2026 年夏季四防班组防汛防涝责任落实课件

2026/08/152026年夏季四防班组防汛防涝责任落实培训汇报人：XXXX课程导览01汛情认知认清2026年防汛严峻形势与政策要求02责任筑基明确班组防汛责任体系与组织架构03防汛排涝掌握防汛防涝核心技能与现场处置04防雷防台掌握雷电台风防护要点与避险措施05防暑防火掌握高温作业防护与夏季防火要点06应急实战应急预案编制与全链条演练汛情认知012026年汛期形势为何格外严峻2026年防汛形势严峻复杂，班组必须做足准备，绝不能有丝毫麻痹思想政策要求水利部锚定防洪"四不"目标，坚持"预字当先、防住为王"四不目标气候特征北方多雨区涝重于旱、旱涝交替，局部较重汛情旱涝交替河流洪水黄河中游汾河、沁河等可能发生较大洪水，中小河流压力显著增大较大洪水事故叠加暴雨、台风、雷电、高温四因素叠加，夏季事故率占全年40%以上四因素叠加防大汛不是空话，是摆在眼前的现实要求什么是夏季四防夏季四防是防洪防汛、防雷电、防暑降温、防台风四位一体的安全防护体系防洪防汛应对暴雨、洪水、内涝等灾害性天气保障排水畅通、设备不进水人员转移、物资调配全链条响应防洪防汛防雷电防范雷击对设备、建筑、人员的伤害接地系统完好、浪涌保护有效40℃雷雨天气停止室外作业防雷电防暑降温高温环境下保护作业人员健康气象预警分级，40℃停止露天作业补水、轮岗、体检综合措施防暑降温防台风应对强风、暴雨、风暴潮叠加灾害加固建筑、停止高处作业、人员撤离关注四级预警，提前防范防台风四防是系统性的夏季安全防护网，缺一不可2026年最新政策部署要点班组是政策落地的最后一公里，必须吃透要求、执行到位水利部：落实水库“五个责任人”，病险水库主汛期一律空库度汛山西省：八大举措全覆盖雨水情监测、隐患排查、水库度汛、淤地坝防范、山洪防御、河流防洪、涉水工程、值班值守预警“叫应”机制：发得出、叫得醒、有回应，“点对点”精准调度转移“四个一律”雨量达临灾预警值一律转移、险情异动一律转移、风险隐患不能准确预判一律转移、夜间情形一律连夜转移济南市：储备防汛物资4000余万元，建设130处气象观测站、460处视频监测站执行红线：上级部署不过夜，班组落实不打折班组防汛面临的典型风险场景认识风险是防范风险的第一步，班组必须对号入座、心中有数强降雨内涝短时暴雨致排水系统超负荷，低洼区域积水倒灌，威胁配电室、仓库、生产车间河道洪水倒灌临近河道水位暴涨，洪水冲毁围墙、淹没设备山洪与地质灾害位于山脚或坡地，强降雨引发山体滑坡、泥石流，威胁人员生命安全台风叠加影响强风暴雨造成建筑物损坏、电力中断、高空坠物夜间突发险情能见度低、人员反应慢，防汛最脆弱时段，须提前预案责任筑基02防汛责任体系总体架构行政首长负责制，层层签订责任书，确保责任到人、措施到位企业层级成立防汛指挥部，主要负责人任总指挥，下设抢险组、设备保障组、后勤保障组、应急救援组班组层级建立3-9人防汛领导小组，组建20-100人防汛抢险队伍，明确召集方式和响应时间责任落地定岗、定人、分地段、分工包干，每处险区险段明确行政负责人和技术负责人责任链条环环相扣，任何一个环节松动都可能酿成大祸班组防汛岗位职责清单六大岗位·全链条覆盖指挥层班组长统筹防汛全工作，组织汛前检查、物资准备、人员培训，汛期指挥现场处置，及时上报险情安全员日常巡查排水系统、电气设备、建筑物状况，发现隐患即报即督改保障层设备员维护排水泵、应急电源、照明设备，定期试运行，确保完好可用物资管理员保管发放物资，建立台账，确保24小时可领用，汛后及时补充执行层值班人员24小时值班，关注天气预警，做好记录与交接班抢险队员接指令迅速集结，携工具赶赴现场，按预案分工抢险岗位就是责任，每个人都是防汛链条上的关键一环责任落实的核心抓手——三查三改三查三改是责任落实的基本功汛前全面排查•排水沟渠、雨水井、防洪闸门清理试运行•厂房门窗、屋顶、墙体修缮完好•防雷接地电阻≤10欧姆•防汛物资按标配齐汛期动态巡查•雨天加密巡查，紧盯低洼区、配电室、地下设施•执行"雨前排查、雨中巡查、雨后复查"•险情立即上报，按"抢早、抢小、抢住"处置汛后整改复查•隐患建账销号，限期整改•物资补充、设备维修•复盘总结，修订下年度预案三查三改，关键在于坚持和较真班组防汛考核与问责机制5大考核维度与绩效直接挂钩，失职必追责问责不是目的，但失职必追责是对生命安全的底线保障5大考核维度明细考核维度具体标准责任人组织领导责任分工明确、人员到岗到位班组长隐患整改排查记录完整、整改按时完成安全员物资管理台账清晰、物资完好、24小时可调用物资管理员值班值