非煤矿山安全生产科技发展重点任务培训

非煤矿山安全生产科技发展重点任务培训CONTENTS目录01非煤矿山安全生产科技发展概述02基础性研究重点方向03共性关键性技术研究开发04信息化智能化技术应用CONTENTS目录05地方实践与案例分析06重点任务实施路径01非煤矿山安全生产科技发展概述非煤矿山安全生产形势与挑战

01安全生产总体形势依然严峻2021年全国非煤矿山发生事故256起、死亡318人，占矿山事故总数和死亡人数的71.7%和64.1%，重大事故仍未得到根本遏制。

02安全监管监察能力相对落后非煤矿山安全监管监察信息化水平不高，远程监察、监测预警、辅助决策能力不足，尚未形成统一高效的信息化体系。

03重大灾害风险防控压力巨大采空区、地压灾害、岩爆、水害、深凹露天矿灾害性小气候等重大风险隐患突出，传统防控手段难以适应复杂工况。

04产业结构与技术装备水平亟待提升中小型矿山占比高，部分企业仍采用落后工艺设备，机械化、自动化、信息化、智能化水平偏低，本质安全基础薄弱。安全生产科技发展的战略意义筑牢安全生产防线，保障矿工生命安全通过工程地质灾害监测、重大危险源辨识等科技手段，可有效预防和减少非煤矿山事故，保护矿工生命安全，是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求。提升本质安全水平，推动行业高质量发展科技兴安能够从根本上改变矿山落后的安全状况，提升非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平，优化产业结构，增强企业国际竞争力，促进矿山行业安全、高效、绿色发展。完善科技支撑体系，赋能安全监管监察发展安全生产科技有助于建立符合我国国情的非煤矿山安全生产科技支撑系统，为国家安全生产监管监察提供技术支撑，提升远程监察、监测预警、辅助决策能力，推动安全治理模式向事前预防转型。培养专业科技人才，夯实安全发展基础安全生产科技发展能培养和造就一批优秀的矿山安全科技人才，形成技术力量雄厚、具有专业特色的科研基地，为非煤矿山安全持续稳定向好提供坚实的人才保障和智力支持。国内外科技发展现状对比

国外技术应用现状国际上在非煤矿山安全科技领域已形成较为成熟的技术体系，如深凹露天矿灾害性小气候预测预报技术，部分欧美国家已建立完善理论体系，预报准确率较高。同时，虚拟现实（VR）技术在矿山安全培训、事故模拟等方面应用广泛，有效提升矿工安全意识和应急处置能力。

国内技术发展进展我国非煤矿山安全科技近年来取得显著进步，如飞远光电人员定位系统采用UWB超宽带技术，定位精度达30厘米，支持2000+定位标签同时在线，有效解决井下人员与车辆管理难题。昆明市、三明市等地推动监测预警系统建设，实现高边坡露天矿山、尾矿库等重点区域风险实时监控，部分系统预警准确率超80%。

存在的主要差距尽管国内技术发展迅速，但与国际先进水平仍存在差距。在深部开采岩爆机理研究方面，国外已实现矿山地压灾害预报自动化和智能化，灾害预报准确率达70%以上，不发生灾害准确率达100%，国内相关技术尚在攻关阶段。此外，在采空区探测技术手段上，我国部分矿山仍较为落后，亟需提升三维分布探测能力。02基础性研究重点方向矿山安全人机工程学研究矿山安全科学的学科定位矿山安全科学是安全科学的重要分支，是研究矿山生产及非生产过程中人员与矿山安全的综合性横向科学，融合自然科学、社会科学、心理学、数学等多学科知识，尚处于快速发展阶段。人机工程学的核心研究对象主要研究矿山生产中人、机、环境（人机结合面）三大要素之间的关系，通过优化三者匹配，实现提升工作效率、降低生产成本与保护劳动者安全的双重目标。矿山安全人机工程学的实践意义通过研究人机交互规律，可为矿山安全管理和安全工程技术提供理论指导，从根本上预测和预防生产活动中的安全事故，是实现非煤矿山安全生产科技目标的基础性研究之一。工程地质灾害发生机理与控制理论大面积地压灾害显现规律与控制理论研究大面积地压灾害的形成过程、显现特征与时空分布规律，探索地应力场演化机制，为制定科学的地压控制策略提供理论依据，是矿山灾害学研究的重要内容。深井矿山岩爆机理研究针对深井开采面临的岩爆问题，深入分析岩爆发生的动力来源、能量积聚与释放机制，研究岩性、应力状态、开采扰动等因素对岩爆的影响，为岩爆预警与防治奠定理论基础。非煤矿山岩层移动与地面塌陷发育机理探讨非煤矿山开采过程中岩层移动的规律、破坏模式以及地面塌陷的孕育、发展过程与触发机理，揭示岩层移动与地面塌陷的内在联系，为防治此类灾害提供理论支撑。工程地质灾害风险评估与预测理论

