煤矿入井人员风险管理标准与管理措施培训

煤矿入井人员风险管理标准与管理措施培训CONTENTS目录01制度概述与法规依据02入井前风险管理标准03井口管理风险控制措施04井下行走与作业风险管控CONTENTS目录05升井流程与安全管理06监督考核与责任追究07应急处置与自救互救01制度概述与法规依据制度制定目的与适用范围

制度制定的核心目的为加强煤矿入井人员安全管理，规范入井人员行为，杜绝"三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），保障入井人员生命安全与企业财产安全，依据《安全法》《煤矿安全规程》等法规特制定本制度。

适用主体范围界定本制度适用于煤矿所有入井作业人员，包括但不限于矿工、技术人员、管理人员、实习人员及经批准入井的外来检查、参观人员。

行为管理覆盖范畴涵盖入井人员从入井前准备、井口检身、井下行走、作业过程到升井全过程的行为规范，以及相关设施保护、环境卫生等管理要求。核心法规依据与制度框架国家层面核心法规依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规，明确入井人员管理的法定要求，为制度制定提供根本遵循。管理制度体系构成制度框架涵盖井口管理、入井要求、井下行走、升井流程及相关规定五大模块，形成全流程闭环管理，旨在杜绝"三违"行为。管理对象与责任主体管理对象包括所有入井作业人员，管理责任人为各单位主管，监管部门为安全管理科，井口检身员、安监员负责现场监督执行。制度设计基本原则遵循安全第一、预防为主、综合治理原则，通过明确各环节标准与措施，强化安全责任及行为约束，保障井下作业安全。入井人员资格条件与健康要求基本资格条件入井人员须年满18周岁且不超过国家法定退休年龄，具有初中及以上文化程度，经专门安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书。严禁录用未成年人及女职工从事井下劳动。健康状况要求入井人员必须经体检确认身体健康，无妨碍井下作业的疾病和生理缺陷，如心脏病、高血压、癫痫、聋哑、活动性肺结核等。入井前需接受健康检查，不适合者不得入井。资质与培训要求入井人员必须持有效上岗资格证，特种作业人员需持专项资格证书。新入井人员需参加不少于72小时的三级安全培训，每年再培训不少于20学时，考核合格后方可入井。02入井前风险管理标准安全培训与资质核验规范01入井人员资质基本条件入井人员须年满18周岁且不超过法定退休年龄，身体健康无妨碍井下作业的疾病和生理缺陷，具备初中及以上文化程度，并经安全技术培训考试合格取得煤矿安全资格证书。02安全培训学时与内容要求新入井人员必须参加不少于72小时的三级安全培训，每年再培训不少于20学时。培训内容包括煤矿安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、避灾路线及自救器使用等。03资质与培训核验流程入井前必须核验有效上岗资格证（特种作业人员需持专项资格证书），无证严禁入井。检身时需检查入井人员是否携带相应岗位证件，未带证件者不准入井。04外来人员入井培训管理外来人员（集团公司以外）必须经安全培训方可入井，安全责任由牵头、主办（主管）单位负责。培训内容应包括矿井基本情况、安全注意事项及应急处置措施。个人防护装备配备标准

基础防护装备配备要求入井人员必须佩戴安全帽（系好帽带）、穿戴工作服、胶鞋、毛巾等劳动防护用品，随身携带自救器、矿灯，按规定携带瓦斯便携仪。

矿灯安全标准矿灯各零件需齐全，闭锁螺栓紧固可靠，灯泡、开关接触良好，灯碗玻璃无破损，灯线无破损且长度不少于1m，灯盒绝缘良好、充电达到额定容量。

自救器配备规范入井人员必须领取自救器，检查外观无破损、封条无开封、未过期（使用有效期为3年），确保在紧急情况下能有效使用。

特殊岗位装备要求班组长以上管理干部、单岗作业人员入井前必须领取便携式瓦斯检测仪器，并检查确认仪器完好；电钳工需穿绝缘靴，爆破工等按规定携带专用工具。入井检身制度与违禁品管控入井检身核心内容

检身人员需严格检查入井人员劳动保护用品（工作服、安全帽、胶鞋、毛巾）是否穿戴整齐，自救器、矿灯是否随身携带且完好，有无携带烟草和点火物品，是否穿化纤衣服，精神状态是否正常，是否携带有效证件和入井牌。酒精检测标准与执行

