2026 年台风过境次生灾害风险识别防范课件

2026年台风过境次生灾害风险识别防范山洪·滑坡·泥石流·城市内涝·风暴潮汇报人应急管理培训讲师日期2026年8月课程内容导览01灾害全貌认知八类次生灾害的系统性认知框架02风险精准识别前兆信号与科学识别方法03科学防范应对预警响应到现场避险全链条04典型案例剖析2026年最新案例验证要点05制度体系构建预案编制与能力建设路径灾害全貌认知认知灾害全貌，是精准防范的第一步系统掌握台风次生灾害的八大类型、成灾机理与链式传导规律012026台风频发态势严峻截至8月11日，台风生成与登陆双超均值，灾害风险显著升级；生成数较常年偏多六成台风生成与登陆对比（2026年实际vs常年同期均值）厄尔尼诺成幕后推手2026年台风异常频发：气候变暖+强厄尔尼诺双重驱动能量供给增强赤道中东太平洋海温显著偏高，海水蒸发加剧，台风"热力发动机"马力远超常年生成源地偏移大气上升运动区向东偏移，"育儿房"从近海移至远洋，生成位置偏东偏南强度持续增强西向/西北向行进时暖洋面停留更长，持续获取能量，更易发展为强台风、超强台风中央气象台首席预报员指出：2026年16个台风生成，较常年均值多6个，体现厄尔尼诺强势发展八类次生灾害全景速览台风次生灾害八大核心类型，是人员伤亡主要原因八类次生灾害全景速览灾害类型触发条件关键特征山洪小时雨强

>50mm

或累计

>250mm突发性强、流速快、破坏力大滑坡雨水入渗抬高地下水位延迟性，雨停后

1-2天

最危险泥石流强降雨冲刷松动沟谷土石裹挟大量泥沙石块，冲击力强城市内涝小时雨强

>30mm

持续

2小时低洼路段、下穿隧道积水中小河流洪水累计降雨

>200mm流域面积

<1000km²

河流风暴潮台风低压+强风推高海面遇天文大潮形成

"三碰头"海水倒灌增水

180-350cm喇叭口地形沿海尤为严重农田渍涝连续

3天

降雨

>150mm田间积水排不出，作物绝收山洪和城市内涝是暴雨区的两面，滑坡和泥石流有共同延迟性特征灾害链式传导规律台风登陆强风暴雨山洪暴发土壤饱和滑坡泥石流堵塞河道堰塞湖溃决洪水一次台风触发六级灾害链暴雨：核心传导介质"风雨潮"三碰头风暴潮与天文大潮叠加，沿海地区面临海水倒灌与内涝叠加双重夹击中小河流连锁反应累计降雨超200mm即可触发超警戒水位，农田渍涝大范围蔓延2026年台风"白海豚"期间，椒江出现今年第2场编号洪水，验证了"暴雨-洪水"链式传导次生灾害伤亡特征认知山洪、滑坡、泥石流是造成人员伤亡最多的次生灾害，需重点防范三大致命特征延迟性雨停后1-2天最危险，高风险状态可持续72小时叠加性台风本体风雨+次生灾害+救援困难，三重效应叠加突发性山洪从溪水变浑到洪峰仅数分钟，泥石流从轰鸣到奔涌不足10分钟72小时关键窗口10分钟逃生窗口雨停后放松警惕是最大认知盲区风险精准识别看得见前兆，就抓住了生机精准掌握山洪、滑坡、泥石流等八类灾害的识别信号与研判方法02山洪识别信号与方法山洪来临前有三个关键信号，掌握即可抓住逃生窗口看水溪水突然变浑水面漂浮大量枯枝落叶，虫子拼命往岸上爬水位忽涨忽落上游河道可能被塌方堵塞，水在积攒力量听声山谷传来轰隆隆闷响，似火车或雷声；声音更低沉重且有节奏，伴随泥土腥味——山洪泥石流相伴产生观天上游乌云密布或已知强降雨，即使本地无雨也需警惕上游来水沟谷骤然昏暗地面出现震动，均为危险信号小时雨强超50mm或累计降雨超250mm，沟谷地形瞬间放大水势，直接拉响山洪红色预警滑坡前兆系统识别滑坡发生前，山体一定会释放信号——会看会听，才能抢在灾难前面地形信号泉水突变堵塞多年的泉水突然复活，或井水突然干枯、水位剧变裂缝扩展坡体出现横纵放射状裂缝，后缘裂缝急剧加宽加长水文信号土体上隆坡脚土体凸起，局部出现小范围坍塌泉眼异常短时间内涌现大量泉水，或原有泉水突然干涸植被信号剧烈滑动树木东倒西歪，曾发生剧烈滑动的典型痕迹缓慢滑动主干朝坡下弯曲，上部却保持垂直生长建筑信号结构变形房屋开裂、倾斜，门窗变形无法正常开关地基沉降坡体附近建筑物地基出现不均匀沉降最危险时刻往往不在雨中，而在雨停后