守24小时在岗、记录完整、信息通畅值班人员应急响应集结迅速、处置规范、上报及时抢险队长五条问责红线：值班脱岗·物资挪用·隐患瞒报·拒不执行调度指令·抢险不力造成重大损失防汛排涝03汛前排水系统检查与维护排水系统是防汛的第一道防线，畅通就是生命线"三清三检"制度：每日清洗沟壁·每周管路消毒·每月核查防鼠网管网畅通地漏液封≥7cm逐一检查确认排水干管坡度注水试验验证沟见底标准雨水井、排水沟、涵洞、排洪沟全面清理设施清理雨水箅子清理排水口周边杂物清除枯枝落叶堵塞预防及时清扫设备与防护排水泵/备用泵定期试运行，随时可启动地下设施门窗密封检查加固，必要时加高三清三检是制度底线，沟见底是硬标准厂房与设备防护要点厂房和设备是生产的根基，保护好它们就是保护自己厂房防护屋顶防水层修补裂缝渗漏点，确保不漏雨门窗密封性加固松动部位，台风前加装防风钢索天沟檐沟清理防止积水导致屋顶渗漏围墙挡土墙稳定性检查加固，防暴雨冲刷倒塌设备防护室外配电箱/接线箱/仪表箱防雨、防水、防潮三防处理泵站/高压电线/变压器检查加固地下电缆沟/管沟防水封堵，防雨水倒灌要害部位/供水供电设施设挡水板或沙袋围堰物料防护露天物料加盖防雨布，垫高防浸泡危险化学品仓库确保防水防潮，防泄漏松散易坠落物料固定或清理，防大风吹落防汛物资配置标准个人防护类雨衣、雨鞋每人一套安全帽、反光背心每人一套手电筒（含备用电池）每5人一支抢险工具类铁锨、镐头每10人各5把编织袋每10人50个防水沙袋提前装填备用设备器材类排水泵（含油料）每班组至少2台应急照明灯每班组2盏对讲机、扩音器确保通讯畅通急救物资类急救箱（含常用药品）每班组1个救生衣、救生圈按需配置宁可备而不用，不可用时无备强降雨过程班组应对流程雨前准备收到预警→全员备战→检查排水→关闭门窗→转移低洼物资雨中巡查双人成组→定时巡查→监控积水深度→确认泵运行→盯防配电室进水险情处置积水上涨→启动强排→威胁配电室→果断断电防触电人员转移超警戒线或建筑险情→按预案沿指定路线→转移至安全区域信息上报每30分钟逐级报告→重大险情随时报→严禁迟报漏报瞒报流程烂熟于心，关键时刻才能从容应对暴雨预警等级与响应措施暴雨预警是启动防汛响应的重要依据，班组必须熟悉各等级的含义和对应的行动要求Ⅲ级（一般）加强巡查，检查排水设施Ⅱ级（较大）抢险队伍待命，物资准备到位Ⅰ级（重大）全员到岗，启动应急预案预警就是命令，响应必须迅速典型险情现场处置方法快、准、稳——险情处置三字诀积水倒灌立即堆放沙袋筑起挡水墙，高度不低于50cm启动排水泵抽排，同步排查倒灌原因水量持续增大时，切断电源防触电排水管道堵塞使用疏通工具清理，必要时破管紧急排水堵塞严重时启用备用水泵，架设临时排水管路清理后检查管道受损情况，及时修复围墙坍塌立即设置警戒线，禁止人员靠近排查人员被埋压情况，立即组织救援并拨打120加固相邻墙体，防止二次坍塌配电室进水立即切断电源，防短路火灾或触电沙袋封堵进水口，启动排水泵抽排积水排干后由专业电工检测绝缘，确认安全后方可复电防雷防台04雷电的形成与危害类型雷电危害三大路径：直击·波侵·感应直接雷击雷电直接击中建筑物、设备或人员，放电通道温度可达数万摄氏度，瞬间产生巨大冲击力火灾、建筑物损坏电子设备摧毁雷电波侵入雷电对室外线缆放电，雷电波以接近光速沿电缆线路扩散侵入室内电子设备损毁自动化控制系统瘫痪通信设备中断感应过电压雷电波泄放过程中形成强大瞬变磁场，通过电磁感应在附近导体上产生过电压精密仪器损坏未装浪涌保护的仪表失效雷电无孔不入，防护必须全方位班组防雷设施检查要点防雷检查不是走过场，每一个细节都关乎安全每日巡查目视检查避雷针、避雷带是否倾斜、断裂、脱落检查引下线是否松脱、严重锈蚀确认接地线、跨接线连接牢固，无松动每月检查小锤敲击检测引下线连接处是否牢固仪表回路浪涌保护器指示灯状态是否正常储罐阻火器、呼吸阀、透光孔等防雷重点部位逐一排查年度检测防雷接地冲击接地电阻值≤10Ω浪涌保护器响应时间≤25ns金属储罐双层避雷针系统全面检测维护内浮顶罐密封检查，避免油气泄漏雷雨季节前专项全面完成防雷接地系统摸底核查变压器、电缆接头温度检测，防止超温变配电室、开关站防雨防水防小动物措施到位≤10Ω接地电阻≤25ns浪涌响应雷雨天气安全行为红线室外禁区禁止室外作业立即撤离至安全区域禁止树下/电杆附近/高丘避雨大树下、电线杆附近、高丘地带停留避雨禁止金属柄雨伞/手机/金属饰品空旷地带打金属柄雨伞、使用手机、佩戴金属饰品禁止江湖河边游泳/划船/垂钓江、河、湖边游泳、划船、垂钓室内与通信禁止靠近金属门窗/管道/栏杆至少保持

