2023年社会工作者之高级社会工作实务通关题库(附答案)

2023年社会工作者之高级社会工作实务通关题库(附答案)第一题某社区是典型的老旧回迁社区，60岁以上老年人口占社区总人口的32%，其中独居、空巢老人占老年人口的41%。社区居委会在前期摸排中发现，辖区内老年群体存在多重需求：首先是健康层面，近6成老人患有高血压、糖尿病等慢性疾病，多数老人缺乏日常照护知识，用药不规范的情况普遍，独居老人突发疾病时无人知晓的风险突出；其次是精神层面，约7成空巢老人长期没有子女探望，日常娱乐活动仅局限于在家看电视，普遍存在孤独感、失落感，部分高龄老人甚至出现抑郁倾向；再者是社会参与层面，多数老人退休后社会角色脱节，想参与社区活动但不知道渠道，部分有特长的老人想发挥余热却没有平台，不少老人对社区公共事务的知晓率不足30%，社区归属感薄弱。此外，社区养老服务资源分散，物业、社区卫生服务中心、辖区社会组织、周边商铺等主体各自为政，没有形成协同服务的机制，老人遇到问题不知道该找谁，服务供给和需求错配的问题严重。问题：1.结合马斯洛需求层次理论，分析该社区老年群体的需求层次。2.从社区社会工作的视角，设计针对该社区老年群体的服务方案。答题要点：1.马斯洛需求层次理论将人的需求从低到高分为生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现需求五个层次，结合该社区老年群体的情况，对应需求如下：（1）生理需求：这是人类维持自身生存最基本的需求，包括衣食住行、健康维护等方面。该社区6成老人患有慢性疾病，缺乏照护知识、用药不规范，部分高龄老人日常起居存在不便，基本的健康维护和生活照料需求尚未得到充分满足，属于生理需求层面的待满足内容。（2）安全需求：包括人身安全、健康保障、生活稳定等方面的需求。社区独居老人突发疾病无人知晓的风险突出，老年人对自身健康安全、居家安全存在普遍担忧，同时养老服务资源分散，老人遇到问题求助无门，稳定的服务保障机制缺失，对应安全层面的需求。（3）归属与爱的需求：也称为社交需求，包括情感联结、群体归属、亲情陪伴等内容。社区7成空巢老人长期缺乏子女探望，日常社交活动匮乏，普遍存在孤独感，对情感支持和社会交往有强烈需求，属于归属与爱的需求层次。（4）尊重需求：包括自我尊重、被他人尊重、获得社会认可等内容。部分老人退休后社会角色丧失，觉得自己“没用了”，参与社区事务的权利没有得到充分保障，对公共事务知晓率低，渴望自身的价值被认可、意见被重视，对应尊重层面的需求。（5）自我实现需求：指发挥个人潜能、实现个人理想和价值的需求。社区内部分有特长的老人想发挥余热、参与社区服务却没有平台，希望能在退休后继续贡献力量、实现自身价值，属于自我实现的高层次需求。2.服务方案设计如下：（1）方案目标总目标：整合社区养老服务资源，构建分层分类的老年服务体系，满足老年群体多层次需求，提升老年人生活质量和社区归属感，打造老年友好型社区。具体目标：①覆盖100%独居、空巢、高龄老人，建立健康台账，慢性疾病老人规范用药率提升至85%以上，突发疾病应急响应机制覆盖全部重点老人；②老人月均参与社区社交活动不少于2次，孤独感测评得分下降30%；③培育不少于5支老年志愿者队伍，老人对社区公共事务的知晓率提升至80%以上；④建立多主体协同的养老服务机制，服务响应时效不超过2小时，老人服务满意度达到90%以上。（2）方案实施策略①健康保障服务，满足生理与安全需求第一，联合社区卫生服务中心建立老人健康管理档案，对所有60岁以上老人开展免费健康体检，针对高血压、糖尿病等慢性病患者建立“一人一档”，由家庭医生每季度上门随访，每月开展1次慢性病护理、安全用药知识讲座，组织医护志愿者为行动不便的老人提供上门测血压、血糖、送药等服务。