2026-2031年中国铁路行业市场调查研究及发展前景预测报告

第第页2026-2031年中国铁路行业市场调查研究及发展前景预测报告目录TOC\o"1-3"\h\u17595报告摘要 35183第一章行业基础界定与研究框架 493211.1行业定义与细分领域划分 4318001.2行业核心特征 437321.3宏观分析模型（PEST框架） 5128201.3.1政策环境（Politics） 581.3.2经济环境（Economy） 5215721.3.3社会环境（Society） 599781.3.4技术环境（Technology） 525476第二章2021-2025年中国铁路行业发展现状复盘 5263882.1路网建设与固定资产投资 5274722.2客运市场运行情况 6170302.3货运市场运行情况 679552.4轨道交通装备市场现状 7309892.5行业现存结构性问题复盘 76573第三章2026-2031年中国铁路行业发展环境分析 7296513.1政策导向重大转变：从规模扩张转向高质量、网络化发展 767213.2投融资环境变化 834633.3双碳目标驱动铁路长期竞争优势凸显 8124013.4城镇化格局重塑催生通勤铁路需求 8493.5对外开放：高铁技术标准“走出去”持续推进 87018第四章2026—2031年行业供需格局与量化前景预测 9200954.1铁路固定资产投资预测 9313504.2路网规模预测 9278064.3客运市场前景预测 989394.4货运市场前景预测 10196914.5轨道交通装备市场预测 1020134第五章行业竞争格局分析 10222585.1运营端竞争格局：国有主导，多元主体补充 10121665.2工程建设市场竞争格局 11173005.3轨道交通装备市场竞争格局 1160065.4产业链价值分配格局 1128505第六章行业核心机遇与风险挑战 1187126.1核心发展机遇 11317846.1.1智慧铁路与数字化转型机遇 12296176.1.2市域（郊）铁路与都市圈轨道建设机遇 1297346.1.3运输结构调整，铁路货运增值空间打开 1210646.1.4存量资产盘活与多元化经营机遇 1226996.1.5铁路技术标准与装备出海机遇 12216236.1.6绿色低碳政策持续赋能 12248706.2主要风险与挑战 12140036.2.1重资产债务压力风险 12211036.2.2宏观经济波动风险 13154936.2.3跨运输方式竞争加剧 13202436.2.4项目收益分化风险 13191746.2.5市场化改革进度不及预期 1328526.2.6海外业务地缘政治风险 1312076.2.7运营安全与设备老化风险 1310443第七章行业投资建议与企业发展战略建议 1328437.1细分赛道投资价值排序（2026-2031） 13137457.2不同市场主体战略建议 14188907.2.1装备制造企业 14308807.2.2铁路工程建设企业 14303777.2.3铁路运营与物流企业 14146277.2.4产业投资者、金融机构 14264717.3风险防控通用建议 1514641第八章结论与展望 15

