企业生态环境合规义务与措施建议（企业普法培训班）

二零二六年七月企业生态环境合规义务与措施建议

汇报提纲

三、

企业生态环境合规义务新要求二、

企业生态环境合规义务新变化四、

企业生态环境合规措施建议一、

前言01前言l

2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议表决通过《生态环境法典》l

2026年8月15日，l

《生态环境法典》正式生效。l

《生态环境法典》将党的十八大以来生态文明建设的理论、

制度、

实践成果以法典化的方式全面确定下来，使生态环境法律制度体系更为完善，更加适应新时代生态文明建设的要求和任务，有更强的涵盖性、

更广的涵盖面。l目的在于回应新时代生态文明建设实践与理论发展的迫切需要；破解现行生态环境法律体系

“碎片化”瓶颈；满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，落实以人民为中心的发展观；完整、

准确、

全面贯彻新发展理念等等。《生态环境法典》的特色亮点：l1、

专属命名

，彰显中国立法创新l

2、

开宗明义，提出

“实现中华民族永续发展”l3、

以人民为中心

，回应社会民生现实关切l

4、绿色低碳发展单独成编，推动经济社会发展转型l5、补齐法治短板，创新光污染等新领域污染防治l

6、执法下沉，赋予县级分局独立执法权l

7、

过罚相当，严惩弄虚作假等违法行为l

8、化解冲突条款，统一罚款标准l

9、增设“突发生态环境事件应对”专章l

10、

强化移动源污染防治02

企业生态环境

合规义务新变化

生态环境法典出台后，

对生态环境法律法规及规范性文件体系进行了彻底的系统集成与重构，

对一体化

、

系统化实施降碳

、

减污

、

扩绿

、

增长四大关键目标提出了纲领性的要求，

对企业的生态环境合规义务进行了系统拓展，

并对企业不合规导致的法律责任进行了全面强化。对企业而言，

有必要对标生态环境法典，

对生态环境合规体系进行重构，

对生态环境合规义务进行更新增补，

对生态环境不合规的风险进行重新审视，

并确保合规制度得到贯彻落实。《生态环境法典》对企业的主要影响：l1、排污许可全覆盖

，严禁无证排污l

2、

重点污染物总量控制更严格l

3、碳排放、

碳足迹纳入法治管理l

4、环境信息依法强制披露l

5、生态环境信用评价实施联合惩戒l

6、按日连续处罚、

查封扣押常态化l

7、生态环境损害赔偿与修复责任同步开展l

8、新建项目环评与“三同时”

已是刚性要求l

9、危险废物、

有毒有害物质从严管控l

10、

绿色低碳转型成为法定义务法律名称现行法备注生态环境法典（2026年8月15日起施行）环境保护法、环境影响评价法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法、清洁生产促进法等10部法律污染防治类立法：将现行的环境保护法等10部相关法律经编订纂修，全部纳入法典，不再保留。森林法、草原法、湿地保护法、海岛保护法、土地管理法、黑土地保护法、矿产资源法、水法、渔业法、海域使用管理法、深海海底区域资源勘探开发法、野生动物保护法、长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法、水土保持法、防沙治沙法以及循环经济促进法、能源法、节约能源法、可再生能源法、

国家公园法资源能源类立法：将现行的有关生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的20余部法律，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中，继续保留。目前尚未制定专门法律适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，在法典中作出一些原则性、引领性规定，以体现法典的时代性、前瞻性。一.对企业准确定位适用法律带来了新的挑战生态环境法典条款内容第1219条违反本法有关生态保护义务,本节未规定行政处罚的,依照有关法律的规定予以处罚。第1227条违反本法有关绿色低碳义务,本节未规定行政处罚的,依照《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规的规定予以处罚。第1239条其他法律对生态保护、绿色低碳发展等生态环境保护相关领域有具体或者进一步规定的,适用其规定。一是生态环境法典出台后，大量生态环境领域的单行法仍处于生效状态，与生态环境法典共同作为企业生态环境合规的法律依据。生态环境法典条款内容第82条第二款国家加强温室气体排放的生态环境影响评价,具体办法和实施步骤由国务院生态环境主管部门规定。第174条第一款国家建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监督管理制度，具体办法由国务院制定。第254条第二款国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理,具体办法由国务院制定。第534条第一款从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,应当按照国家规定取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。第644条国家加强化学物质污染风险管控。生产、进口、储存、运输、销售、使用、处置化学物质,应当遵守国家规定,防止污染环境,保障公众健康。具体办法由国务院制定。二是在生态环境法典已有较完善规定的污染防治领域，

