2026年效能建设自查报告(3篇)

2026年效能建设自查报告(3篇)第一篇2026年以来，我单位严格落实市委、市政府关于深化效能革命、优化营商环境的部署要求，对照《2026年度全市机关效能建设考核实施方案》明确的12项考核指标、47个具体核查点，逐一梳理履职全流程、排查服务全链条问题，累计核查行政许可、公共服务、行政执法等各类事项327项，访谈服务对象1200余人次，调取办件台账1.7万份，全面摸清效能建设底数、找准存在短板，现将自查情况报告如下。一、效能建设自查工作开展概况1.组织保障到位。我单位第一时间成立了由主要负责人任组长的效能建设自查工作专班，下设综合协调、业务核查、监督问责3个工作组，制定了《2026年度效能建设自查工作方案》，明确了“逐岗过筛、逐事核查、逐问题建账”的工作原则，划定了自查的时间节点、核查范围、责任分工，先后召开专班推进会4次、业务培训2次，对所有参与自查的工作人员进行指标解读、流程培训，确保自查工作不留死角、不走过场。同时建立了自查工作责任制，明确各业务科室主要负责人为本科室自查第一责任人，对自查发现的问题隐瞒不报、整改不力的，严肃追究相关责任人的责任，为自查工作提供了坚实的组织和制度保障。2.自查方式多元。采取“内部核查+外部评鉴+第三方测评”相结合的方式，确保自查结果真实客观。内部层面组织各业务科室对照岗位职责、办事流程、办结时限等要求，逐项梳理近一年来的办件情况，重点核查超期办件、群众投诉、行政复议等问题，累计梳理办件台账1.7万份，排查出内部流程问题7个。外部层面通过政务服务平台留言箱、上门走访、问卷调查等方式，收集服务对象的意见建议，累计发放问卷2000份，回收有效问卷1872份，收集群众反映的问题12个、意见建议37条。第三方层面委托专业机构对我单位的政务服务满意度、流程运转效率等进行独立测评，形成客观中立的评估结果，测评显示我单位2026年政务服务满意度为96.8%，较2025年提升2.1个百分点。3.问题梳理规范。对自查过程中发现的问题，逐一建立问题台账，明确问题表现、产生原因、责任主体、整改时限，实行“销号管理”，整改完成一个、销号一个，定期通报整改进展。截至目前累计排查出各类问题17个，其中立行立改问题8个，包括窗口工作人员服务礼仪不规范、部分办事指南表述不清晰等，已全部整改到位；中长期整改问题9个，包括跨部门数据壁垒、基层服务能力不足等，正在有序推进整改，预计2027年6月底前全部整改完成。二、2026年效能建设主要成效1.政务服务效能显著提升。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，327项权责事项中，“最多跑一次”事项占比100%，“零跑腿”事项占比98.2%，行政许可事项平均承诺办结时限较法定时限压减62%，2026年以来累计办理各类政务服务事项12.7万件，按时办结率100%，群众满意度96.8%，较2025年提升2.1个百分点。推出的“企业开办一窗通”服务，将企业注册、公章刻制、税务登记、社保开户等环节整合为一个窗口受理，办理时限从原来的3个工作日压减到4个小时，2026年以来累计为1.2万户企业提供了开办服务，节省企业办事成本近300万元，企业开办便利度位居全市前列。同时推行“容缺受理”机制，对非核心材料缺失的办件，允许企业和群众在规定时限内补齐材料，累计容缺受理办件1.2万件，减少了群众“来回跑”的问题。2.行政执法效能持续优化。全面落实行政执法“三项制度”，推行柔性执法、包容审慎监管，制定了《不予行政处罚清单》《从轻减轻行政处罚清单》，涵盖23个领域127项违法行为，对市场主体首次违法、情节轻微且没有造成危害后果的，不予行政处罚或者从轻减轻处罚，2026年以来累计作出不予处罚决定327件，从轻减轻处罚决定412件，为市场主体减轻负担近1200万元。