2026-2031年中国铁路行业市场调查研究及发展前景预测报告报告摘要铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是我国综合立体交通网核心骨干，承担支撑国内大循环、联通国内国际双循环的关键功能。截至2025年末，全国铁路营业里程达到16.5万公里，高速铁路运营里程突破5.04万公里，建成全球规模最大的高速铁路网络，“十四五”铁路建设任务顺利收官。2026-2031年横跨“十五五”完整周期，我国铁路行业发展逻辑迎来根本性切换：由过去大规模干线新建、外延式扩张，转向联网、补网、强链、存量提质为主的高质量发展新阶段。本报告系统梳理2021—2025年行业运行基本面，从政策环境、产业链结构、供需格局、竞争格局、技术迭代五大维度研判行业现状；基于宏观经济、交通强国战略、双碳政策、城镇化与都市圈发展趋势，对2026—2031年铁路固定资产投资、路网规模、客运市场、货运市场、装备市场进行量化趋势预测；深度剖析行业面临资金债务、跨方式竞争、区域客流分化、市场化改革滞后等挑战；识别智慧铁路、公转铁、多式联运、市域（郊）铁路、高铁出海、存量资产盘活六大核心机遇，并面向基建企业、装备厂商、物流服务商、产业投资者提出战略建议。预测核心结论：2026—2031年全国铁路年度固定资产投资中枢维持在8200亿元—9200亿元区间，投资重心由新线建设逐步向既有线改造、设备更新、智能化升级倾斜；至2031年末，全国铁路营业里程有望达到17.8万～18.2万公里，高铁营业里程接近5.9万公里，“八纵八横”主通道全面贯通；铁路客运持续恢复增长，旅游客流、通勤客流成为新增量；货运依托“公转铁”政策保持稳步上行，中欧班列、铁路集装箱多式联运增速高于传统大宗货运；铁路装备市场结构重构：新增动车组需求平稳，维保市场持续扩容，智能装备、节能机车、信号系统、轨道交通信息化赛道景气度持续上行；行业改革持续推进，运价市场化、混合所有制改革、站城融合、铁路土地综合开发成为化解债务压力、拓展盈利空间的重要路径；中长期看，铁路行业具备稳健防御属性，但区域分化加剧，干线优质资产盈利能力持续改善，偏远支线持续依赖政策扶持。关键词：铁路、高速铁路、十五五规划、智慧铁路、公转铁、市域铁路、轨道交通装备、多式联运、存量提质、站城融合第一章行业基础界定与研究框架1.1行业定义与细分领域划分铁路行业广义上涵盖铁路基础设施建设、轨道交通装备研发制造、铁路客货运输经营、铁路运维维保、铁路信息技术与增值服务五大板块。按照运营属性可划分为客运铁路、货运铁路、客货共线铁路；按照技术标准分为高速铁路、普速干线铁路、重载铁路、市域（郊）铁路、专用铁路。高速铁路：设计时速250km/h及以上客运专线，以城际、省际长途旅客运输为主；普速干线铁路：客货共线，承担中长途普速客运、煤炭、矿石、粮食等大宗货物运输；重载铁路：大轴重、长编组，面向能源基地大宗货物运输（大秦线、浩吉铁路等）；市域（郊）铁路：服务都市圈通勤，连接中心城区与周边新城、卫星城镇，是“十五五”重点布局方向；专用铁路：厂区、矿区、港口铁路支线，配套产业物流。从产业链视角划分：上游：基建原材料（钢材、水泥、沥青）、轨道部件、电气化设备、信号控制系统、机车车辆零部件；代表企业：中国中铁、中国铁建、宝武钢铁、铁科院、交控科技；中游：铁路工程建设、整车装备制造、工程运维；核心龙头：中国中车；下游：铁路客运服务、铁路货运物流、站场商业、土地开发、信息服务；运营主体以国铁集团为主，辅以地方铁路公司。1.2行业核心特征强政策驱动、公益属性突出：铁路具备公共基础设施属性，投资、规划、运价、项目审批高度受国家政策调控，兼顾经济效益与国土开发、区域均衡发展、国防保障等社会效益；大量中西部支线长期存在运营亏损。重资产、长周期、高负债：铁路单公里建设成本高昂，高铁单公里投资普遍1.5亿～3亿元，项目投资回收期普遍超过25年，行业整体资本密集，债务融资依赖度较高。网络效应显著：路网密度越高、通达性越强，客货流吸引力持续提升；孤立线路盈利能力偏弱，网络化运营是提升整体效益的关键。能源低碳优势明显：单位周转量能耗显著低于公路运输，契合碳达峰碳中和发展目标，“公转铁”政策具备长期延续基础。技术壁垒持续抬升：高速动车组、列控系统、智能运维、高寒/山区复杂地质铁路工程技术门槛高，国内已经形成完整自主产业链。1.3宏观分析模型（PEST框架）1.3.1政策环境（Politics）交通强国战略作为顶层纲领持续落地；《“十五五”现代综合交通运输体系发展规划》明确铁路发展基调由大规模新建转向联网补网、存量提质；持续推进公转铁、推进运输结构调整；鼓励市域（郊）铁路、多式联运发展；持续深化国铁企业改革，探索市场化融资、铁路土地综合开发。同时，国家严控低客流、低效益铁路项目盲目上马，防止地方隐性债务扩大。1.3.2经济环境（Economy）国内经济稳步复苏，居民人均可支配收入提升，带动中长途出行需求；制造业、大宗商品贸易支撑货运需求；城镇化进入都市圈城市群发展阶段，催生通勤轨道交通需求；地方财政约束增强，倒逼铁路项目更加注重投入产出效率，传统单纯依靠财政补贴模式难持续。1.3.3社会环境（Society）居民出行偏好持续向高效、安全、低碳交通倾斜，高铁成为300—1000公里主流出行方式；国内旅游市场长期扩容，旅游专列、周末短途出行持续增长；公众环保意识提升，利好铁路货运替代公路；人口流动格局变化，东部沿海、城市群客流持续旺盛，部分人口流出区域客运需求增长乏力。1.3.4技术环境（Technology）CR450新一代高速动车组持续试验落地；5G、北斗、物联网、人工智能赋能智慧铁路；智能调度、智能车站、车辆智能运维加速普及；永磁牵引、氢能机车、节能供电等绿色技术逐步产业化；BIM工程数字化技术全面应用于铁路建设。第二章2021-2025年中国铁路行业发展现状复盘2.1路网建设与固定资产投资“十四五”时期（2021-2025）我国铁路实现跨越式成网。全国铁路营业里程由14.63万公里增长至16.5万公里，净增1.87万公里；高铁里程由3.79万公里增长至5.04万公里，五年新增1.25万公里。历年固定资产投资与投产新线2021年：固投7489亿元，投产新线4208公里；2022年：固投7109亿元，投产新线3334公里；2023年：固投8425亿元，投产新线3737公里；2024年：固投8506亿元，投产新线3474公里；2025年：固投9015亿元，同比增长6%；投产新线3109公里（高铁2862公里）。可以清晰观察趋势：2021—2022年投资阶段性底部，2023年起投资持续回升；同时投产新线总里程逐年下行，高铁占比持续走高，建设重心向高标准客运通道倾斜。2025年全国铁路运输总收入首次突破1万亿元，达到10204亿元，国铁集团资产负债率稳步下降至62.5%，经营质量持续改善。2.2客运市场运行情况2021—2023年客运受疫情扰动波动明显，2024年全面恢复，2025年持续创新高。

