管好人是煤矿企业安全管理之核培训课件

管好人是煤矿企业安全管理之核培训课件CONTENTS目录01煤矿安全管理的核心：以人为本02煤矿人员不安全行为的根源与危害03人员安全管理的关键策略：思想引领04人员安全管理的关键策略：规范操作CONTENTS目录05人员安全管理的关键策略：互助联保06人员安全管理的关键策略：管理转变07人员安全管理的关键策略：人文关怀082026版《煤矿安全规程》对人员管理的新要求01煤矿安全管理的核心：以人为本煤矿安全形势与挑战当前安全形势总体态势近年来，全国煤矿安全管理力度持续加大，安全形势总体好转，但零敲碎打和重大事故仍时有发生，安全形势依然严峻复杂。事故致因核心因素分析从近年事故案例看，即使在安全管理严细、职工素养较高、机械化程度提升的煤矿，放松对人的管理仍是导致事故发生的关键原因。2026版《煤矿安全规程》新要求新规程于2026年2月1日实施，新增56条、实质性修改353条，强化重大灾害防治，对人员管理、安全培训等提出更高标准，对煤矿企业安全管理构成新挑战。人的因素在安全管理中的核心地位

事故根源的人为因素占比大量事故案例分析表明，煤矿事故中约90%以上源于人的不安全行为，如违章操作、安全意识淡薄等，凸显人在安全管理中的决定性作用。

人是作业执行与安全控制的主体煤矿生产各环节依赖人的操作与判断，从井下支护到设备启停，人的行为直接影响作业安全，是实现“安全第一、预防为主”方针的关键执行者。

技术装备效能发挥的关键在于人即便拥有先进的瓦斯监测系统、智能化采掘设备，若员工操作不当或维护缺失，技术装备也无法有效发挥安全保障作用，需通过人实现人机协同。

新规强化人员管理的刚性要求2026版《煤矿安全规程》明确煤矿需配备“五职矿长”及专业副总工程师，强调全员安全生产责任制，从法规层面确立人在安全管理中的核心地位。“以人为本”的安全管理理念

核心理念：生命至上与安全第一“以人为本”在煤矿安全管理中首要体现为“人民至上、生命至上”，将保护矿工生命安全摆在首位，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从源头上防范化解重大安全风险，这是《煤矿安全生产条例》的核心要求。

价值导向：人是安全管理的核心要素煤矿生产中，人的素质、安全意识和行为直接决定安全状态。技术手段有限性和作业核心性决定了必须以人作为安全管理核心，通过科学管理规范人的行为，弥补设备和环境的不足，减少人为因素导致的事故。

目标追求：从“要我安全”到“我要安全”的转变通过理念灌输、培训教育和文化建设，引导员工从被动接受安全管理转变为主动追求安全，实现“我要安全、我会安全、我能安全”的自觉行为，构建全员、全方位、全过程的安全管理环境。02煤矿人员不安全行为的根源与危害不安全行为的定义与分类

不安全行为的定义指作业人员违反安全规程、操作规程、劳动纪律，或因心理、生理等因素导致的，可能直接或间接引发事故的行为。

无意的不安全行为因技能不足、知识欠缺、注意力不集中、疲劳、判断失误等非主观故意导致的不安全行为。

有意的不安全行为为图省事、赶进度、存在侥幸心理、冒险蛮干、故意违反规定等主观故意导致的不安全行为。不安全行为的心理与生理因素分析

心理因素：事故发生的内在推手煤矿事故中，侥幸心理、麻痹心理、冒险心理、逆反心理及情绪波动是主要心理诱因。部分员工为图省事、赶进度，或因长期未发生事故而放松警惕，最终导致违规操作，这是“三违”行为产生的重要根源。

生理因素：安全操作的身体屏障疲劳、健康状况不佳、身体不适及感官缺陷等生理因素直接影响作业人员的判断与反应能力。井下作业环境恶劣，长时间高强度劳动易导致员工注意力不集中、操作失误，增加事故发生风险。

心理与生理因素的叠加效应当心理上的侥幸与生理上的疲劳同时存在时，不安全行为发生概率显著提升。例如，一名疲劳的矿工若存在“偶尔违章不会出事”的侥幸心理，极易在关键操作中因反应迟缓或判断失误引发事故。不安全行为的管理与环境因素分析