第二，建立独居老人应急响应机制，为所有独居、高龄老人免费安装智能烟感、燃气报警器和应急呼叫手环，手环与社区养老服务站、物业值班室、家属手机绑定，老人遇到突发情况按下呼叫键即可同步预警，建立“社工+物业保安+社区医生+邻居志愿者”的四联动应急响应队伍，确保15分钟内到达现场处置。第三，开展居家安全隐患排查服务，组织志愿者每季度上门为老人检查水电、燃气设施，更换老化的插座、管线，普及防跌倒、防诈骗等安全知识，降低老人居家安全风险。②社交支持服务，满足归属与爱的需求第一，搭建老年社交活动平台，依托社区养老服务站开设“老年兴趣课堂”，根据老人需求设置书法、绘画、合唱、太极、智能手机使用等课程，每周固定时间开课，聘请社区内有特长的老人作为兼职教师，鼓励老人根据兴趣自主报名参与，丰富日常娱乐生活。第二，开展结对关爱陪伴服务，组织社区工作者、大学生志愿者、辖区单位志愿者与空巢、独居老人结对，每周至少上门探望1次，陪老人聊天、读报、协助做家务，重大节日开展集体慰问活动，为老人送物资、送关怀；建立“邻里互助点”，鼓励低龄老人与高龄老人结对，日常互相照应，构建邻里支持网络。第三，定期举办老年主题活动，比如重阳节开展“敬老文化节”，组织文艺演出、集体生日会；春节开展“迎新春写春联”活动，邀请老人参与；每季度举办“邻里茶话会”，为老人提供交流互动的场景，拓展老人的社交圈，缓解孤独感。③参与赋能服务，满足尊重与自我实现需求第一，建立老年议事协商机制，成立“老年议事会”，吸纳不同年龄段、不同背景的老人作为代表，每月召开1次议事会，针对社区养老服务改造、公共空间调整、便民服务设置等涉及老人利益的事项，邀请老人参与讨论、提出意见，议事成果作为社区决策的重要参考，保障老人的参与权和话语权，增强老人的被尊重感。第二，培育老年志愿者队伍，挖掘有特长、有服务意愿的老人，组建“健康宣讲队”“治安巡逻队”“矛盾调解队”“文化宣传队”“爱心帮扶队”等特色队伍，鼓励老人参与社区治理，比如健康宣讲队向其他老人普及健康知识，矛盾调解队协助调解邻里纠纷，文化宣传队参与社区文艺活动演出，为老人提供发挥余热的平台，实现自我价值。第三，开展“老年能人”评选活动，每季度评选一批在社区服务、邻里互助、文化传承等方面表现突出的老人，在社区公告栏、公众号进行宣传表彰，增强老人的荣誉感和价值感。④资源整合机制，保障服务长效运行第一，建立“五方联动”服务协调机制，由社区居委会牵头，联合社区卫生服务中心、物业公司、辖区社会组织、周边商铺成立养老服务联盟，每月召开1次协调会，梳理老人需求，对接服务资源，明确各主体责任：社区居委会负责统筹协调和需求摸排，社区卫生服务中心负责健康服务，物业公司负责上门应急处置和日常巡查，社会组织负责专业服务项目落地，周边商铺为老人提供低价助餐、上门理发、家电维修等便民服务，打通服务供给的“最后一公里”。第二，搭建智慧养老服务平台，整合老人健康档案、应急呼叫、服务预约、需求反馈等功能，老人或家属可以通过小程序、电话预约助餐、助洁、助浴、就医陪同服务，平台实时派单给对应服务主体，服务完成后老人可以进行评价，服务数据定期公示，提升服务效率和透明度。第三，建立服务评估机制，每半年邀请老人、家属、第三方机构对服务成效进行评估，根据评估结果调整服务内容和形式，确保服务符合老人实际需求。（3）方案执行首先做好前期筹备，通过入户走访、问卷调研全面摸排老人的具体需求，对接各合作主体落实资源，组建专业的社工服务团队，对志愿者开展服务培训，明确服务规范和注意事项；其次做好服务宣传，通过社区公告栏、业主群、上门告知等方式，让所有老人了解服务内容和参与渠道，鼓励老人积极参与；在服务开展过程中做好动态监测，社工定期跟进各项服务的开展情况，及时解决服务过程中出现的问题，根据老人的反馈及时调整服务内容，同时做好服务记录，留存相关档案资料。