冰冻雨雪天气应急预案

冰冻雨雪天气应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对冰冻雨雪等恶劣天气，最大限度降低其对生产生活、交通运输、城市运行及人民群众生命财产安全造成的不利影响，保障社会秩序稳定和经济持续健康发展，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方相关法律法规、行业标准及应急管理工作要求，结合实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本地区（或本单位）在遭遇冰冻雨雪天气时的应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等各项工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各部门、各单位职责，层层落实责任，协同高效开展应急处置工作。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常监测预警和应急物资储备，提高快速反应和处置能力。4.快速反应，果断处置：一旦发生冰冻雨雪灾害，迅速启动应急预案，及时采取有效措施，控制事态发展。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立冰冻雨雪天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要领导任总指挥，相关分管领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达等工作。（二）主要职责1.指挥部：负责统一领导和指挥冰冻雨雪天气应急处置工作；研究决定重大应急决策；协调解决应急工作中的重大问题；根据灾情发展情况，决定启动和终止应急响应。2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，负责信息收集、分析、上报；传达落实指挥部各项指令；协调各成员单位开展工作；组织应急工作总结评估。3.成员单位（根据实际情况列举，如：交通运输部门、城市管理部门、公安交管部门、电力供应部门、民政部门、卫生健康部门、应急管理部门、气象部门、宣传部门等）：*气象部门：负责密切监测天气变化，及时提供准确的预报预警信息。*交通运输部门：负责保障道路畅通，组织力量进行除冰除雪，协调运力，确保重点物资运输。*城市管理部门：负责城市道路、桥梁、市政设施的除冰除雪和安全保障，保障城市供水、供气等正常运行。*公安交管部门：负责维护交通秩序，根据路况采取交通管制措施，保障道路交通安全。*电力供应部门：负责保障电力设施安全运行，及时组织抢修受损线路，确保电力供应。*民政部门：负责受灾群众的临时救助、安置和生活保障工作。*卫生健康部门：负责组织医疗救治和卫生防疫工作，准备必要的药品和医疗器械。*应急管理部门：负责应急物资储备、调拨和应急救援队伍的协调。*宣传部门：负责信息发布和舆论引导，及时向社会公众传递预警信息和应对指引。三、监测预警与信息报告（一）监测预警1.气象监测：气象部门应加强对气温、降水、风力等气象要素的实时监测和分析研判，及时发布冰冻雨雪灾害预警信息，明确预警级别、影响范围和持续时间。2.信息共享：建立健全信息共享机制，各相关部门及时互通天气预警、道路通行、电力供应、城市运行等方面的信息。（二）预警级别根据冰冻雨雪天气的强度、影响范围和可能造成的危害程度，预警级别一般分为四级（具体级别划分及对应标准可参照国家或地方相关规定）。（三）信息报告1.报告内容：包括灾害发生时间、地点、影响范围、已造成的损失、已采取的措施及需要支援的事项等。2.报告程序：各单位发现冰冻雨雪灾害或接到相关信息后，应立即进行核实，并按规定程序和时限向上级主管部门和指挥部办公室报告。情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面材料。四、应急响应（一）响应启动指挥部根据气象预警信息和灾情实际，按照分级响应原则，决定启动相应级别的应急响应。（二）响应措施根据应急响应级别和实际情况，组织采取以下措施：1.交通保障：*及时组织力量对主要道路、桥梁、坡道、弯道等重点路段进行除冰除雪作业，撒布融雪剂（注意环保要求）。*视情暂停或调整公共交通线路，及时发布停运、绕行信息。*对受困车辆和人员进行救援。2.城市运行保障：*加强对供水、供电、供气、供暖等生命线工程的巡查和维护，及时抢修受损设施。*做好城市排水防涝工作，防止冰雪融化引发内涝。3.安全防范：*提醒公众减少不必要的外出，注意出行安全。*督促相关单位对建筑工棚、广告牌、树木等进行安全检查和加固，防止倒塌伤人。*加强对危化品生产、储存、运输单位的安全监管。4.民生保障：*做好粮油、蔬菜等生活必需品的市场供应和价格稳定工作。*对低保户、特困人员等特殊群体提供必要的生活救助。5.医疗救护：*医疗机构做好应急医疗救治准备，开通绿色通道，及时救治受伤人员。*做好防寒保暖和疾病预防知识宣传。6.宣传引导：*通过各类媒体及时发布预警信息、路况信息、避险指南等，引导公众科学应对。*加强舆情监测，及时回应社会关切。（三）响应终止当冰冻雨雪天气影响基本消除，道路通行、城市运行、群众生活等恢复正常，经指挥部评估后，宣布终止应急响应。五、应急结束与后期处置（一）应急结束应急响应终止后，即标志着应急处置工作基本结束。（二）后期处置1.灾情评估：组织对灾害造成的损失情况进行全面调查和评估，为灾后恢复和未来防灾减灾工作提供依据。2.恢复重建：各相关部门按照职责分工，组织开展受损基础设施、公共服务设施的修复和重建工作。3.善后处理：妥善处理受灾群众的安置、救助等后续事宜。4.总结评估：对本次应急处置工作进行总结，分析经验教训，对应急预案进行修订完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急指挥机构和人员，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立健全应急物资储备制度，储备足够的除冰除雪设备、融雪剂、防滑链、照明设备、防寒保暖物资、应急食品药品等，并做好维护和管理，确保随时可用。（三）队伍保障组建和培训专业应急救援队伍、志愿者队伍，提高应急处置能力。（四）资金保障安排专项应急资金，保障应急处置、物资采购、灾后恢复等工作的资金需求。（五）技术保障依靠气象、交通、电力等专业技术力量，为应急处置提供技术支持。七、培训与演练（一）培训定期组织开展对各级应急管理人员、救援人员和相关单位人员的业务培训，提高其应急意识和处置能力。（二）演练根据实际情况，定期或不定期组织开展冰冻雨雪天气应急演练，检验预案的科学性和可操作