2025年工作总结及2026年工作打算

2025年工作总结及2026年工作打算2025年，我们严格对标国家、省、市各项决策部署，锚定全年既定发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全域经济社会发展呈现“质效同步提升、结构持续优化、民生不断提质、大局稳定向好”的良好态势，全年核心经济指标全部超额完成年度计划任务，多项指标增速位列全省第一方阵。全年完成地区生产总值1287.6亿元，按可比价计算同比增长6.8%，高于年度预期目标0.3个百分点，三次产业结构优化为4.1:48.7:47.2，第三产业占比较上年提升1.2个百分点；规模以上工业增加值同比增长8.2%，高于全市平均水平1.1个百分点；固定资产投资同比增长7.3%，工业投资占全部投资比重提升至48.3%，较上年提高2.7个百分点；社会消费品零售总额完成672.4亿元，同比增长7.1%；一般公共预算收入完成92.3亿元，同比增长6.1%，其中税收占比达到82.7%，收入质量创近五年新高；城乡居民人均可支配收入分别达到68720元、36410元，同比分别增长5.7%、7.2%，农村居民收入增速连续4年快于城镇居民收入增速；万元地区生产总值能耗同比下降4.2%，完成省下达的年度节能任务。2025年重点工作推进成效可系统总结为七大方面：一是先进产业集群培育实现质效双升。制造业振兴攻坚行动落地见效，全年新增规模以上工业企业217家，总量突破2269家；新增国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新中小企业147家、创新型中小企业321家，专精特新企业贡献的工业产值占规上工业总产值比重提升至28.7%，同比提高4.3个百分点；高新技术企业净增372家，总量突破1642家，全社会研发经费投入强度达到3.72%，较上年提升0.21个百分点；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到47.2%，同比提升3.1个百分点。三大主导产业集群规模持续扩张：新能源汽车全产业链产值全年突破1100亿元，整车产量达到72.3万辆，本地零部件配套率从上年的41.2%提升至53.7%，已集聚上下游配套企业327家，年产值超亿元的核心配套企业194家，当年落地的2个百亿级动力电池项目均实现当年投产当年纳统；半导体及集成电路产业全年实现产值427.6亿元，同比增长37.8%，12英寸先进封装产能月突破12万片，第三代半导体器件量产规模位居全省前三；高端智能装备产业全年实现产值689.2亿元，同比增长16.4%，工业机器人产量达到7.9万台，占全省总产量的37.2%。现代服务业扩容提质成效显著，全年新增限上商贸流通企业329家，总量突破2317家；全年实现跨境电商进出口额187.6亿元，同比增长32.4%，培育年交易额超10亿元的跨境电商龙头企业17家；文旅融合消费全年接待游客量突破7800万人次，实现文旅综合收入492亿元，同比分别增长18.7%、21.3%；生产性服务业占全部服务业比重提升至42.8%，较上年提高2.4个百分点。现代农业发展根基持续夯实，全年新建高标准农田3.7万亩，高标准农田总面积累计达到37.2万亩，占耕地总面积比重超过82%；全年农产品加工产业总产值突破420亿元，同比增长9.7%，培育省级以上农业龙头企业49家；农产品网络零售额全年完成49.8亿元，同比增长27.6%，打通覆盖127个行政村的农村电商物流配送节点，快递进村覆盖率达到100%。二是重大项目全周期推进机制落地见效。全年共实施市级以上重点产业、民生、基础设施项目426个，年度计划投资1030亿元，全年实际完成投资1129亿元，投资完成率达到109.7%，超出年度目标9.7个百分点；其中127个新建产业项目全部按期开工，212个计划竣工项目全部按期投用，开竣工率达到100%，项目转化落地效率创近三年最高水平。全年累计落地百亿级重大产业项目3个、50亿级以上产业项目7个、20亿级以上产业项目22个，其中总投资120亿元的10GWh新一代储能电池生产项目、总投资105亿元的车规级芯片全制程生产项目均实现签约后6个月内开工建设，刷新全省同类重大项目落地速度纪录。