医疗纠纷预防处理管理规定

医疗纠纷预防处理管理规定一、总则（一）目的依据。为规范医疗纠纷预防处理工作，维护医患双方合法权益，保障医疗秩序，依据《中华人民共和国民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内各级各类医疗卫生机构及其工作人员的医疗纠纷预防处理活动。各单位应当将本规定纳入日常管理，确保各项工作要求落实到位。（二）基本原则。医疗纠纷预防处理工作应当遵循依法、公平、公正、及时、便民的原则，坚持预防为主、教育为先、调解优先、综合治理的方针，注重保护患者知情同意权和隐私权，维护医疗卫生机构和医务人员的合法权益。二、组织机构与职责（一）领导机构。各级卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗纠纷预防处理工作的组织领导和监督指导。成立医疗纠纷预防处理委员会，由卫生健康行政部门牵头，公安、司法、信访等部门参与，负责重大、复杂医疗纠纷的协调处理。医疗卫生机构应当成立医疗纠纷预防处理领导小组，由单位主要负责人担任组长，负责本单位医疗纠纷预防处理工作的统筹协调。（二）职责划分。1.医疗卫生机构应当建立健全医疗纠纷预防处理工作机制，明确各部门、各岗位的职责分工。2.医务人员应当严格遵守医疗规范，规范诊疗行为，加强医患沟通，及时记录医疗过程，妥善保管医疗文书和实物。3.医疗卫生机构应当设立医疗纠纷预防处理办公室，负责日常医疗纠纷的受理、调查、调解等工作。4.公安机关负责医疗纠纷引发的治安事件的处置，依法维护医疗场所秩序。5.司法行政部门负责医疗纠纷人民调解委员会的指导和管理，推动医疗纠纷调解工作规范化、专业化。三、医疗纠纷预防（一）风险识别。医疗卫生机构应当定期开展医疗风险排查，重点加强对高风险科室、高发纠纷环节的风险评估。1.每季度组织临床、医技、护理等部门开展医疗风险排查，形成风险清单。2.对高风险诊疗项目，制定专项预防措施，加强医务人员培训和监督。3.建立医疗风险预警机制，对可能引发医疗纠纷的情形及时采取干预措施。（二）制度建设。1.制定医疗纠纷预防处理工作制度，明确预防、报告、处置、调解、诉讼等各环节的工作流程。2.建立医疗质量管理体系，完善医疗技术规范和操作规程。3.加强医疗文书管理，确保病历书写规范、真实、完整。4.制定医患沟通制度，规范医患沟通的内容、方式和频率。（三）教育培训。1.医疗卫生机构应当定期组织医务人员进行医疗纠纷预防处理相关法律法规和制度的培训，每年不少于4次。2.重点培训医务人员医患沟通技巧、医疗风险防范、医疗纠纷处理流程等内容。3.对新入职医务人员进行岗前培训，确保其掌握医疗纠纷预防处理的基本要求。4.组织开展医疗纠纷案例分析和情景模拟演练，提高医务人员的风险防范意识和处置能力。四、医疗纠纷报告与处置（一）信息报告。1.医疗卫生机构应当建立医疗纠纷信息报告制度，明确报告的主体、内容、时限和程序。2.发生医疗纠纷时，医务人员应当立即向科室负责人报告，科室负责人应当在2小时内向医疗纠纷预防处理办公室报告。3.医疗纠纷预防处理办公室应当在接到报告后4小时内进行初步核实，并按照规定向卫生健康行政部门报告。4.涉及患者死亡、重大医疗过失行为、群体性医疗纠纷等情形，应当立即报告并采取控制措施。（二）现场处置。1.医疗卫生机构应当制定医疗纠纷现场处置方案，明确现场处置的流程、措施和人员职责。2.发生医疗纠纷时，医务人员应当保持冷静，避免激化矛盾，及时采取措施控制现场。3.对患者及其家属提出的不合理要求，应当耐心解释，并报告相关部门协调处理。4.对扰乱医疗秩序、损害医务人员人身安全的行为，应当立即报告公安机关依法处置。（三）调查核实。1.医疗卫生机构应当成立医疗纠纷调查组，由医疗纠纷预防处理办公室牵头，相关部门人员参与，对医疗纠纷进行调查核实。2.调查组应当查阅病历资料、询问相关人员、现场勘查，形成调查报告。3.调查过程中应当保护患者隐私，避免对患者造成二次伤害。4.调查结果应当客观公正，作为后续处理的重要依据。五、医疗纠纷调解（一）调解机制。1.医疗卫生机构应当设立医疗纠纷人民调解委员会，负责本单位医疗纠纷的调解工作。2.医疗纠纷人民调解委员会应当由医疗卫生机构、患者所在单位、法律专业人士、医患双方代表等组成，确保调解的公正性和权威性。3.医疗纠纷人民调解委员会应当制定调解规则，规范调解程序，提高调解效率。（二）调解程序。1.医患双方自愿申请调解的，医疗纠纷人民调解委员会应当受理，并告知双方调解规则和权利义务。2.调解员应当分别听取医患双方陈述，了解事实真相，分析纠纷原因。3.调解员应当根据事实和法律，提出调解方案，引导双方达成协议。4.调解协议达成后，应当制作调解协议书，并由双方签字或者盖章。5.调解协议书经双方签字或者盖章后，具有法律效力，双方应当履行协议内容。（三）调解保障。1.医疗卫生机构应当为医疗纠纷人民调解委员会提供必要的办公场所和经费保障。2.医疗纠纷人民调解委员会应当配备专职或者兼职调解员，并定期组织调解员培训。3.医疗卫生机构应当加强对医疗纠纷调解工作的宣传，引导医患双方选择调解方式解决纠纷。六、医疗纠纷处理（一）行政调解。1.医疗卫生机构应当优先采取行政调解方式解决医疗纠纷，调解不成的，应当引导当事人通过其他途径解决。2.卫生健康行政部门应当建立健全医疗纠纷行政调解机制，对重大、复杂医疗纠纷进行协调处理。3.行政调解应当遵循公平、公正、公开的原则，充分尊重当事人的意愿。（二）司法途径。1.医患双方可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决医疗纠纷。2.医疗卫生机构应当积极配合司法机关处理医疗纠纷案件，提供相关证据材料。3.对已经进入司法程序的医疗纠纷案件，应当做好案件处理期间的医患沟通工作，避免矛盾进一步激化。（三）损害赔偿。1.医疗纠纷造成患者人身损害的，医患双方应当依法进行损害赔偿。2.医疗卫生机构应当参加医疗责任保险或者医疗意外险，为患者提供医疗损害赔偿保障。3.损害赔偿应当根据医疗事故技术鉴定结论，按照法律规定和公平原则确定赔偿数额。七、附则（一）监督检查。卫生健康行政部门应当定期对医疗卫生机构的医疗纠纷预防处理工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。医疗卫生机构应当建立健全内部监督机制，对医疗纠纷预防处理工作进行定期评估和改进。（二）考核评价。将医疗纠纷预防处理工作纳入医疗卫生机构绩效考核体系，作为评优评先的重要依据。对医疗纠纷