2025年全国铁路旅客发送量46.01亿人次，同比增长6.7%；其中国铁集团完成旅客发送量42.55亿人，同比增长4.2%。客流结构特征显著：高铁客流占比持续超过75%，成为客运收入核心来源；节假日高峰客流特征突出，春运、暑运、黄金周运量集中释放；旅游客流增速领先常规通勤客流，旅游专列开行规模大幅增长；区域分化明显：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈高铁线路客流饱满；中西部部分支线客流密度偏低。竞争格局层面：300–800公里区间高铁对民航、公路持续形成替代；800公里以上长途航线民航仍具备优势；300公里以内短途出行面临高速公路、城际大巴、私家车竞争。2.3货运市场运行情况受益运输结构调整、公转铁政策持续落地，铁路货运实现连续多年稳定增长。2025年全国铁路货运总发送量52.77亿吨，同比增长2.0%；国铁集团货物发送量40.66亿吨，连续9年保持正增长。

货运结构变化：煤炭、矿石等传统大宗货物依旧占铁路货运总量60%以上，是货运基本盘；集装箱货运增速显著高于大宗散货，海铁联运、中欧班列持续扩容；商品汽车、冷链、电商白货运输需求上升，铁路尝试拓展高附加值货运市场；中欧班列常态化开行，成为国际贸易陆路骨干通道。短板依然突出：铁路“最后一公里”衔接不足，港口、工业园区铁路专用线覆盖仍有缺口，制约公转铁进一步推进。2.4轨道交通装备市场现状2021—2025年国内轨交装备市场呈现“新车采购平稳，维保逐步上行”格局。中国中车作为绝对龙头，2025年营业收入2730.63亿元，再创历史新高。细分赛道表现：高速动车组：存量持续扩张，进入批量维保周期；新车招标节奏跟随新线开通进度波动；电力机车、货车：受货运增量带动需求稳健；信号系统、电气化设备：存量改造市场持续释放；海外业务：“一带一路”沿线铁路项目持续落地，动车组、机车出口保持增长。长期趋势：装备市场增长逻辑从“新增采购”逐步切换为新增+维保双轮驱动。2.5行业现存结构性问题复盘路网发展不均衡：东部路网密集、效益良好；西部路网公益性强、客流不足，收支失衡；盈利结构单一：收入高度依赖客货运费，站城融合、物流增值、土地综合开发业务规模偏小；投融资模式单一：资金来源以债务融资为主，社会资本参与铁路建设渠道有限；多式联运衔接短板：铁路与港口、物流园区接驳设施不足，信息系统互不联通；市场化改革推进偏慢：运价浮动机制空间有限，人力资源、运营管理市场化程度不足；安全运维压力上升：大量早期建成高铁逐步投入长期运营，设备老化，更新改造资金需求持续增加。第三章2026-2031年中国铁路行业发展环境分析3.1政策导向重大转变：从规模扩张转向高质量、网络化发展“十五五”综合交通顶层规划释放明确信号：不再推行粗放式“铺摊子、上项目”，坚持适度超前、杜绝过度超前。铁路建设主线定义为联网、补网、强链。