入井人员必须接受酒精检测，酒精含量达到检测仪器报警值者不准入井。检测时入井人员不得触摸酒精检测仪，待结果显示正常后方可入井。违禁品管控范围与措施

严禁携带易脱落、易燃、易爆、烟草及点火物品入井。井口检身工使用金属探测仪等工具进行检查，发现违禁物品立即制止入井，并上报相关部门处理。检身责任与违规处理

井口检身工对入井检身结果负责，发现不符合要求者禁止入井。对未按规定检身或放行违规人员入井的检身工，将按相关规定进行处理。班前会与作业任务交底要求班前会召开规范各单位入井人员班前会结束后，须以区队为单位在规定入井时间内到副井口等候室。班前会由班组长主持，确保入井人员准时参加，不迟到、早退或无故缺席。作业任务与安全事项传达班前会需总结上一班工作情况、布置本班工作任务，重点强调安全注意事项，如瓦斯突出风险、顶板管理要求等，确保入井人员明确作业地点、任务及风险点。技能与身体状态确认入井人员参与班前会时，若不具备所支配工作的技能，应立即向带班工长提出更换岗位；同时需确保精神状态良好，无疲劳、情绪异常等情况，严禁带病或精神状态可疑者入井。迟到与特殊情况处理对迟到者原则上不允许入井，特殊情况必须请示矿调度室，得到允许后方能入井。机电一队需严格执行各班次入井时间，保证准时开罐，无特殊原因不按时开罐者，对值班队干罚款100元/次。03井口管理风险控制措施井口区域准入与烟火管控

井口区域人员准入范围主(副)井井口范围内，非工作人员严禁入内。外来人员必须由矿有关业务部门陪同，接受井口把钩工检查后方可入内。

井口区域安全防护要求进入井口范围人员，必须佩戴安全帽，不得随身携带易脱落、易燃、易爆、烟草及点火物品。爱护井口范围内各种设施，确保设施齐全完好。

井口烟火严格管控规定井口20米范围内严禁烟火。禁止在井口房内乱涂乱画；严禁在井口范围内堆放杂物，保证井口清洁卫生。

井口特殊作业安全管理井口内从事电气焊、下长件或大型物品等特殊作业时，必须制定相应《安全技术措施》，并严格按措施执行。主井临时提升人员时，必须经矿长同意，听从调度室统一指挥，并制定相应《安全技术措施》。特殊作业安全技术措施电气焊作业安全措施井口内从事电气焊作业时，必须提前制定专项《安全技术措施》，明确作业范围、动火审批流程及防火防爆要求，并严格按措施执行。长件/大型物品下井管理下长件或大型物品入井前，需制定专项安全技术措施，明确吊装方式、固定方法及运输路线，作业时由专人指挥，确保与井筒设施保持安全距离。主井临时提升人员规定主井临时提升人员时，必须经矿长同意，由调度室统一指挥，提前制定《安全技术措施》，明确乘罐人数、信号联络方式及应急处置流程。乘罐安全管理与秩序维护

乘罐基本安全规范入井人员乘罐必须听从把钩工指挥，按定员乘坐，严禁超员。站立于黄色安全线内，严禁将头、手等身体任何部分探出罐外，罐笼未停稳严禁上下。

乘罐秩序管理要求升井时按座位顺序，两边人员交叉依次上罐。入井人员以区队为单位在规定时间到副井口等候室，迟到者原则上不允许入井，特殊情况需请示矿调度室。

罐内行为禁止规定严禁在罐笼（箕斗）内嬉笑、打闹，严禁向罐外投掷任何物品。违反者按“严重违章”处理，由把钩工负责开、关罐门，确保乘罐过程安全有序。

特殊情况乘罐管理主井临时提升人员时，必须经矿长同意，听从调度室统一指挥，并制定相应《安全技术措施》。入井秩序由机电一队结合矿相关科室维持。外来人员入井管理流程

入井审批与资质审核外来人员（集团公司以外）必须经矿有关业务部门陪同，提前办理入井审批手续，接受安全培训并考核合格，明确安全责任由牵头、主办（主管）单位负责。

井口检身与安全检查外来人员入井前须接受井口把钩工的严格检身，检查是否佩戴安全帽、携带自救器和矿灯，严禁携带烟草、点火物品及穿化纤衣服，确保符合入井安全要求。

入井陪同与行为规范外来人员入井必须由矿方业务部门人员全程陪同，严格遵守井下行走要求，走人行道，不擅自进入非指定区域，服从现场指挥和安全管理规定。04井下行走与作业风险管控井下巷道行走安全规范

