特困人员救助供养业务测试卷（带答案解析）2026年

特困人员救助供养业务测试卷（带答案解析）2026年一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《特困人员认定办法》，特困人员应当同时具备的条件不包括（）。A.无劳动能力B.无生活来源C.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力D.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准答案D解析特困人员认定条件为"三无"：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。家庭人均收入低于低保标准属于低保认定条件，不是特困人员的独立条件。2.下列人员中，符合无劳动能力认定标准的是（）。A.60周岁以上的老年人B.16周岁以上且无职业的成年人C.失业人员D.肢体三级残疾人员答案A解析根据《特困人员认定办法》，60周岁以上的老年人，未满16周岁的未成年人，残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人，以及经设区的市级以上劳动能力鉴定部门认定的完全丧失劳动能力人员，视为无劳动能力。3.特困人员救助供养形式分为（）。A.分散供养和集中供养B.现金供养和实物供养C.居家供养和社区供养D.全额供养和差额供养答案A解析特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在供养服务机构集中供养。4.申请特困人员救助供养，应当由本人向（）提出书面申请。A.户籍所在地的村（居）民委员会B.户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）C.居住地的乡镇人民政府（街道办事处）D.县级人民政府民政部门答案B解析申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。5.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起（）个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实。A.10B.15C.20D.30答案B解析《特困人员认定办法》规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内完成调查核实。6.县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，按照不低于（）的比例随机抽查核实，并在（）个工作日内作出确认决定。A.20%；10B.30%；10C.20%；20D.30%；20答案B解析县级民政部门应全面审查相关材料和审核意见，按不低于30%的比例随机抽查核实，并在10个工作日内作出确认决定。7.特困人员救助供养标准由（）制定。A.国务院民政部门B.省级人民政府C.设区的市级以上人民政府D.县级人民政府答案C解析特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。8.特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至（）。A.16周岁B.18周岁C.22周岁D.大学毕业答案B解析特困人员中的未成年人，年满18周岁后仍在校接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、高等教育的，可继续享有救助供养待遇。9.特困人员生活自理能力评估中，以下属于评估指标的是（）。A.自主吃饭B.自主行走C.自主洗澡D.以上都是答案D解析特困人员生活自理能力评估指标包括自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标。10.根据《特困人员认定办法》，法定义务人无履行义务能力不包括的情形是（）。A.具备特困人员条件的B.60周岁以上的最低生活保障对象C.70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的D.无民事行为能力人答案C解析法定义务人无履行义务能力包括：具备特困人员条件的；60周岁以上的最低生活保障对象；70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；无民事行为能力人；残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；经设区的市级以上劳动能力鉴定部门认定的完全丧失劳动能力人员。注意C项是70周岁以上，不是60周岁。11.特困人员救助供养的内容不包括（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗D.提供免费住房答案D解析特困人员救助供养内容包括：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。住房保障不属于救助供养内容。12.分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇人民政府（街道办事处）可以委托其亲友或（）代为照料。A.邻居B.村（居）民委员会C.供养服务机构D.社会工作服务机构答案A解析分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇人民政府（街道办事处）可以委托其亲友或邻居照料，也可以委托村（居）民委员会、供养服务机构、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。13.特困人员认定中的"无生活来源"是指（）。A.收入低于当地最低生活保障标准B.收入低于当地特困人员基本生活标准C.收入低于当地最低工资标准D.没有任何收入答案B解析无生活来源是指收入低于当地特困人员基本生活标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。14.对特困人员供养服务机构，以下说法正确的是（）。A.只能由政府举办B.可以采取公建民营、委托管理等方式运营C.不得接收社会老人D.