TSGN0001-2026场内机动车辆安全技术监察规程

引言为规范场内机动车辆的安全管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，制定本规程。本规程适用于各类企事业单位、个体工商户等在特定作业场所内使用的机动车辆的安全技术监察。凡在中华人民共和国境内从事场内机动车辆的制造、安装、改造、修理、使用、检验检测和监督管理，均应遵守本规程。第一章总则1.1目的与依据本规程旨在加强场内机动车辆的安全监察，明确各相关方的安全责任，规范其安全技术要求和管理行为，确保场内机动车辆在使用过程中的安全可靠。制定依据包括国家有关法律、行政法规以及相关国家标准和行业标准。1.2适用范围本规程适用于在工厂厂区、旅游景区、游乐场所、仓储物流园区、港口码头、机场、车站、建筑工地等特定区域（以下统称“作业场所”）内行驶和作业的各类机动车辆，包括但不限于叉车、牵引车、推顶车、观光车、蓄电池观光车、内燃观光车、非公路用旅游观光车辆、场（厂）内专用机动车辆等。本规程不适用于道路交通管理部门管辖的道路上行驶的机动车辆，以及矿山井下等特殊环境使用的机动车辆。1.3基本原则场内机动车辆安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全管理模式。第二章术语和定义2.1场内机动车辆指在作业场所内行驶和作业的，由动力装置驱动或牵引，具有四个或四个以上车轮，或有履带，可在特定区域内完成搬运、堆垛、牵引等作业的轮式或履带式专用车辆。2.2使用单位指将场内机动车辆用于生产经营活动的企事业单位、个体工商户等法人或其他组织。2.3作业场所指场内机动车辆进行行驶、装卸、堆垛、牵引等作业的固定区域，包括道路、车间、仓库、堆场等。2.4安全监察指特种设备安全监督管理部门对场内机动车辆的制造、安装、改造、修理、使用、检验检测等环节实施的监督检查。2.5定期检验指由取得相应资质的检验检测机构，按照本规程及相关标准对在用场内机动车辆进行的周期性检验。第三章安全责任3.1使用单位安全责任使用单位是场内机动车辆安全使用的责任主体，应履行以下安全职责：（一）建立健全场内机动车辆安全管理制度和岗位安全责任制度，明确各岗位的安全职责。（二）设置或配备相应的安全管理机构和安全管理人员。（三）保证场内机动车辆安全投入，确保车辆符合安全技术要求。（四）对其使用的场内机动车辆进行注册登记，并按规定办理使用登记证。（五）组织开展对操作人员的安全教育和技能培训，确保操作人员持证上岗。（六）定期对场内机动车辆进行维护保养和自行检查，及时发现并消除安全隐患。（七）按照规定申报并接受场内机动车辆的定期检验。（八）制定场内机动车辆事故应急救援预案，并定期组织演练。（九）发生场内机动车辆事故时，按照应急预案组织抢救，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.2制造单位安全责任制造单位应对其生产的场内机动车辆的安全性能负责，提供符合安全技术规范要求的产品，并履行以下职责：（一）保证产品质量，出具产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件。（二）对其制造的场内机动车辆进行型式试验和出厂检验，确保产品符合安全技术规范和标准要求。（三）建立产品技术档案，对产品的安全性能负责。（四）提供必要的技术支持和售后服务。3.3改造、修理单位安全责任改造、修理单位应具备相应资质，并对其改造、修理工作的质量负责：（一）严格按照安全技术规范和标准进行改造、修理。（二）改造、修理工作完成后，应进行检验，出具检验合格证明。（三）提供改造、修理的技术资料。3.4监督管理部门责任特种设备安全监督管理部门负责对场内机动车辆的安全监察工作进行指导和监督，依法对违反本规程的行为进行查处。第四章车辆选型、购置与注册登记4.1车辆选型与购置使用单位应根据作业场所条件、作业需求和安全要求，选择符合安全技术规范和标准的场内机动车辆。购置时应查验制造单位的资质证明、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件。4.2注册登记使用单位购置场内机动车辆后，应在投入使用前或投入使用后规定期限内，向所在地的特种设备安全监督管理部门申请办理注册登记，取得使用登记证。申请注册登记应提交以下资料：（一）注册登记申请书；（二）使用单位身份证明；（三）产品质量合格证明；（四）安装验收证明（如需安装的）；（五）作业场所平面图及相关安全设施说明；（六）其他需要提交的资料。第五章使用前检查与验收5.1开箱检查车辆到货后，使用单位应会同供货单位进行开箱检查，核对产品型号、规格、数量及随机技术文件、附件、工具等是否齐全、完好。5.2安装调试与验收需要进行安装调试的车辆，应由制造单位或其委托的具有相应资质的单位进行。安装调试完成后，使用单位应组织验收，验收合格后方可投入使用。验收内容应包括车辆性能、安全装置、操作性能等。第六章使用管理6.1操作人员要求场内机动车辆操作人员应具备以下条件：（一）年满十八周岁，身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷；（二）经过专业培训，熟悉所操作车辆的性能、构造、操作规程和维护保养知识；（三）经考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书；（四）严格遵守安全操作规程和单位的安全管理制度。