重点支持方向：贯通“八纵八横”高铁剩余瓶颈路段，打通省际通道断点；城市群、都市圈市域（郊）铁路、城际铁路；既有铁路电气化改造、扩能改造、病害整治、设备更新；货运枢纽建设、港口集疏运铁路、多式联运基础设施；川藏铁路等国家重大战略工程持续推进。严控方向：客流预测不足、财务可持续性弱的平行高铁、短途低效支线项目。政策导向直接决定未来五年投资结构：新建干线投资增速放缓，改造类投资占比持续提升。3.2投融资环境变化地方政府债务管控持续收紧，依靠地方财政兜底新建铁路空间压缩；鼓励REITs、铁路产业基金、PPP、沿线土地捆绑开发等多元化融资工具；铁路基础设施公募REITs持续扩容，为存量资产盘活提供路径；国铁集团持续压降资产负债率，严控新增低效债务，更加重视项目财务评价；社会资本参与重心由新建项目转向存量线路运维、站场商业开发、物流园区运营等经营性板块。3.3双碳目标驱动铁路长期竞争优势凸显铁路电力牵引模式碳排放远低于公路货运。国家持续推进运输结构调整，《推进运输结构调整三年行动计划》政策持续迭代，持续引导大宗货物“公转铁、公转水”。

中长期利好三大板块：重载铁路、铁路集装箱运输、港口集疏运铁路。同时行业自身绿色转型加速：节能动车组、光伏铁路、再生制动能源利用、绿色施工标准全面推广。3.4城镇化格局重塑催生通勤铁路需求2026—2031年我国城镇化重心转向都市圈一体化发展。京津冀、长三角、粤港澳、成渝、长江中游等城市群推动市域（郊）铁路网络建设，构建“干线铁路+城际铁路+市域铁路+城市轨道”多层次轨道网。市域铁路将成为未来5年铁路行业重要增量市场。3.5对外开放：高铁技术标准“走出去”持续推进依托一带一路、中老铁路、雅万高铁示范效应，中国铁路全产业链输出持续推进。海外市场覆盖东南亚、中亚、中东欧、非洲；输出内容从车辆装备扩展至工程建设、运营管理、标准输出。地缘政治竞争加剧，海外项目竞争难度上升，但长期空间广阔。第四章2026—2031年行业供需格局与量化前景预测4.1铁路固定资产投资预测综合“十五五”规划目标、重大项目储备、财政约束、国铁资金安排，2026—2031年全国铁路年均固定资产投资中枢区间8200亿元～9200亿元。

阶段特征拆分：2026—2028年：投资维持高位，重点保障在建重大高铁、川藏铁路配套工程、市域铁路开工；年均投资8800～9200亿元；2029—2031年：新增干线项目减少，投资重心转向既有线扩能、智能化改造、设备更新；年均投资回落至8200～8700亿元。

结构变化预测：新建线路投资占比由2025年约70%下降至2031年55%以内；改造、更新、智能化投资占比持续提升。4.2路网规模预测截至2025年底：总里程16.5万公里，高铁5.04万公里。2028年末预测：全国铁路总里程17.3万公里，高铁5.50万公里；2031年末预测：全国铁路营业里程17.8万～18.2万公里；高铁营业里程5.8～5.9万公里；市域（郊）铁路运营里程2031年有望突破2500公里。到2031年，“八纵八横”高速铁路主通道基本全线贯通，省际高铁通道瓶颈基本消除；中西部铁路路网密度持续提升；都市圈多层次轨道交通骨架初步成型。4.3客运市场前景预测需求驱动因子：居民可支配收入提升、国内旅游常态化、都市圈通勤需求、高铁网络完善降低出行时间成本。约束因子：人口增速放缓、短途出行私家车竞争、航空持续降价竞争。

