食品公司生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

发布令

经公司安全生产会议通过，现批准发布《XX公司生产安全事故应急预

案》，公司各部门负责人、员工应认真执行，在本公司发生生产安全事故

时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各

项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人

员伤亡和财产损失。

XX公司（盖章）

总经理（签名）：

发布日期；202X年XX月XX日

生产安全事故应急预案综合应急预案

目录

第一部分综合应急预案

1总则.....................................................................1

1.1编制目的...............................................................1

1.2编制依据...............................................................1

1.3应急预案体系..........................................................2

1.4应急工作原则..........................................................2

2适用范围.................................................................3

3生产经营单位的危险性分析.............................................4

3.1生产经营单位概况.....................................................4

3.1.1企业基本情况.......................................................4

3.1.2主要原辅材料.......................................................5

3.1.3主要生产设备设施..................................................6

3.1.4生产工艺............................................................6

3.1.5主要建筑物..........................................................6

3.1.6周边环境............................................................8

2.2危险源与风险分析.....................................................8

2.2.1危险源类型.........................................................8

2.2.2重大危险源辨识...................................................10

2.2.3危险源结论........................................................10

3组织机构及职责.........................................................10

3.1应急组织体系.........................................................10

3.2指挥机构及职责......................................................10

3.2.1应急救援指挥机构.................................................10

3.2.2主要职责.........................................................11

3.3指挥权替代顺序......................................................12

4预防与预警..............................................................13

4.1危险源监控...........................................................13

4.1.1危险源监测监控方式、方法.......................................13

4.1.2预防措施...........................................................13

4.2预警行动..............................................................15

4.2.1预警条件及预警分级...............................................15

4.2.2预警发布的方式、方法.............................................15

4.2.3预警信息发布的流程...............................................16

4.3信息报告与处置.......................................................16

5应急响应................................................................19

5.1响应分级..............................................................19

5.2响应程序..............................................................20

5.2.1指挥与控制.........................................................20

5.2.2应急响应程序执行流程.............................................20

5.2.3应急主程序.........................................................21

5.2.4专项应急程序......................................................23

5.3应急结束..............................................................24

5.3.1应急终止条件......................................................24

2

生产安全事故应急预案综合应急预案

5.3.2应急终止程序......................................................24

5.3.3应急结束后续工作.................................................24

6信息发布................................................................24

7后期处置................................................................25

7.1事故现场保护........................................................25

7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复...................................25

