ISO 13063-22022 电动轻便摩托车和摩托车.安全规范.第2部分车辆操作安全标准立项发展报告

电动轻便摩托车和摩托车安全规范第2部分：车辆操作安全标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:ElectricallyPropelledMopedsandMotorcycles—SafetySpecifications—Part2:VehicleOperationalSafety摘要随着全球范围内电动化交通转型进程的加速推进，电动轻便摩托车和摩托车作为城市短途出行的重要载具，其保有量和应用场景持续扩展。然而，电动两轮车在动力响应特性、能量存储安全、电子控制系统复杂性等方面与传统内燃机车辆存在显著差异，由此带来的操作安全风险不容忽视。在此背景下，国际标准化组织（ISO）于2022年7月正式发布了ISO13063-2:2022《电动轻便摩托车和摩托车安全规范第2部分：车辆操作安全》，为电动两轮车的操作安全性能要求与测试方法提供了统一的国际技术依据。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制历程、核心技术内容及其在ISO13063系列标准框架中的定位，深入分析了标准的主要技术要素及其适用范围，并对该标准的实施意义与未来发展趋势进行了展望。报告认为，ISO13063-2:2022的发布填补了电动两轮车操作安全领域国际标准的空白，对提升车辆安全性能、促进国际贸易便利化、支撑各国监管政策制定以及引导行业技术进步均具有重要的推动作用。关键词：电动轻便摩托车；电动摩托车；操作安全；国际标准；ISO13063；安全规范；车辆安全一、引言全球交通电动化浪潮正以前所未有的速度重塑出行格局。据国际能源署（IEA）统计，截至2022年底，全球电动两轮车保有量已突破2.8亿辆，其中中国市场占据主导地位，欧洲和东南亚市场的增长率亦保持强劲势头。电动轻便摩托车和摩托车凭借其零排放、低噪声、高能效等优势，成为城市交通可持续发展的重要解决方案。然而，电动化带来的不仅是动力系统的更替，更引发了一系列全新的安全挑战。与传统内燃机摩托车相比，电动两轮车具有以下显著差异：其一，电动机的瞬时峰值扭矩输出特性使得车辆在起步和加速阶段具有与传统车辆截然不同的动力学表现；其二，高能量密度锂离子电池系统的热失控风险要求整车必须具备更为严格的热管理和电气安全防护措施；其三，再生制动系统的引入改变了传统制动系统的操作逻辑和车辆减速特性；其四，日益复杂的电子控制系统（如牵引力控制、弯道ABS等）虽然提升了主动安全性，却也增加了系统失效的潜在风险点。这些差异使得传统摩托车安全标准难以完全适用于电动两轮车，亟需建立专门的安全技术规范。在此背景下，国际标准化组织道路车辆技术委员会摩托车分技术委员会（ISO/TC22/SC38）启动了电动轻便摩托车和摩托车安全规范的系列标准制定工作，旨在为全球电动两轮车产业提供系统、完整且可操作的安全技术要求。ISO13063-2:2022即为该系列标准的第2部分，聚焦于车辆操作安全，于2022年7月11日正式发布。二、标准立项背景与编制历程2.1立项背景ISO13063系列标准的制定源于全球电动两轮车产业对统一安全技术规范的迫切需求。在ISO13063-2立项之前，国际上涉及电动两轮车安全的标准体系存在明显碎片化特征：联合国欧洲经济委员会（UNECE）的法规主要针对传统内燃机摩托车的安全性能要求；IEC62133等标准侧重于电池单体及电池包的电安全；而各主要生产国的国家标准在测试方法和限值要求上存在较大差异。这种标准体系的碎片化状况不仅增加了制造企业的合规成本，也给跨境贸易和技术交流带来了障碍。2018年，ISO/TC22/SC38在修订ISO13063:2001《电动道路车辆安全规范》的过程中，经过充分讨论和投票表决，决定将该标准拆分为多部分结构，分别涵盖车载储能系统安全、操作安全、电气安全以及功能安全等不同维度。其中，第2部分专门针对车辆操作安全，包括正常行驶工况下的安全性能要求和异常工况下的保护措施，由来自中国、日本、德国、法国、意大利等主要电动两轮车生产国的专家共同组成工作组（WG1）推进起草工作。2.2编制历程该标准的编制过程历时约三年，主要经历了以下几个阶段：-预备工作阶段（2019年）：工作组系统梳理了各国现有法规和标准中涉及电动两轮车操作安全的条款，收集了来自市场监督机构、车辆检测机构、消费者组织及生产企业的大量数据和事故案例，形成了初步的技术框架。