2026年度隐患排查意识形态排查整治专项方案

2026年度隐患排查意识形态排查整治专项方案一、总体要求与指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕2026年度意识形态工作责任制要求，坚持党管意识形态原则，牢固树立底线思维和风险意识。针对当前意识形态领域面临的新形势、新挑战，特别是数字化、网络化、智能化环境下风险隐患的隐蔽性、突发性和复杂性，建立健全全方位、立体化的隐患排查与整治机制。本次专项方案旨在通过系统性的排查，精准识别本单位、本领域在理论学习、阵地宣传网络、干部职工思想动态、对外合作交流及新兴技术应用等方面存在的意识形态风险点。坚持抓早抓小、防微杜渐，通过即查即改、立行立改，从源头上封堵漏洞，消除隐患，确保意识形态领域绝对安全，为单位高质量发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。工作目标需实现“三个确保”：确保意识形态阵地可管可控，确保干部职工队伍思想稳定，确保不发生重大意识形态责任事故。二、组织领导与责任分工为确保2026年度意识形态排查整治工作有序推进、落地见效，成立意识形态隐患排查整治专项工作领导小组，明确各级责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。（一）专项工作领导小组架构设立专项工作领导小组，作为本次排查整治工作的最高决策和指挥机构，负责统筹协调、整体推进和督促落实。职务姓名职责描述组长[主要负责人姓名]全面负责排查整治工作，审定工作方案，解决重大问题，对排查结果负总责。副组长[分管领导姓名]协助组长开展工作，具体分管排查整治的日常调度，审核隐患清单，督办整改落实。副组长[纪检负责人姓名]负责对排查整治工作进行监督执纪问责，对履职不力、整改不到位的个人或部门进行处理。成员各部门负责人负责本部门业务范围内的意识形态隐患自查自纠，制定整改措施，落实整改任务。（二）领导小组办公室职责领导小组办公室设在党委办公室（或综合部），负责处理日常事务。具体职责包括：制定详细排查计划，设计排查表格和清单，收集汇总各部门排查情况，建立隐患台账，撰写阶段性报告，协调跨部门整改事项，以及完成领导小组交办的其他任务。（三）责任落实机制严格落实“一岗双责”。各部门主要负责人是本部门意识形态排查整治工作的第一责任人，既要抓好业务工作，又要抓好分管领域的意识形态安全。要层层传导压力，将排查责任落实到具体岗位、具体人员，确保无死角、无盲区。建立“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责，谁使用、谁负责”的责任追溯机制，对于因排查不深入、整改不及时导致发生意识形态事件的，严肃追究相关责任人责任。三、排查范围与重点内容本次排查范围覆盖本单位所有部门、全体干部职工（含劳务派遣人员、实习人员及外包服务人员），以及所有对外宣传平台、内部办公场所、合作交流项目等。重点围绕以下六个维度展开深度排查：（一）政治理论学习与思想动态排查重点排查政治理论学习是否流于形式，是否存在弄虚作假行为。检查干部职工对党的创新理论、路线方针政策的学习掌握程度，是否存在学习笔记抄袭、心得体会网络下载、研讨发言敷衍了事等情况。深入分析干部职工思想动态，特别是针对社会热点难点问题是否存在模糊认识、错误言论。重点关注青年员工、关键岗位人员的思想状况，排查是否存在消极怠工、发牢骚、讲怪话等苗头性倾向，是否信谣传谣，是否参与非法组织或迷信活动。排查项目细分内容潜在风险点理论学习学习计划执行、中心组学习记录、个人学习笔记学习频次不足、内容陈旧、记录造假、缺乏研讨深度思想动态谈心谈话记录、思想分析报告、问卷调查结果对重大决策部署有抵触情绪、传播负面小道消息、价值观扭曲政治纪律遵守政治规矩情况、重大事项报告阳奉阴违、搞“两面派”、参与非法集会或网络活动（二）网络意识形态与新媒体阵地排查全面摸排本单位运营的官方网站、微信公众号、微博、抖音、快手、视频号等新媒体账号，以及内部工作群（微信、QQ、钉钉、飞书等）。重点排查账号管理是否规范，是否建立了“三审三校”制度且严格执行，是否有“僵尸账号”未注销。检查已发布内容是否存在政治性差错、表述不规范、泄露工作秘密等问题。排查是否存在违规转载未经授权的新闻信息，是否存在链接非法网站或含有不良信息的页面。