多学科融合的风险评估理论体系矿山工程地质灾害风险评估融合自然科学与社会经济理论，形成相对独立的理论体系，为评估提供坚实基础，需综合考虑灾害发生的可能性及造成的损失等多方面因素。

基于人工智能的灾害预测方法重点研究人工智能技术在灾害预测中的应用，通过构建智能模型，分析历史灾害数据和实时监测信息，提升对矿山工程地质灾害发生趋势的预测能力。

神经网络与遗传算法的预测应用探索神经网络、遗传算法等在灾害预测中的理论和方法，利用其强大的学习和优化能力，处理复杂的地质数据，提高灾害预测的准确性和可靠性。

非线性科学的灾害预测理论研究运用非线性科学理论研究矿山工程地质灾害的预测，揭示灾害系统的非线性特征和演化规律，为更精准地预测灾害发生提供新的理论视角和方法支持。深凹露天矿灾害性小气候预测预报理论深凹露天矿灾害性小气候的危害深凹露天矿采场凹陷深度达200~600米，坑内大气污染物扩散困难，形成以大气尘毒污染为主的灾害性小气候，导致污染物浓度严重超标，危害矿工呼吸系统，甚至危及生命安全，降低矿山生产效率，部分矿山因之关闭采场，造成较大经济损失。预测预报理论的构建路径通过引进消化原苏联及欧美国家先进的深凹露天矿灾害性小气候预测预报技术和理论，结合我国矿山实际情况，建立符合我国国情的预测预报理论体系。预测预报的核心目标该理论研究旨在实现深凹露天矿灾害性小气候预报准确率大于80%，为有效预防和控制因小气候引发的安全风险提供科学依据，保障矿山生产安全与矿工健康。03共性关键性技术研究开发虚拟现实技术在安全工程中的应用

