2023 电力安全工作规程 配电部分 条文版

国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分Q/GDW10799.8—2023序号条目条文详细内容11范围本文件规定了工作人员在20千伏及以下配电作业现场应遵守的基本安全要求。本文件适用于公司系统所管理的运用中的20千伏及以下配电线路、配电设备和用户电气设备上及相关场所的工作。配电其他工作参照执行。22规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则；GB6095坠落防护安全带；GB/T2900.50-2008电工术语发电、输电及配电通用术语；GB/T2900.55-2016电工术语带电作业；GB/T18857-2019配电线路带电作业技术导则；GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废；DL/T854带电作业用绝缘斗臂车使用导则；DL/T974带电作业用工具库房；DL/T976带电作业工具、装置和设备预防性试验规程；DL/T1476电力安全工器具预防性试验规程；DL/T692电力行业紧急救护技术规范；Q/GDW11399国家电网公司架空输电线路无人机巡检作业安全工作规程。33.1低[电]压用于配电的交流系统中1000V及其以下的电压等级。[来源：GB/T2900.50—2008，2.1]43.2高[电]压①通常指超过低压的电压等级。②特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。[来源：GB/T2900.50—2008，2.1]53.3配电线路20kV及以下配电网中的架空线路、电缆线路及其附属设备等。63.4配电设备20kV及以下配电网中的配电站、开关站、箱式变电站、柱上变压器、柱上开关（包括柱上断路器、柱上负荷开关）、跌落式熔断器、环网单元、电缆分支箱、低压配电箱、电表计量箱、充电桩等。73.5运用中的电气设备全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。83.6故障紧急抢修工作电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修或排除故障的工作。94.1.1作业人员身体条件经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）。104.1.2作业人员急救知识具备必要的安全生产知识，学会DL/T692的紧急救护法，特别要掌握触电急救。114.1.3作业人员技能要求具备必要的电气知识和业务技能，并按工作性质，熟悉本文件的相关部分，并经考试合格。124.1.4外单位人员要求参与公司系统所承担电气工作的外单位或外来人员应熟悉本文件；参加工作前，应经考试合格，并经设备运维管理单位认可。作业前，设备运维管理单位应告知现场电气设备接线情况。134.1.5考试要求对本文件应每年考试一次。因故间断电气工作连续三个月及以上者，恢复工作前应重新学习本文件，并经考试合格。144.1.6特种作业人员特种作业人员参加工作前，应经专门的安全作业培训，考试合格，并经单位批准。154.1.7新参加工作人员新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员（管理人员、非全日制用工等），下现场参加指定的工作前，应经过安全生产知识教育，且不应单独工作。164.1.8劳动防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品。进入作业现场应正确佩戴安全帽，现场作业人员还应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。174.1.9进出配电站进出配电站、开关站应随手关门。184.1.10高压设备柜门不应擅自开启直接封闭带电部分的高压配电设备柜门、箱盖、封板等。194.1.11单人工作各单位应发布可单人工作的人员名单和工作范围。204.2.1接地电阻配电设备接地电阻应合格。214.2.2操作机构配电设备的操作机构上应有中文操作说明和状态指示。224.2.3柱上断路器柱上断路器应有分、合位置的机械指示。234.2.4多电源断开点在多电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点处，应有明显断开点。244.2.5带电显示装置封闭式高压配电设备进线电源侧和出线线路侧应装设带电显示装置。254.2.6验电接地装置在绝缘导线所有电源侧及适当位置（如支接点、耐张杆处等）、柱上变压器高压引线处，应装设验电接地环或其他验电、接地装置。264.2.7箱式设备验电环网柜、电缆分支箱等箱式配电设备宜装设验电、接地装置。274.2.8防误闭锁高压配电站、开关站、箱式变电站、环网柜等高压配电设备应有防止误操作的闭锁装置。284.2.9母线侧封板柜式配电设备的母线侧封板应使用专用螺丝和工具，专用工具应妥善保存。柜内有电时，该封板不应开启。