水土保持监理实施细则

水土保持监理实施细则1总则1.1编制依据本细则依据《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）、《生产建设项目水土保持技术标准》GB50433-2018、《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T50434-2018、《水利工程建设监理规范》SL/T288-2014、项目水土保持方案报告书及批复文件、项目施工合同、监理合同等相关文件编制，适用于本项目施工期及初步验收阶段的水土保持监理工作。1.2适用范围本细则覆盖项目全部防治责任范围，包括主体工程区、施工临时设施区、取土场、弃渣场、施工道路区、移民安置区共6个防治分区，涉及工程措施、植物措施、临时措施3类水土保持措施的质量、进度、投资控制及安全、环保、合同、信息管理、协调工作。1.3监理工作目标1.3.1水土流失防治目标：扰动土地整治率≥95%，水土流失总治理度≥93%，土壤流失控制比≥1.0，拦渣率≥98%，林草植被恢复率≥97%，林草覆盖率≥27%，各项指标满足批复的水土保持方案要求。1.3.2工程质量目标：水土保持措施单元工程合格率100%，优良率≥85%，无重大质量缺陷。1.3.3进度目标：水土保持措施与主体工程同步实施，临时措施在施工扰动前100%落实，工程措施在主体工程完工后3个月内全部完成，植物措施在适宜造林季节内完成，整体滞后时间不超过15天。1.3.4投资目标：水土保持投资控制在批复概算范围内，变更费用累计不超过水土保持总投资的10%。1.4监理组织及职责1.4.1监理部设立专职水土保持监理工程师1名，配备辅助监理人员2名，负责现场日常巡查、检测、资料整理工作；总监理工程师对水土保持监理工作负总责，定期组织水土保持专项检查。1.4.2水土保持监理工程师职责：审核施工单位报送的水土保持专项施工方案、进度计划、质量检验资料；现场核查水土保持措施落实情况，对隐蔽工程进行旁站监理；签发水土保持监理通知单、整改指令；参与水土保持分部工程、单位工程验收；编制水土保持监理月报、专项报告及监理工作总结。2施工准备阶段监理2.1水土保持方案交底2.1.1监理部应在工程开工前10日内，组织施工单位、设计单位进行水土保持方案交底，明确各防治分区的水土流失防治要求、措施布局、设计参数及验收标准，形成书面交底记录，各方签字确认。2.1.2重点明确弃渣场“先拦后弃”、取土场“先截后挖”、施工区域“先拦后动”的基本原则，告知施工单位扰动范围不得超出批复的防治责任范围，确需调整的应提前履行变更程序。2.2施工方案审核2.2.1要求施工单位在开工前7日内报送《水土保持专项施工方案》，监理工程师在5日内完成审核，审核内容包括：措施体系与水土保持方案的符合性，施工工艺的可行性，进度计划与主体工程的同步性，质量保证体系的完备性，人员、设备、材料进场计划的合理性，临时防护措施的针对性。2.2.2对弃渣场、高陡边坡等风险较高的区域，要求施工单位单独编制专项施工方案及安全应急预案，经专家论证通过后方可批准实施。2.2.3施工方案未经审核批准的，不得签发相应区域的开工令。2.3开工条件核查2.2.3施工方案未经审核批准的，不得签发相应区域的开工令。2.3开工条件核查2.3.1施工扰动作业开始前，监理工程师应对开工条件进行现场核查，核查内容包括：施工区域边界围挡是否搭设完成，临时排水沟、沉沙池是否按要求布设，表土剥离堆放区的防尘网、临时拦挡设施是否到位，水土保持宣传标识牌是否设置，施工人员水土保持培训记录是否齐全。2.3.2临时措施核查标准：围挡高度不低于2.5m，采用彩钢瓦或装配式硬质围挡，基础埋深不小于0.3m；临时排水沟断面尺寸不小于0.4m×0.3m（宽×高），纵向坡度不小于3‰，每50m设置沉沙池1座，沉沙池尺寸不小于1.0m×1.0m×0.8m（长×宽×深）；表土堆放高度不超过3m，边坡坡度不陡于1:1.5，防尘网覆盖率100%，周边采用编织袋装土拦挡，拦挡高度不低于0.5m。