（4）方案评估采用过程评估和结果评估相结合的方式：过程评估主要评估服务的覆盖率、服务活动的开展频次、资源的到位情况、各主体的协同效率等，查看是否按照方案进度推进服务；结果评估主要对照具体目标，评估老人规范用药率、突发疾病响应时效、老人活动参与率、孤独感得分变化、公共事务知晓率、服务满意度等指标是否达到预期目标，同时收集老人的意见建议，总结服务经验，为后续服务优化提供依据。第二题某贫困村位于山区，全村共有327户1129人，其中建档立卡贫困户112户387人，虽然2020年已经实现脱贫摘帽，但村内产业基础薄弱，可持续发展能力不足。目前村内主要收入来源是年轻人外出务工，留守人口以老人、妇女和儿童为主，占常住人口的72%。村内现有产业仅为传统的粮食种植和零散的家禽养殖，收益低、无特色，村集体年收入不足5万元。村民普遍缺乏产业发展技能，想发展特色种养殖但不懂技术、没有启动资金，也不知道怎么对接市场。此外，村内公共服务不完善，留守儿童缺乏课业辅导和心理关怀，留守妇女没有增收渠道，精神文化生活匮乏，留守老人无人照护的问题突出。村“两委”能力有限，动员群众的能力不足，村民参与村级事务的积极性低，村内缺乏内生发展动力。社会工作者入驻该村开展乡村振兴帮扶服务。问题：1.结合优势视角，分析该村庄的发展资源与优势。2.设计社会工作介入该村乡村振兴的服务方案。答题要点：1.优势视角认为，每个人、群体、组织和社区都有其内在的能力和优势，包括天赋、知识、社会支持和资源，只要存在适当的条件，就可以建设性地发挥自身功能。该村庄的发展资源与优势如下：（1）自然环境优势：村庄位于山区，生态环境优良，空气质量好，土地、林地资源丰富，无工业污染，适合发展生态种养殖、乡村旅游等特色产业，具备发展绿色产业的天然基础。（2）人力资源优势：留守人口中有不少掌握传统种养殖经验的老农户，部分留守妇女有手工编织、农家菜烹饪等技能，外出务工的年轻人中有不少有返乡创业意愿，也具备一定的市场经验和资金积累，是村庄发展的潜在人力储备。（3）政策资源优势：作为脱贫村，仍能享受五年过渡期内的脱贫攻坚接续政策，包括产业补贴、创业扶持、基础设施建设补贴、公共服务资源倾斜等各类政策支持，为村庄发展提供了政策保障。（4）本土文化优势：村庄保留了传统的民俗文化，比如特色节庆、传统手工艺、乡土饮食文化等，具备发展民俗文化体验、文创产品开发的潜力，是乡村产业发展的特色资源。（5）社会资源优势：有驻村工作队、帮扶单位的支持，社会工作者入驻后可以链接派出单位、公益基金会、企业、高校等外部资源，为村庄发展提供资金、技术、市场等方面的支持。2.服务方案设计如下：（1）方案目标总目标：培育村庄内生发展动力，构建可持续的产业发展体系，完善公共服务，提升村民生活水平，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。具体目标：①培育2-3个特色产业项目，村集体年收入提升至20万元以上，村民人均年收入增长20%；②留守群体需求得到有效回应，留守儿童课业辅导覆盖率100%，留守妇女掌握至少1项增收技能，留守老人日常照护服务覆盖率100%；③培育不少于3支村民自治队伍，村民参与村级事务的参与率提升至60%以上，村“两委”服务能力显著提升。（2）实施策略①产业振兴介入，夯实发展基础第一，开展资源评估与产业规划，联合农业专家、村“两委”、村民代表共同开展村庄资源调研，结合当地自然条件和市场需求，确定特色产业发展方向，比如依托山区林地资源发展林下养鸡、高山茶叶种植，依托生态环境发展生态民宿、农耕体验等乡村旅游项目，制定三年产业发展规划，明确发展路径。