项目要素全维度保障力度持续加大，全年累计向上争取新增建设用地指标2897亩，盘活存量工业用地、闲置建设用地共计3212亩，实现批而未供土地处置率37.2%、闲置土地处置率42.8%，双双超额完成省下达任务；全年统筹协调保障重大项目能耗指标共计18.7万吨标准煤，帮助17个符合产业导向的优质制造业项目解决能耗缺口问题；累计协调金融机构为全市重点项目发放专项贷款397亿元，项目资金到位率同比提升12.7个百分点；工程建设项目审批全流程时限平均压缩至24个工作日以内，较上年压缩21.3%，一般低风险产业项目实现“拿地即开工”，全年累计实现“拿地即开工”项目172个。三是营商环境迭代升级标杆效应逐步显现。全年新登记市场主体14.2万户，市场主体总量突破91.7万户，每千人拥有市场主体数量达到147户，位居全省第二。企业开办全流程实现“0成本、0.5个工作日内办结”，全年累计为新开办企业免费发放印章、税控设备等合计减免费用超过7200万元。全年迭代升级“免申即享”惠企政策清单至347项，覆盖产业扶持、科技创新、稳岗就业等12个领域，全年累计通过免申即享渠道兑付各类惠企资金42.6亿元，惠及市场主体17.3万户，政策兑现环节平均压缩80%以上，企业兑付到账速度较传统模式提升70%。政务服务数字化转型全面提速，政务服务事项全程网办率达到98.9%，“最多跑一次”事项占比达到100%，92.7%的高频服务事项实现“掌上可办”，全年累计办理跨省通办事项127万件，办事群众跨省跑动次数减少90%以上。12345政务服务便民热线全年受理各类诉求317.6万件，诉求响应率100%，按时办结率99.7%，群众满意度达到98.7%，全年累计为企业协调解决生产经营、项目建设过程中的诉求问题12.9万件，问题办结满意率达到99.2%。全年累计为市场主体减税降费合计超过79亿元，小微企业融资平均利率降至4.12%，较上年下降0.27个百分点，全年新增小微企业贷款1276亿元，同比增长19.4%，金融支持实体经济力度连续3年位居全省前列。四是城乡融合高质量发展步伐持续加快。城市更新行动扎实推进，全年完成老旧小区改造项目276个，惠及居民3.9万户，改造老旧小区总建筑面积387万平方米，同步配套建设养老服务点、便民菜店、电动汽车充电桩等公共设施1200余个；全年新打通城区断头路29条，新增城市市政道路里程47公里；新建公共停车场127个，新增公共停车泊位2.7万个，有效缓解核心城区停车难问题；全年新建城市绿地187万平方米，城市建成区绿化覆盖率提升至43.7%，人均公园绿地面积达到14.2平方米。乡村振兴战略纵深实施，全年建成省级美丽宜居村112个、省级特色田园乡村23个，90%以上的行政村达到美丽宜居建设标准；全年完成农村供水提质改造项目覆盖人口21.7万人，农村规模化供水覆盖率提升至92.3%；农村生活污水治理率提升至76.8%，农村生活垃圾无害化处理率保持100%；全年累计监测脱贫人口、低保对象等低收入群体共计7.2万人，没有出现一例返贫致贫情况，全年累计发放各类帮扶救助资金3.2亿元，低收入群体人均年收入同比增长9.8%。基础设施互联互通水平持续提升，全年新建改扩建农村公路197公里，所有行政村全部实现双车道公路通达；新建5G基站7200个，5G信号全域覆盖所有行政村、全部工业园区、全部A级景区，5G用户渗透率提升至72.4%。五是民生兜底保障网织密扎牢。全年民生领域一般公共预算支出达到327亿元，占一般公共预算总支出的比重达到79.2%，较上年提升1.3个百分点，年初确定的12类47项民生实事项目全部按期办结。教育资源供给持续扩容，全年新建改扩建中小学27所、幼儿园34所，新增中小学学位3.2万个、学前教育学位7000个，有效化解学位缺口问题，义务教育优质均衡达标率提升至92%，“双减”政策落地成效持续巩固，义务教育阶段校外培训机构合规率保持100%。