不安全行为的定义与分类不安全行为指作业人员违反安全规程、操作规程、劳动纪律，或因心理、生理等因素导致的，可能直接或间接引发事故的行为。分为无意的不安全行为（如技能不足、判断失误）和有意的不安全行为（如侥幸心理、冒险蛮干）。

不安全行为的根源系统分析从人（心理、生理、技能、习惯）、管理（制度缺陷、培训不足、监督缺失）、环境（作业环境恶劣、社会环境影响）、设备与工具（设计缺陷、防护不足）四个方面（4M理论）系统分析不安全行为的根源。

井下作业环境对安全行为的影响井下环境恶劣，如噪音、粉尘、湿热、照明不足、空间狭窄、设备布局不合理等，易导致员工注意力不集中、疲劳，增加不安全行为发生的风险。班组内部安全氛围差、“老工人”带坏习惯、同事间默许违章等社会环境因素也会影响安全行为。

不安全行为的综合管理对策强化管理基础，健全安全责任体系与规章制度，深化差异化、实效化、持续化安全培训；加强现场过程控制，强化班前会质量，推行“手指口述”安全确认法，加强现场监督与检查，严厉查处“三违”行为。不安全行为引发事故的典型案例

01违章操作导致瓦斯爆炸案例某矿掘进工作面，瓦斯检查员未按规定执行“一炮三检”，爆破工在瓦斯浓度超限（1.2%）情况下违章起爆，引发瓦斯爆炸，造成10人死亡、3人重伤。事后调查显示，该工作面未落实“先抽后采”要求，且现场存在“三违”行为长期未被纠正。

02冒险作业引发透水事故案例某煤矿掘进队在未进行探放水作业的情况下，盲目掘进接近老空区，导致老空水突涌，造成5名矿工被困。经查，该队班组长为赶进度，强令员工违章作业，未执行“查全、探清、放净、验准”的老空水害防治“四步工作法”。

03习惯性违章导致顶板坍塌案例某矿采煤工作面，员工未按规程进行“敲帮问顶”，空顶距达3.5米（规定≤2米），且支护质量不合格，导致顶板突然冒落，造成2名作业人员被埋压。该矿日常监督检查不到位，对员工习惯性违章行为未及时制止。

04管理失职引发机电伤害案例某煤矿机电维修工在未切断电源的情况下，违章带电检修运输机，导致触电身亡。事故暴露该矿安全培训流于形式，员工未掌握“停电、验电、放电”基本安全规程，管理人员未落实现场监护责任。03人员安全管理的关键策略：思想引领安全理念灌输与安全意识培养01安全理念灌输的核心内容向职工宣扬安全法规政策，讲解安全知识，剖析事故案例，灌输“安全第一、生命至上”、“先安全后生产、不安全不生产”的理念，使职工始终牢记安全，时时处处绷紧安全这根弦。02多样化安全意识培养方式采用案例教育、警示教育、亲情教育、安全知识竞赛、安全征文、家属协管等多种形式，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围，引导各级组织和各级领导干部不断增强安全意识，让安全理念深入人心。03分层次差异化安全意识培训针对不同层级、不同岗位人员开展差异化安全意识培训，新工人侧重基础安全认知，老工人侧重克服麻痹思想和习惯性违章，管理人员侧重责任担当和风险预判，确保培训的针对性和实效性。04从“要我安全”到“我要安全”的转变通过持续的安全理念灌输和意识培养，将实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务，使员工在生产工作中自觉注重安全，自我保护，自我管理，增强安全责任意识。安全法规政策与知识普及国家安全生产法规体系

煤矿安全生产法规体系以《矿山安全法》、《煤炭法》为基础，《煤矿安全规程》为核心，《煤矿安全生产条例》等行政法规为支撑，形成了多层次、全方位的法律保障。2026年2月1日，新版《煤矿安全规程》将正式施行，新增56条，实质性修改353条，强化了重大灾害防治与智能化建设要求。安全知识普及内容与方法

安全知识普及涵盖法律法规、操作规程、应急处置、灾害防治等核心内容。采用案例剖析、VR体验、互动问答等多样化教学手段，如通过分析2024年某矿因瓦斯抽采不达标导致的事故案例，强化职工对“先抽后采”原则的理解与应用。事故案例警示教育

选取近年典型煤矿事故案例，从“三违”行为、管理漏洞、技术缺陷等维度进行深度解析。例如，某矿因管理人员未落实下井跟班制度，导致顶板事故发生，通过还原事故经过，警示职工严格执行安全规程，杜绝侥幸心理。安全理念灌输与文化建设