矿山生产环境风险评价VR技术开发利用VR系统辅助人类了解实际的矿山作业环境，进行风险预测，对矿山生产环境的风险进行评价，为安全管理提供直观依据。

矿山工作人员技术培训VR技术开发通过传感器或效能器等实现人机交互作用使用户“浸入”所创造的环境中，开展矿山工作人员的技术培训，提升培训的沉浸感和效果。

矿山事故调查VR技术开发VR技术可用于典型矿山事故的分析与再现，辅助进行矿山事故调查，清晰还原事故过程，为事故原因分析和预防措施制定提供支持。

矿山灾害研究VR技术开发借助VR技术进行矿山灾害研究，模拟灾害发生过程和影响，为矿山灾害的识别、救灾训练等提供技术支撑，提高矿山安全生产水平。重大危险源辨识与监控系统研究危险源分类与分级体系构建研究非煤矿山危险源的科学分类标准，建立基于风险程度的分级体系，为精准管控提供基础框架。重大危险源辨识技术与模型重点研究辨识方法、关键参数确定及辨识模型的建立，提升对重大危险源的早期识别能力。监控实施方案与操作规范制定重大危险源监控实施程序、明确监控方法、模式和核心内容，确保监控工作有序高效开展。网络化监控系统平台建设研发非煤矿山重大危险源监控网络化系统，实现数据实时传输、远程监控和多部门信息共享。工程地质灾害监测与预报技术01GPS与GIS集成技术在矿山监测中的应用重点研究GPS和GIS集成技术在生产安全监测中的应用，解决露天矿山滑坡、地面塌陷灾害及尾矿库隐患的监测和预报问题，实现对矿山地表变形等灾害的动态监测与可视化管理。02深井矿山岩爆多通道微震监测系统研发深井矿山岩爆多通道微震监测系统，目标是实现矿山地压灾害预报的自动化和智能化，使灾害预报的准确率达到70%以上，不发生灾害的准确率达到100%，有效预防岩爆事故。03采场地压声发射(AE)监测技术研究开展采场地压声发射(AE)监测技术研究，开发通道更多、功能更完善的全波形声发射仪器和具备现代波形信号处理技术的软件，建立非煤矿山采场地压预报和顶板安全快速分级方法，提升采场安全管理水平。采空区探测与处理技术研究采空区的危害与探测现状

采空区是影响矿山安全生产的最主要危害源之一。我国非煤矿山采空区探测技术手段和方法相对落后，亟需先进探测方法探明地下不明采空区位置的三维分布，预防重大安全事故发生。先进探测方法与技术手段研究

研究地下不明空区的先进探测方法和手段，旨在精准确定采空区的位置、范围及形态，为后续处理提供科学依据，是解决空区隐患条件下矿山安全生产技术难题的关键。岩层控制与空区处理技术研究

针对采空区问题，研究有效的岩层控制和空区处理技术，采取充填、加固等控制措施，从根本上消除采空区带来的安全风险，保障矿山生产安全。岩溶灾害超前预报与防治技术

岩溶矿床水文地质特征研究分析岩溶发育规律、地下水赋存状态及运动特征，掌握矿坑涌水量、突水通道分布等关键参数，为灾害预警提供基础数据。

井下突水突泥超前探测技术研发应用物探、钻探等综合探测手段，实现对巷道前方岩溶裂隙、富水区域的精准定位，提前识别突水突泥风险。

岩溶塌陷预测预警体系构建结合地质条件与监测数据，建立基于人工智能、神经网络的岩溶塌陷预测模型，实现灾害发生概率及影响范围的科学预判。

突水突泥综合治理技术开发研究帷幕注浆、疏水降压、截水堵水等配套施工技术，形成针对不同岩溶灾害类型的快速处治方案，有效控制灾害扩大。深部开采安全生产关键技术

深井岩爆多通道微震监测系统开发深井矿山岩爆多通道微震监测系统，实现矿山地压灾害预报的自动化和智能化，目标灾害预报准确率达到70%以上，不发生灾害的准确率达到100%。

采场地压声发射(AE)监测技术研究采场地压声发射(AE)监测技术，开发通道更多、功能更完善的全波形声发射仪器和现代波形信号处理技术软件，建立非煤矿山采场地压预报和顶板安全快速分级方法。

深部地温控制与热害治理技术针对深部开采地温增高问题，研究高效通风降温、制冷系统优化等热害治理技术，改善井下工作环境，保障矿工身体健康和生产效率。

深部高应力岩体控制技术研究大面积地压灾害显现规律与控制理论，开发适用于深部高应力环境的岩体加固、支护优化技术，提高采场稳定性，预防地压灾害发生。04信息化智能化技术应用安全监管监察信息化总体发展规划

规划背景与目标愿景面对非煤矿山安全生产严峻形势，为落实应急管理现代化要求，国家矿山安全监察局组织编制《非煤矿山安全监管监察信息化总体发展规划（2022年—2024年）》，旨在应用大数据、物联网等新技术，提升远程监察、监测预警及辅助决策能力，构建现代非煤矿山安全监管监察信息化体系。