同时推进跨部门联合执法，将市场监管、生态环境、安全生产等领域的执法检查整合为“综合查一次”，统一制定年度执法检查计划，避免重复检查、多头执法，2026年以来累计开展联合执法检查124次，较2025年减少60%的执法频次，有效减少了对市场主体正常经营的干扰。建立行政执法公示制度，所有行政执法决定全部在单位官网公示，接受社会监督，2026年以来没有发生一起行政复议或者行政诉讼败诉案件，行政执法合格率达到100%。3.内部运转效能不断提高。建立了“文不过夜、事不隔天”的工作机制，推行公文无纸化传输，文件办理时长较2025年压减40%，会议数量同比减少28%，会议时长平均压减35%，有效减轻了基层负担。同时建立了重点工作督办机制，对市委、市政府部署的重点任务、民生实事等实行周调度、月通报，明确每个任务的时间节点、责任主体，对推进滞后的任务及时发出督办函，2026年牵头推进的17项市级重点任务全部按时完成，完成率100%，在全市重点任务考核中排名第二。建立了机关内部绩效考核机制，将工作效率、工作质量纳入绩效考核体系，考核结果与工作人员的评优评先、职级晋升直接挂钩，有效激发了工作人员的积极性，机关内部办事效率提升了40%。三、自查发现的主要问题1.跨部门协同效能有待提升。部分涉及多部门审批的事项并联审批机制不顺畅，比如投资项目审批环节，虽然已经推行了“多规合一”“并联审批”，但仍存在部门之间数据不共享、标准不统一的问题，部分项目审批环节需要企业重复提交材料，2026年以来收到的17件群众投诉中，有8件涉及跨部门审批流转慢、材料重复提交的问题，占比47%。比如某工业项目审批过程中，企业先后向发改、自然资源、生态环境等部门提交了项目可研报告、土地权属证明等材料共12份，其中有5份材料是多个部门都要求提交的，企业办事时间额外增加了7个工作日。同时跨部门审批的责任划分不清晰，出现问题时部门之间相互推诿，导致问题解决周期长，影响了项目推进效率。2.基层服务效能存在短板。部分下属基层站所的服务能力有待提升，比如部分偏远乡镇的站所工作人员年龄结构偏大，对数字化办事平台的操作不熟练，导致部分网上办件的流转速度慢，2026年以来基层站所办理的1.2万件事项中，有37件出现超期预警，占比0.31%，高于机关平均水平0.12个百分点。同时基层站所的服务窗口设置不合理，部分高频事项的窗口数量不足，办事高峰期存在群众排队等候时间超过1小时的情况，访谈中发现有12%的群众反映基层站所的等候时间过长。部分基层站所的工作人员服务意识不强，对群众的咨询解释不耐烦，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，2026年以来基层站所的群众满意度为92.7%，低于机关平均水平4.1个百分点。3.效能监督考核机制不够完善。现有的效能考核指标侧重于办件数量、办结时限等显性指标，对服务质量、群众获得感等隐性指标的考核权重不足，占比仅为20%，导致部分工作人员存在“重速度、轻质量”的倾向，2026年以来的群众差评中，有40%是因为工作人员服务态度不好、政策解释不到位导致的，虽然办件按时办结了，但群众满意度不高。同时效能问责的力度不够，对效能投诉的处理大多以批评教育为主，问责结果与绩效考核、职级晋升的挂钩不紧密，没有形成足够的震慑作用，2026年以来收到的17件效能投诉中，仅有2件对相关责任人进行了绩效扣罚，其余均为批评教育，部分工作人员对效能问题不够重视，同类问题多次出现。4.数字化赋能效能不足。