疫情防控物资管理办法

疫情防控物资管理办法第一章总则第一条为有效应对突发公共卫生事件，规范疫情防控物资（以下简称“防控物资”）的采购、储备、发放、使用和回收等管理环节，确保物资在关键时刻能够调得出、用得上，保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常社会秩序，特制定本办法。第二条本办法所指防控物资，是指在疫情防控工作中用于保障人员防护、环境消杀、疫情监测、医疗救治及日常运转所必需的各类物资。第三条防控物资管理应遵循“统一领导、分级负责，需求导向、保障重点，科学储备、高效周转，规范管理、责任到人”的原则。第四条本办法适用于各级各类承担疫情防控职责的单位和组织。各单位可根据本办法，结合自身实际情况制定具体实施细则。第二章组织与职责第五条成立疫情防控物资管理工作小组（以下简称“物资小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，成员包括后勤、财务、采购、医务（或防疫）、纪检等部门负责人。物资小组对防控物资管理负总责。第六条物资小组主要职责：1.审定防控物资管理相关制度和工作流程。2.统筹协调防控物资的采购、储备、调配等重大事项。3.研究解决物资管理中出现的重大问题。4.监督检查物资管理各项工作的落实情况。第七条明确各相关部门在物资管理中的具体职责：*后勤（或指定专门物资管理部门）：作为防控物资管理的牵头执行部门，负责物资的日常采购、验收入库、存储保管、台账登记、申领发放、废旧回收及库房管理等工作。*财务部门：负责防控物资采购资金的保障、审核与支付，监督资金使用的合规性。*采购部门：配合后勤部门，按照规定程序组织防控物资的集中采购或紧急采购，确保采购渠道正规、物资质量合格。*医务（或防疫）部门：根据疫情防控需要，提出防控物资的需求计划和技术参数，指导物资的合理使用，并对使用情况进行专业监督。*纪检监察部门：对防控物资管理全过程进行监督，对违规违纪行为进行调查处理。*各需求部门：负责本部门防控物资的需求提报、规范申领和合理使用，并建立相应的物资领用和消耗登记。第三章物资分类与标准第八条防控物资根据其功能和用途，主要分为以下几类：1.防护类物资：包括各类口罩、防护服、隔离衣、护目镜、防护面屏、手套、鞋套、帽子等。2.消杀类物资：包括各类消毒剂（含氯消毒剂、75%酒精、过氧乙酸等）、消毒器械（喷雾器、紫外线灯等）、消毒湿巾、洗手液等。3.检测类物资：包括各类新冠病毒检测试剂盒、采样管、采样拭子等。4.医疗救治辅助类物资：如体温计、血氧仪、制氧机、急救包等（视具体单位职责而定）。5.应急生活类物资：如应急食品、饮用水、临时住宿用品等（视具体单位职责而定）。6.其他类：如手持喊话器、警戒线、应急照明设备等。第九条各类防控物资的采购和储备应符合国家及行业相关质量标准和技术规范，优先选择资质齐全、信誉良好的供应商。第十条物资储备标准应根据单位规模、人员数量、疫情风险等级以及承担的防控任务等因素科学制定，并根据疫情形势变化进行动态调整。第四章物资管理流程第十一条需求测算与计划：各需求部门应根据实际工作需要，定期（如每月）向物资管理部门提报防控物资需求计划。物资管理部门汇总后，结合现有库存、储备标准及疫情发展趋势，进行综合研判和平衡，形成物资采购或补充计划，按程序报批后组织实施。第十二条采购管理：1.物资采购应严格遵守国家有关政府采购的法律法规和单位内部采购管理制度。2.对于常规、大量的物资，应通过公开招标、询价等方式进行集中采购，以获取价格优势和质量保障。3.对于紧急、特殊的物资，可启动应急采购程序，但需履行必要的审批手续，并保留相关证明材料。4.采购过程中，应与供应商签订规范合同，明确物资名称、规格型号、数量、质量标准、价格、交货期、验收要求、违约责任等。第十三条入库验收与存储：1.物资到货后，物资管理部门应会同相关专业人员（如医务、质检人员）对物资的数量、规格、型号、生产日期、有效期、外观质量、产品合格证明等进行严格查验，确认无误后方可入库。对不合格物资，应拒绝接收并及时与供应商联系处理。2.物资存储应符合要求：*库房应保持清洁、干燥、通风，具备必要的温湿度控制条件。*物资应分类、分区、分批次存放，做到堆码整齐、标识清晰（品名、规格、数量、有效期等），易于存取和盘点。*不同性质的物资应分开存放，避免混存或相互污染。*建立详细的库存台账，记录物资的进出库情况，做到账物相符、账账相符。第十四条储备管理：1.建立合理的库存预警机制，设定各类物资的最低库存量和最高库存量。当库存低于预警线时，应及时启动采购程序。2.定期对库存物资进行盘点和检查，重点关注物资的有效期，对临近失效的物资应及时上报并妥善处置（如优先使用、协调调换等），防止过期浪费。3.对于有存储条件要求的特殊物资，应确保存储条件持续符合规定，并做好记录。第十五条申领与发放：1.防控物资的发放应遵循“按需申领、保障重点、勤俭节约”的原则。2.建立规范的申领审批流程。申领部门填写物资申领单，经本部门负责人签字，按审批权限报相关领导审批后，到物资管理部门办理领取手续。3.物资发放时，发放人员与领取人员应共同核对物资信息，确认无误后签字确认。4.对一线防疫人员、重点岗位人员等，应优先保障其物资需求。5.发放记录应详细、准确，包括发放日期、领用部门、领用人、物资名称、规格、数量等。第十六条使用与回收：1.各部门应加强对本部门人员关于防控物资正确使用方法的培训和指导，确保物资得到有效、安全使用。2.倡导节约使用防控物资，避免不必要的浪费。3.对于使用过的一次性防护用品等特殊废弃物，应按照医疗废物或有害垃圾分类要求进行规范收集、暂存和处置，由专业机构进行集中处理，防止环境污染和交叉感染。第十七条信息化管理：鼓励有条件的单位利用信息化手段（如物资管理系统）对防控物资的计划、采购、库存、发放等环节进行全过程跟踪管理，提高管理效率和透明度。第五章监督与责任第十八条物资小组应定期或不定期对防控物资管理工作进行监督检查，重点检查制度落实情况、物资储备情况、采购规范性、发放合理性、台账完整性以及是否存在浪费、挪用、截留等问题。第十九条建立健全防控物资管理责任追究制度。对在物资管理工作中认真负责、保障有力的单位和个人，可给予适当表彰；对因管理混乱、责任心不强导致物资严重短缺、损坏、过期、浪费，或出现贪污、挪用、虚报冒领等行为的，一经查实，将严肃追究相关单位和人员的责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第二十条