现有信息化建设现状与问题国家层面已建设尾矿库安全生产风险监测预警系统等平台，地方部分地区也建设了基础信息管理等系统。但存在缺乏统筹规划、数据难以融合共享、数据挖掘能力不足、缺乏长效管理机制等问题，亟需通过规划加以解决。

重点任务与实施路径规划提出加强顶层设计与标准规范建设，完善信息基础设施，深化业务应用系统建设，强化数据资源管理与利用，提升网络与信息安全保障能力等重点任务，推动先进技术与非煤矿山安全监管监察业务深度融合，实现信息化跨越式发展。

地方实践与未来展望各地积极响应规划要求，如山东省发布《非煤矿山企业安全管理信息化建设基本规范》，构建五级系统架构；三明市推动视频监控全覆盖与数据互联互通。未来将持续深化信息化应用，提升非煤矿山安全监管监察智能化水平，有效防范化解重大安全风险。企业安全管理信息化建设规范

五级系统架构搭建规范采用基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层和综合展现层的五级系统架构，部署模式采用省级平台与企业节点分级联通，网络架构划分工控网、视频网和应急监测专网。

核心技术指标要求基础设施层需满足业务扩展需求，存储资源要求视频数据保存不少于90天；数据采集标准规定地下矿山每20秒上传有毒有害气体浓度等28项指标；视频监控系统需支持H.265编解码，重点区域部署智能行为分析功能。

安全保障体系构建工控网与视频网实施物理隔离，采用数据隔离网闸保障网络安全；系统需通过网络安全等级保护二级认证，关键数据实行异地容灾备份，数据共享交换采用HTTPS加密协议。

实施与应用规划按照相关三年行动计划，非煤矿山企业需分阶段完成通信系统全覆盖、关键点位高清摄像机安装、主要作业地点视频全覆盖及移动端无纸化办公推广，新改扩建矿山需将规范要求纳入安全设施设计。人员定位系统技术与应用UWB核心技术优势采用UWB超宽带技术，定位精度可达30厘米，工作频段覆盖3.5-6.5GHz，信号穿透性强，抗干扰能力突出，单基站覆盖半径可达200米，支持2000+定位标签同时在线。全流程安全管理功能实现实时定位追踪，支持人员与车辆位置的实时可视化展示；具备智能安全预警，涵盖电子围栏、人车防撞、SOS急救；支持应急广播联动，与矿井IP广播系统无缝对接；提供数据智能分析，生成作业热力图、设备运行效率报表，降低设备空载率30%以上。行业痛点解决与效益提升有效解决传统定位技术精度不足（3-5米误差）、应急响应效率低下、人车碰撞风险高、系统联动性差等问题，经实际应用验证，显著提升矿山运营效益与安全管理水平。智能监测预警系统建设实践

矿山重大灾害风险防控项目建设昆明市已完成5个县（市）区10个重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目的验收联网工作，15座高边坡露天矿山和排土场、45座尾矿库均已建成边坡及风险监测系统。

智能视频监控全覆盖应用三明市在矿山调度室、井口、运输通道等关键区域部署400万像素高清摄像头，支持AI智能识别离岗睡岗、安全帽佩戴等11类风险行为，实现10路1080P视频并发调阅零卡顿。

安全监测数据互联互通与标准化运维三明市推动金属矿山安装一氧化碳、位移等传感器，尾矿库布设浸润线、位移监测设备，数据通过矿山安全生产网接入省级预警平台；严格执行设备安全认证、24小时值班制及月度运维检测，建立“企业预验收—市县联合验收”双把关机制。

智能监测预警系统应用成效2025年9月，云南磷化集团海口磷业有限公司小麦地尾矿库在线监测系统发出浸润线报警，值班人员迅速响应，几小时内完成传感器故障排查更换，检验并提升了企业快速应对风险预警的能力。05地方实践与案例分析昆明市安全生产创新实践

责任体系与转型升级双重夯实制定《昆明市非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024–2026年）》，创新推行“地下矿山包保责任制”并在主流媒体公示，明确县、乡两级政府领导包保责任。同时实施《昆明市非煤矿山转型升级实施方案》，通过“达标保留、改造升级、整合重组、淘汰关闭”路径，计划2026年底前将全市非煤矿山总数减少30%，并率先推出《非煤矿山安全生产分类分级管理办法（试行）》，形成“奖优罚劣”激励约束机制。