-草案起草阶段（2020年）：工作组基于风险分析方法（参照ISO12100《机械安全设计通则风险评估与风险减小》），识别出电动两轮车在正常操作和可合理预见的误操作条件下的主要危险源，包括异常加速、非预期减速、动力中断、再生制动失效、控制器故障、整车倾覆等场景，并据此制定了相应的安全要求和验证方法。2020年10月形成了委员会草案（CD）。-征求意见阶段（2021年）：委员会草案经ISO中央秘书处分发至各成员国征求意见。在此期间，共收到来自17个成员国的200余条反馈意见。工作组对各条意见逐条进行了处理，对标准草案进行了多轮修改和完善，特别是在制动安全性能指标、功率降级策略、故障提示方式等技术细节上进行了充分研讨和反复验证。2021年8月形成国际标准草案（DIS）。-最终批准阶段（2022年）：国际标准草案经投票获得通过，最终国际标准草案（FDIS）于2022年4月提交表决，并于2022年7月11日正式出版发布。三、标准适用范围与定位3.1适用范围ISO13063-2:2022适用于最大设计车速不超过50km/h的电动轻便摩托车（L1e类）和最大设计车速超过50km/h的电动摩托车（L3e类），包括使用可充电电池作为主要动力源的纯电动车辆。标准规定了车辆在正常操作和可合理预见的误操作条件下的安全要求及试验方法。具体而言，该标准覆盖以下车辆类别：-装有电动动力系统、两轮或三轮的轻便摩托车（对应UNR47法规类别L1e）；-装有电动动力系统、两轮或三轮的摩托车（对应UNR168法规类别L3e）。标准不适用于以下对象：-不具备电力驱动能力的传统内燃机摩托车（此类车辆适用ISO6722等传统标准体系）；-低速电动四轮车和电动三轮车中非摩托车类别的特殊车辆；-比赛用途的专用电动摩托车；-残疾人使用的特殊定制车辆。3.2在标准体系中的定位ISO13063-2:2022是ISO13063系列标准的第2部分，该系列标准旨在构建完整的电动轻便摩托车和摩托车安全技术要求体系，其结构如图1所示（此处为文字描述）：ISO13063系列标准结构：-ISO13063-1（第1部分）：车载储能系统（可充电储能系统，RESS）安全，主要规定电池系统在机械冲击、电气滥用、热滥用等条件下的安全要求。-ISO13063-2（第2部分）：车辆操作安全（本报告所述标准），聚焦整车层面的操作安全性能。-ISO13063-3（第3部分）：电气安全，针对高压电气系统的防触电保护要求。该系列标准与UNECE法规体系、IEC标准体系相互补充，共同构成电动两轮车安全的技术法规和标准保障体系。ISO13063-2侧重于整车操作安全这一独特维度，是连接部件级安全要求（第1部分、第3部分）与整车认证的重要桥梁。四、标准主要技术内容ISO13063-2:2022的核心技术内容包括以下几个主要方面：4.1动力系统的安全操作要求标准对电动两轮车的动力系统提出了明确的安全操作要求。在正常操作条件下，车辆应能按照驾驶员的意图进行平稳的加速和减速，不允许出现非预期的突然加速或动力中断。标准要求电驱动系统具备足够的安全完整性，在单一电气故障（如传感器失效、控制器内部故障）发生时，车辆应进入安全状态，例如限制输出功率或逐步停车，而不能产生失控行为。具体技术指标包括：在最高设计车速的20%至100%范围内，车辆应能维持稳定行驶；在油门全开加速工况下，加速度变化应平滑无阶跃。4.2再生制动系统的安全要求针对电动两轮车广泛采用的再生制动系统，标准提出了专门的安全要求。再生制动系统在工作过程中不得导致后轮在低附着系数路面上过早抱死；当再生制动与液压制动协同工作时，整车的制动稳定性不应受到不利影响。当动力电池处于满电状态或温度过高导致再生制动功能受限或退出时，车辆应能通过传统机械制动系统提供足够的制动力矩，且驾驶员应能通过仪表提示等方式获知制动模式的变化。4.3整车控制器（VCU）的安全监控功能标准要求整车控制器具备对动力系统关键参数的实时监控功能，包括电机温度、控制器温度、电池电压、电池温度、整车电流等。当上述参数超出安全阈值时，系统应采取分级保护措施。标准引入了功率降级（PowerDerating）策略的概念，即允许车辆在检测到过温等异常状态时逐步降低输出功率，以避免突然的动力中断给驾驶员带来的安全风险。