2.3.3以上条件全部满足后方可批准开工，未满足要求的责令施工单位限期整改，整改完成后重新核查。3工程措施监理3.1表土剥离及保存工程3.1.1剥离要求：施工区域内耕作层厚度≥30cm的区域必须全部剥离表土，剥离厚度为30-50cm，剥离范围包括主体工程建设区、临时设施区、取土场、弃渣场的扰动区域，剥离过程中不得混杂建筑垃圾、石块、生土。3.1.2监理控制要点：剥离前采用GPS定位剥离边界，核对剥离面积，实际剥离面积不得少于设计值的98%；每5000㎡剥离区域设置1个厚度检测点，采用钢钎插入法检测剥离厚度，不足5000㎡的区域至少检测3个点，厚度偏差允许范围为±5cm；表土堆放区需设置明显标识，严禁在表土堆上堆放建筑材料、弃渣，表土保存时间超过6个月的，需在表层撒播紫云英等绿肥作物，防止土壤肥力流失；表土利用率需达到100%，全部用于后期植被恢复覆土，监理工程师每月核算表土剥离量、存储量、使用量，确保供需平衡。3.2拦挡工程3.2.1弃渣场拦渣坝、挡渣墙监理：基础开挖完成后，必须进行验槽，核查地基承载力是否满足设计要求，设计地基承载力≥180kPa的，采用静力触探法现场检测，检测点数量每10m不少于1个，承载力不足的需进行地基处理；浆砌石砌筑采用M7.5水泥砂浆，块石强度≥Mu30，厚度≥20cm，砌筑时采用坐浆法，灰缝厚度2-3cm，通缝、瞎缝率不得超过5%，每20m设置1道伸缩缝，缝宽2cm，内填沥青麻絮，埋深不小于30cm；混凝土挡墙浇筑前核查钢筋规格、数量、间距，钢筋保护层厚度不小于5cm，混凝土坍落度控制在10-14cm，每100m³混凝土留置1组试块，不足100m³的留置1组，28d抗压强度不得低于设计值的95%；挡墙排水孔间距2m×2m，采用直径10cm的PVC管，向外倾斜坡度≥5%，孔后设置0.5m×0.5m×0.3m的反滤层，分层铺设10cm粗砂、10cm砾石、10cm碎石，防止堵孔。3.2.2边坡格构梁监理：格构梁坡度陡于1:1.5的，需设置锚杆，锚杆长度、直径符合设计要求，注浆采用M20水泥砂浆，注浆压力控制在0.3-0.5MPa，锚杆抗拔力检测比例为3%，且不少于3根，抗拔力不得低于设计值的90%；格构梁截面尺寸偏差允许范围为±1cm，横梁、纵梁顺直度偏差不超过2cm/10m，浇筑完成后保湿养护不少于14d，无蜂窝、麻面、裂缝等缺陷。3.3截排水工程3.3.1永久性截水沟、排水沟监理：截水沟设置在扰动区域边界外5m处，排水沟纵向坡度不小于3‰，出口处设置沉沙池，沉沙池容积根据汇水面积计算，每1h㎡汇水面积沉沙池容积不小于10m³；浆砌石排水沟厚度不小于30cm，勾缝采用平缝，表面平整度偏差不超过2cm/2m，排水通畅，无积水、渗漏现象；混凝土排水沟壁厚不小于15cm，抗渗等级≥P6，每15m设置1道伸缩缝，接缝处无漏水现象。3.3.2涵洞、急流槽监理：涵洞基础承载力≥200kPa，涵管采用钢筋混凝土管，强度等级≥C30，管节接缝采用沥青麻絮填塞，外包水泥砂浆抹带，宽度不小于20cm；急流槽坡度陡于1:2的，每5m设置1道防滑坎，坎高不小于20cm，槽身无变形、开裂现象，出口处设置消力池，消力池深度不小于0.8m。3.4土地整治工程3.4.1弃渣场、取土场整治要求：弃渣堆坡比不陡于1:1.5，每8m高度设置1道宽2m的平台，平台横向坡度3%，向内倾斜；整治后地面坡度不超过15°，采用推土机平整后，采用20t压路机碾压3遍，压实度≥85%（复耕区域压实度≥80%）；覆土厚度：耕地≥50cm，林地≥30cm，草地≥20cm，覆土后表层30cm内石块直径不得超过5cm，石块含量不超过10%。