2026年公共法律服务进社区工作计划

2026年公共法律服务进社区工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要节点。随着社区人口结构多元化、利益诉求多样化趋势日益明显，居民在婚姻家庭、劳动就业、物业纠纷、社会保障等领域的法律需求持续增长，对公共法律服务的专业性、便捷性和精准性提出了更高要求。为深入践行“以人民为中心”的发展思想，进一步打通法律服务“最后一公里”，现结合本地区社区实际情况，制定如下：一、总体要求与目标坚持“需求导向、问题导向、效果导向”，以“覆盖全社区、服务全人群、响应全时段”为核心，构建“线上线下融合、专业力量支撑、多元主体协同”的社区公共法律服务体系。2026年重点实现以下目标：1.服务网络全覆盖：全辖区127个社区公共法律服务站标准化建设达标率100%，每个社区配备1名专职法律顾问、2名以上持证调解员、5名以上法律志愿者，形成“1+2+5”基础服务团队。2.服务供给精准化：针对老年人、未成年人、外来务工人员、残疾人等重点群体，推出“一群体一方案”专项服务，全年开展个性化服务不少于300场；矛盾纠纷调解成功率保持在95%以上，法律援助申请受理及时率100%。3.服务方式智能化：完成“社区法律云服务平台”二期升级，实现法律咨询、预约服务、案例查询、普法课堂等功能“指尖可办”，60岁以下居民平台使用率达80%以上，60岁以上居民线下帮办覆盖率100%。4.服务成效可视化：居民对公共法律服务的知晓率、参与率、满意度分别提升至92%、85%、90%以上，培育“法治示范社区”15个，打造“一社区一法治品牌”特色项目20个。二、重点任务与具体措施（一）夯实服务网络基础，打造“一站式”社区服务平台1.推进服务站标准化建设。按照“五有”标准（有固定场所、有统一标识、有服务清单、有工作制度、有人员台账），对现有社区公共法律服务站进行改造升级。场所面积不低于20平方米，设置独立咨询室、调解室和普法角；统一悬挂“社区公共法律服务站”标识牌，公示服务内容、咨询电话、服务时间；制定《社区公共法律服务操作手册》，明确接待登记、需求转办、结果反馈等全流程操作规范；建立服务人员信息台账，动态更新法律顾问、调解员、志愿者的专业特长和服务时段。2026年3月底前完成所有站点验收，同步建立“站点-片区-区级”三级联动机制，确保复杂法律问题24小时内对接专业机构。2.建强专业化服务队伍。实施“三个一”队伍建设计划：一是“一社区一顾问”，从辖区律师事务所、公证处、司法鉴定机构中优选80名专业人员，签订年度服务协议，明确每月至少4个工作日驻点服务、8小时线上响应的硬性要求；二是“一网格一调解”，以社区网格为单元，选拔120名熟悉社情、热心公益的居民担任网格调解员，每季度开展“调解技能+法律知识”专题培训，重点学习《民法典》婚姻家庭编、《人民调解法》等实用内容；三是“一街道一专家库”，组建由退休法官、检察官、法学教授构成的100人专家库，每月到街道开展“疑难案件会诊”，为社区提供专业指导。（二）聚焦民生热点需求，深化“全周期”法律服务供给1.做优日常法律咨询服务。推行“固定+流动”服务模式：周一至周五上午9:00-11:30为固定咨询时段，法律顾问坐班解答婚姻家庭、物业纠纷、劳动合同等常见问题；每周四下午为“流动服务日”，组织服务团队深入小区广场、商业街区、老年活动中心等场所，通过“摆地摊”“茶话会”形式开展现场咨询。建立“咨询问题台账”，每月汇总分析高频问题，形成《社区法律需求白皮书》，为精准服务提供数据支撑。例如，针对2025年调研中“老年赡养纠纷”“物业收费争议”占比分别达28%和22%的情况，2026年将重点加强《老年人权益保障法》《物业管理条例》的案例解读。2.做精矛盾纠纷多元调解。建立“社区预调-街道专调-专业联调”三级调解机制：社区调解员负责日常矛盾的“首接首调”，对家庭、邻里等简单纠纷力争当场化解；街道调委会设立“物业纠纷”“劳动争议”等专业调解组，由退休法官、律师担任组长，对复杂纠纷实行“一案一策”；针对涉法涉诉、医疗事故等特殊领域纠纷，联动法院、卫生健康部门建立联合调解室，引入心理疏导、专家论证等辅助手段。全年开展“矛盾纠纷大排查”6次，重点关注拆迁安置、企业裁员、校园周边等风险领域，提前介入预防“民转刑”案件。同时，开发“调解案例库”，收录近三年典型案例100个，通过情景模拟、分组研讨等方式提升调解员实战能力。3.做细特殊群体精准服务。针对老年人，推出“银发护权”计划：联合公证处开展“遗嘱免费咨询”活动，每季度举办“防诈骗法律课堂”，重点讲解保健品诈骗、养老投资骗局等常见陷阱；为失能、独居老人提供“上门公证”“代书遗嘱”等延伸服务，全年覆盖不少于500人次。