也需要有行政法规等进一步作出细化规定。现行法律法规生态环境法典《环境保护法》第六条第三款企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。第九条：企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少环境污染和生态破坏,节约集约利用资源,控制温室气体排放,履行绿色低碳发展义务,并对所造成的损害依法承担责任。《环境保护法》第十九条编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。总则编第五章将“环境影响评价制度”升级为“生态环境影响评价制度”，并在第82条明确要求“

国家加强温室气体排放的生态环境影响评价”，这意味着企业未来需对建设项目进行污染防控、生态保护、温室气体排放等全方位、综合性的评价。《环境影响评价法》第十九条第一款国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。1

、从横向来看，生态环境法典规定的企业基本义务从单一的污染防治拓展至污染防治

、

生态保护

、绿色低碳发展三位一体。二.全面拓展了企业生态环境合规义务的边界现行法律法规生态环境法典《环境影响评价法》第二十六条建设项目建设过程中,建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。第108条：建设项目建设、运行过程中,建设单位应当实施生态环境影响报告书、生态环境影响报告表及其审批部门审批意见中提出的生态环境保护对策措施。《建设项目管理条例》第1099条：违反本法规定,在建设项目建设、运行过第二十二条第二款违反本条例规定,建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境程中,未实施生态环境影响报告书、报告表及其审批部门审批意见中提出的生态环境保护对策措施的,

由生态影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护环境主管部门、海警机构按照职责分工对建设单位处五对策措施的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。本法另有规定的,适用其下的罚款;逾期不改正的,责令停止建设。规定。2

、从纵向来看，生态环境法典还要求企业将关注重点从审批取得、达标排污等单一环节转向建设项目及产品全生命周期生态环境合规管理。生态环境法典首次在一部法律中建立统合民事

、

刑事

、行政法律责任的完整法律责任体系，并完善了三类责任的衔接适用规则和责任追究程序。使得生态环境领域的监管和追责变得更为严格

、

高效。l总则编第31条：国家加强生态环境司法保障建设。人民法院应当加强生态环境审判工作，推进生态环境专业化审判机制建设

人民检察院应当加强生态环境检察工作，强化检察监督l总则编第32条：国家完善生态环境损害赔偿和生态环境公益诉讼制度，维护国家利益、

社

会公共利益l法律责任编第1058条：因污染环境、

破坏生态等行为应当承担民事责任、

行政责任、

刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任。

财产不足以支付的，优先承担民

事责任三.增大了执法监管和法律责任的风险实体一是扩大了适用范围，明确了连带责任；二是回

应了处罚依据，增加了责任条款；三是加大了处

罚幅度，升级了罚款数额，四是补全了处罚种类，增加了责令停业、关闭、

吊销许可、禁止从业等

严厉处罚措施的适用。程序明确将生态环境执法权限赋予市级生态环境局派出机构，提高执法效率；并将造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为的行政处罚追溯期限延长至五年，使得企业的历史遗留问题被追责的风险大为提升。行政执法监管更严密一是生态环境损害赔偿制度在试点之初的适用范围仅限于三种严重影

响生态环境的情形，而是否可以普

遍适用于一切造成生态环境损害的

情形一直存在争议。

法典未再限定

该制度仅适用于前述三种严重情形

，即为生态环境损害赔偿制度的广泛

适用提供了依据。

可以预见未来企

业的生态环境违法行为如存在损害

后果，即使后果并不严重，除了承

担行政处罚责任外，也可能同时触

发生态环境损害赔偿诉讼风险。二是法典对生态环境权益作出了明确规定，且生态环境权益的确

立可能给个人提起新型生态环境

诉讼提供新的切入口，例如环境

私益侵权诉讼的受损法益可能不

再局限于人身、

财产损害，而是

可能涌现出更多样的诉讼类型。

并且，参考域外案例，可能会产

生一些标的额非常高的新类型诉

讼。三是随着生态保护、

绿色低碳发展领域的市场实践与法律体

系的进一步发展，企业可能面

临更为多元化的民事诉讼风险

，

例如预防性诉讼、

生态破坏相

关诉讼、碳排放权相关交易纠

纷、

自然资源权益相关纠纷、气候变化诉讼等。民事责任风险更多元法律文件主要内容效力《生态环境法典》第1071条：违反本法规定

，构成犯罪的，依法追究刑事责任。基本法（仅次于宪法）《刑法》规定污染环境罪、非法处置进口固体废物罪等环境犯罪的刑罚（拘役、有期徒刑、罚金）基本法司法解释明确污染环境罪等罪名的入罪标准（如"非法处置危废3吨以上"