通过安全宣誓、亲情寄语、安全文化长廊等形式，将“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主”的理念深植职工心中。结合《煤矿安全生产条例》要求，推动安全文化从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。事故案例警示教育与反思典型事故案例剖析近年来，部分煤矿虽具备严细管理、较高职工素养和提升的机械化程度等有利因素，但因放松对人的管理导致事故。例如，某矿因职工违章操作，未严格执行“手指口述”工作法，误操作设备引发事故；某矿管理人员未坚持下井跟班制度，现场监管缺失，导致隐患未及时发现和处理，最终酿成零敲碎打事故。事故根源深度解析从“4M理论”分析，事故根源主要在于：人的方面，存在侥幸心理、麻痹心理，安全技能不足，操作不规范；管理方面，制度执行不到位，培训流于形式，监督缺失，重生产轻安全；环境方面，井下作业环境复杂，易对人员心理和生理产生影响；设备方面，可能存在维护不当或安全防护不足等问题。安全管理改进方向针对事故案例反思，安全管理需强化：一是持续加强思想教育，灌输“安全第一”理念，消除侥幸心理；二是严格规范操作流程，推广“手指口述”，确保按标准作业；三是落实管理人员下井跟班制度，强化现场监督；四是完善培训体系，提升职工安全技能和应急处置能力；五是营造浓厚安全文化氛围，促使职工从“要我安全”向“我要安全”转变。04人员安全管理的关键策略：规范操作手指口述工作法的推行与应用手指口述工作法的核心内涵手指口述工作法是通过心想、眼看、手指、口述的联动方式，对关键操作步骤进行强制性安全确认，将下意识操作转变为有意识确认，有效减少误操作。推行手指口述的实施步骤首先组织全员专项培训，使职工熟练掌握各岗位手指口述内容与标准；其次在班前会进行模拟演练，班中由班组长现场监督执行，班后总结改进。关键岗位应用案例在爆破作业中，严格执行"一炮三检"手指口述确认：检查瓦斯浓度时，手指检测仪读数，口述"瓦斯浓度0.5%，符合爆破要求"；装药前确认警戒，手指警戒牌，口述"警戒到位，人员撤离"。推行效果与持续优化某矿推行手指口述后，误操作事故率下降42%，职工安全确认意识显著提升。企业应定期根据作业流程变化更新口述内容，利用智能监控辅助检查执行情况，确保方法落地见效。岗位安全操作规程的制定与执行

规程制定的原则与依据制定岗位安全操作规程需以2026版《煤矿安全规程》为核心依据，结合矿井灾害类型（如瓦斯、水害、冲击地压等）和岗位实际风险，遵循"安全第一、预防为主、综合治理"方针，确保规程的科学性、针对性和可操作性。

规程内容的核心要素规程应明确岗位操作全流程的安全要求，包括：作业前的环境检查（如瓦斯浓度、顶板支护、通风状态）、设备启停与运行参数、应急处置步骤（如瓦斯超限撤人程序）、劳动防护用品佩戴标准等，关键环节需采用"手指口述"确认法。

规程的培训与考核机制新员工上岗前须接受规程专项培训，培训时长不少于24学时，采用案例教学、VR模拟等方式；特种作业人员（如瓦斯检查员、爆破工）需通过理论与实操考核，持证上岗，考核不合格者严禁独立作业。

现场执行的监督与奖惩管理人员需通过"走动式管理"监督规程执行，对违规操作行为实行"零容忍"，2026年新规明确"三违"行为将与绩效直接挂钩；对严格执行规程、及时发现隐患的员工给予奖励，形成"遵章光荣、违章可耻"的氛围。作业现场标准化管理

井下作业全流程规范入井执行"三查一禁"：查装备（安全帽、矿灯、自救器完好）、查状态（无饮酒疲劳）、查物品（无烟火），禁违规携带危险品。行走遵循"三看三避"，爆破作业执行"一炮三检"与"三人连锁"制度。

设备操作与维护标准机电设备实行"全周期管理"，采煤机开机前"四查"（截齿、冷却、电缆、液压），运输设备巡检每30分钟1次，设备完好率需≥95%。维护执行"点检"制度，小故障当班处理，大故障24小时内出方案。

通风瓦斯管理核心操作主通风机24小时运行，备用风机每月倒机试验；掘进面局部通风机实现"三专两闭锁"，风筒距迎头≤5米（岩巷）/3米（煤巷）。瓦斯监测采用便携仪每小时检测与固定传感器实时上传，浓度超1.5%立即断电撤人。