现有的政务服务平台虽然已经覆盖了大部分事项，但部分系统之间存在数据壁垒，比如不动产登记系统和税务系统、民政系统的数据没有完全打通，群众办理不动产过户时，仍然需要到税务部门开具完税证明、到民政部门开具婚姻状况证明，没有实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时部分数字化服务的适老化改造不到位，对于不会使用智能手机的老年人，没有提供足够的线下服务通道，有8%的老年群众反映网上办事太难，只能到窗口排队办理。政务服务平台的部分功能不完善，存在系统卡顿、操作复杂的问题，2026年以来平台累计出现故障12次，每次故障持续时间在1-2小时不等，影响了群众的办事效率。四、下一步整改措施和工作打算1.健全跨部门协同机制。2027年3月底前建立跨部门审批联席会议制度，由单位主要负责人牵头，定期召集涉及审批的相关部门召开协调会，打通部门之间的数据壁垒，统一审批标准，推行“一套材料、一次提交、多部门共享”，实现投资项目审批时限再压减30%，重复提交材料比例降至0。同时建立跨部门审批的“首问负责制”，第一个受理企业申请的部门为牵头部门，负责全程协调其他部门办理，企业只需要对接牵头部门即可，不需要跑多个部门，对协调不力、推诿扯皮的部门，严肃追究主要负责人的责任。建立跨部门审批的容错纠错机制，鼓励工作人员主动担当、积极协调，对推进跨部门审批过程中出现的非主观失误，免于问责。2.补强基层服务效能短板。2027年6月底前完成对所有基层站所工作人员的业务培训，重点培训数字化平台操作、政策解读、服务礼仪等内容，培训合格率达到100%，同时建立基层站所工作人员轮岗交流机制，每年安排不少于20%的机关工作人员到基层站所轮岗，提升基层服务能力。优化基层站所的窗口设置，根据办事群众的数量动态调整高频事项的窗口数量，推行“潮汐窗口”制度，办事高峰期增开临时窗口，确保群众等候时间不超过30分钟。建立基层服务满意度月度通报制度，每月对各基层站所的群众满意度进行排名，排名后两位的站所主要负责人要向单位党委作出书面检讨，连续两个月排名后两位的，对主要负责人进行调整。3.完善效能监督考核机制。调整效能考核指标体系，将服务质量、群众满意度的考核权重提升至40%，建立“办件+评价”的全流程考核机制，每一件办件都由服务对象进行评价，评价结果直接与工作人员的绩效考核挂钩，绩效考核排名后5%的工作人员取消当年评优评先资格，扣减10%的年度绩效奖金。加大效能问责力度，对群众投诉的效能问题，一经查实，严格按照《机关效能建设问责办法》进行处理，问责结果记入个人档案，与职级晋升、职称评定直接挂钩，2027年1月底前出台《效能问责实施细则》，明确问责的情形、程序和处罚标准，对多次出现效能问题的工作人员，依规进行调离岗位、降职等处理。4.强化数字化赋能效能。2027年6月底前完成政务服务平台的系统整合，打通不动产登记、税务、民政、社保等系统的数据壁垒，实现所有政务服务事项的数据共享，群众办事不需要重复提交材料。同时推进数字化服务的适老化改造，在政务服务大厅设置老年人服务专区，提供上门办、帮办代办等服务，对于老年人高频办理的社保资格认证、不动产过户等事项，开通线下绿色窗口，不需要提前预约，随到随办。完成政务服务平台的升级改造，优化平台操作界面，简化操作流程，加强系统运维保障，确保平台稳定运行，网上办件成功率达到99%以上。5.建立效能建设长效机制。每季度开展一次效能建设自查，每半年开展一次服务对象满意度测评，每年开展一次效能建设考核，及时发现和解决效能建设中存在的问题，同时将效能建设纳入单位的年度工作重点，与业务工作同部署、同落实、同考核，推动效能建设常态化、长效化。定期开展效能建设先进典型评选活动，对效能建设表现突出的科室和个人进行表彰奖励，发挥先进典型的示范带动作用，营造“人人讲效能、处处提效能”的良好氛围。