医疗卫生服务体系不断完善，全年新改扩建公立医院项目19个，新增病床位4200张，新增基层社区卫生服务站72个，15分钟就医服务圈覆盖全部城区人口，基层医疗机构就诊量占总诊疗量比重提升至47.2%。就业形势持续稳定向好，全年新增城镇就业17.2万人，完成年度目标的122.9%，城镇登记失业率控制在3.12%，低于全省平均水平0.47个百分点，全年累计开展职业技能培训27.6万人次，帮助12.7万名就业困难人员实现就业。养老服务供给提质增效，全年新建标准化居家社区养老服务中心147个，新增养老床位7600张，普惠型养老床位占比提升至72.3%，特殊困难老年人居家养老上门服务覆盖率达到100%。住房保障力度持续加大，全年新开工保障性租赁住房3.7万套，交付2.1万套，惠及新市民、青年人等群体超过12万人，全年完成农村危房改造792户，实现农村存量动态清零。公共文化服务供给持续丰富，全年新建城乡书房72个、全民健身场馆127个，“15分钟文化生活圈”覆盖城区全部常住人口，成功举办各类群众文化活动超过2000场次，参与群众累计超过400万人次。六是生态环境质量改善取得标志性成果。全年PM2.5平均浓度降至27微克/立方米，较上年下降3.57%，空气质量优良天数比例达到85.8%，较上年提升2.1个百分点，首次达到国家二级标准要求；11个国省考地表水断面水质优Ⅲ比例保持100%，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，建成区黑臭水体全部实现清零消劣；全年累计完成植树造林2.3万亩，修复湿地面积12700亩，生态岸线占比提升至72.6%；全年完成规上工业企业节能改造项目172个，累计实现节能量27万吨标准煤，全年压减煤炭消费总量17.2万吨，完成省下达减煤任务的114.7%；全年新增光伏发电装机容量78万千瓦，新增风力发电装机容量12万千瓦，可再生能源发电占全社会用电量比重提升至27.4%，较上年提升4.2个百分点；全年新建垃圾分类示范小区327个，城区生活垃圾焚烧处理率保持100%，建筑垃圾资源化利用率达到78.2%，“无废城市”建设试点各项任务进度全部达标。生态环保督察反馈问题全部按期完成整改，全年没有发生重大环境污染事件，生态环境公众满意度达到91.2分，创历史新高。七是全域风险防控底线持续筑牢。全年稳妥化解政府隐性债务37.6亿元，债务风险等级始终保持在绿色安全区间；全年累计处置银行业不良资产97.2亿元，不良贷款率降至0.78%，低于全省平均水平0.31个百分点，有效化解2家高风险小金融机构风险，未发生区域性系统性金融风险。全年安全生产形势持续平稳向好，全年各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降18.7%、21.3%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产专项整治三年行动巩固提升任务全部落地见效，全年累计排查整改安全生产隐患42.7万条，隐患整改率达到99.8%。全年食品药品安全保障力度持续加大，食品抽样检测覆盖率达到12.7批次/千人，超过省定目标2.7个批次/千人，全年没有发生重大食品药品安全事件。信访积案化解攻坚成效显著，全年累计梳理出172件历史信访积案，化解率达到97.2%，超过省定年度目标7.2个百分点，信访总量同比下降12.3%，社会大局保持和谐稳定。在肯定全年成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展过程中仍存在不少短板弱项：一是产业核心竞争力仍有不足，主导产业关键核心零部件本地自给率仅为32%，部分“卡脖子”技术环节对外依存度偏高，产值超千亿的产业集群尚未实现零的突破，制造业产品附加值整体偏低，高技术制造业占规上工业比重低于全省平均水平1.2个百分点；二是重大项目招引储备的层次仍需提升，全年落地的百亿级项目多为新能源类产业项目，半导体、高端装备等硬核科技类百亿级项目落地占比不足30%，部分区县项目储备深度不足，后续稳增长支撑力度有待强化；三是要素保障瓶颈约束仍未完全破解，随着耕地保护、能耗双控等政策持续收紧，重大产业项目落地所需的新增建设用地指标、能耗指标供需缺口仍在扩大，部分高成长性科技项目面临落地难问题；四是民生领域仍存在结构性短板，城郊接合部、部分远郊区县的优质教育、医疗资源配置不足，老龄化进程持续加快背景下普惠型养老服务供给仍存在缺口，部分灵活就业人员权益保障机制仍不完善；五是营商环境建设仍有优化空间，部分涉企政策兑现的精准度仍需提升，少数窗口单位服务意识不强，数字化政务服务的适老化改造进度偏慢，部分市场主体反映的准入门槛隐性壁垒问题仍未完全清零，区域创新能力全省排名较上年度后退1位。