第二，搭建产业支持平台：一是技能培训平台，联合农业农村局、农技专家、职业院校，定期开展特色种养殖技术、电商运营、民宿经营等技能培训，根据产业发展需求设置培训内容，采用“理论教学+现场实操+外出观摩”的方式，提升村民的产业发展技能，培养一批本土产业带头人；二是资金支持平台，协助村民对接乡村振兴产业小额信贷，链接公益基金会的产业扶持基金，为有创业意愿但缺乏资金的村民提供启动资金支持，同时帮助符合条件的产业项目申请政府产业补贴；三是市场对接平台，对接周边城市的生鲜超市、电商平台，建立“订单农业”合作模式，解决农产品销路问题，同时打造村庄特色农产品品牌，注册公共商标，统一包装、统一宣传，提升产品附加值。第三，发展壮大村集体经济，采用“村集体+合作社+农户”的发展模式，村集体牵头成立专业合作社，吸纳村民以土地、劳动力、资金等方式入股，特色产业收益按照“村集体占30%、合作社占20%、农户占50%”的比例分配，村集体收益主要用于村内公共服务和公益事业，既带动村民增收，也壮大村集体实力。②人才振兴介入，激活内生动力第一，培育本土人才队伍，针对村“两委”成员开展能力提升培训，包括政策解读、项目管理、群众动员、议事协商等内容，提升村“两委”的治理能力和服务水平；挖掘村内有想法、有能力的年轻人、种养殖能手、留守妇女等作为产业带头人、治理骨干，建立人才培育台账，提供重点扶持，包括技术指导、资源对接、外出学习机会等，培育一批留得住、用得上的本土人才。第二，吸引外出人才返乡，建立外出务工人员联络群，定期向他们宣传村庄发展规划、返乡创业扶持政策，邀请有返乡意愿的年轻人回村考察，为返乡创业人才提供场地支持、政策对接、创业指导等服务，鼓励他们带回资金、技术和市场资源，带动村庄发展。③文化振兴介入，丰富精神生活第一，完善公共文化设施，依托村党群服务中心建设乡村文化站、农家书屋、儿童之家、妇女活动中心等公共文化空间，配备图书、文体器材、手工工具等物资，为村民开展文化活动提供场地。第二，开展特色文化活动，挖掘村内传统民俗文化，定期举办民俗文化节、农民丰收节等活动，组织村民开展传统文艺演出、农产品展销、趣味运动会等活动，丰富村民的精神文化生活；针对留守妇女开展手工兴趣班、广场舞培训、家风家训宣讲等活动，针对留守儿童开展寒暑假兴趣课堂、传统文化体验活动，针对留守老人开展戏曲展演、老年棋牌比赛等活动，满足不同群体的文化需求。第三，推进移风易俗，协助村“两委”制定村规民约，建立红白理事会、道德评议会等群众自治组织，开展“文明家庭”“好媳妇好婆婆”“星级文明户”等评选活动，宣传孝老爱亲、邻里互助、勤俭节约的文明风尚，破除天价彩礼、大操大办等陈规陋习，营造文明乡风。④生态振兴介入，打造宜居环境第一，开展村庄环境整治，组织村民参与人居环境提升行动，实施垃圾分类、厕所革命、村庄绿化、河道清理等项目，建立环境卫生管护长效机制，由村民组建保洁队伍，负责村内公共区域的卫生打扫，定期开展卫生评比活动，提升村民的环保意识，打造干净整洁的村庄环境。第二，推进生态产业发展，在产业规划中坚持生态优先的原则，发展绿色有机种养殖，推广生态农业技术，减少化肥农药使用，将生态优势转化为产业优势，同时依托良好的生态环境发展乡村旅游，实现“绿水青山就是金山银山”的发展目标。⑤组织振兴介入，完善治理体系第一，完善村民议事协商机制，协助村“两委”建立“四议两公开”工作制度，成立村民议事会，吸纳村民代表、党员代表、产业带头人、留守群体代表等作为议事成员，针对村庄产业发展、基础设施建设、公共服务供给等重大事项，定期召开议事会，广泛听取村民意见，保障村民的参与权、决策权，提升村民参与村级事务的积极性。第二，培育村民自治组织，根据村民需求培育各类志愿服务队、兴趣团体、产业协会等自治组织，比如成立“巾帼志愿服务队”负责关爱留守老人儿童，成立“产业协会”负责对接市场、共享技术，成立“乡贤理事会”吸纳外出乡贤参与村庄治理，构建多元主体参与的治理格局。