顶板支护安全操作规范作业前执行"敲帮问顶"，掘进面空顶距≤2米（煤巷）/3米（岩巷）；锚杆支护拉拔试验合格率100%，液压支架初撑力≥额定值80%。矿压观测员每日监测数据，异常时立即调整或撤人。05人员安全管理的关键策略：互助联保自保、互保、联保机制的建立

自保：强化个体安全意识与能力自保是安全防护的基础，要求员工具备自我安全意识，熟练掌握本岗位安全操作规程、风险辨识方法及应急处置技能。通过“手指口述”安全确认法等手段，将下意识操作转变为有意识确认，减少误操作，确保自身行为安全。

互保：构建岗位协作安全网络互保强调岗位之间、员工之间的相互监督与提醒。通过签订互保责任书，明确双方在作业过程中的安全责任，形成“我的安全我负责，你的安全我有责”的协作关系，针对高风险作业实施双人监护，及时制止不安全行为。

联保：打造全员参与安全共同体联保以班组、区队为单位，建立“个人保班组、班组保区队、区队保矿井”的层级联保体系。通过安全绩效与团队奖惩挂钩，如开展“无违章班组”评选，激发全员参与安全管理的积极性，形成“人人都是安全员”的良好氛围。

机制落地：监督、考核与持续改进建立“三保”行为记录与考核制度，对主动报告隐患、制止违章的行为给予奖励，对落实不到位的进行问责。结合现场巡查与智能监控系统，动态评估机制运行效果，定期召开分析会，不断优化互保联保小组配置与协作流程。“三违”行为的识别与查处

“三违”行为的定义与分类“三违”行为指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。违章指挥是指管理人员强令冒险作业或指挥不当；违章作业是指员工违反安全规程操作；违反劳动纪律是指员工不遵守考勤、着装等规定。

“三违”行为的常见表现形式常见违章指挥如：强令员工在瓦斯超限区域作业；违章作业如：未执行“敲帮问顶”就开始掘进；违反劳动纪律如：井下吸烟、脱岗睡岗。2024年某矿事故调查显示，85%的事故直接由“三违”引发。

“三违”行为的现场识别方法采用“动态巡查+智能监控”结合方式，安全员实行走动式管理，重点检查关键工序；运用AI视频监控系统，自动识别未戴安全帽、进入危险区域等行为，2025年某矿通过该技术使“三违”识别效率提升40%。

“三违”行为的查处与帮教机制对“三违”行为坚持“零容忍”，发现后立即制止并现场纠正，建立“三违”台账。实行“帮教-反思-承诺-回访”流程，对屡教不改者加重处罚直至离岗培训，2026版《煤矿安全规程》明确“三违”导致事故将追究刑事责任。班组安全互检与监督班组互检机制构建建立班组内部“互检、互学、互纠”机制，明确互检内容包括个人防护、设备状态、作业规范等，形成“上道工序检查下道工序，相邻岗位互相监督”的闭环管理。手指口述安全确认推行“手指口述”安全确认法，要求员工在关键操作前通过心想、眼看、手指、口述进行安全确认，将下意识操作变为有意识确认，有效减少误操作。三违行为联防联控开展自保、互保、联保活动，鼓励员工相互监督、相互提示，对发现的“三违”行为及时制止并上报，建立“三违”人员帮教转化机制，狠反“三违”，杜绝冒险蛮干。隐患排查与即时整改班组每班开展隐患排查，对发现的安全隐患实行“发现-记录-上报-整改-复查”流程，小隐患当班整改，大隐患立即停产并上报，确保隐患早发现、早处理。06人员安全管理的关键策略：管理转变管理人员工作作风的转变

强化现场管理责任管理人员需坚持下井跟班、带班制度，深入一线，走一路，查一路，管一路，做到安全隐患早发现、早汇报、早处理，杜绝走马观花、指手划脚。

关键时段管理强化在井下作业遇到困难以及双休节假日等特殊时段，管理人员更要坚守岗位，强化现场管理，做到与职工同上同下，确保安全生产无间断。

提升问题解决实效转变工作作风，避免形式主义，以解决实际问题为导向，针对井下复杂情况和突发问题，快速响应，果断处置，切实保障作业安全。下井跟班带班制度的落实

明确跟班带班人员职责煤矿企业管理人员需坚持下井跟班、带班制度，明确其在井下现场的安全管理、隐患排查、作业指导等核心职责，确保与职工同上同下，特别是在井下遇到困难以及双休节假日期间，必须强化现场管理。

