学校禁烟控烟督察评估计划

学校禁烟控烟督察评估计划一、总则（一）背景与意义为深入贯彻落实国家关于公共场所禁止吸烟的相关法律法规，切实保障全体师生的身体健康与生命安全，营造清洁、文明、和谐的校园环境，进一步提升学校卫生管理水平和师生文明素养，特制定本禁烟控烟督察评估计划。本计划旨在通过系统化、常态化的督察与科学评估，推动学校禁烟控烟工作落到实处，形成长效管理机制。（二）指导思想以保障师生健康为核心，以创建无烟校园为目标，坚持“预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的原则，将禁烟控烟工作纳入学校日常管理和精神文明建设重要内容，明确责任，强化措施，确保校园无烟环境建设取得实效。（三）适用范围本计划适用于学校全体教职工、学生、外来访客以及在校园内活动的一切人员。校园所有区域（包括室内外教学场所、办公场所、运动场馆、食堂、宿舍、卫生间、楼道、楼梯间、校园道路、绿化带等）均为禁烟控烟区域。（四）基本原则1.依法依规原则：依据国家及地方相关法律法规开展督察评估工作。2.客观公正原则：督察评估过程与结果力求客观、公正、透明，不受主观因素干扰。3.全面覆盖原则：督察评估范围涵盖校园所有区域及所有相关人员。4.注重实效原则：以实际效果为导向，着力解决禁烟控烟工作中存在的突出问题。5.教育与惩戒相结合原则：以宣传教育引导为主，对违规行为辅以必要的管理与惩戒措施。二、组织领导与职责分工（一）领导小组学校成立禁烟控烟工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长、工会主席、团委书记、学生会主席等。领导小组全面负责学校禁烟控烟工作的统筹规划、组织协调、政策制定和重大事项决策。（二）工作小组领导小组下设禁烟控烟工作小组（可设在德育处或校办公室），负责日常工作的组织实施。工作小组由德育处、教务处、总务处、医务室、保卫科等部门相关人员及教师代表、学生代表组成。其主要职责包括：1.具体落实领导小组的各项决策和工作部署。2.制定和完善学校禁烟控烟具体管理制度和实施细则。3.组织开展禁烟控烟宣传教育活动。4.组织实施校园禁烟控烟日常督察和定期评估。5.收集、整理、分析督察评估数据，撰写工作报告。6.协调处理禁烟控烟工作中出现的问题和群众举报。7.负责无烟校园创建的申报与迎检工作。（三）部门职责1.各处室、年级组、教研组：负责本部门、本年级、本教研组教职工及学生的禁烟控烟宣传教育和日常管理，确保本区域内无吸烟现象，发现违规及时劝阻和报告。2.德育处、团委、学生会：负责组织学生层面的禁烟控烟宣传教育活动，利用学生组织力量开展peereducation和自我监督，及时反映学生中的控烟动态。3.教务处：负责将禁烟控烟教育融入相关课程教学，加强课堂及考试期间的控烟管理。4.总务处：负责在校园显著位置设置统一、醒目的禁烟标识和举报电话；负责校园环境卫生保洁，及时清除烟蒂；不提供任何形式的烟草售卖服务。5.医务室：负责提供吸烟危害健康的咨询服务，对吸烟成瘾师生提供必要的健康指导和戒烟帮助信息。6.保卫科：协助开展校园公共区域的控烟巡查，对进入校园的外来人员进行禁烟提醒，对不听劝阻的违规行为进行记录和报告。三、督察评估内容（一）政策制度建设情况1.学校禁烟控烟相关制度、管理办法的制定与完善情况。2.禁烟控烟工作组织领导体系及职责分工明确情况。（二）宣传教育情况1.禁烟控烟宣传教育活动的计划性、多样性和覆盖面。2.师生对禁烟控烟政策、吸烟危害知识的知晓率。3.教职工、学生骨干控烟宣传员的培训情况。（三）无烟环境建设情况1.校园内各区域禁烟标识的设置规范、醒目程度和覆盖率。2.校园内是否存在烟草广告、促销和赞助现象。3.校园内是否有无烟环境宣传氛围。（四）日常管理与监督情况1.各部门、各区域负责人履行控烟管理职责情况。2.日常巡查、定期检查和不定期抽查的执行情况。3.对违规吸烟行为的劝阻、制止和处理情况。4.举报电话的畅通及举报处理情况。（五）师生行为与健康促进情况1.教职工、学生吸烟率及二手烟暴露情况。2.为吸烟师生提供戒烟帮助和支持的情况。3.师生对校园禁烟控烟工作的满意度。（六）整改与持续改进情况1.对以往督察评估中发现问题的整改落实情况。2.根据督察评估结果，持续改进控烟措施的情况。四、督察评估方法与频次（一）督察方法1.