《落实“十五五”规划部署 提高公共安全治理水平》课件

一背景：公共安全治理的新时代二理念：明确公共安全治理方向三体系：完善公共安全治理体系四防控：治理模式向事前预防转型五保障：提升公共安全治理能力主要内容背景：公共安全治理的新时代一总体性引领（一）公共安全连着千家万户公共安全无处不在维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。习近平2019年11月29在中央政治局第十九次集体学习时的讲话要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。习近平2015年5月29日在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话第一节第二节第三节强化食品药品安全监管提高安全生产水平完善应急管理体系历史性成就（二）应急救援能力显著提升安全生产水平稳步提高防灾减灾救灾能力明显增强复杂性挑战（三）自然灾害风险加大灾害频次明显增加灾害强度明显加大灾害范围明显扩大灾害综合风险更加突出事故灾难风险多样传统风险持续新兴风险增多城市风险增大公共卫生与社会安全风险难控总体安全风险挑战增大复杂风险难防关联风险难防“3·11”东日本大地震理念：明确公共安全治理方向二价值理念：坚持人民至上、生命至上（一）战略原则：坚持统筹发展和安全（二）战略任务：提高公共安全治理水平（三）体系：完善公共安全治理体系三本预案适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作，指导全国突发事件应对工作。《国家突发事件总体应急预案》深化改革：统一领导、统一指挥（一）深化应急管理改革，完善大安全大应急框架下应急指挥机制。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确由党政主要负责人牵头的应急组织指挥体系合理设置各级公共安全与应急管理的决策议事协调机构充分发挥应急管理等部门的综合协调作用建设各级综合应急指挥部、完善应急指挥平台体系实行分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制现场指挥部统一调度所有进入现场的应急力量、装备、物资等落实责任：党政同责、全员责任（二）领导层管理层执行层监管执法：提升质效、严格规范（三）提升监管质效安全生产监管食品药品监管环境风险监管防控：治理模式向事前预防转型四提升本质安全水平（一）加强风险隐患排查治理（二）提升突发事件应对能力（三）自然灾害生产事故交通事故环境事件公共卫生事件重大事件极端条件保障：提升公共安全治理能力五加强人力资源保障（一）建强国家综合性消防救援队伍，优化专业救援队伍结构布局实施基层应急能力提升行动，提高基层应消一体综合救援和全社会防灾避险能力加强生产经营单位主要负责人和特殊工种安全培训加强物力财力资源保障（二）物资保障急救保障灾害保险科技保障与AI赋能（三）实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度，加快新兴产业规模化发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》深化人工智能赋能安全治理，提升感知预警、指挥决策、精准管理和即时响应能力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五