大巷行走基本准则必须走人行道，严禁在非行人侧行走。发现车辆行驶时，须立即贴巷道帮单排站好，待车辆安全通过后方可继续行走，违者按违章处理。

长件物品携带规定井下大巷及斜巷行走时，不得肩扛长度超过500mm的长件（背药工背药、放炮员携带雷管箱和发爆器、地测工携带测量工具除外），违规按违章处理。

上下山行走安全要求通过上下山时，有台阶的必须走台阶，无台阶的必须在行人侧行走，严禁在非行人侧或危险区域逗留，确保行走轨迹符合安全规范。

特殊区域通行禁忌严禁擅自进入盲巷、未支护巷道及机电硐室、水仓等与工作无关区域。通过风门时须随手关闭，禁止两道风门同时打开造成风流短路。长件物品携带与运输要求长件物品定义与携带限制井下大巷及所有斜巷行走时，除背药工背药、放炮员携带雷管箱与发爆器、地测工携带测量工具外，严禁肩扛长度超过500mm的长件物品，违规按违章处理。长件物品允许携带方式符合规定的长件物品，入井人员应采用手提方式携带，不得肩扛。携带过程中需确保物品稳固，避免碰撞巷道设施或影响他人通行。大型物品入井运输管理井口内从事下长件或大型物品等特殊作业时，必须提前制定相应《安全技术措施》，并严格按措施执行，确保运输过程安全可控。作业现场风险识别与处置

顶板风险识别与管控作业前必须执行“敲帮问顶”，使用长柄工具检查顶板及帮壁松动岩块；掘进工作面严禁空顶作业，临时支护距工作面距离松软岩层≤0.5m；发现顶板离层、支架异响等险情立即撤离至安全区域。

瓦斯与通风风险处置作业点瓦斯浓度≥1%时停止作业，≥1.5%时切断电源撤离；严禁破坏通风设施，过风门时“随手关闭”；执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检测瓦斯）和“三人连锁爆破”制度。

设备操作风险防控启动设备前检查开关、电缆、保护装置完好，确认周围无人作业；严禁带电检修设备、擅自调整保护参数；发现风管泄漏、电缆破损等隐患立即向班组长或调度室报告，不得擅自处理。

紧急情况应急响应熟记作业区域避灾路线，火灾、瓦斯爆炸时向逆风方向撤离，水灾时向高处撤离；听到警报信号立即按指令撤离；被困时躲在支护完好硐室，用矿灯间歇闪烁（每分钟3次）或敲击钢管发出求救信号。避灾路线与应急设施认知

01避灾路线熟记要求入井人员必须熟知本矿井井下各工作地点的避灾路线，了解火灾、瓦斯爆炸时向逆风方向撤离，水灾时向高处撤离的基本原则。

02井下安全标识识别入井人员应留意巷道内“禁止入内”“瓦斯超限区”“避灾路线”等安全标识，不擅自进入警戒区域，确保按正确路线疏散。

03应急设施位置与功能入井人员需了解井下避险硐室、压风自救装置、供水施救系统等应急设施的位置及使用方法，以便在紧急情况下快速获取救援支持。

04灾害预警信号响应入井人员必须熟悉矿灯闪烁、喇叭鸣响等灾害预警信号，听到警报后立即停止作业，按班组长指令沿避灾路线撤离，不得擅自行动。05升井流程与安全管理候罐秩序与乘罐安全要求候罐室行为规范升井人员必须自觉在等罐室两侧座椅上坐着等候上罐；等罐期间不得站立，禁止脱帽、脱胶靴、躺在座椅上，违者按“违章”处理。候罐室区域管理升井人员在候罐室等候升井时，未经把钩工同意，任何人不得擅自打开候罐室门进入重车线，违者按“违章”处理。乘罐秩序管理升井时要按照座位的顺序，两边人员交叉依次上罐，主动接受把钩人员检查，不按规定排队者按“违章”处理。乘罐安全禁令严禁在罐笼（箕斗）内嬉笑、打闹，严禁将身体的任何部分探出罐笼（箕斗）门外，严禁向罐笼（箕斗）外投掷任何物品，违者按“严重违章”处理。升井检身与物品带出管理

升井检身基本要求升井人员必须主动接受把钩人员检查，严禁私自随身携带火工品等违禁物品升井。

候罐与乘罐行为规范升井人员必须在等罐室两侧座椅坐着等候，候罐期间不得站立、脱帽、脱胶靴或躺在座椅上；乘罐时严禁嬉笑打闹，严禁将身体任何部分探出罐笼门外或向罐外投掷物品。