第三，完善留守群体关爱服务体系，建立“三留守”人员台账，针对留守儿童，组织大学生志愿者、退休教师开展“四点半课堂”，为孩子提供课业辅导、心理疏导、安全教育等服务；针对留守妇女，搭建手工就业工坊，对接企业订单，组织妇女开展手工加工，实现在家门口就业增收；针对留守老人，建立互助养老点，组织低龄老人为高龄老人提供上门探望、助餐、助洁等服务，完善留守群体的支持网络。（3）方案执行首先做好需求调研与资源对接，通过入户走访、焦点小组访谈等方式全面了解村民的需求和村庄的资源情况，对接政府部门、企业、公益组织等外部资源，落实项目资金和支持政策；其次做好宣传动员，通过村民大会、村公告栏、入户宣讲等方式向村民介绍服务内容和产业发展规划，提升村民的认知度和参与意愿；在服务推进过程中，采用“试点先行、逐步推广”的方式，先选取部分有意愿的村民开展产业试点，形成可复制的经验后再全面推广，同时做好能力建设和支持陪伴，及时解决村民在产业发展、参与治理过程中遇到的问题，定期开展总结复盘，调整服务策略。（4）方案评估过程评估重点查看各项服务的开展情况，包括技能培训的场次、参与人数、产业项目的推进进度、公共服务的覆盖率、村民参与活动的频次等，评估服务是否按照方案有序推进；结果评估对照具体目标，评估村集体收入、村民人均收入的增长情况，留守群体需求的满足程度，村民参与村级事务的参与率，村“两委”能力提升情况等指标是否达标，同时通过访谈、问卷收集村民的满意度，总结服务成效和存在的问题，为后续服务开展和其他村庄的帮扶工作提供经验参考。第三题某市在推进未成年人保护工作的过程中，发现困境儿童群体的需求呈现差异化、复杂化的特征。全市现有困境儿童1247名，其中包括事实无人抚养儿童213名，低保家庭儿童689名，残疾儿童345名。前期摸排显示，困境儿童家庭普遍存在经济困难的问题，近5成残疾儿童家庭负担不起康复训练费用，3成事实无人抚养儿童的监护责任落实不到位，部分由祖父母监护的儿童缺乏足够的照料和教育引导。此外，困境儿童的心理健康问题突出，超过4成的困境儿童存在自卑、敏感、人际交往障碍等问题，部分遭受过校园欺凌，还有个别儿童出现行为偏差。同时，困境儿童的服务供给存在碎片化问题，民政、教育、卫健、残联、共青团、妇联等部门各自开展相关服务，但缺乏统一的协调机制，服务重复供给和供给空白并存，比如部分儿童同时收到多个部门的慰问物资，但需要的康复服务却无人提供，专业的儿童社会工作服务供给严重不足，基层儿童福利工作者的专业能力有待提升。问题：1.分析当前该市困境儿童保护工作存在的问题。2.从构建未成年人保护工作体系的角度，设计服务介入方案。答题要点：1.当前该市困境儿童保护工作存在的问题主要包括以下几个方面：（1）监护保障体系不完善：部分事实无人抚养儿童的监护责任落实不到位，隔代监护家庭普遍存在监护能力不足的问题，老年人缺乏科学的教育方法，对儿童的心理需求、安全照料、学习辅导等方面难以满足，监护监督机制缺失，监护缺失或监护不当的情况难以及时发现和干预。（2）福利保障覆盖不足：经济救助层面，现有低保、事实无人抚养儿童补贴等政策的保障标准偏低，难以覆盖残疾儿童康复、重病儿童医疗、特殊教育等刚性支出，部分家庭因儿童康复、医疗费用陷入贫困；福利服务层面，康复服务、特殊教育、心理疏导等服务供给不足，偏远地区的困境儿童难以获取专业服务，服务的可及性差。（3）支持体系存在短板：困境儿童的心理健康支持不足，多数学校和家庭缺乏对儿童心理问题的识别和干预能力，专业的儿童心理服务资源匮乏；社会支持网络薄弱，困境儿童普遍缺乏社会融入的机会，容易受到歧视和排斥，同辈支持、社区支持不足，导致儿童出现自卑、人际交往障碍等问题。（4）工作机制协同性不足：未建立统一的困境儿童保护协调机制，民政、教育、卫健、残联等部门权责不清、信息不互通，服务碎片化问题突出，缺乏统一的需求摸排、服务转介、资源对接平台，导致服务供需错配，服务效率低下。