科技兴安与风险预警双向赋能完成5个县（市）区10个重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目验收联网，全市15座高边坡露天矿山和排土场、45座尾矿库均建成边坡及风险监测系统，2座单班井下作业人数超30人的地下矿山完善“六大安全避险监测系统”，实现从“人防”到“技防”转变。2025年9月，云南磷化集团海口磷业小麦地尾矿库在线监测系统发出浸润线报警，值班人员几小时内完成故障排查与传感器更换，检验并提升了企业风险预警应对能力。

严格执法与激励引导双轮驱动2025年以来开展155家次非煤矿山执法检查，通过政府购买服务邀请专家对50家企业深入排查，发现隐患218项（含59项重大隐患），形成“专家查隐患、执法促整改”常态化模式，对重大隐患实施挂牌督办。同时建立“事故隐患自查自纠和奖励报告两项制度”，激发企业自主管理积极性，如云南磷化集团海口磷业2024年全员排查治理隐患8803项、发放奖励44万余元，2025年上半年排查治理2134项、奖励10.67万元，推动全市非煤矿山企业自查重大隐患数量达监管检查发现数量的1.7倍以上。三明市信息化监管模式探索

智能视频监控全覆盖在矿山调度室、井口、运输通道等关键区域部署400万像素高清摄像头，支持AI智能识别离岗睡岗、安全帽佩戴、运输设备异常等11类风险行为，实现10路1080P视频并发调阅零卡顿。

安全监测数据互联互通推动金属矿山安装一氧化碳、位移、风速等传感器，尾矿库布设浸润线、位移监测设备，全部通过矿山安全生产网接入省级预警平台，确保感知数据实时加密传输。

标准化运维管理严格执行设备安全认证（矿用产品安全标志）、24小时值班制及月度运维检测，建立“企业预验收—市县联合验收”双把关机制，确保系统长效运行。

分阶段建设目标一期工程45个项目争取中央财政资金支持1833万元，涉及非煤矿山36家，已基本完成建设。二期工程64个项目争取中央财政资金支持2390万元，涉及非煤矿山28家，预计年内开工。2026年底前，将实现视频监控关键点位100%覆盖、监测数据100%联网省级平台、风险隐患100%闭环处置。重庆市智能化建设经验分享多品类矿山智能化转型实践重庆非煤矿山涵盖水泥用石灰岩、建筑石料、锶矿、方解石矿等多个品类，通过技术赋能实现了生产、安全、管理的全方位升级，形成了多维度技术应用体系。露天矿山智能化重点项目东方希望重庆水泥、重庆海螺水泥等企业投入专项资金，部署视频监控、GNSS定位、边坡在线监测系统，实现采区全覆盖监控与风险预警；无人运输系统通过5G专网、激光雷达、智能调度平台，达成矿卡自动装卸、路径优化与有人无人混编作业。地下矿山智能化应用场景重庆足锶矿业、重庆鼎骄矿业等构建综合信息化平台，集成涌水监测、人员定位、AI视频监控等子系统，实现井下设备远程控制与安全风险实时识别。技术融合与创新成效普遍采用“物联网+人工智能+工业互联网”架构，通过传感器、AI摄像头、边缘计算等设备采集多源数据，经数字化平台整合分析，支撑生产调度与决策优化。例如中电建重庆建设发展有限公司打造“1中心+6管理”智慧化系统，实现全流程可视化管控；重庆恒昇大业构建5G专网与数字孪生平台，达成产销运结一体化协同。安全、效率与效益提升成果安全上，风险响应时间大幅缩短；效率上，部分矿山生产效率提升超2倍；效益上，运营成本平均降低15%以上，同时实现绿色生产，减少环境影响。陕西省"四化"建设实施方案解读