针对以上问题，我们将在2026年工作中制定针对性举措，全力加以破解。2026年是实施“十四五”规划的收官之年，也是推进全域经济高质量发展、打造现代化建设示范样板的关键攻坚年，全年工作的总体指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院及省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为核心主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济质的有效提升和量的合理增长，确保顺利完成“十四五”规划各项目标任务，为后续推进中长期现代化建设奠定坚实基础。全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7.2%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入增速和经济增长保持同步，全年新增城镇就业不少于16万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生产总值能耗下降3.8%以上，PM2.5平均浓度、空气优良天数比例、断面水质等生态环境指标全部达到省下达目标要求，不发生区域性系统性风险和较大及以上安全事故。围绕上述目标，2026年重点推进七大方面工作：一是聚焦构建现代化产业体系，全力推进产业集群能级跃升。纵深实施制造业振兴攻坚行动，全年力争新增规模以上工业企业200家以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业25家以上、省级专精特新企业120家以上，全社会研发经费投入强度提升至3.8%以上，高新技术企业净增300家以上，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重较上年提升3个百分点以上。集中资源打造三大千亿级主导产业集群：新能源汽车全产业链产值全年力争突破1400亿元，整车产量达到85万辆以上，本地零部件配套率提升至60%以上，新引进落地总投资超百亿的车规级芯片项目、固态动力电池项目各1个；半导体及集成电路产业全年产值突破600亿元，12英寸先进封装产能月提升至18万片，第三代半导体器件产能实现翻番，核心环节自主可控率提升至45%以上；高端智能装备产业全年产值突破900亿元，工业机器人产量突破10万台，占全省总产量比重提升至40%以上。全年力争新增产值超百亿的龙头制造业企业3家，实现千亿级产业集群零的突破。深入推进数字经济赋能产业转型，全年推动不少于1万家工业企业实施上云用数赋智改造，累计建成省级以上智能工厂87家、智能车间312个，培育省级以上特色工业互联网平台21个，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提升至16%以上。加快现代服务业扩容提质，全年新增限上商贸企业300家以上，跨境电商进出口额全年增长30%以上，力争突破240亿元，文旅综合收入突破600亿元，全年培育年交易额超百亿的现代服务业龙头企业5家。持续提升现代农业发展水平，全年新增高标准农田4万亩，累计建成高标准农田41.2万亩，占耕地总面积比重超过90%，农产品加工总产值突破480亿元，农产品网络零售额突破60亿元，推动农村电商物流配送体系实现全域自然村全覆盖。二是聚焦扩大有效投资攻坚，全力推进重大项目落地见效。