从“非典”到“新冠”,如何完善综合消防队伍重大疫情防控体系建设

自“非典”疫情以来，我国公共卫生应急管理体系经历了多次考验与洗礼，其中，综合消防队伍作为应急救援的主力军和国家队，在历次重大疫情防控中均扮演了不可或缺的角色。从“非典”时期的摸索应对到“新冠”疫情中的全面参与，消防队伍的职能不断拓展，经验持续积累，但同时也暴露出一些体系性、机制性的问题。如何在总结经验教训的基础上，进一步完善综合消防队伍重大疫情防控体系建设，提升其在突发公共卫生事件中的应急响应与处置能力，是当前亟待研究和解决的重要课题。一、历史回顾：从“非典”到“新冠”的经验与启示“非典”疫情作为新世纪初我国遭遇的一次重大突发公共卫生事件，对包括消防队伍在内的应急力量提出了全新挑战。彼时，消防队伍在缺乏专业防疫知识、专用防护装备和成熟应急预案的情况下，主要承担了部分区域的消毒、洗消、隔离区域警戒以及疑似病例转运等辅助性工作。这一时期的实践，让我们深刻认识到跨部门协同、专业能力建设以及物资储备的重要性，但也反映出应急响应机制不够健全、信息共享不畅等问题。时隔十余年，“新冠”疫情的爆发规模、传播速度和影响范围远超“非典”。综合消防队伍在此次疫情防控中，角色更加多元，任务更加艰巨。从参与方舱医院、隔离点的建设与改造，到执行涉疫人员转运、重点区域消杀、医疗物资配送，再到承担定点医院、集中隔离点的防火监督和应急值守，消防队伍的作用已从单纯的辅助支援向深度参与、综合保障转变。这期间，队伍展现出强大的快速反应能力和攻坚能力，但同时也面临着感染风险高、勤务模式新、专业技能需提升、心理压力大等新挑战。两次疫情的应对实践，为我们构建更为完善的重大疫情防控体系提供了宝贵的经验与深刻的启示。二、当前综合消防队伍疫情防控体系建设面临的挑战尽管综合消防队伍在疫情防控中取得了显著成效，但对照“全灾种、大应急”的职能定位和重大疫情防控的现实需求，其体系建设仍存在一些亟待补强的短板。首先，专业能力与疫情防控需求之间存在差距。疫情防控涉及流行病学调查、专业防护、感染控制、心理疏导等多方面专业知识，现有消防队伍的知识结构和技能储备尚不能完全满足这些专业化要求。部分人员对病毒特性、传播途径的认识不足，个人防护装备的规范使用和穿脱流程掌握不够熟练，增加了感染风险。其次，应急响应机制与平急转换效率有待提升。现有预案体系中，针对重大疫情的专项预案和协同预案尚需细化，部门间的联动机制、信息共享机制在实战中有时不够顺畅高效。从日常战备到疫情应急状态的快速转换，包括人员集结、物资调运、力量投送等环节，仍有优化空间。再次，专用装备与物资保障体系尚不健全。虽然近年来消防装备建设取得长足进步，但针对生物污染处置、大规模消杀、医疗废物转运等疫情防控特需的专用装备种类和数量仍显不足，部分装备技术性能有待提升。应急物资储备的种类、数量、布局以及轮换机制，也需要根据疫情防控的特点进行科学规划。最后，队伍心理调适与持续作战能力面临考验。疫情防控任务往往周期长、压力大、风险高，消防救援人员长期处于高度紧张状态，容易产生焦虑、疲惫等心理问题。如何建立有效的心理干预机制，保障队伍的持续战斗力，是体系建设中不可忽视的一环。三、完善综合消防队伍重大疫情防控体系建设的路径思考针对当前存在的挑战，结合“非典”和“新冠”疫情的经验教训，完善综合消防队伍重大疫情防控体系建设，应从以下几个方面着力：（一）强化顶层设计，健全统一高效的指挥协调机制应将综合消防队伍疫情防控能力建设纳入国家公共卫生应急管理体系整体规划，明确其在疫情防控中的职责定位和任务分工。建立健全由应急管理部门牵头，卫生健康、公安、交通等多部门参与的常态化协同联动机制，完善信息共享平台，确保指令畅通、信息互通、资源共享。针对不同规模和类型的疫情，制定分级响应预案，明确启动条件、响应措施和终止标准，提升应急响应的精准性和时效性。（二）突出专业导向，构建科学系统的能力提升体系加强疫情防控专业知识和技能培训，将流行病学基础、个人防护、消毒技术、感染控制、医疗废物处理等内容纳入常态化训练科目。定期组织与医疗机构的联合演练，模拟疫情处置场景，提升队伍的实战能力。鼓励消防救援人员考取相关专业资格证书，培养一批既懂消防又懂防疫的复合型人才。同时，加强对疫情处置战术战法的研究，总结推广行之有效的经验做法。（三）夯实物质基础，完善专用装备与物资储备保障根据疫情防控任务需求，科学配置生物防护服、呼吸防护器、背负式喷雾器、消毒机器人、负压转运车等专用装备，并加强维护保养和操作培训。建立健全应急物资储备制度，按照“平战结合、分级储备、动态管理”的原则，优化储备品种和数量，确保关键时刻调得出、用得上。探索与医疗单位、生产企业建立应急物资联保联供机制，提升应急保障的韧性。（四）关注人文关怀，建立健全队伍健康管理与心理支持机制将队伍健康管理置于重要位置，严格落实各项防疫措施，加强对一线人员的健康监测和定期体检。建立专业的心理疏导团队，定期开展心理健康评估，对出现心理问题的人员及时进行干预和疏导。合理安排勤务，保障队员充足的休息和营养，营造积极向上的团队氛围，提升队伍的凝聚力和战斗力。（五）推动科技赋能，提升疫情防控的智能化水平积极运用大数据、人工智能、物联网等新技术，提升疫情监测预警、风险评估、资源调配的智能化水平。例如，利用热成像测温技术进行人员筛查，运用无人机进行大面积消杀，借助信息化系统实现应急物资的精准管理和调度。同时，加强对疫情防控新技术、新装备的研发和引进，为科学高效处置疫情提供技术支撑。四、结语从“非典”到“新冠”，综合消防队伍在重大疫情防控中的作用日益凸显，其体系建设也在实践中不断完善。面对未来可能出现的新发、突发传染病挑战，我们必须坚持问题导向，总结经验、补齐短板，持续深化综合消防队伍重大疫情防控体系建设。通过强化顶层设计、提