设备与物料带出管理有抬设备需要升井的职工，应提前和把钩工联系将设备装入矿车内；严禁携带大件或小件未放入工具包的物品升井。

出罐与离场要求由把钩工开、关罐门，人员升井出罐后要排队沿指定路线离开井口房。设备交接与升井信息登记

升井设备交接规范入井人员升井后，必须将使用的矿灯、自救器等设备及工具完好无损地交回设备管理部门，设备管理部门需对交回设备进行检查、维护和保养，确保性能良好以备下次使用。升井登记与信息核对出井人员须在井口出井登记处如实填写出井登记表，包括姓名、工种、出井时间、工作情况等信息，登记人员核对信息无误后方可放行，登记表应妥善保存以备查阅。升井检身与违禁品检查井口安检人员对升井人员进行安全检查，严禁私自携带火工品等违禁物品升井，发现违规情况按规定处理，并做好出井检查记录及时报告相关部门。异常情况处理与报告如发现出井人员存在受伤、中毒、精神异常等情况，应立即采取急救措施并报告相关部门；对井下作业中发生的事故或异常情况，需及时调查处理并总结教训。06监督考核与责任追究管理人员监督职责与流程井口管理人员监督职责井口把钩工需维护入井、升井秩序，检查人员排队候罐情况，发现违规及时汇报调度室；检身员严格执行检身制度，禁止不符合要求人员入井。井下管理人员监督职责各级管理人员、安检员、调度员需维护井下秩序，制止纠正违规行为；带班队长、瓦斯检查员监督入井人员防护装备佩戴及携带物品合规性。区队管理人员监督职责各区队举旗人员主动管理本单位员工，确保其按升、入井管理制度执行；班组长在班前会强调安全注意事项，作业中监督规程执行。监督执行与反馈流程升、入井管理秩序由调度室监督执行，违规行为在调度会通报，罚款由调度室落实，构成“违章”的交安检科处理；管理人员发现隐患及时报告并督促整改。违规行为认定与处罚标准

入井资格类违规包括无证入井、未携带有效入井牌、未经安全培训（外来人员）等行为。无证或持无效证件者严禁入井，外来人员未经安全培训入井的，安全责任由牵头单位承担。

个体防护与携带物品违规涵盖未按规定穿戴劳保用品（如不系安全帽带、穿化纤衣服）、未携带自救器或矿灯、携带烟草/点火物品等。此类违规一经发现，禁止入井并按违章处理。

井下行为规范违规包含井下行走不遵守规则（如非行人侧行走、肩扛超长件）、嬉戏打闹、擅自进入非工作区域、破坏通风设施等。违规者按“违章”或“严重违章”处理，具体参照制度条款。

升井与候罐秩序违规如候罐时站立/躺卧、不按顺序上罐、将身体探出罐外等行为。违者按“违章”处理，严禁私自携带火工品升井，违规携带危险品者将从严处罚。

环境卫生违规主要指乱扔生活垃圾（塑料袋、饮料瓶等）。发现乱扔垃圾者罚款500元/人；无法确定当事人的，对区域所属区队管理人员进行连带处罚，举报者可获200元奖励。文明卫生管理与奖惩措施

文明卫生管理目标提高员工的综合素质和文明卫生意识，保持井口及井下区域清洁卫生，防止生活垃圾污染作业环境。

垃圾处理规范入井人员产生的生活垃圾（塑料袋、果皮、纸屑、饮料瓶、废旧油漆桶等）必须投放到就近的垃圾箱中，严禁随地投扔。

违规处罚标准发现乱扔垃圾的，给予当事人罚款500元/人；对不能落实到当事人且只属于一个区队区域的，对队长、书记各罚款100元；对可能属于多个区队经过的区域，对该区域内的所属区队队长、书记均按照一定比例分摊罚款。

举报奖励机制对大胆举报且落实到当事人的，给予举报人200元的奖励；对乱扔垃圾者也可采取不交罚款，但必须停止工作到井下直到抓到下一个乱扔垃圾者方可上岗。07应急处置与自救互救常见险情识别与报告流程

瓦斯突出典型预兆识别瓦斯突出前常出现有声预兆（如煤体闷雷声、劈裂声）和无声预兆（如瓦斯忽大忽小、煤壁片帮掉渣），作业人员需立即停止作业并撤离。

顶板冒落风险判定要点顶板离层、裂隙增大、支架变形或发出异响时，可能发生冒落事故，必须立即撤离至安全区域，并设置警戒标识禁止入内。

透水事故早期征兆辨识透水前会出现挂红、挂汗、水叫声、空气变冷等现象，发现此类情况应立即向调度室报告，并沿避灾路线向高处撤离。

三级险情报告响应机制现场人员→班组长→区队调度室→矿应急指挥中心，报告内容需包含地点、险情类型、受困人数，调度室需在30秒内启动应急程序。自救器使用与避险硐室应用

自救器检查与领取要求入井前必须领取自救器，检查外观无破损、封条无开封、未过期（使用有效期为3年）；班组长以上管理干部、单岗作业人员还需按规定携带便携式瓦斯检测仪器并确认完好。自救器正确使用操作流程迅速取下自救器，扯断铅封，打开外壳；将口具放入口中，牙齿咬住牙垫，用鼻夹夹住鼻子；戴好头带，匀速行走，避免奔跑消耗氧气，确保呼吸频率与自救器供气量匹配。避险硐室设施与物资配备井下避险硐室需储备不少于72小时的食品、水及急救药品，配备压风自救装置，每月由后勤部门检查物资有效