3.4.2监理控制要点：每1000㎡整治区域设置1个坡度检测点、1个覆土厚度检测点，坡度偏差不超过±2°，覆土厚度偏差不超过±5cm；复耕区域需进行土壤养分检测，有机质含量≥10g/kg，碱解氮≥60mg/kg，有效磷≥5mg/kg，速效钾≥80mg/kg，满足农作物种植要求。4植物措施监理4.1整地工程4.1.1造林整地方式根据坡度确定：坡度<15°的采用全面整地，深度30-40cm；坡度15°-25°的采用水平阶整地，阶宽1-1.5m，长度随地形确定，阶面向内倾斜5°；坡度>25°的采用鱼鳞坑整地，坑长0.8-1m，宽0.6-0.8m，深0.4-0.5m，呈“品”字形排列，行距2m，株距1.5m。4.1.2整地质量要求：表土回填坑内，清除草根、石块，整地合格率≥95%，监理工程师按3%的比例抽查整地规格，不合格的责令返工。4.2苗木质量控制4.2.1苗木选择要求：优先选用本土物种，乔木采用1-2年生Ⅰ级苗，侧柏、油松等针叶树高≥1.5m，地径≥2cm，根系完整，根幅≥30cm，无病虫害、无机械损伤；灌木采用半年生以上容器苗，紫穗槐、沙棘等苗高≥50cm，地径≥0.5cm；草种选择多年生耐旱、耐贫瘠品种，发芽率≥85%，净度≥95%。4.2.2苗木进场验收：苗木进场时核查苗木检疫证、质量检验证，现场抽查苗木规格，抽查比例为10%，不合格苗木率超过5%的，全部清退出场；针叶树需带土球移栽，土球直径≥地径的8倍，土球完整度≥90%，散球苗木不得使用。4.3种植过程监理4.3.1种植时间：乔木、灌木种植选择春季（3-4月）或秋季（10-11月），草种撒播选择雨季前（6月上旬）进行，避免在高温、暴雨时段种植。4.3.2种植要求：乔木种植坑尺寸不小于60cm×60cm×60cm，坑底施有机肥5-10kg，与表土混合均匀后回填10cm，栽植时扶正苗木，分层填土夯实，栽植深度超过原土痕2-3cm，栽后立即浇透水，连续浇水3d，每天1次，之后每7d浇水1次，连续3次；灌木每坑种植2-3株，种植深度≥20cm，栽后压实浇水；草种撒播量为15-20kg/h㎡，撒播后覆盖1-2cm细土，采用无纺布覆盖，直至出苗率≥80%时移除无纺布。4.3.3养护期监理：植物措施养护期为12个月，养护内容包括浇水、施肥、除草、病虫害防治、补植；养护期内乔木成活率≥90%，灌木成活率≥95%，草被覆盖度≥90%，成活率不足的要求施工单位在适宜季节补植，补植成活率需达到100%；每月巡查养护情况，发现干旱、病虫害、草荒等问题及时签发监理通知，责令限期整改。5临时措施监理5.1临时拦挡5.1.1施工边界、临时堆土堆渣周边采用编织袋装土拦挡，装土量为袋容量的70%-80%，采用错缝堆砌，高度不低于0.8m，坡度不陡于1:0.3，底部设置30cm厚的反滤层，防止泥水外溢。5.1.2监理控制要点：每20m检查1处拦挡高度、堆砌密实度，发现坍塌、缺口的，要求24h内修复；堆土堆渣高度超过3m的，需增设临时拦挡格栅，拦挡承载力不小于10kN/㎡。5.2临时覆盖5.2.1临时堆土、裸露地表超过3个月不扰动的，全部采用防尘网或土工布覆盖，防尘网密度≥2000目/100c㎡，覆盖搭接宽度≥20cm，采用石块或土块压实，压点间距不大于2m，覆盖率100%。5.2.2四级以上大风及暴雨前，监理工程师现场核查覆盖情况，发现破损、松动的，要求施工单位立即加固，避免大风扬沙、暴雨冲刷导致水土流失。5.3临时排水及沉沙5.3.1施工道路、临时设施区周边设置临时排水沟，与永久性排水系统衔接，排水通畅，雨后2h内无积水；沉沙池每周清理1次，沉沙淤积深度超过池深1/2时立即清理，清理的泥沙运至指定弃渣场堆放。5.3.2监理工程师雨后24h内巡查排水系统，发现排水沟堵塞、沉沙池溢流的，要求施工单位4h内疏通清理。5.4施工便道防护5.4.1施工便道宽度不超过6m，单侧设置临时排水沟，便道边坡采用撒播草籽临时防护，草籽撒播量≥15kg/h㎡；便道晴天每天洒水2次，扬尘高度不超过1.5m。