6.2作业安全要求操作人员在作业过程中应遵守以下规定：（一）作业前应对车辆进行检查，确认各系统正常后方可启动；（二）作业时应集中精力，注意观察周围环境，谨慎操作；（三）严禁超载、超速行驶；（四）严禁酒后或疲劳驾驶；（五）严禁在坡道上熄火、空档滑行；（六）作业场所内不得载人（除规定的乘座人员外）；（七）车辆行驶时，应遵守作业场所内的交通规则和信号；（八）作业完毕后，应将车辆停放在指定地点，做好车辆清洁和保养工作。6.3车辆标识与资料在用场内机动车辆应在显著位置悬挂使用登记证标志和检验合格标志。车辆应配备有效的灭火器材。使用单位应建立车辆技术档案，包括车辆购置、注册登记、维护保养、检验、事故处理等记录。6.4定期检查使用单位应建立日常检查和定期检查制度。日常检查由操作人员在每次作业前进行，重点检查制动、转向、灯光、喇叭、轮胎等安全装置和部件。定期检查由安全管理人员或专业技术人员每月至少进行一次，检查内容应包括车辆的各项性能指标和安全装置的有效性。第七章维护保养与修理7.1维护保养使用单位应按照车辆使用说明书的要求和相关标准，制定维护保养计划，对车辆进行定期维护保养。维护保养工作应由专业人员或在专业人员指导下进行，确保维护保养质量。维护保养记录应存入车辆技术档案。7.2修理车辆出现故障或损坏时，应及时进行修理。修理工作应由具有相应资质的单位或专业维修人员进行。修理过程中应遵守安全操作规程，确保修理质量。更换的零部件应符合原设计要求或等效的安全技术要求。第八章定期检验8.1检验周期场内机动车辆的定期检验周期为一年。使用单位应在检验有效期届满前一个月向检验检测机构申请定期检验。8.2检验机构与人员承担场内机动车辆定期检验的机构应取得相应的检验检测资质，检验人员应取得相应的特种设备检验检测人员证书。8.3检验内容与要求定期检验应按照本规程及相关标准进行，主要包括以下内容：（一）车辆技术资料审查；（二）车辆外观检查；（三）制动系统、转向系统、传动系统、行驶系统、液压系统、电气系统等安全性能检验；（四）安全保护装置检验；（五）运行试验。检验合格的，检验机构应出具检验合格报告，并在车辆上粘贴检验合格标志。检验不合格的，车辆不得继续使用，使用单位应在规定期限内进行整改，整改后重新申请检验。第九章故障处理与事故报告9.1故障处理车辆在使用过程中发生故障时，操作人员应立即停车，采取安全措施，并报告有关负责人。使用单位应组织专业人员对故障进行排查和处理，待故障排除并确认安全后方可继续使用。9.2事故报告与调查处理发生场内机动车辆事故时，使用单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照规定向所在地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。事故报告应包括事故发生时间、地点、车辆型号、操作人员、事故简要经过、伤亡情况、财产损失等内容。事故调查处理应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施和处理意见。第十章停用、报废与注销10.1停用场内机动车辆因故停用一个月以上的，使用单位应向原注册登记部门办理停用手续，并将使用登记证交回。停用期间，应妥善保管车辆，做好维护保养工作。重新启用前，应进行全面检查，经检验合格后方可办理启用手续。10.2报废符合下列条件之一的场内机动车辆应予以报废：（一）达到设计使用年限的；（二）经检验不合格，且无修理价值的；（三）严重损坏，无法修复的；（四）国家明令淘汰的。报废车辆应按照相关规定进行解体处理，严禁转让、出租或继续使用。10.3注销使用单位对报废或不再使用的场内机动车辆，应向原注册登记部门申请办理注销手续，交回使用登记证。第十一章应急准备与响应11.1应急预案使用单位应根据本单位场内机动车辆的数量、类型、作业场所特点等，制定针对性的事故应急救援预案。预案应包括应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。11.2应急演练使用单位应定期组织场内机动车辆事故应急演练，每年至少进行一次。演练结束后，应进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案和改进应急措施。11.3应急物资使用单位应配备必要的应急救援物资，如急救药品、灭火器、应急照明等，并确保其完好有效。第十二章监督检查12.1监督检查内容特种设备安全监督管理部门应定期对使用单位的场内机动车辆安全管理情况进行监督检查，检查内容包括：（一）安全管理制度建立和执行情况；（二）操作人员持证上岗情况；（三）车辆注册登记、定期检验情况；（四）维护保养、检查记录情况；（五）应急预案制定和演练情况；（六）事故处理情况。12.2处理措施对监督检查中发现的违法行为和安全隐患，特种设备安全监督管理部门应责令使用单位限期改正；逾期未改正的，应依法予以处理。对存在严重安全隐患的车辆，应责令停止使用，并依法予以查封或扣押。第十三章附则13.1特殊情况本规程未尽事宜，按照国家有关法律、法规和标准执行。对于新型或特殊类型的场内机动车辆，其安全技术要求可参照本规程及相关标准执行。13.2解释权