1-2天，高风险状态可持续

72小时

持续警戒泥石流识别方法满足物源、地形、水源三条件的沟谷，即判定为泥石流沟物源条件沟谷两侧山体破碎、疏散物质多，滑坡垮塌明显，植被不发育，坡面侵蚀强烈地形条件上游三面环山、山坡陡峻，沟域呈漏斗状；中窄下阔，上下游高差>300米，斜坡坡度>25度水源条件局地暴雨多发区、溃坝危险水库塘坝下游、冰雪季节性消融区，短时间可产生大量流水四条前兆信号——发现即预警01强降雨后沟内传来异常轰鸣声02主河洪水上涨或正常流水突然断流03沟谷深处骤然昏暗，飘来泥土腥味04地面轻微震动，动物惊恐不安崩塌与地面塌陷识别崩塌与地面塌陷是次生灾害中爆发最快、留给逃生时间最短的类型崩塌识别危岩体顶部前缘不断掉块坠落、小崩小塌频发山体后部出现新裂缝，或原有裂缝逐渐扩大岩石发出撕裂摩擦破碎声危岩体根部出现新破裂痕迹，嗅到异常气味动物异常：鸡飞狗跳等惊恐不安现象地面塌陷识别泉水井水水位异常变化，地面变形开裂建筑物作响、倾斜、开裂地面积水、冒气泡动物惊恐不安发现信号立即双手抱头、双臂护脸、下蹲抱团，护住口鼻防粉尘污染城市内涝与风暴潮识别城市内涝与风暴潮叠加，形成"外水倒灌+内水难排"的致命组合城市内涝触发条件小时雨强超30mm且持续2小时以上识别信号低洼路段、下穿隧道开始积水根本原因排水管网能力不足风暴潮触发条件台风低压+强风推高海面，增水180-350cm识别信号遇天文大潮形成"风雨潮三碰头"，海水漫堤根本原因沿海增水叠加天文大潮台州沿海属喇叭口地形，增水效应显著，海水倒灌风险极高2026年"白海豚"期间，温岭城区积水没过成人大腿，椒江区紧急处置积水点35处延迟性灾害风险认知台风过境≠危险解除，72小时内次生灾害风险持续高位滑坡爆发时机雨停后

1-2天

最危险成灾机理雨水入渗浸润土体，孔隙水压力累积至临界泥石流爆发时机强降雨停止后

数小时

爆发成灾机理雨水充分浸润土体，启动阈值降低2026年台风"巴威"典型案例台州大陈岛台风过境后出现大面积山体塌方，道路完全阻断，岛内变为救援孤岛——延迟性灾害的隐蔽风险巴威台风大陈岛山体塌方雨停不等于安全，延迟性次生灾害是最大的认知盲区，也是应急管理中最容易出现的防守漏洞科学防范应对防范在先，应对有方，生命至上从预警叫应到转移避险，掌握全链条科学防范应对技能03预警响应机制与叫应落实预警发出

≠

响应到位——叫应机制是打通"最后一公里"的关键预警级别语义响应要求关键动作红色可能性很大立即转移应转尽转，不留一人橙色可能性大准备转移巡查加密，物资前置黄色可能性较大加强巡查隐患点一日三查蓝色可能发生关注动态值班到位，信息畅通2026年7月