针对未成年人，实施“青春护航”工程：与学校合作开设“法治班会课”，每学期开展“模拟法庭”“法律情景剧”等互动活动；建立“未成年人保护观察员”制度，由社区工作者、志愿者定期走访单亲家庭、留守家庭，及时发现家庭暴力、辍学务工等隐患并联动干预。针对外来务工人员，开展“维权直通车”行动：在工业园区、建筑工地设立临时服务点，重点提供劳动合同审查、欠薪维权指导；联合工会组织“法律知识竞赛”，发放《务工人员法律手册》，内容涵盖工伤保险、加班工资、职业病认定等实用条款。4.做活法治宣传教育。改变“填鸭式”普法模式，打造“浸润式”法治文化环境：在社区广场、楼道设置“法治文化墙”，用漫画、案例图解展示《民法典》亮点；在社区书屋开设“法律图书角”，配备《漫画民法典》《生活法律百问》等通俗读物；每季度举办“法治文化节”，组织法治电影展播、法律知识竞答、法治书法比赛等活动。针对不同群体设计“定制课程”：为社区工作者开设“依法治理能力提升班”，重点学习《社区居民委员会组织法》《信访工作条例》；为商户开设“经营法律风险防范课”，讲解合同签订、知识产权保护等内容；为家长开设“依法育儿课堂”，普及《家庭教育促进法》《未成年人保护法》。全年开展各类普法活动不少于1000场，覆盖居民5万人次以上。（三）创新服务方式手段，构建“智慧+”服务生态1.升级线上服务平台。在现有“社区法律云服务平台”基础上，新增“智能问答”“预约排号”“进度查询”功能：智能问答机器人通过语义识别技术，可解答90%以上常见法律问题；居民可在线预约法律顾问、调解时间，系统自动匹配最近的服务站点；案件受理后，当事人可通过平台实时查看调解进度、获取法律文书模板。针对老年人使用困难问题，开发“一键呼叫”功能，点击后直接转接社区服务站人工坐席，由工作人员协助完成咨询、预约等操作。2026年6月底前完成平台上线，同步开展“平台使用培训”，组织志愿者上门帮助老年人注册使用。2.拓展“法律服务+”融合场景。推动公共法律服务与社区其他服务深度融合：在党群服务中心设立“法律驿站”，与党建活动、民生服务同部署、同开展；在社区卫生服务站设置“健康法律角”，结合义诊活动宣传医疗纠纷处理、医保政策等知识；在社工服务站建立“个案联动机制”，对困境家庭社工个案，同步引入法律顾问提供法律支持。例如，针对单亲妈妈求助个案，社工可联动法律顾问审查离婚协议、指导抚养费追索，实现“生活帮扶+法律维权”双轨推进。三、实施步骤与进度安排1.准备阶段（2026年1-2月）：完成社区法律服务需求调研，通过问卷、访谈、大数据分析等方式收集居民意见；制定《2026年公共法律服务进社区实施方案》，明确任务清单、责任分工和进度节点；组建区、街道、社区三级工作专班，召开动员部署会；完成服务站标准化改造方案设计，启动法律顾问、调解员、志愿者的选拔与培训。2.推进阶段（2026年3-10月）：3月底前完成所有社区服务站升级并投入使用；4月起全面开展日常咨询、矛盾调解、法治宣传等服务，每月召开工作推进会，通报进度、解决问题；6月底前完成“社区法律云服务平台”上线，同步开展平台推广活动；7-9月针对重点群体集中开展“专项服务月”活动（7月“老年维权月”、8月“青少年法治月”、9月“务工人员服务月”）；10月组织“服务质量大检查”，通过随机抽查、居民访谈、案卷评查等方式评估服务效果。3.总结阶段（2026年11-12月）：11月完成全年服务数据汇总，形成《2026年公共法律服务进社区成效报告》，分析存在问题，提出2027年改进方向；12月开展“优秀服务团队”“最美法律志愿者”评选活动，通过社区公示、线上宣传等方式推广典型经验；同步做好档案整理归档工作，建立长效服务机制。四、保障措施1.强化组织保障。成立由区司法局主要领导任组长，街道分管领导、社区书记为成员的工作领导小组，定期召开联席会议，统筹协调资源、研究解决难题。将公共法律服务进社区纳入社区年度考核指标，占比不低于15%，考核结果与社区工作经费、评先评优挂钩。2.强化经费保障。将公共法律服务进社区经费纳入区、街道财政预算，全年预算不低于500万元，重点用于服务站建设、人员补贴、活动开展、平台维护等方面。建立经费使用监管机制，实行“专款专用、公开公示”，确保资金效益最大化。3.强化队伍保障。建立法律顾问“积分管理”制度，根据服务时长、居民评价、案例成效等指标进行量化考核，考核结果与服务补贴挂钩，对优秀者给予表彰奖励；对调解员、志愿者实行“星级评定”，每半年开展一次技能考核，达标者发放培训证书，优先推荐参与更高层次服务。4.强化监督保障。设立“服务质量监督热线”和“线上反馈渠道”，及时