第二篇2026年，我集团严格落实国资委关于国有企业效能建设专项行动的工作要求，聚焦生产经营、项目推进、民生服务三大核心领域，对照《省属国企效能建设评价指标体系》明确的6大类28项评价指标，开展全层级、全流程自查，累计梳理各级岗位效能节点1246个，核查重点项目37个，访谈职工、服务对象2100余人次，全面梳理效能建设成果、排查存在的问题短板，现将自查情况报告如下。一、效能建设推进及自查开展情况1.组织体系搭建情况。我集团成立了由党委书记、董事长任组长的效能建设工作领导小组，下设效能建设办公室，配备5名专职工作人员，负责效能建设的日常推进、自查核查、监督考核等工作，各子公司也分别成立了对应的效能建设工作机构，配备至少1名专职工作人员，形成了“集团统筹、子公司落实、全员参与”的工作体系。先后制定了《集团2026年效能建设工作方案》《效能建设考核办法》《效能问题问责规定》等制度文件，明确了效能建设的目标任务、考核标准、问责机制，将效能建设指标纳入各子公司的年度经营绩效考核体系，权重占比达到30%，有效压实了各子公司的效能建设责任。2.自查工作开展情况。制定了《效能建设自查工作清单》，明确了自查的范围包括生产经营、项目建设、财务管理、采购招标、民生服务等12个领域，自查的对象覆盖集团总部所有部门、12家子公司、47个基层项目部，采取“自查自纠+交叉核查+重点督查”的方式，首先由各部门、各子公司对照清单开展自查，形成自查报告，梳理存在的问题；然后由集团效能建设办公室组织各子公司开展交叉核查，对自查情况进行核实，避免隐瞒问题、弄虚作假；最后对重点项目、重点领域开展专项督查，邀请第三方机构参与督查，确保自查工作全面覆盖、不留死角。截至目前，累计开展交叉核查2次、专项督查3次，覆盖所有子公司和重点项目。3.问题梳理情况。对自查过程中发现的问题，逐一建立问题台账，明确问题表现、整改措施、责任主体、整改时限，实行“销号管理”，定期通报整改进展。截至目前累计排查出各类效能问题23个，其中立行立改问题11个，包括部分岗位效能责任不清晰、部分办事流程繁琐等，已全部整改到位；中长期整改问题12个，包括子公司效能建设不平衡、项目前期论证不充分等，正在制定整改方案，有序推进整改，预计2027年9月底前全部整改完成。二、2026年效能建设主要成效1.生产经营效能显著提升。全面推行“降本增效”专项行动，建立了生产成本动态管控机制，对生产过程中的原材料采购、能源消耗、人工成本等进行全程监控，每月分析成本变动情况，及时调整管控措施，2026年集团累计实现降本2.7亿元，生产成本同比下降8.3%，劳动生产率同比提升12.7%，全年实现营业收入127亿元，同比增长16.2%，利润总额18.3亿元，同比增长21.4%，超额完成国资委下达的年度经营目标。下属的制造公司通过优化生产流程、引入自动化生产设备，生产效率提升了35%，单位产品生产成本下降了12%，全年新增利润3200万元，被评为集团“效能建设先进单位”。同时建立了全员创新激励机制，鼓励职工提出降本增效的金点子，2026年累计收集职工创新建议127条，落地实施47条，创造经济效益近5000万元。2.项目建设效能持续提高。建立了重点项目“节点化管理、清单化推进”机制，对每个重点项目明确时间节点、责任主体、考核标准，实行周调度、月通报、季考核，对提前完成节点任务的项目部进行奖励，对滞后的进行处罚，2026年集团推进的37个重点项目，其中24个项目提前完成建设任务，项目平均落地周期较2025年压减27%，项目投资节约率达到6.2%。总投资23亿元的新能源产业园项目，通过优化施工方案、平行作业等方式，比原定计划提前3个月建成投产，预计每年可新增营业收入40亿元，新增利润5.2亿元，获得了省政府的通报表彰。同时建立了项目质量管控机制，对每个项目的施工质量进行全程监督，2026年完工的24个项目全部达到合格标准，其中12个项目被评为“省级优质工程”。3.民生服务效能不断优化。