土地纠纷应急处置预案(3篇)

第1篇一、预案概述为了有效预防和妥善处理土地纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类土地纠纷，包括但不限于土地权属争议、土地征收征用补偿安置争议、土地承包经营权争议等。三、组织机构及职责1.成立土地纠纷应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责全面领导和协调土地纠纷应急处置工作。2.指挥部组成人员及职责：（1）指挥长：负责全面领导和协调应急处置工作，统筹协调各部门、各单位的行动。（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责应急处置工作的具体实施。（3）成员单位：根据应急处置工作需要，抽调公安、司法、自然资源、农业农村、财政、信访等部门和单位的人员组成。3.成员单位职责：（1）公安部门：负责维护现场秩序，依法查处违法行为，保障应急处置工作顺利进行。（2）司法部门：负责提供法律咨询，协助调解纠纷，依法处理违法行为。（3）自然资源部门：负责调查核实土地权属、土地征收征用补偿安置等情况，提供技术支持。（4）农业农村部门：负责调查核实土地承包经营权等情况，提供技术支持。（5）财政部门：负责保障应急处置工作经费。（6）信访部门：负责接待群众来信来访，及时了解群众诉求。四、应急处置程序1.接报（1）接到土地纠纷报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场。（2）现场处置人员应立即了解纠纷情况，掌握现场情况，向指挥部报告。2.现场处置（1）现场处置人员应立即采取措施，控制现场，防止事态扩大。（2）现场处置人员应依法调查核实纠纷情况，了解双方诉求，组织调解。（3）如纠纷涉及违法行为，公安部门应依法查处。3.调解（1）现场处置人员应组织双方当事人进行调解，化解矛盾。（2）调解过程中，应充分听取双方当事人意见，公平公正处理纠纷。（3）调解不成的，应及时将纠纷移交相关部门处理。4.处理结果反馈（1）调解成功的，现场处置人员应向双方当事人反馈处理结果，并做好记录。（2）调解不成的，现场处置人员应将纠纷移交相关部门处理，并及时向指挥部报告。五、应急处置保障措施1.人员保障：指挥部应组织相关人员参加应急处置培训，提高应急处置能力。2.装备保障：配备必要的应急处置装备，如警棍、防护服、执法记录仪等。3.资金保障：确保应急处置工作经费，为应急处置工作提供有力保障。4.信息保障：建立健全信息报送制度，确保信息畅通。六、应急响应级别根据土地纠纷的严重程度，应急响应分为四个级别：1.一级响应：涉及重大土地纠纷，可能引发社会不稳定因素的，启动一级响应。2.二级响应：涉及较大土地纠纷，可能引发局部社会不稳定因素的，启动二级响应。3.三级响应：涉及一般土地纠纷，可能引发一定程度社会不稳定因素的，启动三级响应。4.四级响应：涉及轻微土地纠纷，可能引发个别社会不稳定因素的，启动四级响应。七、预案的修订与实施1.本预案由指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如遇重大变更，应及时修订并发布。4.各级政府和相关部门应按照本预案的要求，认真做好土地纠纷应急处置工作。5.本预案的实施情况由指挥部定期进行监督检查，确保应急处置工作取得实效。第2篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国农村土地承包法》3.《中华人民共和国信访条例》4.《中华人民共和国突发事件应对法》5.《关于进一步加强土地纠纷调处工作的意见》6.《关于规范农村土地承包经营纠纷仲裁工作的意见》二、预案适用范围本预案适用于我国行政区域内因土地权属、使用权、承包权等引发的各类土地纠纷，包括但不限于以下情况：1.土地权属争议；2.土地使用权争议；3.土地承包权争议；4.土地征收、征用、补偿安置争议；5.土地流转争议；6.土地开发利用争议；7.其他涉及土地权益的争议。三、预案目标1.及时、有效地预防和化解土地纠纷，维护社会稳定；2.保障土地权益人的合法权益；3.促进土地资源的合理利用；4.提高土地纠纷调处工作效率。四、组织机构及职责1.成立土地纠纷应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥土地纠纷应急处置工作。（1）组长：市（县、区）人民政府分管领导；（2）副组长：市（县、区）人民政府相关部门负责人；（3）成员：市（县、区）人民政府相关部门、乡镇（街道）人民政府及相关部门负责人。2.土地纠纷应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作。（1）主任：市（县、区）人民政府相关部门负责人；（2）副主任：乡镇（街道）人民政府及相关部门负责人；（3）成员：市（县、区）人民政府相关部门、乡镇（街道）人民政府及相关部门工作人员。3.各级人民政府及相关部门职责：（1）市（县、区）人民政府：负责组织、协调、指挥土地纠纷应急处置工作，保障应急处置资金；（2）乡镇（街道）人民政府：负责本辖区内土地纠纷的排查、调解、上报等工作；（3）国土资源部门：负责土地权属、使用权、承包权等纠纷的调处；（4）公安部门：负责维护现场秩序，打击违法犯罪行为；（5）司法行政部门：负责仲裁、诉讼等法律事务；（6）信访部门：负责受理、转办、督办土地纠纷信访事项；（7）其他相关部门：按照职责分工，协助做好土地纠纷应急处置工作。五、应急处置流程1.疑难信息报告（1）发现土地纠纷信息后，乡镇（街道）人民政府应当立即上报市（县、区）人民政府；（2）市（县、区）人民政府接到报告后，应当及时进行调查核实，并上报上级人民政府。