4.4故障提示与警示要求标准明确规定，当车辆的动力系统发生影响操作安全的故障时，车辆应通过仪表盘上的光学指示器或声音信号向驾驶员提供明确的故障警示。故障提示应能够被驾驶员在正常骑行姿态下清晰地感知，并且故障等级应通过不同的信号模式加以区分。标准还参考了ISO2575《道路车辆控制器、指示器和信号装置的符号》的相关规定，确保警示符号的国际统一性。4.5驻车与防盗安全要求标准还涵盖了车辆在静态状态下的操作安全要求，包括驻车制动系统的有效性、车辆在坡道上停放的稳定性，以及防止意外起步的联锁保护功能。4.6电磁兼容性要求参照ISO13063-2的框架，电动两轮车的电子控制系统还需满足相应的电磁兼容性（EMC）要求，以避免外部电磁干扰导致的操作安全功能异常。五、标准实施意义5.1提升车辆安全性ISO13063-2:2022通过系统性的安全技术要求和标准化的试验验证方法，为电动两轮车的操作安全性能设立了明确的基准线。标准的实施将有助于从设计源头识别和消除潜在的安全隐患，降低因动力系统异常、制动协调失当等原因导致的交通事故风险，切实保护驾乘人员及其他道路使用者的生命安全。5.2促进国际贸易和技术交流该标准作为国际标准化组织发布的统一技术规范，为全球范围内的电动两轮车贸易提供了共同的技术语言。各制造企业按照该标准进行产品设计和验证，有助于减少因各国标准差异带来的重复检测和认证成本，促进市场准入的便利化，推动全球电动两轮车产业链的健康发展。5.3支撑法规制定和市场监管ISO13063-2:2022为各成员国的技术法规制定和市场监管工作提供了重要的技术参考依据。各国监管机构可以基于该标准建立或完善电动两轮车安全性能的准入要求和监督抽查规范，提高市场监督的科学性和有效性。六、标准主要起草单位ISO13063-2:2022由国际标准化组织道路车辆技术委员会摩托车分技术委员会（ISO/TC22/SC38）归口管理，工作组（WG1）具体负责起草工作。来自中国、日本、德国、法国、意大利、荷兰、印度、韩国等多个国家的标准化机构和企业代表参与了标准的制定过程。在标准制定过程中，中国凭借其在全球电动两轮车产业中的领先地位，发挥了重要的推动作用。作为国内标准化技术归口单位，上海机动车检测认证技术研究中心有限公司（以下简称“上海汽检”）深度参与了ISO13063-2:2022的起草工作。上海汽检作为全国汽车标准化技术委员会摩托车分技术委员会（SAC/TC114/SC1）的秘书处承担单位，组织国内骨干企业和科研院所系统开展了电动两轮车操作安全相关的验证试验和技术研讨，将我国在电动摩托车安全领域的多年技术积累和产业实践经验充分反馈至国际标准制定中。特别是在再生制动安全评价方法和整车控制器故障分级保护策略等技术难点上，中国专家提出的技术方案获得了工作组的广泛认可，为标准的科学性和可操作性作出了实质性贡献。上海机动车检测认证技术研究中心有限公司始建于1998年，是经国家认证认可监督管理委员会（CNCA）批准的具有第三方公正地位的国家级机动车产品检测机构，具备国家机动车产品质量检验检测中心（上海）的资质。公司拥有一流的电磁兼容、整车性能、新能源汽车安全等专业试验室，在电动摩托车检测技术领域积累了丰富的经验和数据，多次承担国家和省部级科研项目。作为ISO/TC22/SC38的国内技术对口单位，上海汽检长期组织国内相关单位和专家参与国际标准的跟踪、研究和投票工作，是我国摩托车标准化工作走向国际的重要支撑力量。七、结论与展望ISO13063-2:2022《电动轻便摩托车和摩托车安全规范第2部分：车辆操作安全》的发布，标志着电动两轮车操作安全领域国际标准化工作取得了重要突破。该标准以风险分析为基础，系统规定了电动两轮车在正常操作和合理可预见的异常工况下的安全性能要求与试验方法，有效填补了现行国际标准体系的空白，为全球电动两轮车产业的安全发展提供了重要的技术支撑。参考文献[1]ISO13063-2:2022,Electricallypropelledmopedsandmotorcycles—Safetyspecifications—Part2:Vehicleoperationalsafety[S].Geneva:InternationalOrganizationforStandardization,2022.[2]ISO13063-1:2020,Electricallypropelledmopedsa