作为承担城市供水、供气、公共交通等民生服务的国有企业，全面推行“便民服务十项举措”，推出了供水供气报装“321”服务（3个工作日内完成勘查、2个工作日内完成安装、1个工作日内完成通气通水），2026年以来累计为1.7万户居民、3200户企业提供了报装服务，按时办结率100%，群众满意度97.3%。优化公共交通线路，2026年新增公交线路12条，优化调整线路27条，开通了15条夜间公交线路和10条校企直达线路，公交准点率达到98.7%，群众出行便利性显著提升。建立了民生诉求快速响应机制，供水供气维修服务城区45分钟、郊区90分钟到达现场，2026年以来累计受理维修诉求12.7万件，办结率100%，群众满意度96.8%。4.内部管理效能明显改善。全面推行“无纸化办公”“会议瘦身”等举措，2026年集团总部发文数量同比减少32%，会议数量同比减少29%，会议时长平均压减40%，内部公文流转时长从原来的3个工作日压减到1个工作日，内部运转效率显著提升。同时建立了“全员绩效考核”机制，将效能建设指标纳入绩效考核体系，考核结果与薪酬待遇、岗位调整直接挂钩，2026年绩效考核排名前10%的职工薪酬上浮20%，排名后10%的职工薪酬下浮10%，有效激发了职工的工作积极性。建立了内部审计机制，每季度对各子公司的财务管理、采购招标等领域进行审计，及时发现和堵塞管理漏洞，2026年累计发现管理漏洞17个，挽回经济损失近2000万元。三、自查发现的主要问题1.子公司效能建设推进不平衡。部分子公司对效能建设的重视程度不够，存在“上热下冷”的问题，比如下属的3家区县子公司，效能建设的制度落实不到位，没有建立专门的效能建设工作机构，效能考核指标没有分解到具体岗位，2026年这3家子公司的生产成本同比仅下降2.1%，远低于集团平均8.3%的水平，劳动生产率同比提升4.2%，也低于集团平均12.7%的水平。同时部分子公司的效能考核与薪酬的挂钩比例不足30%，考核结果的激励作用不明显，职工的积极性没有得到充分调动，部分子公司的职工出勤率、工作效率低于集团平均水平。2.重点项目效能管控存在短板。部分项目的前期论证不充分，导致项目实施过程中出现变更，影响了项目推进效率，2026年推进的37个重点项目中，有7个项目出现了较大的设计变更，项目工期平均延长了12天，投资平均增加了3.7%。比如某市政道路建设项目，前期勘查过程中没有摸清地下管线的分布情况，施工过程中损坏了燃气管道，导致项目停工7天，额外增加投资270万元。同时部分项目的现场管理不到位，存在施工人员效率低下、材料浪费等问题，有3个项目的现场管理考核得分低于80分，被列入“效能黑榜”，项目负责人被扣除了季度绩效奖金。3.采购环节效能监督存在盲区。部分子公司的采购流程不规范，存在采购周期长、采购价格偏高的问题，2026年集团抽查的127笔采购业务中，有17笔采购的周期超过了规定时限，占比13.4%，有12笔采购的价格高于市场平均价格5%以上，占比9.4%。比如某子公司采购的一批办公设备，价格比市场平均价格高了12%，采购周期比规定时限长了10天，主要原因是采购环节的审批流程繁琐，没有建立集中采购的价格比对机制，导致采购成本高、效率低。同时部分采购项目的招投标流程不规范，存在信息公示不及时、评标标准不透明的问题，容易引发廉政风险。4.民生服务效能还有待提升。部分民生服务的响应速度不够快，比如供水供气的维修服务，规定的响应时限是城区45分钟、郊区90分钟，但2026年以来有12%的维修工单响应时间超过了规定时限，群众投诉中有42%是因为维修不及时导致的。同时部分民生服务的线上办理功能不够完善，比如供水缴费的线上平台，不支持老年人的身份证直接登录，需要绑定手机号码，部分老年人不会操作，只能到线下网点缴费，访谈中发现有17%的老年群众反映线上缴费不方便。