294.2.10备用孔封闭封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具封闭。304.2.11高压手车开关高压手车开关拉出后，隔离挡板应可靠封闭。314.2.12高压待用间隔高压待用间隔（已接上母线的备用间隔）应有名称、编号，并纳入调度控制中心管辖范围。其隔离开关（刀闸）操作手柄、网门应加锁。324.3.1作业现场设施作业现场的安全设施、施工机具、安全工器具和劳动防护用品等应符合国家、行业有关标准及公司规定，在作业前应确认合格、齐备。334.3.2急救箱经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱、存放急救用品，并应指定专人检查、补充或更换。344.3.3地下配电站地下配电站，宜装设通风、排水装置，配备足够数量的消防器材或安装自动灭火系统，应设逃生指示和应急照明等。354.3.4SF6设备通风装有SF6设备的配电站，应装设强力通风装置，风口应设置在室内底部，其电源开关应装设在门外或门内的入口处。364.3.5门向外开配电站、开关站、箱式变电站的门应朝向外开。374.3.6裸露导电部分护网配电站、开关站的户外高压配电线路、设备在跨越人行过道或作业区时，若10、20kV裸露的导电部分对地高度分别小于2.7、2.8m，该裸露部分底部和两侧应装设护网。户内高压配电设备的裸露导电部分对地高度小于2.5m时，该裸露部分底部和两侧应装设护网。384.3.7行车安全限高配电站、开关站的户外高压配电线路、设备所在场所的行车通道上，应根据表1设置行车安全限高标志。394.3.7表1安全距离表1车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离404.3.8永久隔离挡板室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。414.3.9配电设备排列配电设备的排列布置应便于操作、维护和检修，并有巡检、逃生的通道。424.3.10电缆孔洞电缆孔洞，应用防火材料严密封堵。434.3.11攀登装置标示凡装有攀登装置的杆塔，攀登装置上应设置"禁止攀登，高压危险！"标示牌(式样见附录I)。装设于地面的配电变压器应设有安全围栏，并悬挂"止步，高压危险！"等标示牌。444.3.12邻近带电设备工作地点有可能误登、误碰的邻近带电设备，应根据设备运行环境悬挂"止步，高压危险！"等标示牌。454.3.13井坑孔洞安全配电站、开关站的井、坑、孔、洞或沟（槽）的安全设施要求：a）井、坑、孔、洞或沟（槽），应覆以与地面齐平而坚固的盖板。检修作业，若需将盖板取下，应设临时围栏，并设置警示标识，夜间还应设红灯示警。临时打的孔、洞，施工结束后，应恢复原状；b）所有吊物孔、没有盖板的孔洞、楼梯和平台，应装设不低于1050mm高的栏杆和不低于100mm高的护板。检修作业，若需将栏杆拆除时，应装设临时遮栏，并在检修作业结束时立即将栏杆装回。临时遮栏应由上、下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1050～1200mm，下杆离地高度为500～600mm，并在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。原有高度1000mm的栏杆可不作改动。464.4.1安全风险辨识作业前，应做好安全风险辨识。作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及紧急处理措施。474.4.2违章制止任何人发现有违反本文件的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业。484.4.3拒绝违章指挥作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，作业人员有权停止作业或在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告；现场负责人应组织人员撤离作业现场。494.4.4新工艺新技术在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，应了解、掌握其安全技术特性，制定相应的安全措施，经本单位批准后执行，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。505.1安全组织措施内容在配电线路和设备上工作的安全组织措施包括：a）现场勘察制度；b）工作票制度；c）工作许可制度；d）工作监护制度；e）工作间断、转移制度；f）工作终结制度。515.2.1现场勘察组织工作票签发人或工作负责人认为有必要现场勘察的配电检修（施工）作业和用户工程、设备上的工作，应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录（见附录A）。525.2.2勘察参与人员现场勘察应由工作票签发人或工作负责人组织，工作负责人、设备运维管理单位（用户单位）和检修（施工）单位相关人员参加。