杜绝形式主义，强化现场管控管理人员下井跟班带班应走一路、查一路、管一路，做到早发现、早汇报、早处理，切忌走马观花、指手划脚。要深入作业现场，对关键环节、重点区域进行实时监督，确保各项安全措施落到实处。

建立严格的考核与问责机制将下井跟班带班质量与管理人员绩效考核挂钩，对未按规定执行跟班带班制度、现场管理不到位导致事故或隐患的，严肃追究相关人员责任，确保制度执行的刚性。现场安全管理与隐患排查01强化班前会质量与风险交底班前会需进行安全宣誓，检查员工精神状态以排查“不安全人”。清晰交代当班任务、风险点及安全注意事项，为井下作业安全奠定基础。02推行“手指口述”安全确认法通过心想、眼看、手指、口述，对关键操作步骤进行强制性安全确认，将下意识操作变为有意识确认，有效减少误操作，规范员工安全行为。03加强现场动态巡查与专项检查安全员、管理人员、瓦检员等实行不间断现场巡查，同时针对顶板管理、“一通三防”、机电运输等开展专项检查，及时发现并处理安全隐患。04应用科技手段提升监管效能广泛应用视频监控系统、智能AI识别系统（如识别未戴安全帽、进入危险区域等行为），实现24小时无死角监控，提升现场安全监管的及时性与准确性。05严格执行“三违”查处与隐患整改对发现的“三违”行为，立即制止、现场纠正、严肃处理。建立隐患排查治理闭环管理，确保隐患及时上报、整改、验收，形成“识别-分析-干预-评估-改进”的持续改进管理闭环。07人员安全管理的关键策略：人文关怀员工工作与生活困难的解决

建立困难帮扶常态化机制设立员工困难帮扶基金，对因疾病、家庭变故等导致生活困难的职工提供经济援助；建立定期走访制度，由工会牵头，每季度对困难职工家庭进行慰问，了解实际需求。优化井下作业条件与后勤保障持续改善井下照明、通风、温湿度控制，降低粉尘浓度至国家标准以下；提供营养均衡的班中餐和干净舒适的宿舍，配备洗衣、洗澡等生活设施，解决职工后顾之忧。关注员工心理健康与情绪疏导引入EAP（员工援助计划），聘请专业心理咨询师定期开展心理讲座和个体咨询；设立情绪宣泄室和减压设施，帮助职工缓解工作压力，预防心理问题引发不安全行为。解决员工家庭实际问题开办矿属子弟托管班、幼儿园，解决职工子女照看难题；与地方医院合作开通职工就医绿色通道，为职工及家属提供便捷医疗服务；帮助职工解决住房、子女入学等生活保障问题。员工健康管理与劳动保护职业健康检查制度建立全员健康档案，新入职员工必须进行职业健康体检，在岗员工每年至少进行一次职业健康检查，重点关注粉尘、噪音等职业病危害因素接触人员。劳动防护用品配备与管理为员工配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、矿灯、自救器、防尘口罩等，并建立发放、使用、检查和更换制度，确保防护有效。作业环境优化持续改善井下作业环境，加强通风、降尘、降噪措施，确保井下空气质量、温度、湿度等符合《煤矿安全规程》要求，减少职业危害。疲劳管理与合理排班科学安排作业班次，避免员工超强度劳动和疲劳作业，一线作业采用“四六制”或“三八制”等合理排班方式，保障员工充足休息时间。构建和谐的员工关系

实施人本关怀，解决实际困难从工作和生活多方面给予井下职工关怀，主动了解并帮助解决其遇到的实际困难，将人本管理思想真正融入安全管理，增强员工归属感与幸福感。

加强沟通交流，倾听员工心声建立有效的沟通渠道，通过座谈会、意见箱等方式，倾听员工对安全管理、工作环境等方面的意见和建议，及时回应并妥善处理，营造民主和谐的氛围。

开展团队建设活动，增强凝聚力组织形式多样的团队建设活动，如安全知识竞赛、技能比武、文体活动等，增进员工之间的了解与信任，提升团队协作能力和整体凝聚力。

建立合理的激励机制，激发工作热情设立安全贡献奖、安全达标奖等，对在安全生产中表现突出的个人和团队给予物质奖励与精神表彰，激发员工参与安全管理