公共交通的部分线路站点设置不合理，有23%的群众反映部分小区附近没有公交站点，需要步行15分钟以上才能乘车。四、下一步整改措施和工作安排1.压实子公司效能建设责任。2027年2月底前完成对所有子公司效能建设工作的督导，要求所有子公司都必须建立专门的效能建设工作机构，配备至少1名专职工作人员，将效能建设指标分解到每个岗位，效能考核与薪酬的挂钩比例不低于40%，考核排名后10%的职工扣减当年20%的绩效奖金。同时建立子公司效能建设季度通报制度，每季度对各子公司的效能建设情况进行排名，排名后两位的子公司主要负责人要向集团党委作出书面检讨，连续两个季度排名后两位的，对主要负责人进行问责。组织效能建设先进子公司的经验交流活动，推广先进经验，带动落后子公司提升效能建设水平。2.强化重点项目效能管控。2027年1月底前出台《重点项目前期论证管理办法》，明确项目前期论证的流程、标准和责任，对所有重点项目的前期论证实行“双审制”，由集团技术部门和第三方机构分别进行审核，确保项目前期论证充分，减少设计变更，对因前期论证不充分导致项目出现重大变更的，严肃追究相关责任人的责任。同时建立项目现场效能管控机制，每个项目都配备1名效能监督员，对项目的施工进度、成本控制、人员效率等进行全程监督，每月对项目的效能情况进行考核，考核结果与施工单位的工程款拨付直接挂钩，考核不合格的，扣减10%的工程款。3.优化采购环节效能管理。2027年3月底前建立集团集中采购平台，将所有子公司的采购业务全部纳入集中采购平台管理，建立价格比对机制，实时对比市场价格，确保采购价格不高于市场平均价格，同时优化采购审批流程，将采购审批时限压减50%，提高采购效率。同时加强对采购环节的监督，建立采购“阳光公示”制度，所有采购项目的需求、预算、中标结果等全部在集团官网公示，接受职工和社会的监督，对采购价格偏高、周期过长的问题，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。建立供应商信用评价体系，对供货不及时、质量不合格的供应商，纳入黑名单，三年内不得参与集团的采购项目。4.提升民生服务效能。2027年1月底前优化民生服务响应机制，增加维修人员的数量，优化维修站点的布局，新增8个城区维修站点、5个郊区维修站点，确保城区维修响应时限不超过30分钟，郊区不超过60分钟，对超时响应的，对相关责任人进行问责，同时建立维修服务回访制度，每一笔维修工单都要进行电话回访，回访满意度低于90%的，对维修人员进行考核扣分。优化线上服务平台的适老化改造，2027年2月底前实现供水、供气缴费等高频服务事项支持身份证登录、人脸识别登录，同时在各社区设置便民服务点，为老年人提供帮办代办服务，解决老年人办事难的问题。2027年6月底前完成公共交通线路优化，新增20个公交站点，调整15条公交线路，覆盖所有建成小区，方便群众出行。5.建立效能建设长效机制。每年开展一次效能建设专项行动，每季度开展一次效能建设督查，每月开展一次效能问题通报，将效能建设纳入集团的年度工作目标，与经营工作同部署、同考核、同奖惩，推动效能建设常态化开展。建立效能建设创新激励机制，对在效能建设中提出创新性举措、取得显著成效的部门和个人，给予重奖，鼓励全员参与效能建设，不断提升集团的经营效率和服务水平，为地方经济社会发展作出更大贡献。第三篇2026年，我区严格落实省委、市委关于基层效能建设的部署要求，聚焦群众“急难愁盼”事项和基层减负核心目标，对照《2026年度区县效能建设综合评估细则》明确的8大类39项评估指标，组织全区12个街镇、37个区直部门开展全覆盖自查，累计核查服务事项2134项，走访市场主体4200余户、群众1.7万人次，收集意见建议3200余条，全面梳理效能建设成果、排查存在的短板弱项，现将自查情况报告如下。一、效能建设及自查工作开展情况1.效能建设推进情况。