总体要求与指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化建设和持续转型升级为主线，通过"机械化换人、自动化减人、智能化无人"，提升非煤矿山本质安全水平，构建安全保障高、经济效益好、可持续发展的现代矿山资源开发利用体系。

核心建设目标与阶段规划2028年底前，正常生产、建设矿山需达到"四化"建设目标。分三阶段推进：2024年完成示范企业选定及边坡监测系统建设；2025-2027年大中型矿山实现机械化信息化、自动化，部分智能化；2028年力争全省矿山总量下降15%，全面实现建设目标。

重点任务与技术应用方向优化矿山生产系统，对地下矿山中段采场布置、露天矿山采场边坡及道路等生产环节进行优化；提升技术装备水平，推广高效成套采掘装备、长运距带式输送机、无人驾驶电机车等，实现固定场所无人值守或集中控制，建设井下设备在线诊断与远程运维系统。

实施原则与保障措施坚持企业主导、政府引导，整体规划、超前设计，因矿制宜、分类实施，典型示范、全面推广的原则。新建、改扩建矿山在可研报告、初步设计阶段纳入智能化规划，基础好的大中型矿山先行推进自动化、智能化，小型矿山逐步实现机械化、信息化。06重点任务实施路径科技支撑体系构建策略强化基础理论研究与应用转化重点开展矿山安全人机工程学、工程地质灾害机理与控制、风险评估与预测理论、深凹露天矿灾害性小气候预测预报等基础性研究，为技术创新提供理论支撑，并推动研究成果向实际应用转化，如深凹露天矿灾害性小气候预报准确率需大于80%。突破共性关键技术与装备研发针对非煤矿山安全生产中的共性、关键性技术问题，加强虚拟现实技术应用、重大危险源辨识与监控、工程地质灾害监测与预报、采空区探测与处理等技术攻关，开发全波形声发射仪器等先进装备，提升灾害监测预警与防控能力。推进信息化与智能化平台建设依据国家及地方相关规划，建设非煤矿山安全监管监察信息化体系，整合现有信息平台，实现数据融合共享。推广应用人员定位、智能视频监控、风险监测预警等系统，如UWB人员定位系统精度达30厘米，构建“全域感知、实时预警、精准防控”的智能安全新格局。健全标准规范与长效管理机制制定和完善非煤矿山安全科技相关标准规范，如《非煤矿山企业安全管理信息化建设基本规范》，明确技术要求与实施路径。建立科技项目立项、建设、管理、应用、运维全周期管理机制，确保系统长效稳定运行，同时加强专业人才培养，形成技术力量雄厚的科研基地。人才培养与科研基地建设安全科技人才培养体系构建

围绕非煤矿山安全生产需求，建立涵盖矿山安全人机工程学、工程地质灾害机理、风险评估等领域的人才培养体系，培养既懂理论又懂实践的复合型安全科技人才。“五职”矿长与专业技术人员能力提升

严格要求非煤矿山企业“五职”矿长在2026年底前达到主体专业大专以上学历且有10年以上矿山一线从业经历，“五科”专业技术人员需为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历，提升企业安全管理核心团队专业素养。科研基地建设与技术创新平台打造

依托高校、科研院所及骨干企业，建设数个技术力量雄厚、具有专业特色的非煤矿山安全科研基地，聚焦工程地质灾害监测、重大危险源辨识等关键技术，形成在国际上具有一定影响的技术创新高地，为非煤矿山安全生产科技发展提供支撑。政策保障与标准规范建设

国家层面政策引领国家矿山安全监察局发布《非煤矿山安全监管监察信息化总体发展规划（2022年—2024年）》，提出未来三年信息化发展目标愿景、总体规划、重点任务和保障措施，推动先进技术与非煤矿山安全监管监察业务深度融合。

地方层面实施方案落地各地积极响应，如陕西省印发《非煤矿山“机械化、自动化、信息化、智能化”建设实施方案（2024-2028）》，明确分阶段建设目标，2028年底前正常生产、建设矿山需达到“四化”建设目