构应当拥有一定数量的具备招标投标专业知识和经验的从业人员。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。4.简述投标人相互串通投标的认定情形。答案根据《招标投标法实施条例》第三十九条和第四十条规定，投标人相互串通投标的情形包括：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某国有资金控股的大型市政工程项目，项目总投资约1.2亿元，其中施工合同估算价为8500万元。招标人委托某招标代理机构办理招标事宜，采用公开招标方式。招标公告发布后，有8家投标人购买了招标文件。招标文件规定：投标保证金为项目估算价的3%；投标截止时间为招标文件开始发出之日起第18日；评标委员会共5人，其中招标人代表2人，从省级综合评标专家库中随机抽取技术、经济专家3人。开标后，评标委员会在评审过程中发现：A投标人的投标报价明显低于其他投标人的平均报价，经评标委员会书面要求，A投标人未能作出合理说明，也未能提供相关证明材料。最终评标委员会推荐了B、C、D三家投标人为中标候选人，招标人确定B为中标人。中标通知书发出后第20日，招标人向B投标人发出签约通知，双方签订书面合同。请回答下列问题：（1）请逐一指出上述招标投标活动中的违法违规之处，并说明理由。（10分）（2）针对评标委员会对A投标人的处理方式，评标委员会应如何依法处理？（5分）答案：（1）上述招标投标活动中的违法违规之处如下：①投标保证金比例违法。招标文件规定投标保证金为项目估算价的3%，违反《招标投标法实施条例》第二十六条关于投标保证金不得超过招标项目估算价2%的规定。②投标截止时间不符合法定期限。招标文件规定投标截止时间为招标文件开始发出之日起第18日，少于《招标投标法》第二十四条规定的依法必须招标项目最短不得少于20日的要求。③评标委员会组成违法。评标委员会共5人，其中招标人代表2人，超过《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条关于招标人代表不得超过评标委员会总人数三分之一的规定（5人的三分之一约1.67人，即最多1人）。技术、经济方面的专家应当不少于成员总数的三分之二。④签订合同时间违法。中标通知书发出后第20日签订合同，违反《招标投标法》第四十六条关于招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同的规定。注意此处实际是在30日内，不构成违法；但若超过30日则违法，需结合具体事实判断。（2）评标委员会对A投标人的处理方式：根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本，评标委员会应当否决其投标。A投标人的投标报价明显低于其他投标人的平均报价，且经书面要求后未能作出合理说明并提供相关证明材料，评标委员会应当认定其以低于成本的价格竞标，否决其投标。案例二某政府采购中心受采购人委托，对一批医疗设备进行公开招标采购，采购预算为600万元。招标公告发出后，有5