必须实行全员集中供养答案B解析特困人员供养服务机构可以由政府举办，也可以通过公建民营、委托管理等方式运营，在满足特困人员集中供养需求的前提下，可以面向社会老年人提供服务。15.特困人员生活自理能力评估中，6项指标全部达到的，视为（）。A.具备生活自理能力B.部分丧失生活自理能力C.完全丧失生活自理能力D.基本丧失生活自理能力答案A解析6项指标全部达到的，视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，视为完全丧失生活自理能力。16.特困人员救助供养金中的照料护理标准，应当根据（）确定。A.特困人员年龄B.特困人员生活自理能力C.供养方式D.特困人员家庭收入答案B解析照料护理标准应当按照差异化原则，依据特困人员生活自理能力等级和照料护理需求确定。17.特困人员死亡后，其丧葬事宜由（）办理。A.法定继承人B.村（居）民委员会C.供养服务机构或乡镇人民政府（街道办事处）D.县级民政部门答案C解析特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府（街道办事处）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。18.特困人员不再符合救助供养条件的，本人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知（），由（）核准并终止救助供养。A.乡镇人民政府（街道办事处）B.县级人民政府民政部门C.市级人民政府民政部门D.省级人民政府民政部门答案A解析特困人员不再符合救助供养条件的，本人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）核准并终止救助供养。19.特困人员救助供养工作坚持（）原则。A.托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障B.应救尽救、应养尽养、属地管理、标准统一C.托底供养、城乡统筹、适度保障、社会参与D.政府主导、社会参与、城乡统筹、应救尽救答案A解析特困人员救助供养工作坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障的原则。20.对于公安机关已办理户口登记手续的流浪乞讨人员，符合特困人员认定条件的，应当（）。A.直接纳入特困人员救助供养B.由流入地民政部门供养C.纳入相应救助供养范围D.仍由救助管理机构供养答案C解析公安机关已办理户口登记手续的流浪乞讨人员，符合特困人员认定条件的，纳入相应救助供养范围。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列人员中，属于无劳动能力的有（）。A.60周岁的老年人B.未满16周岁的未成年人C.残疾等级为二级的肢体残疾人D.残疾等级为四级的智力残疾人E.失业人员答案ABC解析无劳动能力包括：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；以及经设区的市级以上劳动能力鉴定部门认定的完全丧失劳动能力人员。四级智力残疾不属于无劳动能力。2.特困人员救助供养内容包括（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗D.办理丧葬事宜E.提供住房保障答案ABCD解析特困人员救助供养内容包括：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。住房保障通过住房救助等其他制度解决。3.申请特困人员救助供养，需要提交的材料包括（）。A.本人有效身份证明B.劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明C.承诺所提供信息真实、完整的承诺书D.家庭收入证明E.户籍证明答案ABC解析申请特困人员救助供养，应当提供本人有效身份证明，填写申请表，书面声明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况，并承诺所提供信息真实、完整。不需要提交收入证明和户籍证明（户籍信息通过核对获取）。4.特困人员有下列情形之一的，应当及时终止救助供养（）。A.死亡、被宣告失踪或者宣告死亡B.依法被判处刑罚，且在监狱服刑C.年满18周岁且未继续接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、高等教育D.法定义务人重新具备履行义务能力E.家庭收入水平超过当地特困人员基本生活标准答案ABCD解析终止救助供养的情形包括：死亡、被宣告失踪或者宣告死亡；依法被判处刑罚，且在监狱服刑；法定义务人重新具备履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；无正当理由拒不接受入户调查或者无法取得联系的；年满18周岁且未继续接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、高等教育的；具备或者恢复劳动能力且收入超过当地特困人员基本生活标准的。注意E项表述不完整，应为"具备或者恢复劳动能力且收入超过当地特困人员基本生活标准"。5.乡镇人民政府（街道办事处）在特困人员救助供养审核工作中，可以采取的调查核实方式有（）。A.入户调查B.邻里访问C.信函索证D.民主评议E.信息核对答案ABCDE解析乡镇人民政府（街道办事处）可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实。6.关于特困人员救助供养标准的说法，正确的有（）。A.基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需B.照料护理标准按照生活自理能力等级确定C.供养标准由县级人民政府制定D.供养标准可以根据当地经济社会发展水平适时调整E.供养标准应当与城乡居民基本养老保险标准相衔接答案ABD解析特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定，不是县级制定。供养标准与基本养老保险标准无直接衔接关系。7.特困人员生活自理能力评估中，以下属于评估指标的有（）。A.自主吃饭B.自主穿衣C.自主上下床D.自主如厕E.