5.4.2施工便道不得占用防治责任范围外的土地，工程完工后1个月内完成便道拆除、土地整治及植被恢复，恢复率100%。6水土流失监测监理6.1监测方案审核要求施工单位或委托的监测单位在开工前10日内报送《水土保持监测实施方案》，监理工程师审核内容包括：监测点布设是否覆盖所有防治分区，监测方法是否符合《生产建设项目水土保持监测规程》SL/T589-2018要求，监测频次是否满足规定，监测设备是否校准合格，监测人员是否具备相应资质。6.2监测过程监督6.2.1监测点布设要求：弃渣场、取土场各设置2个径流小区、1个土壤侵蚀监测桩；主体工程区边坡设置1个径流小区；施工临时设施区设置1个降尘监测点；共设置9个固定监测点，扰动期间每月监测1次，雨后加测1次，植被恢复期每季度监测1次。6.2.2监理工程师每月核查监测记录，核对扰动面积、土壤侵蚀模数、措施完好率等数据的真实性，发现数据失真的，要求监测单位重新监测；每季度对比监测数据与方案设计值，土壤侵蚀模数超过背景值2倍的，及时签发整改通知，要求施工单位强化临时防护措施。6.3监测报告审核要求监测单位每季度报送季度监测报告，每年报送年度监测报告，工程完工后报送总结性监测报告；监理工程师审核报告内容是否完整，数据是否准确，防治指标是否达标，发现未达标项的，要求相关单位制定整改方案，落实整改后重新监测。7变更管理7.1变更分类7.1.1重大变更：涉及防治责任范围调整超过10%、弃渣场位置或容量变化超过20%、水土保持措施体系重大调整、投资变化超过水土保持总投资10%的变更，属于重大变更，需报原水土保持方案审批部门批准后方可实施。7.1.2一般变更：涉及措施局部调整、投资变化在10%以内的变更，由建设单位、监理单位、设计单位共同审核确认后实施，报原审批部门备案。7.2变更程序7.2.1施工单位提出变更申请，说明变更原因、变更内容、投资变化、对水土流失防治的影响，附相关设计图纸、计算资料。7.2.2监理工程师在3日内完成初审，组织建设单位、设计单位现场核查，确认变更必要性；重大变更需组织专家论证，论证通过后督促建设单位履行报批手续，报批完成后方可批准实施；一般变更3日内签署审核意见，报建设单位确认后实施。7.2.3未履行变更程序擅自调整水土保持措施的，监理工程师不予计量，责令施工单位按原设计整改，由此产生的费用及水土流失责任由施工单位承担。8质量验收及评定8.1单元工程验收8.1.1水土保持措施单元工程划分：拦挡工程每100m为1个单元，截排水工程每200m为1个单元，土地整治每1h㎡为1个单元，植物措施每2h㎡为1个单元，临时措施每1个施工区域为1个单元。8.1.2单元工程完工后，施工单位自检合格后报送单元工程质量评定表及检验资料，监理工程师在2日内现场验收，核查质量检测资料，实测工程参数，符合要求的签署合格意见，不合格的签发整改通知，整改完成后重新验收。8.1.3单元工程质量评定标准：主控项目全部合格，一般项目合格率≥80%为合格；主控项目全部合格，一般项目合格率≥90%为优良。8.2分部及单位工程验收8.2.1分部工程所有单元工程验收合格后，施工单位整理验收资料，报监理部组织分部工程验收，总监理工程师主持，建设单位、施工单位、设计单位参加，形成分部工程验收鉴定书。8.2.2所有分部工程验收合格后，监理单位组织单位工程预验收，预验收合格后，协助建设单位组织水土保持专项验收，专项验收前需完成水土保持设施验收报告、监测总结报告、监理工作总结报告编制，各项防治指标达到批复要求。8.3验收资料要求施工单位需提交的水土保持验收资料包括：水土保持专项施工方案、设计交底记录、测量放样资料、材料及设备进场检验资料、各工序质量检验记录、单元及分部工程质量评定资料、变更资料、监测资料、施工总结报告等，资料原件不少于3套，内容完整、数据准确、签字齐全。9监理工作制度9.1巡查制度水土保持监理