（5）专业服务能力薄弱：基层儿童福利工作者多为兼职，缺乏儿童社会工作专业知识和技能，难以识别儿童的复杂需求、提供专业服务；专业儿童社会工作服务机构数量少、人员不足，服务覆盖范围有限，难以满足全市困境儿童的服务需求。2.服务介入方案设计如下：（1）方案目标总目标：构建“家庭-学校-社会-政府”四位一体的困境儿童保护工作体系，全面保障困境儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，促进困境儿童健康成长。具体目标：①100%落实困境儿童监护责任，监护干预机制覆盖所有监护缺失家庭，监护能力提升培训覆盖所有隔代监护、寄养家庭；②困境儿童福利保障覆盖率100%，残疾儿童康复服务覆盖率提升至90%以上，重病儿童医疗救助实现应救尽救；③困境儿童心理健康筛查覆盖率100%，有需求的儿童心理干预服务覆盖率100%，儿童自卑、人际交往障碍等问题发生率下降40%；④建立跨部门协同的困境儿童保护工作机制，服务响应时效不超过24小时，基层儿童福利工作者专业培训覆盖率100%。（2）实施策略①健全监护保障体系，压实监护主体责任第一，全面落实监护责任，对所有困境儿童的监护情况进行逐一排查，为事实无人抚养儿童指定监护人，签订监护责任书，明确监护责任；对监护能力不足的隔代监护、寄养家庭，建立“一对一”帮扶机制，由儿童督导员、社工定期上门开展监护指导，教授科学的教育方法、儿童照料知识、安全防护技能，提升家庭监护能力。第二，建立监护监督和干预机制，依托村（居）儿童主任建立常态化走访机制，每月至少上门探访1次困境儿童，及时发现监护缺失、监护不当、家庭暴力等问题，对存在监护风险的家庭建立预警台账，情节轻微的由社工、村（居）委会开展监护教育和督促整改，情节严重的由民政部门、公安机关依法介入，必要时撤销监护人资格，落实临时监护或长期监护安置，保障儿童人身安全。②完善福利保障体系，提升保障水平第一，落实基本生活保障，建立困境儿童信息动态更新机制，及时将符合条件的儿童纳入低保、事实无人抚养儿童补贴、残疾人两项补贴等政策保障范围，确保应保尽保；根据当地经济发展水平建立补贴标准动态调整机制，适当提高困境儿童的保障标准，缓解家庭经济压力。第二，完善分类保障服务，针对残疾儿童，链接残联、康复机构资源，建立残疾儿童康复救助制度，为0-17岁残疾儿童提供免费的康复训练、辅助器具适配、手术治疗等服务，对家庭经济困难的给予康复补贴，解决家庭康复费用负担重的问题；针对重病儿童，完善医疗救助机制，将困境儿童的大病医疗报销比例提高至90%以上，对医保报销后仍有困难的给予临时救助，链接公益慈善资源开展大病救助，避免家庭因医致贫；针对就学困难的儿童，落实教育资助政策，为残疾儿童提供送教上门服务，确保所有适龄困境儿童不失学辍学。③构建多元支持体系，促进儿童全面发展第一，心理健康支持服务，联合教育部门、精神卫生机构每年开展1次困境儿童心理健康筛查，建立儿童心理档案，对存在心理问题的儿童，由专业儿童社工、心理咨询师开展“一对一”心理疏导，采用认知行为治疗、游戏治疗、艺术治疗等方式帮助儿童缓解自卑、焦虑等情绪，提升人际交往能力；在学校开设心理健康课程，配备心理老师，定期开展抗挫折、自我保护、人际交往等主题小组活动，提升儿童的心理韧性。第二，社会融入支持服务，针对困境儿童开展“同伴成长”小组活动，组织困境儿童与普通儿童共同参与社会实践、夏令营、兴趣拓展等活动，减少对困境儿童的歧视，帮助儿童建立同辈支持网络；依托社区儿童之家开展课后托管、兴趣培养、安全教育等服务，为困境儿童提供安全的活动空间，鼓励儿童参与社区活动，提升社会参与能力。