台风"巴威"实战检验安徽黄山全域红色预警，江西景德镇、上饶橙色预警——预警信息精准到县到乡国务院副总理张国清强调强化偏远山区和夜间预警"叫应"机制，确保预警信息到村到户到人强化偏远山区和夜间预警"叫应"机制，确保预警信息到村到户到人转移避险核心要点应转早转、应转尽转、应转快转转移对象高风险地段人员山洪沟口、行洪河道、地质灾害隐患点、低洼易涝区特殊群体优先转移老弱病残孕幼，建立一对一帮扶台账转移时机红色预警立即启动预警发出后立即启动转移，橙色预警时做好转移准备打出提前量宁可十防九空，不可失防万一转移原则应转早转、尽转、快转确保转移及时、全面、迅速果断撤离，不恋财物危险未解除前坚决不擅自返回路线提前踏勘提前踏勘并设置明显标识2026年"白海豚"期间，浙江福建沿海地区提前转移危险区域群众数万人，为减少伤亡争取了宝贵时间窗口山洪现场避险方法正确做法与危险信号撤离方向立刻远离河道、河滩、低洼谷地、桥下，向稳固高地转移前兆信号溪水突然变浑、水位快速上涨、远处传来轰隆声——立即撤离，不要犹豫致命错误沿河道奔跑试图跑赢洪水，洪水流速远超跑步速度躲进桥下或低洼处避雨的最危险位置折返拿取财物回头的每一秒都在消耗逃生窗口山洪逃生窗口往往只有几分钟，果断决策比任何技巧都重要滑坡泥石流逃生方法逃生方向决定生死：滑坡和泥石流都必须垂直于灾害前进方向撤离滑坡逃生向两侧撤离切勿沿滑坡方向跑抱树自救来不及逃离时抱住大树等固定物体泥石流逃生朝两侧山坡跑不要顺沟上下游跑禁止上树切勿停留在凹坡处，不可上树崩塌逃生迅速向两侧稳定区域逃离切勿站在危岩下方被埋自救双手抱头、双臂护脸、下蹲抱团，脸藏双膝之间护住口鼻防粉尘；有信号报警，无信号保存体力VS建筑工地与重点部位防范关键部位防范要点核心指标深基坑支护结构巡查、降排水正常5月31日前

完成汛前专家回访起重机械地脚螺栓紧固、防碰撞自由端高度

≤设计高度80%脚手架基础稳固、拉结点检查严禁带隐患作业临建设施应急加固、必要时拆除无法保证安全则

坚决拆除深基坑

与

起重机械，是台风期间建筑工地

最大风险源水库大坝病险水库提前排水，不得带病运行；加密历史出险点巡查频次海堤河堤重点巡查穿堤建筑物、薄弱堤段，提前预置抢险物料保命三原则与自救互救三条铁律早发现、早撤离、早报告留意房前屋后裂缝变形，发现异常立刻向两侧稳定区域逃离，并报告村委会或主管部门不恋财物、果断撤离地质灾害具有突发性，折返取物风险成倍增加，每一秒犹豫都可能付出生命代价危险未解除，坚决不返回台风过后滞后性灾害同样致命，72小时内保持高度警惕自救互救要点保持冷静，敲击管道被埋压时保持冷静，减少体力消耗，敲击管道发出求救信号先检查呼吸心跳救出被困人员后先检查呼吸心跳，止血包扎优先于搬运救援力量前置国家综合性消防救援队伍和专业救援队伍闻令而动典型案例剖析以案为鉴，方能行稳致远深度剖析2026年典型台风次生灾害案例，验证识别与防范要点042026年白海豚全链条案例2026年影响范围最广、次生灾害最复杂的台风7月27日生成加强远洋生成，横跨6000+公里，三次加强为超强台风8月9日双次登陆17:30台州玉环14级(42m/s)；18:40温州乐清13级(38m/s)城市内涝台州城区大面积积水温岭没过成人大腿；椒江紧急处置积水点35处洪水触发椒江2026年第2场编号洪水中小河流洪水全面触发链式传导穿温州→浙闽交界→江西上饶→湖北黄冈低压滞留豫鄂皖，水汽北上至京津冀一个国家防总提级响应、两省红色预警、数万人转移的典型案例，完整呈现了台风次生灾害链白海豚次生灾害数据复盘省份最高预警级别主要次生灾害关键数据浙江红色城市内涝、山洪、滑坡椒江2号洪水、积水点