特别关注评论区管理，是否对有害信息进行及时有效处置。同时，排查个人在社交媒体上的言行，是否存在利用职务身份在个人账号发布不当言论，或违规上传工作敏感数据。排查对象排查重点整治要求官方“两微一端”账号备案、管理员权限、历史内容回溯实行分级备案，落实专人管理，对历史稿件进行全面“回头看”工作交流群群成员管理、聊天记录、文件传输清理无关人员，规范群内言论，严禁传输涉密及敏感内部文件个人社交媒体身份标识、言论导向、朋友圈内容引导文明上网，严禁利用职务身份进行不当营销或政治表达（三）线下阵地与出版物排查对单位内部的会议室、报告厅、图书室、阅览室、宣传栏、电子显示屏、荣誉室等实体阵地进行全面排查。检查宣传栏、电子屏播放的内容是否及时更新，内容是否准确无误，是否存在过时、破损或含有不良信息的宣传品。排查图书室收藏的书籍、报刊、内部刊物等，是否存在非法出版物、违禁宣传品或内容低俗的读物。检查对外印制的宣传册、海报、PPT演示文稿等资料，重点审核文字表述、图片使用是否符合宣传纪律，是否存在版权纠纷或侵权风险。（四）课堂教学与学术活动排查（适用于教育、科研机构）深入排查教材选用、课堂教学、讲座论坛、学术交流等环节。重点排查教材和教辅资料是否坚持正确政治导向，是否存在夹带私货、错误观点。检查课堂教学纪律，教师是否在课堂上发表违背党的路线方针政策的言论，是否散布历史虚无主义。对举办的报告会、研讨会、讲座、论坛等进行严格审批和内容监管，排查是否邀请了背景复杂、有不良言论记录的人员担任主讲，是否落实了“一会一报”制度。学术研究成果在公开发布前，必须进行政治把关，防止学术问题泛政治化或政治问题学术化。（五）对外合作与涉外活动排查排查单位在对外经济合作、文化交流、项目外包、涉外接待等活动中，是否严格落实意识形态责任制。检查涉外合作协议中是否包含意识形态安全条款，是否对合作方进行了背景审查。在对外交流活动中，是否存在泄露国家秘密或商业秘密的风险，是否存在盲目崇拜西方价值观、贬低本国文化的倾向。排查接受境外资金资助的项目，资金使用是否合规，是否附带非正当政治条件。（六）新兴技术应用与数据安全排查针对2026年技术发展趋势，重点排查人工智能（AI）、大数据、云计算等新技术应用中的意识形态风险。检查是否使用未经安全认证的AI工具生成公文、宣传材料或对外回复，是否存在AI生成内容包含虚假信息、偏见或错误导向。排查内部数据管理系统，是否存在数据泄露风险，特别是涉及人员信息、核心业务数据是否被非法抓取或利用。加强对算法推荐机制的审查，防止算法推荐成为传播不良信息的放大器。四、实施步骤与时间安排本次专项排查整治工作自2026年1月1日开始，至2026年12月31日结束，分四个阶段压茬推进，确保工作常态化、长效化。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—3月31日）1.召开意识形态隐患排查整治专项工作动员大会，传达上级文件精神，解读本方案，统一思想认识，明确工作任务。2.各部门组织全员学习，对照排查内容和标准，制定本部门具体实施计划。3.开展全覆盖自查。各部门采取“过筛子”的方式，对本部门管理的阵地、人员、内容进行逐一检查。建立《意识形态风险隐患自查清单》，详细记录发现的问题。4.自查结束后，各部门于3月31日前将自查清单和整改报告报送领导小组办公室。（二）专项检查与督导抽查阶段（2026年4月1日—6月30日）1.领导小组办公室组织纪检、宣传、保密等部门组成联合检查组，对各部门自查情况进行重点抽查。2.抽查采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点聚焦风险高发部位和关键环节。3.对自查“零报告”但在抽查中发现问题的部门，从严从重处理，并通报批评。4.邀请第三方专业机构对网络安全、数据安全进行技术检测，提供专业的风险评估报告。（三）工作台账与集中整治阶段（2026年7月1日—10月31日）1.汇总自查、抽查及技术检测结果，建立全单位统一的《2026年度意识形态隐患排查整治总台账》。2.实行销号管理。对排查出的隐患，按照“一般隐患、较大隐患、重大隐患”进行分级分类。一般隐患：由部门立行立改，一周内整改完毕。较大隐患：由分管领导牵头，制定整改方案，明确整改时限和责任人，一个月内整改完毕。重大隐患：提交领导小组会议研究，制定专项攻坚方案，主要领导亲自督办，确保限期清零。