1.5米

距离禁止触摸电气设备/开关插座防雷电波侵入触电禁止使用无线对讲设备改用有线通信或等待雷雨过后进入室内后安全措施关闭门窗，拔掉非必要电器插头，勿用太阳能热水器台风预警信号与应对措施四级预警，逐级响应——风力升级，措施加码，班组行动必须跟紧信号走01020304风力等级作业限制五级

以上大风塔吊停止作业，吊钩升起，禁止室外高处作业六级

以上大风停止室外施工，行走式起重机械系好缆风绳台风预警，宁可信其有，不可信其无；早准备、早防范蓝色Ⅳ级24小时内，平均风力

6级

以上关注动态，检查室外设施牢固性黄色Ⅲ级24小时内，平均风力

8级

以上加固门窗设备，清理松散物料，备齐应急物资橙色Ⅱ级12小时内，平均风力

10级

以上停止室外作业，人员撤离，抢险队伍待命红色Ⅰ级6小时内，平均风力

12级

以上全员转移安全区域，严禁外出，保持通讯畅通防暑防火05高温作业危害与中暑分级中暑等级越高，体温越高，热射病超40℃死亡率极高中暑分级体温阈值对比头晕、口渴、多汗面色潮红、大量出汗意识障碍、死亡率极高中暑分级处置要点先兆中暑立即转移至阴凉处休息，补充水分轻度中暑除上述措施外，用湿毛巾擦拭身体降温重度中暑（热射病）立即拨打120，持续物理降温，颈部、腋窝、腹股沟处冰敷中暑不是小事，热射病随时可能夺命，必须争分夺秒高温作业分级管理措施气温范围管理措施作业安排35℃-37℃实施轮休制每作业