7.3善后赔偿..............................................................25

7.4应急救援能力评估与应急预案的修定................................25

7.5事故调查.............................................................26

8保障措施................................................................27

8.1通信与信息保障......................................................27

8.2应急队伍保障.........................................................27

8.3应急物资装备保障....................................................27

8.4经费保障.............................................................27

•5乂通喻保।••••••••••«••••••••••••••••••••••••••••••«•••2

8.6医疗卫生保障.........................................................28

8.7交通管制、治安保障..................................................28

8.8社会动员保障.........................................................28

8.9其它保障..............................................................29

9培训与演练..............................................................30

9.1培训..................................................................30

9.1.1应急救援人中培训..................................................30

9.1.2社区或周边人员应急响应知识宣传.................................31

9.2演练..................................................................31

9.2.1演练分类...........................................................31

9.2.2演练内容...........................................................32

9.2.3演练人员...........................................................32

9.2.4总结................................................................33

9.2.5演练准备...........................................................33

9.2.6演练范围与频次....................................................33

9.2.7演练组织...........................................................33

1A1附则35

一

一一•

术

««1语35

与

I1定义

A*一

应

2急

案

预

11案备36

维

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3二36

1XI

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114解释36

11施

应

急

预

5案实36

第二部分专项应急预案

一、危险火灾、爆炸、窒息事故专项应急预案......................37

1事故类型和危害程度分析................................................37

2应急处置基本原则.......................................................37

3组织机构及职责.........................................................37

3.1应急组织体系.........................................................37

3.2指挥机构及职责.......................................................37

3

生产安全事故应急预案综合应急预案

3.2.1应急指挥机构......................................................37

3.2.2主要职责...........................................................37

4预防与预警..............................................................37

4.1危险源监控...........................................................37

4.2预防措施.............................................................38

4.3预警行动.............................................................38

5信息报告程序............................................................48

6应急处置................................................................40

6.1响应分级..............................................................40

6.2响应程序..............................................................40

6.3处置措施..............................................................41

7应急物资与装备保障....................................................43

第三部分现场处置方案

一、触电现场处置方案.....................................................44

1事故特征.................................................................44

1.1危险性分析...........................................................44

1.2危害程度..............................................................44

2应急组织及职贡.........................................................44

2.1现场应急处置组织机构设置及职责....................................44

2.1.1机构设置...........................................................44

2.1.2工作职责...........................................................45

3应急处置................................................................45

3.1脱离电源..............................................................45

3.2现场急救..............................................................46

4.1事故信息上报采取逐级上报的原则....................................47

4.2信息上报内容.........................................................47

弓注音•事骑47

二、薪械伤.害血勿处.置・方.案二二二二二二二二.二..二.二二二二..二二：48

1事故特征.................................................................48

2应急组织及职责..........................................................48

2.1现场应急处置组织机构设置及职责....................................48

2.1.1机构设置...........................................................48

2.1.2工作职责...........................................................48

3应急处置................................................................49

4报告事项.................................................................50

4.1事故信息上报采取逐级上报的原则....................................50

4.2信息上报内容........................................................50

5注意事项.................................................................50

三、高空坠落现场处置方案................................................51

1事故特征................................................................51

2应急组织及职责.........................................................51

2.1现场应急处置组织机构设置及职责....................................51

2.1.1机构设置............................................................51

2.1.2工作职责............................................................51

4

生产安全事故应急预案综合应急预案

3应急处置.................................................................52

4报告事项.................................................................52

4.1事故信息上报采取逐级上报的原则....................................52

4.2信息上报内容........................................................53

5注音■事项53

四、受辆伤耳疏法东置.方.案二二二二二二二二二二二.二.二二二二二二54

2应急组织及职责..........................................................54

2.1现场应急处置组织机构设置及职责....................................54

2.1.1机构设置............................................................54

2.1.2工作职责............................................................54

3应急处置.................................................................55

4.1事故信息上报采取逐级上报的原则....................................56

4.2信息上报内容........................................................56

5注意事项.................................................................56

六、受伤人员现场处置方案................................................57

1事故特征.................................................................57