自主洗澡答案ABCDE解析评估指标包括自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡6项。8.集中供养的特困人员，其供养服务机构应当（）。A.提供基本生活条件B.提供疾病治疗C.提供日常照料D.提供文化娱乐服务E.为完全丧失生活自理能力的提供护理服务答案ABCDE解析供养服务机构应当为集中供养对象提供基本生活、疾病治疗、日常照料、文化娱乐等服务，对完全或者部分丧失生活自理能力的提供相应的护理服务。9.以下关于特困人员救助供养申请受理的说法，正确的有（）。A.本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请B.可以委托他人代为提出申请C.乡镇人民政府（街道办事处）应当对提交的材料进行审查D.材料不齐全的，应当一次性告知补齐E.申请必须由本人亲自提出答案ABCD解析本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请材料进行审查，材料齐全的予以受理，不齐全的一次性告知补齐。10.特困人员分散供养的，可以委托（）提供日常看护、生活照料等服务。A.其亲友B.邻居C.村（居）民委员会D.供养服务机构E.社会工作服务机构答案ABCDE解析分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇人民政府（街道办事处）可以委托其亲友或邻居照料，也可以委托村（居）民委员会、供养服务机构、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。三、判断题（每题1分，共10分）1.特困人员救助供养制度是国家为城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人提供的基本生活救助制度。答案错误解析特困人员救助供养对象为无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人。注意表述需完整，不能遗漏"无生活来源"等条件。2.特困人员认定工作由县级人民政府民政部门负责，乡镇人民政府（街道办事处）负责受理和审核。答案正确3.特困人员中的未成年人年满18周岁后，一律不再享受特困人员救助供养待遇。答案错误解析年满18周岁后仍在接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、高等教育的，可继续享有救助供养待遇。4.特困人员供养形式可以由特困人员自行选择，任何组织和个人不得指定。答案正确解析特困人员可以自行选择分散供养或集中供养，供养形式应当尊重本人意愿。5.特困人员救助供养标准分为基本生活标准和照料护理标准两部分。答案正确6.特困人员财产状况认定标准由县级以上地方人民政府民政部门制定。答案错误解析特困人员财产状况认定标准由设区的市级以上地方人民政府民政部门制定，报同级人民政府同意后公布执行。7.对生活不能自理的特困人员，可以优先提供集中供养。答案正确8.特困人员救助供养资金只能用于特困人员的基本生活支出。答案错误解析救助供养资金包括基本生活照料资金和照料护理资金，其中照料护理资金用于支付照料护理费用。9.特困人员可以同时享受最低生活保障待遇。答案错误解析特困人员不再适用最低生活保障政策，二者不能同时享受。10.特困人员救助供养工作实行地方各级人民政府负责制，民政部门主管，相关部门各司其职。答案正确四、简答题（每题10分，共30分）1.简述特困人员认定条件。答案同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（1）无劳动能力；（2）无生活来源；（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。解析无劳动能力具体包括：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；经设区的市级以上劳动能力鉴定部门认定的完全丧失劳动能力人员。无生活来源是指收入低于当地特困人员基本生活标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。法定义务人无履行义务能力需按《特困人员认定办法》具体情形认定。2.简述特困人员救助供养的主要内容。答案（1）提供基本生活条件：包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。（2）对生活不能自理的给予照料：包括日常生活照料、住院期间的必要陪护等。（3）提供疾病治疗：全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。（4）办理丧葬事宜：特困人员死亡后的丧葬费用，按照当地相关政策予以保障。3.简述特困人员救助供养申请、审核、确认的程序。答案（1）申请：由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写申请表，提交身份证明，书面声明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养抚养扶养情况，签署诚信承诺书。本人申请有困难的，可委托村（居）民委员会或他人代为申请。（2）审核：乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式进行核实，并提出审核意见。（3）确认：乡镇人民政府（街道办事处）将审核意见和材料报县级人民政府民政部门审批。县级民政部门全面审查，按不低于30%的比例随机抽查核实，在10个工作日内作出确认决定。（4）公示：对确认的对象，在所在村（社区）公示，公示期不少于7天。公示无异议的，从确认之日下月起给予救助供养待遇。五、案例分析题（20分）案例：村民张某，男，65岁，未婚无子女，父母均已去世。张某患有严重高血压和关节炎，部分丧失劳动能力，无固定收入，每月领取城乡居民养老保险金约150元。张某唯一的哥哥已去世，嫂子李某68岁，是低保对象，每月领取低保金，无力赡养张某。张某现独居，生活自理能力评估为部分丧失。张某向村委会咨询能否申请特困人员救助供养。问题：（1）张某是否符合特困人员认定条件？请逐项分析。（12分）（2）如果张某符合条件，应如何申请？乡镇人民政府和县级民政部门应分别履行哪些程序？（8分）答案：（1）张某符合