45分钟

休息

15分钟37℃-40℃全天户外作业不超过

6小时避开午后高温峰值

12:00-15:0040℃以上停止露天作业转移至室内或阴凉处实行气象预警分级管理，根据当日最高气温调整作业安排高温作业保障措施密闭空间轮岗每小时轮岗，配备

0.9%

生理盐水补充电解质双岗巡查建筑工地执行双岗巡查，核查高温津贴与强制休息落实禁忌症筛查高温作业人员须就业前及入暑前体检，心血管疾病患者

不宜从事

高温作业高温不蛮干，科学安排才能保安全科学防暑降温的五个关键合理饮水每小时饮水150-200毫升，不等渴了再喝补充含盐饮料或淡盐水，严禁饮用含酒精饮料水温以10-15℃为宜，避免过冷刺激科学着装浅色透气棉麻衣物，宽大不妨碍操作佩戴宽檐遮阳帽和太阳镜裸露皮肤涂抹防晒霜环境降温设阴凉休息区，配风扇或移动制冷设备水喷淋、遮阳网降低作业区温度加强通风，必要时机械通风饮食调节多食蔬菜瓜果，补充维生素和矿物质饮食清淡，避免油腻辛辣适当增加蛋白质，增强体力充足睡眠保证每天7-8小时睡眠，避免熬夜中午适当午休，恢复体力宿舍通风凉爽，营造良好环境中暑急救标准流程脱离热源立即转移至阴凉通风处解开衣领腰带，让患者平卧物理降温湿毛巾擦拭颈部、腋窝、腹股沟冰袋冷敷，电风扇辅助散热补充水分清醒者：少量多次饮用淡盐水不清醒者：严禁强行喂水紧急送医体温＞40℃、意识障碍→立即拨打120持续降温，说明中暑前活动与已采取措施＞40℃体温红线立即拨打120中暑急救，降温是第一要务，每一分钟都至关重要意识障碍、呼吸急促立即送医，持续物理降温直至救援到达夏季防火防爆安全要点夏季高温使易燃易爆物品加速分解膨胀，设备超压风险增大，防火防爆形势严峻≤85%储罐装载上限90秒黄金逃生时间5米应急器材常备范围危化品管理液化气储罐装载量≤85%，压力容器每日三次测温登记异常温度升高立即启动喷淋降温系统易燃易爆场所严格执行"三禁管理"：禁用化纤工装、非防爆工具、电子设备电气防火定期检查电气线路，防止高温导致绝缘老化引发短路配电箱、开关柜周围严禁堆放可燃物，保持通风散热移动电气设备使用前检查线路完好，实行"一机一闸一保护"动火作业严格执行动火审批制度，落实监护人动火现场配备灭火器材，清理周边可燃物高温时段尽量避免室外动火作业疏散逃生熟悉工作区域的疏散路线和安全出口牢记火灾"黄金90秒"逃生法则，不贪恋财物5米范围内常备防火面罩与防火毯防火防爆是夏季安全的重要防线，绝不能掉以轻心应急实战06班组防汛应急预案编制要点预案是防汛工作的行动指南，班组级预案要突出实用性、可操作性组织指挥·预警响应组织指挥：班组长为第一责任人，抢险队员分工到人预警响应：建立信息接收渠道，明确预警等级-响应行动对应关系转移避险·抢险处置转移避险：确定路线、地点、交通工具，明确"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"抢险处置：列明常见险情处置方法，标明抢险工具物资存放位置通讯联络·后勤保障通讯联络：班组通讯录24小时畅通，明确信息上报流程后勤保障：饮水、食品、急救药品等措施到位编制要求一看就懂语言简洁明了，一线人员无需解释图示化流程图替代大段文字每年修订汛前结合演练发现问题更新人手一册印发全员，组织学习培训预案不是锁在柜子里的文件，而是印在脑子里的行动指南应急物资与装备日常管理物资管理做在平时，关键时刻才能心中有数应急物资管理实行"三定"制度：定人保管、定点存放、定期检查日常管理要求每月盘点核对台账与实物设备试运行排水泵、应急照明灯每月试运行易耗品检查编织袋、沙袋等检查完好性，破损及时更换定期更新药品、饮用水等有保质期物资定期更新应急物资台账物资名称规格型号数量存放位置责任人最近检查日期状态排水泵汽油型2台仓库A区设备员8月10日正常编织袋标准50个仓库B区物资员8月10日正常救生衣标准10件仓库B区物资员8月10日正常应急灯LED2盏值班室值班员8月10日正常防汛应急演练组织与实施每年至少组织1次实战演练，检验预案、锻炼队伍、发现问题阶段一演练前准备制定方案，明确科目、人员、时间地点提前通知相关单位，做好动员检查物资、装备、场地到位情况阶段二演练科目设置排水泵紧急启动与强排作业沙袋围堰快速构筑人员紧急疏散与转移伤员救护与转运通讯联络与信息报送阶段三演练中要求参演人员严肃认真，按实战标准操作指挥员口令清晰，小组分工明确、协同配合记录员全程记录，拍摄影像资料阶段四演练后总结召开复盘会，评估演练效果查找问题不足，制定整改措施根据演练情况修订完善预案演练多一分，灾时险一分；平时多流汗，战时少流血险情信息报送规范信