第三，家庭支持服务，为困境儿童家庭提供技能培训、就业帮扶服务，帮助有劳动能力的家长对接就业岗位，提升家庭的经济收入；开展“亲职教育”小组活动，帮助家长提升亲子沟通能力和教育水平，构建良好的家庭支持环境。④建立协同工作机制，提升服务效能第一，建立跨部门协调机制，成立由民政部门牵头，教育、公安、卫健、残联、共青团、妇联等部门为成员的困境儿童保护工作领导小组，明确各部门职责，建立定期联席会议制度，每月召开1次工作会议，梳理困境儿童需求，协调解决跨部门的难点问题。第二，搭建全市统一的困境儿童保护信息平台，整合各部门的困境儿童数据，实现信息共享，建立“需求摸排-需求评估-服务转介-服务跟进-成效评估”的闭环工作流程，村（居）儿童主任摸排的儿童需求上传到平台后，由平台根据职责分工派单给对应部门或服务机构，服务完成后反馈处置结果，实现服务的精准对接，避免服务重复或遗漏。第三，建立“一站式”服务转介机制，在市、县两级设立未成年人保护中心，开通24小时困境儿童保护热线，儿童或家长遇到问题可以随时拨打热线，由接线人员进行需求评估后，直接转介给相关部门或专业机构，实现“一个电话、全流程响应”。⑤强化专业能力建设，提升服务质量第一，加强基层儿童工作队伍建设，建立市、县、乡、村四级儿童工作网络，市级配备儿童保护督导员，县级配备儿童福利专员，乡级配备儿童督导员，村级配备专职儿童主任，每年开展不少于2次的专业培训，内容包括儿童福利政策、儿童社会工作方法、需求评估、危机干预等，提升基层工作人员的专业能力；建立考核激励机制，将儿童工作成效纳入基层工作考核，提高儿童主任的薪酬待遇，提升工作积极性。第二，培育专业儿童社会工作服务力量，通过政府购买服务的方式，支持专业社会工作服务机构承接困境儿童保护服务项目，配备专业儿童社工，为困境儿童提供精准化、专业化的服务；建立“社工+志愿者”的服务模式，组织高校社工专业学生、爱心人士组建儿童志愿服务队伍，在社工的指导下开展陪伴关爱、课业辅导等服务，扩大服务供给。第三，建立服务标准和评估机制，制定困境儿童社会工作服务规范，明确服务内容、服务流程、服务质量要求，引入第三方评估机构每年对服务成效进行评估，评估结果与政府购买服务经费挂钩，督促服务机构提升服务质量。（3）方案执行首先做好制度建设和资源整合，成立困境儿童保护工作领导小组，出台相关配套政策，搭建信息平台，落实工作经费，对接各部门和专业服务机构，明确职责分工；其次做好队伍建设，完成四级儿童工作队伍的配备，开展系统的专业培训，提升工作人员的能力；在服务开展过程中，做好宣传推广，通过媒体、村（居）公告栏等方式宣传困境儿童保护政策和服务渠道，提高政策知晓率，同时做好动态监测，定期对困境儿童的需求和服务情况进行跟踪，及时调整服务策略，解决工作中存在的问题。（4）方案评估过程评估重点评估制度建设情况、队伍建设情况、服务开展的覆盖率、跨部门协同的效率、信息平台的运行情况等，查看各项工作机制是否有效运转；结果评估对照具体目标，评估监护责任落实率、福利保障覆盖率、康复服务覆盖率、心理健康问题发生率、服务满意度等指标是否达标，同时选取部分困境儿童和家庭进行深度访谈，了解儿童的成长情况和家庭的实际感受，总结服务经验，不断优化困境儿童保护工作体系。第四题某老旧小区建成于上世纪90年代，共有12栋居民楼412户居民，小区没有物业管理，长期由居民自治，环境脏乱差、基础设施老化、矛盾纠纷频发。居民反映最突出的问题包括：小区没有门禁，外来人员随意进出，盗窃事件时有发生；楼道内杂物堆积，消防通道被占用，存在严重的安全隐患；公共区域缺乏休闲设施，老人和孩子没有活动场所；停车秩序混乱，私家车随意停放，经常出现堵塞消防通道、邻里因停车吵架的情况。小区居民之间互不熟悉，邻里关系冷漠，遇到问题都只想着自己的利益，没有人愿意牵头解决公共问题，之前几次尝试成立业主委员会都因为参与人数不足、意见不统一而失败。