）司法适用依据生态环境法典规定的行政机关与检察机关的工作衔接

、

案件移送及证据共享机制可能会进一步提升企业及相关人员被移送刑事追责的风险。同时，

也需关注到，企业如有主动消除或者减轻危害后果

、

有效采取生态环境修复措施

、

及时缴纳赔偿金等法定情形的，依法可作为争取从轻或者减轻刑事处罚的依据。刑事责任风险更严重03

企业生态环境

合规义务新要求

245532

41基本原则和制度方面的基本要求建设项目管理制度方面的要求排污许可管理制度方面的要求行业污染防治工作的基本要求信息公开及其他要求341现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第四条第一款保护环境是国家的基本国策。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条第三款企业事业单位和其他生产经营者

应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。第四十二条第二款排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和

相关人员的责任。第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制

制度。

企业事业单位在执行国家和地方污染

物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。第五条第一款节约资源和保护生态环境是国家的基本国策。第六条生态环境保护坚持预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与、损害担责的原则。第九条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少环境污染和生态破坏，节约集约利用资源，控

制温室气体排放，履行绿色低碳发展义务，并对所造成的

损害依法承担责任。第一百五十二条排放污染物的企业事业单位,应当建立

污染防治责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。第一百五十五条第一款国家实行重点污染物排放总量控制制度。第一百五十七条企业事业单位应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。1、基本原则和制度方面的基本要求现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。第四十七条第三款企业事业单位应当按照

国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。第一百七十四条国家建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监督管理制度

。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定取得排污许可证,未取得排污许可证的不得排放污染物。第一百二十一条第二款企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家规定储备必要的生态环境应急物资和装备,定期开展应急演练,做好应急准备。在发生或者可能发生突发

生态环境事件时,企业事业单位和其他生产经营者应当立即采取措施处理,切断或者控制污染源,防止危害扩大,及时通报可能受到危害者,并向生态环境、应急管理等有关部门报告,接受调查处理。第一百二十三条第二款企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家规定制定突发生态环境事件应急预案,报生态环境

等有关部门备案。现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。第八十三条编制有关开发利用规划,建设对生

态环境有影响的项目,应当依法进行生态环境影响评价。未依法进行生态环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行生态环境影响评价的建设项目,不得开工建设。第一百零七条建设项目的生态环境影响报告书、生态环境影响报告表未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,或者未经原审批部门重新审核同意的,建设单位不得开工建设。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建

设。2、

建设项目管理制度方面的要求《中华人民共和国环境影响评价法》生态环境法典第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境

影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四

条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报

告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生

态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和

危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百

分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建

设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅

自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案

，处五万元以下的罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护

法》的规定处罚。第一千零九十五条违反本法规定，建设单位未依法报批，或者未依照本法有关规定重新报批或者报请重新审核生态环境影响报告书、报告表，建设项

目生态环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，擅自开工建设的，由生态环境主管部门、海警机构按照职责分工责令其停止

建设，并可以责令恢复原状，报批、审核类型为生态环境影响报告书的，处

二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，处一百万元以上一千万元

以下的罚款；报批、审核类型为生态环境影响报告表的，处十万元以上五十

万元以下的罚款，情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。建设单位有前款规定情形，被责令停止建设或者恢复原状，拒不执行的，由公安机关或者海警机构按照职责分工对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下

拘留。违反本法规定，建设单位未依法将建设项目生态环境影响登记表报生态

环境主管部门备案的，由生态环境主管部门责令改正，可以处五万元以下的罚款。违反本法规定，核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用中有第一款至第三款规定的违法情形的，适用第一款至第三款的规定予以处罚。例证：未批先建的法律责任现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者

，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、

医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、震动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。第一百零八条建设项目建设、运行过程中,建设单位应当实施生态环境影响报告书、生态环境影响报告表及其审批部门审批意见中提出的生态环

境保护对策措施。《建设项目管理条例》第二十六条建设项目建设过程中,建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。2、

建设项目管理制度方面的要求《建设项目环境保护管理条例》生态环境法典第二十二条第二款

违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。第一千零九十九条违反本法规定，在建设项目建设、运行过程中，未实施生态环境影响报告书、报告表及其审批部门审批意见中提出的生态环境保护对策措施的，由生态环境主管部门、海警机构按照职责分工对建设单位处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。本法另有规定的，适用其规定。例证：未实施环评提出的对策措施的法律责任现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、

同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第一百六十二条建设项目中的污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、

同时投产使用。污染防治设施应当符合经批准的生态环境影响报告书、生态环境影响报告表的要求,不得擅自拆除或者闲置。建设项目在投入生产或者使用前,建设单位应当按照国家规定,对配套建设的污染防治设施进行验收。《建设项目管理条例》第十九条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配