我区成立了由区委书记、区长任双组长的效能建设工作领导小组，下设基层减负、政务服务、营商环境、监督问责4个专项工作组，分别由分管副区长任组长，负责各领域效能建设的推进工作。先后出台了《区2026年效能建设工作实施方案》《基层减负二十条措施》《优化营商环境十八项举措》等制度文件，明确了效能建设的目标任务、责任分工和考核标准，将效能建设纳入全区年度目标考核体系，权重占比达到25%，对效能建设考核排名后三位的街镇和部门，取消年度评优评先资格，有效压实了各部门、各街镇的效能建设责任。2.自查工作开展情况。制定了《效能建设自查工作清单》，明确了自查的内容包括政务服务、基层减负、营商环境、民生保障、行政执法等7个领域，自查范围覆盖所有区直部门、街镇、社区（村），采取“部门自查+交叉互查+群众评议”的方式，首先由各部门、各街镇对照清单开展自查，形成自查报告，梳理存在的问题；然后由领导小组组织各部门、各街镇开展交叉互查，对自查情况进行核实，避免隐瞒问题、弄虚作假；最后通过问卷调查、入户走访、召开座谈会等方式开展群众评议，广泛收集群众和市场主体的意见建议，确保自查工作真实客观、全面准确。截至目前，累计开展交叉互查2次、群众评议3次，覆盖所有街镇和重点部门。3.问题梳理情况。对自查过程中发现的问题，逐一建立问题台账，明确问题表现、整改措施、责任主体、整改时限，实行“销号管理”，整改完成一个、销号一个，定期在全区通报整改进展。截至目前累计排查出各类效能问题31个，其中立行立改问题16个，包括部分办事窗口标识不清晰、部分政策宣传不到位等，已全部整改到位；中长期整改问题15个，包括基层便民服务能力不足、跨部门通办效率不高等，正在逐一制定整改方案，明确整改时限和责任主体，预计2027年12月底前全部整改完成。二、2026年效能建设主要成效1.政务服务效能大幅提升。全面推行“一门、一窗、一次”改革，区政务服务中心进驻事项2134项，进驻率100%，“一窗受理”事项占比98.7%，“最多跑一次”事项占比100%，“零跑腿”事项占比97.2%，政务服务事项平均承诺办结时限较法定时限压减68%，2026年以来累计办理各类政务服务事项72.3万件，按时办结率100%，群众满意度97.6%，较2025年提升2.4个百分点。推出“周末不打烊”服务，周末正常办理不动产登记、社保开户、身份证办理等高频事项，2026年以来周末累计办理事项2.7万件，有效解决了群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题。同时推行“帮办代办”服务，为企业和群众提供全程帮办代办服务，累计帮办代办事项3.2万件，受到了群众和企业的一致好评。2.基层减负成效显著。严格落实中央和省委关于基层减负的部署要求，2026年全区发文数量同比减少31%，会议数量同比减少28%，督查检查考核事项同比减少42%，有效减轻了基层的负担。同时清理规范了基层台账报表，将原来要求社区（村）填报的127项台账报表压减到23项，压减比例达到82%，让基层工作人员有更多的时间和精力投入到服务群众的工作中。推行“街镇吹哨、部门报到”机制，街镇发现需要部门协调解决的问题，只需要通过平台“吹哨”，相关部门必须在6小时内响应，24小时内提出解决方案，2026年以来街镇累计“吹哨”1247次，问题解决率达到98.2%，较2025年提升了37个百分点，有效解决了基层“看得见、管不了”的问题。3.营商环境持续优化。推行企业开办“1环节、1天办结、零成本”服务，2026年以来累计为1.8万户企业提供了开办服务，节省企业开办成本近400万元。推行“拿地即开工”改革，工业项目签订土地出让合同后，1个工作日内即可办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，2026年以来有32个工业项目享受了“拿地即开工”政策，项目开工时间平均提前了3个月，为企业节省了大量的时间成本。