定期检查：工作小组每月组织一次全校范围的集中检查，重点检查各区域禁烟标识、有无吸烟现象、烟蒂数量等。2.不定期抽查：工作小组根据实际情况，随机对校园重点区域（如卫生间、楼梯间、校园隐蔽角落等）进行突击检查。3.日常巡查：各部门、各班级指定专人负责本区域的日常巡查；学生会、志愿者组织可开展控烟志愿巡查。4.重点时段巡查：在上学放学前后、课间、午休、大型活动期间等重点时段，加强巡查力度。5.师生监督与反馈：畅通线上线下举报渠道（如举报箱、举报电话、微信公众号留言等），鼓励师生对违规吸烟行为进行监督和举报，并对举报信息进行登记和处理。6.问卷调查与访谈：每学期末，通过问卷调查、个别访谈等方式，了解师生对控烟工作的知晓率、满意度及相关意见建议。7.资料查阅：查阅各部门控烟工作记录、宣传教育材料、问题整改报告等。（二）评估频次1.日常评估：结合日常巡查和不定期抽查结果，进行动态评估。2.月度评估：结合每月定期检查结果，对当月控烟工作情况进行小结评估。3.学期评估：每学期末，汇总各类督察数据和师生反馈，对本学期控烟工作进行全面评估，形成学期评估报告。4.年度评估：每年年底，对全年控烟工作进行总结评估，分析成效与不足，提出下一年度工作改进计划。五、督察评估流程1.制定方案：每次集中督察前，工作小组制定详细的督察方案，明确督察目的、内容、范围、方法和人员分工。2.组织实施：按照督察方案，组织督察人员开展现场检查、资料查阅等工作，做好详细记录，可辅以拍照、录像等方式留存证据。3.问题汇总：督察结束后，及时汇总督察发现的问题，进行分类整理。4.反馈通报：将督察发现的问题及时反馈给相关责任部门或个人，限期整改。对普遍性问题或严重违规行为，可在一定范围内进行通报。5.整改复查：相关责任部门或个人在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告工作小组。工作小组对整改情况进行复查验收。6.评估总结：根据督察结果、整改情况及师生反馈，进行综合评估，形成评估报告，报送领导小组审议。六、评估标准与指标（示例框架）（一）制度建设与组织保障（权重占比可设定）1.禁烟控烟制度健全完善，可操作性强。2.组织领导机构和工作网络健全，职责明确。3.控烟工作纳入学校年度工作计划和考核。（二）宣传教育（权重占比可设定）1.开展形式多样的控烟宣传教育活动，师生参与度高。2.师生对控烟政策和吸烟危害知识知晓率达到较高水平。3.定期组织控烟骨干培训。（三）无烟环境（权重占比可设定）1.校园内禁烟标识设置规范、醒目、全覆盖。2.校园内无烟草广告、促销和赞助。3.校园环境整洁，无明显烟蒂。（四）监督管理（权重占比可设定）1.日常巡查、定期检查等制度落实到位，记录完整。2.对违规吸烟行为劝阻、处理及时有效。3.举报渠道畅通，处理机制完善。（五）师生满意度与行为改变（权重占比可设定）1.师生对校园控烟工作满意度较高。2.校园内吸烟现象明显减少。3.学生吸烟率得到有效控制或下降。（具体评估指标和权重可根据学校实际情况细化量化）七、结果运用与反馈改进1.纳入考核：将各部门、各年级的禁烟控烟工作成效纳入其年度工作考核和评优评先的重要依据之一。对在控烟工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。2.问题整改：对督察评估中发现的问题，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。对整改不力或拒不整改的，予以通报批评，并追究相关责任人责任。3.经验推广：及时总结和推广控烟工作中的好经验、好做法，发挥示范引领作用。4.持续改进：根据评估结果，分析存在的问题和薄弱环节，有针对性地调整和完善控烟策略与措施，不断提升控烟工作水平。5.公开透明：定期向全校师生公布控烟督察评估结果、问题整改情况及奖惩情况，接受师生监督。八、保障措施1.组织保障：强化领导小组对控烟工作的统一领导，确保工作小组有效运作，各部门协同配合。2.制度保障：不断完善学校控烟相关规章制度，为督察评估工作提供制度依据。3.经费保障：学校安排专项经费，用于控烟宣传教育材料制作、禁烟标识张贴、监督检查工具配备、戒烟服务支持及相关奖励等。4.人员保障：明确各级各类人员的控烟职责，加强对督察评估人员的培训，提高其业务能力和责任意识。5.宣传保障：持续开展多角度、全覆盖的控烟宣传，营造浓厚的无烟校园