套的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。2、

建设项目管理制度方面的要求《建设项目环境保护管理条例》生态环境法典第二十三条第一款违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,

由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。第一千一百条违反本法规定,生态环境保护设施未

与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,或者生态环境保护设施未建成、未达到规定要求即投入生产、使用的,由负有生态环境保护监督管理职责的部门、机构按照职责分工责令改正,处二十万元以上一百万元以下的罚款,拒不改正的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上二十万元以下的罚款;造成重大环境污染、生态破坏的,责令其停止生产、使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。例证：违反生态环境保护设施验收“三同时”的法律责任《排污许可管理条例》生态环境法典第二条第一款依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)应当依照本条例规定申

请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。第六条第一款排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证。第十四条排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满

，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届

满60日前向审批部门提出申请。审批部门应当自受理申请之日起20日内完成审查;对符合条件的予以延续，对不符合条件的不予延续并书面说明理由。排污单位变更名称、住所、法定代表

人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续。第一百七十四条第二款实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定取得排污许可证,未取得排污许可证的不得排放污染物。第一百七十八条企业事业单位和其他生

产经营者应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证。第一百八十二条排污许可证有效期为五

年。3

、

排污许可管理制度方面的要求《排污许可管理条例》生态环境法典第十七条第二款排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制

度，严格控制污染物排放。第十九条第一款排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范,依法开展自行监测,并保存原始监测记录。原始监

测记录保存期限不得少于

5年。第二十一条第一款排污单位应当建立环境管理台账记录制度,按照排污许可证规定的格式、

内容和频次,如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于

5年。第二十二条第一款排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。第一百七十九条第二款实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当遵守排污许可证的要求,按照规定运行和维护污染防治设施,建立生态环境管理制度,严格控制污染物排放。第一百八十三条实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求和有关标准规范,依法开展自行监测,建立管理台账,并保存原始监测记录和管理台账。原始监测记录和管理台账保存期限不得少于五年。《中华人民共和国大气污染防治法》生态环境法典第七条第一款企业事业单位和其他生产经营者应

当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成

的损害依法承担责任。第十八条企业事业单位和其他生产经营者建设对

大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评

价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服

务活动，应当在密闭空间或者设备进行，并按照规

定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采

取措施减少废气排放。第五十一条机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。第一百五十条排放污染物的单位和个人,应当采取

有效措施,防治在生产、生活和其他活动中产生的大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染,以及化学物质污染、电磁辐射污染、光污染等环境污染。第一百五十一条排放污染物,应当符合污染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标、排污许可管理和有关法律、法规、规章的要求。第二百一十四条生产、使用含挥发性有机物的原辅材料和产品,应当按照国家规定,在密闭空间、设备中进行并安装、使用污染防治设施,或者采取有效措施

减少废气排放。第二百二十一条机动车船、非道路移动机械及其发动机不得超过标准排放大气污染物。4

、

污染防治工作方面的要求《中华人民共和国大气污染防治法》生态环境法典第一百零八条违反本法规定,有下列行为之一的,

由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;第一千一百二十条违反本法规定,有下列情形之一的,

由生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:（二）生产和使用产生含挥发性有机物原辅材料和产品,未在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染

防治设施或者未采取减少废气排放措施;（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采企业和其他工业生产企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物的排放;例证：违反粉尘和VOCs的法律责任《中华人民共和国水污染防治法》生态环境法典第十条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染

物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第二十二条向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经

营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。第三十三条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。第四十五条第一款排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。第六十四条在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。第一百五十一条排放污染物,应当符合污

染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标、排污许可管理和有关法律、法规、规

章的要求。第二百七十九条第一款禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆和容器。第二百九十八条第一款排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,防止渗漏、流失,不得稀释排放。第三百一十八条在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。《中华人民共和国固体废物污染防治法》生态环境法典第五条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者

减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污

染依法承担责任。第二十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环

境的措施，不得擅自倾倒、堆放、贮存固体废物。第七十九条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。第八十条第三款禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。第四百六十八条产生、收集、贮存、运输、利用、处

置固体废物的单位和个人,应当采取有效措施,防止或者减少固体废物污染,对所造成的污染依法承担责任。第四百七十五条产生、

处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧固体废物。第五百一十七条第一款建筑工程应当采用有利于保护生