同时建立了企业“服务专员”制度，为每户规模以上企业配备1名服务专员，全程协助企业解决生产经营中遇到的问题，2026年以来累计为企业解决问题1723个，企业满意度98.1%，在全市营商环境考核中排名第一。4.民生保障效能不断提高。聚焦群众“急难愁盼”事项，2026年累计办理民生实事47件，包括新建学校3所、新增学位7200个、新建养老服务中心12个、改造老旧小区27个、新增停车位3200个，有效解决了群众上学难、养老难、停车难等问题。同时建立了民生诉求快速响应机制，12345政务服务热线响应时长从原来的15分钟压减到5分钟，诉求办结率达到98.7%，群众满意度96.8%，较2025年提升了3.1个百分点。推行“网格员上门服务”机制，全区1200余名网格员每月至少上门走访一次辖区内的困难群众、独居老人，帮助解决实际问题，2026年以来网格员累计为群众解决问题2.7万个，群众的获得感、幸福感显著提升。三、自查发现的主要问题1.基层便民服务效能存在短板。部分街镇的便民服务中心事项进驻不全，12个街镇的便民服务中心平均进驻事项只有87项，占应进驻事项的62%，部分高频事项比如社保待遇资格认证、低保申请等仍然需要到区政务服务中心办理，群众办事不方便。同时部分社区（村）的便民服务站功能不完善，没有配备专门的工作人员，只能提供简单的咨询服务，不能办理实际业务，群众需要跑到街镇或者区里办事，访谈中发现有27%的群众反映基层办事不方便。部分基层工作人员的服务意识不强，对群众的咨询不耐烦，存在“推绕拖”的问题，2026年以来基层便民服务的群众满意度为93.2%，低于区政务服务中心4.4个百分点。2.跨部门、跨区域通办效能不足。部分涉及多部门办理的事项仍然存在流程不顺畅的问题，比如二手房过户，需要分别到不动产登记、税务、民政等窗口办理，虽然都在政务服务中心，但仍然需要群众在不同窗口之间排队，办理时间平均需要2个小时，比承诺的1个小时办结时限长了一倍。同时跨区域通办的事项覆盖率不足70%，部分群众需要办理的异地就医备案、社保转移等事项仍然需要回到户籍地办理，有18%的外来务工人员反映跨区域办事不方便。部分部门之间的数据壁垒仍然存在，群众办理事项需要重复提交材料，有12%的群众反映办理事项需要提交的材料太多，太繁琐。3.效能考核激励机制不完善。现有的效能考核指标侧重于办件数量、办结时限等量化指标，对服务质量、群众满意度等指标的考核权重不足，部分工作人员存在“重完成、轻质量”的倾向，2026年以来的群众投诉中，有38%是因为工作人员服务态度不好、政策解释不到位导致的。同时对基层工作人员的激励不足，基层工作人员的薪酬待遇较低，晋升空间有限，导致工作积极性不高，有17%的基层工作人员表示工作压力大、待遇低，没有工作动力。对效能问题的问责力度不够，部分部门对群众投诉的效能问题，大多以批评教育为主，没有进行实质性的问责，导致同类问题多次出现。4.数字化赋能效能有待提升。现有的政务服务平台部分功能不完善，存在系统卡顿、数据不同步的问题，2026年以来政务服务平台累计出现故障27次，平均每次故障持续时间1.2小时，影响了群众的办事效率。同时部分数字化服务的适老化改造不到位，有23%的老年人反映不会使用网上办事平台，只能到线下窗口办理，线下窗口的老年人绿色通道数量不足，办事高峰期老年人需要排队等候很长时间。部分偏远农村地区的网络信号不好，网上办事平台无法正常使用，群众只能到街镇或者区里办事，有19%的农村群众反映网上办事不方便。四、下一步整改措施和工作打算1.补强基层便民服务效能短板。2027年6月底前实现所有街镇便民服务中心事项应进必进，进驻率达到100%，高频事项全部