规模预测：2026年全国铁路旅客发送量48.2亿人次左右；2031年全国铁路旅客发送量有望达到56亿～60亿人次；

2026—2031年客运量年均复合增速约3.0%～3.8%，增速相比2021—2025年阶段性高点有所放缓。

结构趋势：高铁客流占比稳定在76%～80%；市域通勤客流增速高于长途客运；普速铁路客流缓慢收缩，承担公益性长途平价出行。

经营层面：国铁持续推行票价市场化浮动，差异化动态调价机制扩大试点范围，优质干线盈利能力持续优化。4.4货运市场前景预测支撑因素：公转铁政策延续、多式联运设施完善、中欧班列稳定增长、制造业物流需求韧性。压制因素：经济结构转型，高耗能产业占比下行，传统煤炭货运增速放缓。

规模预测：2026年全国铁路货运发送量约53.8亿吨；2031年全国铁路货运总发送量有望达到58～61亿吨；

2026—2031年货运量年均复合增速约1.5%～2.3%，增速平稳下行。

结构性机会：集装箱货运、冷链、商品汽车、跨境班列等高附加值货运增速显著高于传统大宗货物。铁路货运企业加速由“单一运输服务商”向综合物流解决方案提供商转型。4.5轨道交通装备市场预测2026—2031年轨交装备市场进入维保黄金周期。2015年前后大规模投入运营动车组陆续进入高级修阶段。

细分赛道前景：高速动车组：新增订单平稳；高级修业务持续扩容，维保市场增速高于新车制造；货运机车、铁路货车：需求稳健，智能化、节能化车型加速替代老旧车辆；信号系统、智能监测设备：存量改造市场持续释放，行业高景气；海外装备出口：稳步增长，但海外项目竞争加剧，利润率承压。

竞争格局：国内整车制造中国中车保持绝对龙头地位；零部件领域国产化持续推进，细分专精企业迎来机会。第五章行业竞争格局分析5.1运营端竞争格局：国有主导，多元主体补充中国国家铁路集团有限公司：行业绝对核心主体，管辖全国绝大多数干线铁路，掌握核心路网、调度权限、主要客货运输资源；下辖18个铁路局集团，统筹全国铁路运输经营。地方铁路公司：各省组建地方铁路集团，投资运营市域铁路、城际铁路、区域支线铁路（如广东铁投、浙江交通集团、江苏铁路集团等），项目多依靠省级财政支持。合资铁路公司：国铁与地方政府合资组建，是新建城际、市域铁路主流模式。专用铁路运营主体：大型能源企业、港口企业自有铁路，服务厂区、矿区内部运输。市场特征：干线铁路天然垄断；市域、城际铁路投资主体多元化；跨运输方式竞争（铁路vs公路、航空、水运）远大于铁路企业内部竞争。5.2工程建设市场竞争格局铁路基建市场参与者：中国中铁、中国铁建占据铁路土建工程绝大部分市场份额；中国建筑、中交股份、中电建逐步参与铁路项目；区域性建工企业少量参与地方支线配套工程。