全年谋划实施市级以上重点项目450个以上，年度计划总投资1200亿元以上，确保项目投资完成率不低于108%，新建产业项目开工率100%，计划竣工项目投产率100%，全年力争新落地百亿级重大产业项目4个、50亿级以上产业项目10个、20亿级以上产业项目25个。建立重大项目全周期闭环服务机制，对每一个重点项目明确县级领导包保、专属项目管家全程对接，从签约、落地、开工、建设、投产全流程建立台账，每周调度进度、每月协调问题、每季度开展考核，确保重大项目落地平均周期较上年缩短15%以上。强化全要素保障体系建设，全年力争向上争取新增建设用地指标3000亩以上，盘活存量闲置建设用地3500亩以上，批而未供土地处置率、闲置土地处置率均达到40%以上，全年统筹协调保障重大项目能耗指标不少于20万吨标准煤，为30个以上符合产业导向的优质项目破解能耗要素缺口，全年协调金融机构为重点项目投放专项贷款不低于450亿元。持续优化项目审批服务，工程建设项目全流程审批时限再压缩10%以上，一般低风险产业项目“拿地即开工”实现全覆盖，全年力争“拿地即开工”项目数量突破200个。同步加大项目储备力度，围绕先进制造、新能源、新材料、新基建等重点领域，全年动态储备投资额超亿元的产业项目不少于600个，确保后续投资增长持续有支撑。三是聚焦迭代升级营商环境，全力打造全国一流营商环境标杆。全年力争市场主体总量突破100万户，新增市场主体不少于12万户，每千人拥有市场主体数量保持全省前两位。持续优化涉企服务机制，企业开办全流程保持0成本、0.5个工作日内办结，迭代升级“免申即享”惠企政策清单至400项以上，全年通过免申即享渠道兑付各类惠企资金不少于45亿元，惠及市场主体不少于20万户，政策兑现平均时限压缩至3个工作日以内。深化政务服务数字化转型，政务服务事项全程网办率力争达到99%以上，95%以上的高频服务事项实现“掌上办”，跨省通办事项覆盖全部高频民生领域，全面完成政务服务适老化改造，为老年人、残疾人等特殊群体提供绿色通道上门服务。优化12345热线企业诉求响应机制，严格落实企业诉求“2小时响应、24小时反馈、7天内办结”工作标准，全年企业诉求办结满意度保持99%以上。持续降低企业综合融资成本，力争小微企业贷款平均利率降至4%以下，全年新增小微企业贷款不少于1300亿元，同比增长15%以上，切实缓解小微企业融资难融资贵问题。全面破除市场准入隐性壁垒，实现“非禁即入”全面落地，保障各类市场主体公平参与市场竞争，力争2026年营商环境评价进入全省前3位，成功创成全国营商环境标杆城市。四是聚焦城乡融合发展提质，全力打造宜居韧性现代化城区。纵深推进城市更新行动，全年完成老旧小区改造230个，惠及居民3.2万户，改造建筑面积320万平方米，同步配套完善各类公共服务设施；全年新打通城区断头路25条，新增市政道路里程40公里以上；新建公共停车场100个以上，新增公共停车泊位2万个以上；新建城市绿地150万平方米，城市建成区绿化覆盖率提升至44%以上，人均公园绿地面积达到14.5平方米。全面推进乡村振兴提档升级，全年新建成省级美丽宜居村100个以上、省级特色田园乡村20个以上，实现全部行政村达到美丽宜居标准；完成农村供水提质改造覆盖人口15万人以上，农村规模化供水覆盖率提升至95%以上，农村生活污水治理率提升至80%以上，农村危房改造实现动态清零，持续巩固脱贫攻坚成果，确保不出现一例返贫致贫人口。加快全域基础设施互联互通，全年新建改扩建农村公路150公里以上，实现全部村级物流服务站点建成投用，全年新建5G基站不少于6000个，5G信号实现全域深度覆盖，数字乡村建设覆盖率达到100%。五是聚焦持续增进民生福祉，全力织密扎牢民生兜底保障网。全年民生支出占一般公共预算支出比重保持79%以上，高质量完成年初确定的12类50项民生实事项目。加快优质公共服务供给扩容，全年新建改扩建中小学25所、幼儿园30所，新增中小学学位3万个、学前教育学位5000个，义务教育优质均衡达标率提升至95%以上；新改扩建公立医院项目17个，新增病床位3800张，新建基层社区卫生服务站60个以上，15分钟就医服务圈实现全域覆盖；全年新建标准化居家社区养老服务中心130个以上，新增养老床位70