1.1事故类型..............................................................57

2应急组织及职责..........................................................57

2.1现场应急处置组织机构设置及职责....................................57

2.1.1机构设置...........................................................57

2.1.2工作职责...........................................................58

3应急处置.................................................................58

3.1中毒人员现场处置措施................................................58

3.2创伤人员现场处置措施...............................................59

3.3烧伤人员现场处置措施...............................................59

4报告事项................................................................GO

4.1事故信息上报采取逐级上报的原则....................................60

4.2信息上报内容.........................................................60

5注意事项.................................................................60

第四部分自然灾害专项应急预案

1事故类型和危害程度分析................................................60

2应急处置基本原则.......................................................60

3组织机构及职责.........................................................61

3.1应急组织休系•••••••••••••♦♦♦♦♦.♦♦♦♦♦♦♦♦♦.61

3.2指挥机构及职责......................................................61

3.2.1应急救援指挥机构.................................................61

3.2.2主要职责...........................................................61

4预防与预警..............................................................61

4.1危险源监控...........................................................61

4.2预防措施.............................................................61

4.3预警行动.............................................................62

4.3.1预警条件...........................................................62

4.3.2预警发布的方式、方法............................................62

5

生产安全事故应急预案综合应急预案

4.3.3预警发布程序......................................................62

5彳口息口和E..........•.62

6应急处置................................................................63

6.1响应分级.............................................................63

6.2响应程序.............................................................63

6.3处置措施.............................................................63

6.3.1防台风应急处置措施..............................................63

6.3.2防暴雨应急措施....................................................64

6.3.3防地震应急措施....................................................65

6.3.4应急响应终止......................................................66

7应急物资与装备保障....................................................66

第五部分附录

附录一、相关应急部门、机构或人员的联系方式........................67

1.1应急救援人员联系电话..............................................67

附录二、外部救援单位的联系方式.......................................69

2.1外部单位/部门联系电话一览表......................................69

附录三、重要物资装备的清单.............................................69

3.1急救器材清单.........................................................69

3.2消防设施清单........................................................69

3.3急救医疗药箱........................................................70

附录四、事故报告记录表..................................................71

4.1事故接警记录表......................................................71

4.2事故报告记录表.......................................................72

附录五（附图）

1、公司地理位置图（附页1）

2、公司周边环境图（附页2）

3、公司平面图（附页3）

4、紧急疏散图（附页4）

5、消防器材布置图（附页5）

6、工艺流程图（附页6—附页9）

6

生产安全事故应急预案综合应急预案

第一部分综合应急预案

1总则

1.1编制目的

（1）针对本公司在生产作业过程中可能发生的安全事件，以及对事件

进行应急处置的需求，优化事件应急指挥系统和组织网络，提高应对突发

性事件的应急处置和救援能力，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥

体系，最大限度地防止事件影响进一步扩大、减少人员伤亡及财产损失。

（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准

备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应

急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置

保障体系。

本公司特编制《XX公司生产安全事故应急预案》。

1.2编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52

号）；

3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69

号）；

4）《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第9号）；

5）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT29639.2013）；

7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局

令第17号）；

।

生产安全事故应急预案综合应急预案

8）XX省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]

15号）

9）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17

号）；

10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令

第493号）；

11）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；

12）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工

作意见的通知》（国办发[2007]13号）；

1.3应急预案体系

XX公司生产安全事故应急预案包括:生产安全事故综合应急预案、事

故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见下表：

综合应急预案生产安全事故综合应急预案

一、火灾、爆炸、中毒和窒息事故专项应急预案

专项应急预案

二、设备专项应急预案

一、触电事故现场处置方案

二、机械伤害事故现场处置方案

现场处置方案二、高处坠落事故现场处置方案

四、车辆伤害事故现场处置方案

五、受伤人员现场处置方案

1.4应急工作原则

（I）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安

全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。

2

生产安全事故应急预案综合应急预案

（2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突

发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用

（3）快速反应，资源整合：充分动员和发挥各部门、社会救援机构的

积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统

一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。

（4）依靠科学，依法规范：依据有关法律和行政法规，加强应急管理,

使应对突发事件逐步规范化，制度化。采用先进的监测，预测，预警和应

急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。

（5）预防为主，演练结合：坚持事件应急与预防工作相结合。做好预

防，预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建

设、完善装备、预案演练等工作。

2适用范围

本预案适用于XX公司的生产经营引发的生产安全事故、人员伤亡事故,

与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的

生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。

3

生产安全事故应急预案综合应急预案

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

2.1.1企业基本情况

据实填写。

气象状况：据实填写。

XX市空气质量指标表(2016)

项目年平均值

可吸入性悬浮颗粒物（标准状态，微克/立方米）124

二氧化硫（标准状态，微克/立方米）32

氮氧化物（标准状态，微克/立方米）37

细颗粒物（标准状态，微克/立方米）70

一氧化碳（标准状态，微克/立方米）1.3

4

生产安全事故应急预案综合应急预案

表2.1・1公司基本情况表

企业名称XX公司

注册地址

联系电话传真邮政编码

企业类型

经济性质

登记机关

法定代表人安全负责人

职工人数技术管理人数安全管理人数

注册资本固定资产上年销售额

生产和储存能力

主要品种年产（消耗）量储存能力实际储存量备注

产品

设备见表2.1-2

建筑见表2.1-3

2.1.2主要生产设备设施

表2.1-2主要生产设备设施表

序号设备设施名称规格型号数量

1

2

3

4

5

6

7

5

生产安全事故应急预案综合应急预案

2.1.3生产工艺

工艺流程图（附五）

2.1.4主要建筑物

2.1-4公司位置平面图（附图三）

表2.1—3主要建筑物一览表

序建筑面耐火等火灾危险性分

建筑物名称层数建筑结构

号积/n?St类

1

2

3

4

2.1.5公用设施

1、给排水系统

①水源

公司水源由XXXX水务有限公司供水，用水量为40m3/do

②给水系统

沿厂区建筑物四周布置成DN63的水管网。

③排水系统

厂房内排水采用雨水、生活废水、生活污水分流排水系统。

④消防水系统

消火栓直接由贮水池直接向消防专用配备的水泵供水。0.8MPa,消防水

泵共2台，其中1台供水，1台保压.