3.整改过程中，要坚持标本兼治，既要解决具体问题，又要查找制度漏洞，完善相关管理制度。（四）总结评估与巩固提升阶段（2026年11月1日—12月31日）1.对整改情况进行“回头看”。领导小组办公室对已整改的隐患进行复查验收，确保整改彻底，不反弹、不回潮。2.全面总结年度排查整治工作成效，提炼经验做法，分析存在问题和不足，形成《2026年度意识形态隐患排查整治工作总结报告》。3.根据年度工作情况，调整优化下一年度意识形态工作重点，修订完善相关应急预案，健全长效管理机制。4.将排查整治结果纳入年度绩效考核和党建工作责任制考核，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励。五、整治措施与应急处置针对排查出的不同类型隐患，制定精准有效的整治措施，并建立快速反应机制，妥善处置突发意识形态事件。（一）内容清理与规范措施对于排查中发现的有害信息、错误言论、非法链接，必须第一时间删除、屏蔽或下架。对于表述不规范、存在歧义的内容，立即进行修改完善。建立健全内容发布审核机制，严格执行“三审三校”制度，所有对外发布内容必须经过部门初审、专干复审、分管领导终审，并保留审核记录备查。加强对编辑、采编人员的业务培训，每年至少组织两次专业技能和政治素养培训，提高把关能力。（二）人员教育与处理措施对于存在思想波动或认识偏差的干部职工，及时进行谈心谈话，做好思想引导工作，帮助其端正认识。对于发布不当言论、违反纪律的人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理或纪律处分。情节严重，造成恶劣社会影响的，依法依规严肃追责。建立干部职工网络行为规范，签订《意识形态安全承诺书》，明确网络行为底线。（三）阵地管控与建设措施对于管理混乱、存在安全隐患的阵地，该关停的坚决关停，该整合的坚决整合。清理“僵尸”账号，注销无实际功能的公众号和网站。加强实体阵地管理，规范宣传品制作和张贴流程。加大对优秀文化产品的供给力度，利用宣传阵地积极弘扬主旋律，传播正能量，挤压错误思潮生存空间。（四）技术防护与升级措施升级网络安全防护设备，部署防火墙、入侵检测系统、网页防篡改系统等安全技术措施。安装内容安全监测软件，对网站、公众号等平台进行7×24小时实时监测，自动识别敏感词和不良信息。加强对数据接口的安全管理，防止数据泄露。规范AI工具使用，禁止使用未经安全认证的公共AI模型处理涉密或敏感信息。（五）应急处置机制完善《意识形态突发事件应急预案》，明确应急指挥体系、响应程序、处置流程和保障措施。建立舆情监测预警机制，密切关注涉本单位舆情动态，做到早发现、早报告、早处置。一旦发生突发情况，第一时间启动应急响应，主要负责人靠前指挥，及时发声引导，澄清事实真相，消除负面影响，严防事态升级扩大。六、工作要求与保障机制（一）提高政治站位，强化责任担当各部门要深刻认识到意识形态工作的极端重要性，将其摆在首要位置。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪。主要负责人要亲自抓、负总责，把排查整治工作作为一项重要的政治任务来完成，确保各项要求不折不扣落实到位。（二）坚持问题导向，务求工作实效排查工作要深、细、实，不搞形式主义，不走过场。对排查出的问题不遮掩、不回避，敢于动真碰硬。整改措施要具体可行，具有针对性，确保问题真改实改。坚决防止“纸面整改”、“虚假整改”，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。（三）加强协作配合，形成工作合力意识形态工作涉及面广，各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合。宣传部门要发挥牵头抓总作用，网信、保密、纪检、工会、共青团等部门要各司其职，协同作战。对于涉及多部门的难点问题，通过联席会议制度共同研究解决，形成齐抓共管的工作格局。（四）完善制度建设，构建长效机制坚持“当下改”与“长久立”相结合。在排查整治过程中，注重发现制度层面的短板和漏洞，及时修订完善意识形态工作责任制实施细则、阵地管理办法、稿件审核制度、突发事件应急处置预案等规章制度。通过制度固化整改成果，推动意识形态工作科学化、规范化、制度化运行。（五）严格督查