重大祭典活动导则（编制说明）

湖北省地方标准编制说明2025年2月24日标准名称重大祭典活动导则被修订或整合标准名称/被代替标准编号/起草单位（盖章）中共随州市委宣传部、湖北省标准化与质量研究院、随州市市场监督管理局、随州市标准化与行政许可技术审查中心。1.项目简介：（1）背景及政策依据《国家标准化体系建设发展规划》在“文化领域标准化重点”专栏中，明确提出“开展文化遗产保护与利用研究”“开展中国文化传承标准研究”。《“十四五”非物质文化遗产保护规划》（文旅非遗发〔2021〕61号）中提到“加强非遗数据采集、展示展演等方面的标准化研究，推动制定完善相关标准。”由此可见，文化遗产传承和文化产业的秩序化、规范化已经进入到国家文化政策决策，表明了从国家层面鼓励支持文化标准化建设的重要导向。2011年，炎帝祭典（随州神农祭典）被列入国家第三批非物质文化遗产名录，2024年4月，国家文旅部对省部级节庆活动进行清理工作，炎帝祭典作为批准保留项目，备案更名为“拜谒炎帝神农大典”。炎帝神农氏因开创中国远古文明的伟大功绩而被后世尊为中华民族的“人文初祖”。5000多年前，炎帝神农始作耒耜，教民农耕；首创医药、为民疗疾；日中为市，互通有无；削桐为琴，练丝为弦；精作陶器，冶制斤斧；治麻为布，制作衣裳；相土择居，造屋建房；垦渠凿井，浇灌农田，炎帝和他所带领的原始氏族先民，在长期的生产和实践中，创造了丰硕的物质财富和精神财富，为中华文明的发轫和中华民族的形成准备了最初的物质、文化基础，开创了璀璨的中华农耕文明，引领着人类从野蛮时代走向文明时代。随着炎帝神农氏族在农业上的发明、创造，促使原始社会医学、贸易、制陶等文化相继产生，带动原始社会进入鼎盛时期，使其物质文化与精神文化发生了质的飞跃，为开拓中华文明奠定了初始的基础，成为中华文明史上的一个重要里程碑，炎帝神农文化也成为中华五千年悠久灿烂文明的本源文化。祭典是华夏礼典的一部分，是儒家礼仪中主要部分，礼有五经，莫重于祭，是以事神致福。湖北随州是炎帝神农诞生地，拜谒炎帝神农民俗活动由来已久，自先秦以来，我国民间就有祭祀炎帝传统习俗，并沿袭至今，一定程度上实现了自上而下的礼仪标准化。随着全球化、市场化、遗产化的发展，大众传媒的宣传，拜谒炎帝神农大典每年邀请海内外华人于农历四月二十六（炎帝神农诞辰）共聚炎帝神农故里风景区举行大典仪式，拜谒始祖炎帝、共同祈福四方。通过礼仪本身所蕴含的人文精神，以及参礼者、观礼者对这种人文精神的体验、感受等无形的礼仪，传承中华文明精神，这种文化仪式已然呈现出标准化的趋势。将标准化理念引入到非物质文化遗产保护工作中，是为了使非遗保护实现“最佳秩序”，是借鉴标准化的理念促使非遗保护有序发展。自2009年以来，“世界华人炎帝故里寻根节”已连续十五年在随州成功举办，如今，寻根节已成为展现中华文明源远流长的重要窗口，随州也因此成为世界华人谒祖圣地，中华民族精神家园。拜谒炎帝神农大典活动已逐渐固化为九项议程，即起鼓鸣钟、恭启圣门、点燃新火、敬献花篮、香敬始祖、恭读颂文、共拜始祖、唱诵始祖、瞻仰圣像。拜谒炎帝大典的九项仪程已入选国家级非物质文化遗产，如今，在继承民族文化传统、诸种礼仪有些失序的情况下，在非遗保护与传承领域中对大典本身即重复性的事务进行标准化，建立一种秩序让传统民俗回归有序状态，促进民俗非遗项目的文化保护。从项目需要出发，有典籍记载，炎帝神农故里谒祖祭典起于民间，始于南北朝，盛于明、清。自清同治八年（1869），随州乡人胡兴普主持祭典，并归纳出一套固定祭祀礼仪，后师徒相授，形成传统，沿袭至今。在继承创新的基础上，拜谒炎帝神农大典已成功举办十六届，随着时代的发展，现代祭祀中又穿插了不少新的内容。为了确保炎帝祭典的传承，通过标准化活动，制定地方标准，可以统一祭典仪程、动作、着装等细节，让大典工作有标可循、有标可依，确保大典活动过程规范的落实，维护大典的庄重性和神圣性，提升参与者的体验和认同感。从现实角度出发，通过制定地方标准，简单明了公示祭典活动过程，便于公众理解和参与，有助于吸引更多人加入文化传承的行列中来。同时通过制定地方标准，湖北城市形象和文化旅游可以得到全方位展示，极大提升大典的影响力和号召力，使之成为一张靓丽的地方名片，带动地方经济社会、文化发展。