房屋建筑工程监理工作标准15号文

第一章总则本标准旨在规范房屋建筑工程监理工作行为，明确监理职责，提升监理服务质量，确保工程建设的质量、安全、进度与投资控制目标得以实现。本标准适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程的监理活动，监理单位及相关从业人员均应遵照执行。监理工作的开展，应以国家及地方现行的法律法规、技术标准、设计文件及工程承包合同为依据，遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，履行监理义务，承担监理责任。监理单位应建立健全内部质量管理体系，确保监理工作的规范性和有效性。第二章监理机构与人员监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及合同约定，组建具备相应资质和能力的项目监理机构。项目监理机构的组织形式、人员构成及专业配置应满足监理工作的实际需求，并保持相对稳定。总监理工程师是项目监理机构的负责人，应由具备相应执业资格和丰富工程管理经验的人员担任，全面负责项目监理工作。总监理工程师代表应经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师授权，协助总监理工程师开展工作。专业监理工程师应根据工程专业特点配备，负责本专业监理工作的具体实施。监理员应在专业监理工程师的指导下，从事具体的监理辅助工作。监理人员应遵守职业道德，廉洁自律，保守秘密，积极维护建设单位和施工单位的合法权益。监理人员应具备相应的专业知识、技能和实践经验，并参加必要的继续教育，不断提升业务水平。第三章施工准备阶段的监理工作在工程开工前，项目监理机构应协助建设单位做好施工准备阶段的各项工作。重点包括熟悉设计文件，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议，理解设计意图和技术要求，提出合理化建议。监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案，重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全技术措施及资源配置等是否合理可行。对于涉及结构安全、使用功能及关键部位的专项施工方案，应严格审查其技术可行性和安全性。开工条件的审查是施工准备阶段监理工作的关键环节。监理机构应检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工许可证、施工图纸会审记录、施工组织设计审批、施工单位资质及管理人员到位情况、施工机械设备进场及检验情况、原材料、构配件及设备的质量证明文件及检验报告、施工现场质量管理体系及各项制度建立情况等。具备开工条件后，由总监理工程师签署开工令。第四章施工阶段的监理工作第一节质量控制工程质量是监理工作的核心。监理机构应严格执行材料、构配件和设备的进场检验制度，对涉及工程结构安全和使用功能的材料、试块、试件等应进行见证取样送检。专业监理工程师应督促施工单位严格按照设计图纸和施工规范进行施工，对施工工序进行巡查和旁站监理，特别是对关键部位、关键工序的施工质量要实施重点控制。隐蔽工程验收是质量控制的重要环节。施工单位完成隐蔽工程施工并自检合格后，应提前通知监理机构进行验收。监理人员应根据设计要求和验收规范，对隐蔽工程的施工质量进行详细检查，验收合格并签署记录后方可允许施工单位进行下一道工序施工。监理机构应定期组织工程质量检查，对发现的质量问题应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改情况。对于严重的质量缺陷或质量事故，应立即向建设单位报告，并协助分析原因，提出处理方案，监督施工单位按批准的方案进行处理。第二节安全监理监理机构应认真履行安全监理职责，督促施工单位建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，配备必要的安全管理人员和安全防护设施。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在施工过程中，监理人员应加强对施工现场安全生产情况的巡查，重点检查高处作业、深基坑、脚手架、模板工程、起重吊装、临时用电等危险性较大分部分项工程的安全措施落实情况。对发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位立即整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。第三节进度控制监理机构应根据施工合同约定的工期目标，审查施工单位编制的施工进度计划，并对其执行情况进行动态监控。定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析偏差产生的原因，及时采取措施进行调整。当实际进度严重滞后于计划进度时，应要求施工单位制定赶工措施，并监督其实施。第四节投资控制监理机构应协助建设单位做好工程计量与支付工作。专业监理工程师应根据施工合同和工程实际完成情况，对施工单位提交的工程量清单和支付申请进行认真审核，确保计量准确、支付合理。对于工程变更、洽商等引起的费用增减，应严格按照合同约定的程序进行审核确认。第五节合同管理与信息管理监理机构应熟悉施工合同条款，监督合同双方严格履行合同义务。对于合同履行过程中出现的争议和索赔事件，应本着客观公正的原则进行协调处理。同时，应建立健全监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和归档监理资料，确保监理资料的完整性和可追溯性。第五章竣工验收阶段的监理工作工程完工后，施工单位向建设单位提交竣工验收报告，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。监理机构应协助建设单位做好竣工验收的各项准备工作，审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、规范、真实有效。在竣工验收过程中，监理单位应根据监理合同约定和相关规范标准，对工程质量作出客观评价，提出监理意见。对验收中发现的问题，应督促施工单位及时整改。验收合格后，监理机构应编写监理工作总结报告，并参与签署竣工验收报告。第六章监理文件资料管理监理文件资料是监理工作的重要成果，也是工程建设全过程的真实记录。监理机构应指定专人负责监理文件资料的管理工作，建立完善的资料收集、整理、归档制度。监理文件资料应包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、工程计量与支付文件、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录、竣工验收资料及监理工作总结等。监理文件资料的管理应符合国家和地方有关工程档案管理的规定，做到内容真实、准确、完整，字迹清楚、图表规范，签字手续齐全。工程竣工验收后，监理单位应按照合同约定和档案管理要求，及时向建设单位移交完整的监理档案资料。第七章监理工作的协调与沟通监理工作的有效开展离不开良好的协调与沟通。监理机构应建立与建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位的有效沟通机制，定期召开监理例会及专题会议，及时通报工程进展情况，研究解决工程中存在的问题。在协调工作中，监理工