社区居委会多次介入协调，但因为居民不配合，效果都不理想。问题：1.分析该小区居民公共参与意识薄弱的原因。2.运用社区工作方法，设计提升小区居民公共参与、推动小区治理的服务方案。答题要点：1.该小区居民公共参与意识薄弱的原因主要包括以下几点：（1）个体层面：居民长期缺乏公共参与的渠道和成功经验，之前参与公共事务的尝试都以失败告终，导致居民产生“参与了也没用”的无力感，对参与公共事务的效能感低；居民普遍存在“搭便车”的心理，认为公共事务是别人的事，自己不愿意投入时间和精力，只等着享受别人解决问题后的成果；部分居民对公共利益和个人利益的关系认知不足，没有意识到公共环境的改善与自身利益息息相关。（2）组织层面：小区缺乏有效的自治组织，没有成立业主委员会，缺乏牵头组织居民参与的骨干力量，居民的诉求没有统一的表达渠道，意见分散难以形成共识；社区居委会的动员方式单一，多采用行政化的通知方式，没有充分考虑居民的需求和利益，难以调动居民的参与积极性。（3）制度层面：缺乏公共参与的激励机制和保障机制，居民参与公共事务没有相应的回报和认可，参与过程中提出的意见得不到及时反馈和落实，打击了居民的参与热情；小区没有形成明确的公共事务议事规则，之前的议事过程中经常出现意见争吵、议而不决的情况，导致居民不愿意再参与。（4）关系层面：邻里关系冷漠，居民之间互不信任，缺乏社会联结，没有形成邻里互助的氛围，在公共事务中难以达成共识，遇到分歧容易陷入对立，进一步降低了居民的参与意愿。2.服务方案设计如下：（1）方案目标总目标：培育居民的公共参与意识和自治能力，构建小区自治体系，解决小区公共问题，改善小区居住环境，打造共建共治共享的小区治理格局。具体目标：①成立小区业主委员会，居民参与选举的参与率达到70%以上；②推动解决小区门禁安装、环境整治、公共空间改造、停车规范等突出问题，居民满意度达到85%以上；③培育不少于2支居民自治队伍，每月至少开展1次居民议事活动，居民公共事务参与率提升至60%以上；④建立小区自治长效机制，邻里关系显著改善，邻里矛盾发生率下降50%。（2）实施策略①搭建沟通平台，激活邻里关系第一，开展邻里联结活动，以居民的共同需求为切入点，举办“邻里节”“百家宴”“趣味运动会”等邻里互动活动，组织居民共同参与，在活动中促进居民之间的交流和熟悉，打破邻里冷漠的状态，建立居民之间的信任关系；同时通过入户走访、问卷调研的方式，了解居民对小区问题的看法和需求，收集居民的意见建议，让居民感受到被重视，提升参与的意愿。第二，建立小区沟通渠道，组建小区业主微信群，由社区工作者担任群管理员，及时发布小区相关信息，回应居民的诉求，引导居民理性讨论公共问题；在每栋单元楼推选1名单元长，负责收集本单元居民的意见，传达小区的相关通知，搭建上下沟通的桥梁。②挖掘骨干力量，培育自治主体第一，挖掘社区积极分子，在日常走访和活动开展过程中，发现有责任心、有号召力、愿意为小区服务的居民，包括退休党员、机关干部、热心的年轻人等，主动邀请他们参与小区事务的讨论，建立骨干人才台账，对骨干人员开展能力培训，包括议事协商技巧、群众动员方法、项目管理知识等，提升他们的自治能力。第二，推动成立业主委员会，根据业主委员会成立的法定程序，组织骨干居民牵头开展筹备工作，通过上门宣传、单元长动员等方式，鼓励居民参与业主委员会选举，明确业主委员会的职责和议事规则，选举产生居民信任的业委会成员，建立小区的自治核心组织。③聚焦公共问题，推动参与实践第一，引导居民共同讨论问题解决方案，组织居民代表、骨干人员、社区工作者召开议事会，针对居民反映最强烈的门禁安装、环境整治、停车管理等问题，逐一讨论解决方案，充分听取不同群体的意见，比如针对停车问题，听取有车居民和无车居民的不同诉