对涉及多专业、多部门、多单位的作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员共同参与。535.2.3勘察内容现场勘察应查看检修（施工）作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、有可能反送电的设备和分支线、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项。545.2.4勘察记录现场勘察后，现场勘察记录应送交工作票签发人、工作负责人及相关各方，作为填写、签发工作票等的依据。对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，应制订有针对性的施工方案。555.2.5开工前复核开工前，工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，应修正、完善相应的安全措施。565.3.1工作票方式在配电线路和设备上工作，应按下列方式进行：a）填用配电第一种工作票（见附录B）；b）填用配电第二种工作票（见附录C）；c）填用配电带电作业工作票（见附录D）；d）填用低压工作票（见附录E）；e）填用配电故障紧急抢修单（见附录F）；f）使用其他书面记录、电子信息或按口头、电话命令执行。575.3.2第一种工作票需要将高压线路、设备停电或做安全措施者，填用配电第一种工作票。585.3.3第二种工作票高压配电（含相关场所及二次系统）工作，工作人员在工作中正常活动范围与邻近带电高压线路或设备带电部分的距离大于表2规定，不需要将高压线路、设备停电或做安全措施者，填用配电第二种工作票。595.3.3表2安全距离表2高压线路和设备不停电时的安全距离606.1停电工作安全技术措施在配电线路和设备上停电工作的安全技术措施包括：停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。616.2.1停电范围工作地点，应停电的设备如下：a）检修的配电线路或设备；b）与检修配电线路、设备相邻且安全距离小于表2规定的运行线路或设备；c）大于表2规定但小于表1规定，且无绝缘遮蔽或安全遮栏措施的设备；d）危及线路停电作业安全，且不能采取相应安全措施的交叉跨越、平行或同杆（塔）架设线路；e）有可能从低压侧向高压侧反送电的设备；f）工作地段内有可能反送电的各分支线（包括用户）；g）其他需要停电的线路或设备。626.2.2停电操作停电时，应先将低压侧各负荷开关断开，再断开高压侧断路器（开关），然后拉开隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器。不应带负荷拉合隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器。636.3.1验电要求验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好；无法在有电设备上进行试验时，可用工频高压发生器等确认验电器良好。验电时，人体应与被验电设备保持表2规定的安全距离，并设专人监护。使用伸缩式验电器时，应保证绝缘的有效长度。646.3.2验电方法对线路及设备验电，应逐相进行。验电时应戴绝缘手套。联络用的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器检修时，应在其两侧验电。656.4.1接地要求当验明确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。666.4.2接地线装设装设接地线应由两人进行（经批准可单人装设的项目及运行人员除外）。装设接地线应先接接地端，后接导体端，接地线应接触良好，连接可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止触电。676.5.1标示牌和遮栏在一经合闸即可送电到工作地点的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器的操作处，均应悬挂"禁止合闸，有人工作！"或"禁止合闸，线路有人工作！"的标示牌。在工作地点四周装设围栏，围栏上悬挂适当数量的"止步，高压危险！"标示牌，标示牌应朝向围栏里面。在工作地点悬挂"在此工作！"的标示牌。687.1.1巡视要求配电线路和设备巡视，应由两人进行。单人巡视时，不应攀登杆塔和配电变压器台架。巡视时，应注意线路及设备的运行状态，发现异常应及时处理和报告。697.1.2巡视注意事项夜间巡视时，应沿线路外侧进行。大风天气巡线，应沿线路上风侧前进，以免触及断落的导线。事故巡视时，应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。707.2.1倒闸操作要求倒闸操作应根据值班调控人员或运维人员的指令，受令人复诵无误后执行。发布指令应准确、清晰，使用规范的调度术语和设备双重名称（设备名称和编号）。倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护，并认真执行唱票、复诵制。