2.现场处置（1）现场处置人员应当迅速到达现场，了解情况，采取措施控制事态发展；（2）现场处置人员应当做好现场勘查、记录、拍照等工作；（3）现场处置人员应当协调相关部门，共同做好应急处置工作。3.调解与仲裁（1）调解：现场处置人员应当积极引导当事人进行调解，争取达成和解；（2）仲裁：对调解不成的土地纠纷，依法进行仲裁。4.诉讼与执行（1）诉讼：对仲裁不服的当事人，可以向人民法院提起诉讼；（2）执行：人民法院依法作出的判决、裁定，应当及时执行。5.信息发布与宣传（1）信息发布：市（县、区）人民政府应当及时发布土地纠纷应急处置信息，引导舆论；（2）宣传：各级人民政府及相关部门应当加大宣传力度，提高公众对土地纠纷调处工作的认识。六、应急处置措施1.预警措施（1）加强土地纠纷排查，及时发现潜在风险；（2）加强宣传教育，提高公众对土地纠纷调处工作的认识；（3）完善应急预案，提高应急处置能力。2.应急措施（1）现场处置：迅速到达现场，控制事态发展，维护现场秩序；（2）调解与仲裁：积极引导当事人进行调解，依法进行仲裁；（3）诉讼与执行：依法提起诉讼，确保判决、裁定得到执行；（4）信息发布与宣传：及时发布应急处置信息，引导舆论。七、应急处置保障1.人员保障：各级人民政府及相关部门应当加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力；2.资金保障：市（县、区）人民政府应当设立土地纠纷应急处置专项资金，保障应急处置工作；3.物资保障：各级人民政府及相关部门应当储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作顺利开展；4.技术保障：各级人民政府及相关部门应当加强土地纠纷调处信息化建设，提高应急处置效率。八、预案实施与监督1.预案实施：各级人民政府及相关部门应当根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案，并组织实施；2.监督检查：市（县、区）人民政府应当加强对土地纠纷应急处置工作的监督检查，确保预案落实到位；3.责任追究：对违反本预案规定，导致土地纠纷应急处置工作出现重大失误的，依法依规追究相关人员责任。九、附则1.本预案自发布之日起施行；2.本预案由市（县、区）人民政府负责解释；3.本预案如与本预案实施过程中出现的其他规定不一致，以本预案为准。注：本预案仅供参考，具体实施过程中可根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为规范土地纠纷应急处置工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本区域内发生的各类土地纠纷，包括土地权属争议、土地征收征用补偿安置争议、土地承包经营权争议等。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同处置；（4）依法行政，公正公开。二、组织体系及职责2.1组织体系成立土地纠纷应急处置领导小组，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。2.2领导小组组成组长：XX（单位负责人）副组长：XX（分管领导）成员：XX（相关部门负责人）2.3领导小组职责（1）制定土地纠纷应急处置预案；（2）组织、协调、指挥应急处置工作；（3）监督、检查应急处置工作的落实情况；（4）向上级报告应急处置工作情况。2.4工作小组组成根据土地纠纷的类型和特点，设立以下工作小组：（1）调查组：负责调查土地纠纷原因、事实、证据等；（2）调解组：负责调解土地纠纷，促成双方达成协议；（3）强制执行组：负责对拒不履行调解协议的当事人采取强制措施；（4）维稳组：负责维护纠纷现场秩序，防止事态扩大；（5）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作情况。2.5工作小组职责（1）调查组：负责调查取证，查明纠纷原因、事实、证据等；（2）调解组：负责调解纠纷，促成双方达成协议；（3）强制执行组：负责对拒不履行调解协议的当事人采取强制措施；（4）维稳组：负责维护纠纷现场秩序，防止事态扩大；（5）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作情况。三、应急处置程序3.1信息报告（1）发现土地纠纷后，第一时间向领导小组报告；（2）领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员开展工作。3.2初步处置（1）调查组立即赶赴现场，了解纠纷情况，收集证据；（2）调解组根据调查结果，组织双方进行调解；（3）维稳组维护现场秩序，防止事态扩大。3.3争议调解（1）调解组根据法律法规和政策，组织双方进行调解；（2）调解过程中，充分听取双方意见，公正、公平、公开处理纠纷；（3）调解达成协议后，双方签字确认。3.4强制执行（1）对拒不履行调解协议的当事人，强制执行组依法采取强制措施；（2）强制执行过程中，确保当事人合法权益不受侵害。3.5维稳工作（1）维稳组加强现场巡逻，防止事态扩大；（2）密切关注纠纷双方动态，及时化解矛盾；（3）加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。3.6信息发布（1）宣传报道组及时发布应急处置工作情况；（2）通过新闻媒体、网络等渠道，向公众通报应急处置工作进展。四、应急保障4.1人员保障（1）加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织应急培训，提高工作人员的业务水平。4.2资金保障（1）设