从文化传承角度出发，祭典作为文化传承的重要载体，通过标准化可以确保传统习俗和仪式得到准确、完整地保留和传承，避免因个人或地域差异导致文化流失或变异。通过庄严的祭祖仪式和教育活动，进一步发扬大国礼乐精神，向全球同胞宣扬先祖的优良传统和精神，增强全球华人民族向心力和凝聚力。“世界四大文明古国，只有中华文化历经五千年一脉相承而没有中断，其中一个重要原因是中华民族的敬祖文化。”在古代，“国之大事，在祀与戎”，历代王朝都很重视祭祀炎帝活动。在新时代里，“寻根节”的举办可以进一步缅怀炎帝、弘扬炎帝精神，这也是中华民族传承和创新优秀传统文化、坚定文化自信的突出表现。炎帝故里寻根节承载着古今中外一代代炎黄子孙的血脉情结与文化信仰，在鏖战洪荒、创造文明的进程中炎帝展现的百折不挠的创新精神、坚韧不拔的开拓精神、自强不息的进取精神、为人民服务的奉献精神，成为展现中华文明源远流长的文化名片。公开数据显示，随州2023年共接待游客2997万人次、实现旅游收入178亿元，分别增长22%、18%。2024年，随州、政府工作报告中明确，要着力打造有品质的文旅胜地。包括持续擦亮炎帝神农、曾侯乙编钟两张世界级文化名片，加快推进炎帝故里文化旅游区5A级景区创建，积极推动曾随文化遗址申报世界文化遗产等。同时，要实施旅游品质提升攻坚行动，完善旅游公共服务体系。炎帝所凝聚的精神是中华民族精神谱系的重要组成部分。拜谒炎帝神农大典活动作为一项国家级活动，是中华文明探源工程的一部分，也是铸牢中华民族共同体意识的重要举措。炎帝文化是炎帝率领原始先民所创造的全部物质与精神财富的总和，经过历朝历代的继承、发掘、整合乃至重铸，其内涵不断丰富和升华，日益焕发蓬勃生机，其中凝练的炎帝精神更是惠及中华民族千代万代，是中华民族精神的重要基石与核心元素。制定标准不仅对湖北的发展和建设有着重大意义，也对中华文明和中华民族有着重大意义。与相关法律法规、产业政策的符合性本标准符合《国家标准化体系建设发展规划》在“文化领域标准化重点”专栏“开展文化遗产保护与利用研究”“开展中国文化传承标准研究”的政策要求。本标准符合《“十四五”非物质文化遗产保护规划》（文旅非遗发〔2021〕61号）中“加强非遗数据采集、展示展演等方面的标准化研究，推动制定完善相关标准”的政策要求。本标准与《中华人民共和国非物质文化遗产法》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》等法律法规、政策文件相协调适应。（3）与相关国家标准、行业标准的协调性该领域暂无现行的国家、行业标准，与相关国家标准、行业标准不产生冲突。2.技术路线：本标准主要内容：本文件规定了祭典活动的基本要求、九宾入场、大典仪程、现场管理和总结评估等内容。本文件适用于祭典活动的传承与保护。本文件主要通过典籍记载、沿袭至今的民俗习惯以及16年大典成功举办经验，归纳固化一套大典礼仪，借助标准规范传承秩序，推进传统民俗的非遗保护。本标准试验方法：资料收集法：本标准通过收集相关法律法规、政策文件、国家标准、行业标准，对其进行系统综合的分析，为本标准和法律法规、政策文件的符合性、协调性提供理论支撑。实地调研法：本标准祭典活动情况进行实地调研，采取科学的调研方法，展开实地访谈交流，收集实践资料，为本标准编制提供实践支撑。征求意见法：向文化领域专家教授、标准化科研单位、大典承办单位等相关机构征求标准修改意见，编制更加全面、更加科学、更加符合实际的省级地方标准。专家座谈法：邀请专家开展标准内容研讨，为编制更加科学、更加合理的标准提供智力支撑。3.标准比对：与本标准相关的国家标准有0项，行业标准0项，省级地方标准0项。4.风险分析：本标准与利益相关方未出现重大分歧。5.宣贯实施计划：采取会议、培训的方式、新闻、视频等多种方式宣贯标准，解读标准内容，将标准执行情况纳入考核范围，有效推动标准落地实施。6.专家组：姓名单位职称职务专业袁绪军中共随州市委宣传部副部长炎帝文化柯黎鹏中共随州市委宣传部副部长炎帝文化聂峥中共随州市委宣传部炎帝文化刘前涛随州市市场监督管理局副