717.2.2操作票倒闸操作应使用操作票（见附录J）。操作票应用黑色或蓝色的钢（水）笔或圆珠笔逐项填写。操作票应填写设备双重名称。操作票由操作人填写，监护人审核，值班负责人或运维负责人批准执行。727.3.1砍剪树木要求在线路带电情况下，砍剪靠近线路的树木时，工作负责人应在工作开始前，向全体人员说明：电力线路有电，人员、树木、绳索应与导线保持表2规定的安全距离。为防止树木（树枝）倒落在导线上，应设法用绳索将其拉向与导线相反的方向。738.1.1坑洞开挖挖坑前，应与有关地下管道、电缆等设施的主管单位取得联系，明确地下设施的确切位置，做好防护措施。组织外来人员施工时，应将安全注意事项交待清楚，并加强监护。748.2.1杆塔作业基本要求登杆塔前，应核对线路名称、设备双重名称和杆号。检查登高工具、设施，如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。攀登有覆冰、积雪、积霜、雨水的杆塔时，应采取防滑措施。攀登过程中应检查横向裂纹和金具锈蚀情况。758.2.2杆塔作业安全杆塔作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，禁止上下抛掷。在杆塔上作业，工作点下方应按坠落半径设围栏或其他保护措施。768.3.1立杆和撤杆立杆前，应开好"马道"。工作人员要均匀地分配在电杆的两侧。顶杆及叉杆只能用于竖立8m以下的拔梢杆，不准用铁锹、桩柱等代用。立杆前，应检查杆根、杆身、吊点等。撤杆时，应先检查杆根、拉线等，必要时应加临时拉线。778.4.1放线紧线撤线放、撤线时，应先取得联系，放、撤线工作开始前，应检查放线架、导线、连接器等。放线、紧线时，应检查接线管或接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等处有无卡住现象。紧线前，应检查导线有无障碍物挂住。788.5.1高压架空绝缘导线架空绝缘导线不应视为绝缘设备，作业人员不应直接接触或接近。架空绝缘线路与裸导线线路停电作业的安全要求相同。架空绝缘导线应在线路的适当位置，设立验电接地环或其他验电接地装置，以满足运行、检修工作的需要。798.6.1带电杆塔工作在带电杆塔上进行测量、防腐、巡视检查、紧杆塔螺栓、清除杆塔上异物等工作，作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等，与带电导线最小距离不准小于表2的规定。不能满足要求时，应按照带电作业工作或停电进行。808.7.1邻近或交叉带电导线停电检修的线路如与另一回路带电线路交叉或接近，以致工作时可能与另一回路带电线路接触，且安全距离不能满足表2要求时，另一回路带电线路也应停电，并装设接地线。818.8.1同杆多回线路部分停电在同杆（塔）架设的多回线路中，部分线路停电检修，应在工作人员对带电导线最小距离不小于表2规定的安全距离时，才能进行。严禁在有同杆（塔）架设的10（20）kV及以下线路带电情况下，进行另一回线路的停电施工作业。829.1.1柱上变压器台架柱上变压器台架工作，应先断开低压侧的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，再断开变压器高压侧的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，验电、接地后，方可工作。人体不应同时触碰两根导线。839.2.1箱式变电站箱式变电站停电工作前，应断开所有可能送电到箱式变电站的线路的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，验电、接地后，方可进行箱式变电站的高压设备工作。849.3.1配电站开关站配电站、开关站的停电检修工作，应将检修设备的各方面电源断开，经验电、装设接地线后，方可工作。在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁及对面运行设备间隔的遮栏（围栏）上和禁止通行的过道遮栏（围栏）上悬挂"止步，高压危险！"的标示牌。859.4.1计量负控装置电能计量装置、负控装置的安装、更换和校验等工作，应采取防止电流互感器二次开路、电压互感器二次短路和防止相间短路、相对地短路的措施。工作时，应有专人监护。8610.1.1一般要求低压电气工作前，应用低压验电器或测电笔检验检修设备、金属外壳和相邻设备是否有电。低压电气带电工作应戴手套、护目镜，并保持对地绝缘。低压电气带电工作，应采取绝缘隔离措施防止相间短路和单相接地。8710.2.1低压配电网工作在低压配电网工作，应断开所有可能送电到工作地段的电源，验电、接地后，方可工作。在低压用电设备上工作，应断开电源，验电后，方可工作。8810.3.1低压用电设备低压用电设备停电检修，应断开电源，验电后，方可工作。低压用电设备的开关、插座等应保持完好，不应有破损、漏电等现象。8911.1.1一般要求带电作业应在良好天气下进行。如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪、雹、雨、雾等，不应进行带电作业。