态环境的建筑设计方案、建筑材料和装修材料、建筑构配件及设备,减少建筑垃圾的产生。第五百三十三条第二款任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或者焚烧危险废物。第五百三十四条禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位和个人从事收集、贮存、利用、处置活动。《中华人民共和国土壤污染防治法》生态环境法典第四条第一款任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。第二十二条企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当采取相应的土壤污染防治措施。第二十八条第一款禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。第三十三条国家加强对土壤资源的保护和合理利用。

对开发建设过程中剥离的表土，应当单独收集和存放，符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。第四百一十五条企业事业单位和其他生产

经营者拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当采取相应的土壤污染防治措施。第四百二十二条第一款禁止向耕地、林地、草地等农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。第四百二十八条对开发建设过程中剥离的

表土,应当单独收集和存放,符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等。禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤

用于土地复垦。《中华人民共和国噪声污染防治法》生态环境法典第三十六条第一款排放工业噪声的企业事

业单位和其他生产经营者,应当采取有效措施,减少振动、降低噪声,依法取得排污许可证或者填报排污登记表。第四十条第二款施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案,采取有效措施,减少振动、降低噪声。建设单位应当监督施工单位落实噪声

污染防治实施方案。第四十三条在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,但抢修、抢险施工作业,

因生产工艺要求或者其他特殊需要必

须连续施工作业的除外。第五百六十七条排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取有效措施,减少振动、降低噪声。第五百六十九条施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案,采取有效措施,减少振动、降低噪声。建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。第五百七十二条在噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间进行产生噪声的施工作业,但是抢修、抢险施工作业,

因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作

业的除外。夜间,是指晚上十点至次日早晨六点之间的期间,设区的市级以上人民政府可以另行规定本行政区域夜间的起止时间,夜间时段长度为八小时。现行法律法规生态环境法典《中华人民共和国环境保护法》第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓

度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情

况，接受社会监督。《排污许可管理条例》第二十三条第一款排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台公开污染物排放信息。《企业环境信息依法披露管理办法》第五条企业应当依法、及时、真实、准确、完整地披露环境信息，披露的环境信息应当简明清晰、通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依

照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。第一百八十五条实行排污许可管理的企

业事业单位和其他生产经营者应当按照规定向社会公开污染物排放种类、排放浓度和排放量,以及污染防治设施的建设运行情

况、

自行监测数据等污染物排放信息,接受

社会监督。第一千零五十三条实施污染环境、破坏生态等违法行为的,除有证据足以证明其没有过错外,应当承担行政责任。实施污染环境、破坏生态等行为,造成他人民事权益损害的,不论有无过错,应当承担

民事责任。5

、

信息公开及其他方面的要求04企业生态环境合规措施建议生态环境保护工作为什么不好做？生态环境问题不是一天两天积累出现的，是较长时期发展过程中积累形成的，常常跨区域、跨行业、跨部门、跨层级，牵涉面非常广，而且具有长期性、多样性、严重性、复杂性等特点，所以解决生态环境问题是个复杂的系统工程，既非一日之功，又非一家之事。十九大报告：必须努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。一起思考一个问题生态环境保护工作为什么不好做？在这个体系中，各级政府、所有企业和社会组织、全体人民要真心实意地去尊重自然、顺应自然、保护环境，而不是希望别人去保护、

自己却冷漠、甚至去破坏，也不是希望别人先去治理污染、

自己无所谓、甚至还去污染。大家要形成联动机制，多个部门之间要共同配合，形成合力。一起思考一个问题《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》强调：

“要依法推动企业主动承担全面履行保护环境、防治污染的主体责任，落实污染者必须依法承担责任的原则，加强环境执法监管，加快建立健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，充分发挥监察司法机关职能作用，完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。要坚持有法必依、执法必严、违法必究，让法律成为刚性约束和不可触碰的高压线。

”一是重新梳理、识别企业在生态环境合规管理中适用的法律依据，并根据这些法律依据的变化进行动态调整。企业对照现行法律中关于基本原则和制度、建设项目管理、排污许可、行业污染防治、信息公开及其他要求，关注与法典密切相关且法典施行后仍然有效的20余部法律，众多行政法规、部门规章、规范性文件，以及相关司法解释、标准和技术规范的修改、废止情况，并密切关注应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的专门法律的出台情况，对生态环境合规管理体系及时进行调整。同时，还需关注司法实践中通过案例裁判形成的法律解释、漏洞填补和规范续造情况。一、企业生态环境合规体系重构二是将企业偏重污染防治的环境合规管理制度调整、扩展为涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展三位一体的生态环境合规管理制度。一方面，需对标法典要求，梳理、调整已有的污染防治相关管理制度（需全面审视包含法典关于环评、排污许可、大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、

固废危废污染、

噪声污染、放射性污染防