35处福建红色山洪、滑坡、泥石流省防指启动

三级应急响应江西橙色崩塌、滑坡、泥石流景德镇、上饶高风险安徽红色山洪灾害黄山全域红色预警浙江：椒江2号洪水、积水点35处福建：省防指启动三级应急响应江西：景德镇、上饶高风险安徽：黄山全域红色预警四省预警覆盖浙闽皖赣四省先后发布预警，红色预警覆盖多个地市次生灾害四大类型城市内涝、山洪、中小河流洪水、地质灾害2026年巴威台风险案例案例经过台风过境2026年7月，台风"巴威"过境浙江塌方孤岛台州大陈岛大面积山体塌方，道路完全阻断，岛内变为救援孤岛延迟灾害塌方发生于台风过境后，属延迟性次生灾害100-250mm赣北赣中累计降雨局部超250mm橙色预警景德镇、上饶地质灾害预警等级高层调度国务院副总理张国清7月10日专题部署大陈岛案例警示：台风雨停不等于安全，72小时内巡查不可松懈，孤岛地形需提前预置救援力量和物资预警叫应实战案例解析省份预警发布核心做法安徽7月11日山洪灾害气象预警第26号黄山全域红色预警，精准到县到乡江西第25期地质灾害气象风险预警四级预警体系完整运行，覆盖景德镇、上饶、鹰潭、九江等多市张国清强调：预警和应急响应要打出提前量，统筹兼顾上下游左右岸，突出抓好偏远山区和夜间预警"叫应"预警提前量每增加1小时，人员转移完成率可提升30%以上白海豚·成功经验国家防总8月7日提前将应急响应从四级提升至三级提前2天部署，浙江福建沿海提前转移数万人为减少伤亡争取了宝贵时间窗口巴威·教训反思大陈岛塌方暴露孤岛地形预警响应短板救援预置不足，岛上道路全断后救援力量无法第一时间到达核心教训：加密历史出险点巡查频次，病险水库提前排水，严防次生灾害链式传导VS案例教训与防范启示台风次生灾害可防可控，关键在于识得准、防得早、撤得快延迟盲区72小时高危期巡查不可松懈，雨停后仍保持应急响应预置力量孤岛偏远地区提前部署物资与救援队伍，应对道路中断叫应到户四级预警体系有效，偏远山区和夜间叫应仍需强化病险清零病险水库提前排水，薄弱堤段前置除险转移提前宁可十防九空，应转早转、应转尽转、应转快转制度体系构建制度是防灾减灾最坚固的堤坝从预案编制到能力建设，构建台风次生灾害防御的长效机制05国家政策法规框架层级政策法规发布主体核心指标/机制国家规划国家气象灾害防御规划中国气象局/国务院监测率

85%

、预警触达率

90%行政法规防汛防台抗旱条例各省人大行政首长负责制、四级响应部门预案国家防汛抗旱应急预案国家防总统一指挥、分级分部门负责专项条例地质灾害防治条例国务院调查评价、监测预警、防治工程《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》——未来五年台风灾害防御的纲领性文件张国清副总理7月10日专题调度强调：打出

提前量

、打好

主动仗

，全力防范应对台风及其次生灾害2030年防御能力建设目标到2030年，气象灾害防御能力实现质的飞跃核心能力提升路径监测与预警能力监测率

83%→85%，预警提前量

<45分钟→>50分钟信息覆盖与公众素养触达率

83.5%→90%，普及率

81.5%→85%2025年现状vs2030年目标应急预案编制核心要点依据《国家防汛抗旱应急预案》和各省防汛防台抗旱条例预案的生命力在于可操作性——对象明确、路线清晰、责任到人01总则明确编制目的、依据、适用范围和工作原则，坚持生命至上、安全第一02组织指挥体系落实行政首长负责制，明确指挥机构、成员单位和职责分工03预防预警机制明确预警信息来源、预警级别划分、预警发布和响应程序04应急响应按四级响应分别制定启动条件、响应行动和升级标准05转移避险方案细化避险对象、转移路线、安置点设置，特别关注老弱病残孕幼等特殊群体06应急保障抢险队伍、物资储备、通信保障、医疗救护、交通疏导07善后处置灾情统计、救助安置、恢复重建、总结评估基层能力建设重点任务0102030405责任体系"三级包保"到人区→镇街→村社→户，一点一责任人隐患排查八领域拉网排查3月底前完成，杜绝"带险入汛"监测预警设施设备全面校准3月