市场壁垒：铁路施工资质门槛高、项目经验要求严苛、资金占用量大；头部央企优势稳固，行业集中度维持高位。未来增量机会集中在既有线改造、市政配套、市域铁路项目。5.3轨道交通装备市场竞争格局整车制造：中国中车一家独大，国内动车组、干线机车市场份额超过95%；海外市场直面西门子、阿尔斯通、日立铁路竞争。核心零部件：牵引系统、制动系统、信号系统逐步实现自主可控；细分赛道形成多家专业化配套企业。维保服务：主机厂、铁路局下属装备维修企业、第三方运维企业共同参与，市场化空间持续打开。5.4产业链价值分配格局当前产业链利润分布呈现明显分化：装备制造市场化程度较高，具备稳定盈利空间；铁路基建项目竞争充分，毛利率持续承压；铁路运营板块两极分化，核心干线盈利，大量公益性线路亏损，高度依赖交叉补贴。长期改革方向：推动运价市场化、拓展多元化业务，改善运营板块盈利水平。第六章行业核心机遇与风险挑战6.1核心发展机遇6.1.1智慧铁路与数字化转型机遇“十五五”期间智能铁路投入持续加大。北斗定位、5G专网、AI智能调度、车辆故障智能预警、智慧车站、数字孪生铁路逐步规模化落地。相关软硬件、通信、监测设备、平台服务商迎来持续订单增量。CR450新一代动车组商业化推广打开高端装备空间。6.1.2市域（郊）铁路与都市圈轨道建设机遇国家明确将市域铁路作为完善多层次轨道交通网络重点方向。各大城市群持续规划新建、改造既有铁路开行市域列车，形成区别于高铁、地铁的全新细分市场，拉动工程建设、市域动车组、信号系统需求。6.1.3运输结构调整，铁路货运增值空间打开公转铁持续推进，港口、钢厂物流园区铁路专用线加快建设；铁路大力发展集装箱、冷链、商品车物流；依托中欧班列拓展跨境物流业务。铁路企业从运费收入向综合物流增值服务延伸。6.1.4存量资产盘活与多元化经营机遇铁路REITs、沿线土地综合开发、TOD站城融合、车站商业、广告、文旅专列等多元化业务成为重要增长点。盘活存量资产有助于拓宽现金流来源，缓解债务压力，提升综合收益。6.1.5铁路技术标准与装备出海机遇依托雅万高铁、中老铁路示范效应，中国铁路技术、装备、工程、运营一体化输出持续推进。东南亚、中亚、中东、拉美等新兴市场基建需求广阔，是装备企业、工程企业中长期增长曲线。6.1.6绿色低碳政策持续赋能在碳中和长期目标下，铁路相比公路具备显著碳排放优势，政策持续引导货运向铁路转移；电气化改造、新能源机车推广获得政策支持。6.2主要风险与挑战6.2.1重资产债务压力风险铁路投资规模巨大，项目回收期漫长。中西部大量公益性线路现金流无法覆盖还本付息；若新建低效项目持续增加，将推高行业整体债务风险，制约持续投资能力。国家层面严控低效项目上马正是应对该风险的政策选择。6.2.2宏观经济波动风险宏观经济下行将直接压制居民出行需求、大宗商品货运需求，影响铁路客货运收入；地方财政波动会影响地方铁路项目投资进度、资金到位效率。6.2.3跨运输方式竞争加剧高速公路持续扩容、私家车普及、低成本航空扩张、水路运输竞争持续分流铁路客货源；网约车、城际客运持续挤压短途铁路市场。6.2.4项目收益分化风险未来铁路项目审批更加重视客流论证。新建线路如果客流不及预期，将持续出现运营亏损；资本将持续向东部城市群优质线路集中，区域投资分化不断加剧。6.2.5市场化改革进度不及预期运价调整机制、混合所有制改革、人力资源改革推进节奏存在不确定性；若市场化改革缓慢，行业盈利模式单一问题难以根本性解决。6.2.6海外业务地缘政治风险高铁出海项目受地缘博弈、贸易壁垒、当地政策变动影响较大；部分海外项目融资风险、汇率风险、法律风险突出。6.2.7运营安全与设备老化风险大量早期高铁线路逐步进入运营中后期，基础设施、动车组设备老化，更新改造资金需求持续上升；极端天气、地质灾害对铁路运营安全持续构成挑战。第七章行业投资建议与企业发展战略建议7.1细分赛道投资价值排序（2026-2031）高景气赛道（优先布局）轨道交通装备维保、智能监测、信号系统、智慧铁路信息化；市域（郊）铁路工程、市域动车组及配套设备；铁路集装箱多式联运、铁路物流增值服务；存量铁路TOD开发、铁路资产REITs运营相关业务。稳健赛道（持续配置）干线铁路基建（优先选择城市群通道、国家重点工程）；货运机车、节能电气化装备；“一带一路”优质海外铁路工程与装备订单。谨慎赛道（规避低效领域）人口流出区域、客流预测不足的新建普速支线；平行重复建设、财务测算难以平衡的高铁项目；缺乏配套产业支撑的偏远货运专用铁路。7.2不同市场主体战略建议7.2.1装备制造企业构建“新车制造+全生命周期维保”一体化业务模式，抓住存量车辆高级修红利；加大智能装备、永磁牵引、节能机车研发投入；国内深耕市域铁路装备市场；海外采取