风力大于5级，或湿度大于80%时，不宜进行带电作业。带电作业工作票签发人和工作负责人、专责监护人应由具有带电作业资格、带电作业实践经验的人员担任。9011.2.1安全技术措施进行带电作业前，应根据现场勘察结果，编制带电作业方案，经本单位批准后执行。带电作业应设专责监护人。监护人不准直接操作。监护的范围不准超过一个作业点。复杂或高杆塔作业必要时应增设（塔上）监护人。9111.3.1带电断接引线带电断、接空载线路、耦合电容器、避雷器、阻波器等设备引线时，应采取防止引流线摆动的措施。带电断、接空载线路时，应确认线路的另一端断路器（开关）和隔离开关（刀闸）确已断开，接入线路侧的变压器、电压互感器确已退出运行后，方可进行。9211.4.1带电短接设备带电短接设备时，短接开关设备或阻波器的分流线截面和两端线夹的载流容量，应满足最大负荷电流的要求。带电短接断路器（开关）、隔离开关（刀闸）等设备时，应先确认被短接设备处于合闸位置，方可进行短接。9311.5.1高压电缆旁路作业高压电缆旁路作业时，旁路设备及电缆应试验合格。旁路电缆安装完毕后，应进行绝缘电阻测试，合格后方可投入使用。旁路作业过程中，应设专人监护。9411.6.1带电立撤杆带电立、撤杆时，起重设备应与带电设备保持足够的安全距离。立、撤杆过程中，杆顶与带电导线的安全距离应满足表2规定。不能满足要求时，应停电进行。9511.7.1绝缘斗臂车作业绝缘斗臂车应经检验合格。绝缘斗臂车作业时，应在工作位置下垫好支腿，支腿不应接触接地体。绝缘斗臂车的金属臂在升降和回转过程中，与带电体的安全距离应满足表2规定。9611.8.1带电作业工器具带电作业工器具应统一编号、专人保管，放在通风良好、清洁干燥的专用库房内。带电作业工器具应按DL/T976的规定进行定期试验。使用前，应检查工器具是否完好，不合格的不应使用。9712.1.1一般要求在配电设备二次系统上工作，应采取防止电流互感器二次开路、电压互感器二次短路的措施。工作时，应有专人监护。不应在运行中的二次回路上进行任何工作，除非有专门的安全措施。9812.2.1电流电压互感器在电流互感器和电压互感器二次回路上工作时，应采取防止电流互感器二次开路、电压互感器二次短路的措施。工作时，应使用绝缘工具，站在绝缘垫上，并设专人监护。9912.3.1现场检修二次系统现场检修时，应断开相关电源，验电后，方可工作。检修过程中，应采取防止误碰运行设备的措施。10012.4.1整组试验二次系统整组试验时，应通知运行人员和有关人员，并由工作负责人或由他指派专人到现场监视，方可进行。整组试验时，不应在运行中的保护装置上进行任何工作。10113.1.1一般要求高压试验应填用配电第一种工作票。在高压试验室（包括户外高压试验场）进行试验时，试验区域应设围栏，并悬挂"止步，高压危险！"的标示牌。试验现场应设专人监护。10213.2.1高压试验高压试验装置的金属外壳应可靠接地。高压引线应尽量缩短，并采用专用的高压试验线，必要时用绝缘物支持牢固。试验装置的电源开关，应使用明显断开的双极刀闸。试验前，应检查试验装置的接地是否良好。10313.3.1测量工作使用携带型仪器在高压回路上进行工作，至少由两人进行。需要高压设备停电或做安全措施的，应填用配电第一种工作票。测量用装置必要时应设遮栏或围栏，并悬挂"止步，高压危险！"的标示牌。10414.1.1一般要求电力电缆工作前，应核对电缆起止点的名称、编号，确认电缆无误。电力电缆停电工作，应断开所有可能送电到电缆的电源，验电、接地后，方可工作。10514.2.1电缆施工作业电缆隧道、电缆井内工作时，应先通风，检测有害气体含量，合格后方可进入。电缆隧道、电缆井内应有充足的照明，并应使用安全电压。电缆施工时，应采取防止电缆损伤的措施。10614.3.1电缆试验电力电缆试验时，试验区域应设围栏，并悬挂"止步，高压危险！"的标示牌。电缆试验结束后，应对被试电缆进行充分放电，并在被试电缆上加装临时接地线，待电缆尾线接通后才可拆除。10715.1.1一般要求分布式电源并网前，应确认并网设备符合相关标准和规定。分布式电源并网后，应在并网设备处设置明显的断开点，并悬挂"止步，高压危险！"的标示牌。10815.2.1并网管理分布式电源并网应符合国家和行业相关规定。并网前，应进行并网验收，验收合格后方可并网。并网后，应定期进行检查和维护。10915.3.1运维和操作分布式电源的运维和操作应由专业人员进行。操作前，应确认设备状态，采取必要的安全措施。操作时，应有专人监护。11015.4.1检修工作分布式电源检修前，应断开并网开关，验电、接地后，方可工作。检修过程中，应采取防止反送电的措施。11116.1.1一般要求施工机具和安全工器具应统一编号，专人保管。入库、出库、使用前应进行检查。施工机具和安全工器具应按相关规定进行定期试验和维护。11216.2.1施工机具使用施工机具应由专人操作和保管。使用前，应检查施工机具是否完好，不合格的不应使用。施工机具的转动部分应装设防护罩。11316.3.1施工机具保管试验施工机具应存放在干燥、通风的库房内。施工机具应按相关规定进行定期试验和维护。试验合格的施工机具应贴有合格标志。11416.4.1