2、电气、防雷与防静电保护。

本公司供电电源由国家电网XX市公司提供，采用一路10KVA高压电源

6

生产安全事故应急预案综合应急预案

供电，通过高压电网直接输送到公司的专用变压器，输送到本公司的380V

低压配电室，然后向全公司供电。

3、消防系统与报警系统

本厂设置的灭火系统有：室内消火栓灭火系统；室外消火栓灭火系统。

在各区域均设有手提式ABC干粉灭火器共40个。

2.1.6周边环境

据实填写。

周边四至情况：

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源类型

本公司生产过程中存在的危险有害因素是火灾、爆炸事故、机械伤害、

车辆伤害、电气火灾和触电等伤害。其中主要危险源是火灾、爆炸事故，

机械伤害。各危险源可能发生的事故类型如下表：

2.2-1主要危险因素

潜在

序号引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果

事故

1

2

2.2-2其他危险因素

序潜在

引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果

号事故

1

2

3

4

5

7

生产安全事故应急预案综合应急预案

2.2.2重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)要求，本公司

生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源。

2.2.3危险源结论

公司主要危险源是火灾爆炸事故、机械伤害等伤害。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司了设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在公

司XX,由总指挥负责指挥应急救援工作。

应急救援组织机构设置如下：

3.1-1事故应急组织框架图

应急指挥中心

总指挥

副总指挥(现场指挥)

应

后

疏

设

治

通

急

勤

散

备

安

讯

行

保

救

抢

保

联

动

障

护

险

卫

络

组

组

组

组

组

组

8

生产安全事故应急预案综合应急预案

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥机构

应急指挥部组成如下:

序号应急组织机构

1总指挥

2副总指挥（现场指挥）

3应急行动组

4疏散救护组

5设备抢险组

6治安保卫组

7后勤保障组

8通讯联络组

3.2.2主要职责

1）总指挥职责

①组织制订本单位事故应急救援预案；

②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

③确定现场指挥人员；

④协调事故现场有关工作；

⑤持续进行危险评估和重新定级；

⑥授权在事故状态下各级人员的职责；

⑦事故信息的上报工作；

⑧接受政府的指令和调动；

2）副总指挥（现场指挥）职责

①协助总指挥开展应急救援工作；

②指挥协调现场的抢险救灾工作；

③核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及

9

生产安全事故应急预案综合应急预案

事故应急处理的进展情况；

④总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；

⑤及时落实总指挥关于应急处理的指示。

⑥组织应急预案的定期修订及演练。

3）应急行动组

负责在紧急状态下的现场消防抢险、其他应急处置等，及时控制危险

源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭

火器材进行抢险救援。

4）疏散救护组

负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事

故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。

5）设备抢险组

负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。

6）治安保卫组

做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管

制。

7）后勤保障组

主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏

散的员工生活需要方面的工作。

8）通讯联络组

做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细

记录有关情况。

3.3指挥权替代顺序

总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。

应急指挥中心、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺

序排列予以替补。

10

生产安全事故应急预案综合应急预案

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控方式、方法

对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专

业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。在制度保障方面,

建立设备等相关的管理制度和安全操作规程。

4.1.2预防措施

事故类别主要防范措施

1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以

及人员带入的火种(吸烟等)。应加强这几个方面的管理，严格执行防

火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施

等：

火灾、爆炸事故2、完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应

急救援能力，将事故控制在初发期；

3、防止出现电气火灾事故；

4、进入爆炸危险区域车辆要、带花火罩；

5、设置可燃气体报警议，做好储存安全设施。

1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护

用品；

物体打击

2、起重物下方不能有人作业、行走。

3、物品堆放合理，防止坍塌。

1、设置交通限速和警示标志；

2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、

车辆伤害超速行驶；

3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；

4、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶。

(1)、严格执行规章制度；

(2)、要重视安全教育；

高处坠落(3)、配备合格的劳动防护用品；

(4)、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；

1)检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。

机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检

修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部

it

生产安全事故应急预案综合应急预案

事故类别主要防范措施

彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车：

2）机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生；

机械伤害3）各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧

急停机；二是避免误开动其他设备：

4）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员

因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意

进入；

5）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知

识，经考试合格，持证上岗。

1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线

路要有可靠的接地（零）保护系统；

2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；

3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用

触电

防护用品，同时做好现场监护工作：

4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗，非电气作业人员禁