2026年信访档案管理员真题（附答案）

2026年信访档案管理员真题（附答案）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国档案法》，涉及国家秘密的档案的管理和利用，应当依照（）有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。A.国家安全机关B.档案行政管理部门C.保守国家秘密D.司法机关2.信访事项办理过程中形成的具有查考利用价值的各种形式的原始记录，属于（）。A.文书档案B.信访档案C.专门档案D.科技档案3.按照《信访工作条例》，信访工作坚持（）的原则。A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责B.属地管理、垂直负责，谁负责、谁主管C.集中管理、分级负责，谁签字、谁负责D.分级管理、属地负责，谁主管、谁执行4.信访档案的保管期限分为永久、长期和短期。其中，长期保管的期限为（）年。A.10B.16C.30D.505.在信访档案整理中，“件”是信访档案整理的（）。A.辅助单位B.基本单位C.参考单位D.临时单位6.电子信访档案的归档应当在收集整理完毕后及时进行，最迟不超过第二年（）。A.1月底B.3月底C.6月底D.12月底7.对于涉及重大群体性事件的信访档案，其保管期限应划定为（）。A.短期B.长期C.永久D.30年8.信访档案的分类方案中，通常采用“年度—（）—保管期限”的分类方法。A.机构B.问题C.信访件D.责任单位9.下列关于信访档案密级的说法，正确的是（）。A.所有信访档案均为秘密级B.信访档案的密级由信访人自行确定C.信访档案的密级应根据内容涉及的国家秘密程度确定D.信访档案在形成时一律定为机密10.档案库房应当配备防盗、防火、防潮、防虫、防高温、防光、防尘、防鼠、防有害气体等“八防”设施。其中，档案库房的温度应控制在（）℃。A.14-24B.18-26C.20-24D.10-2011.信访档案的利用中，查阅涉密信访档案，须经（）批准。A.档案馆馆长B.本单位分管档案工作的领导C.本单位主要负责人D.档案行政管理部门12.对信访档案进行数字化加工时，对于纸质档案的扫描分辨率，一般要求不低于（）dpi。A.72B.150C.200D.30013.信访事项复查、复核意见书属于信访档案中的（）材料。A.信访受理B.信访办理C.信访复查复核D.信访督办14.某信访案件因情况复杂，经批准可延长办理期限，延长期限不得超过（）日。A.15B.30C.45D.6015.信访档案鉴定工作，应由（）牵头，组织相关业务部门和档案部门共同进行。A.档案行政管理部门B.上级信访部门C.本单位办公厅（或室）D.纪检监察部门16.电子信访档案应当具备符合国家标准的（），以确保其法律效力。A.电子签名B.数字水印C.元数据D.数字摘要17.信访档案移交进馆时，应同时移交（）。A.档案实体和电子目录B.档案实体和纸质目录C.档案实体、电子目录和全文数据D.电子目录和纸质目录18.下列哪项不属于信访档案的归档范围？（）A.信访受理告知单B.信访事项办理意见书C.信访工作人员的个人笔记D.信访复查申请材料19.在信访档案管理中，对于“三无”信访案件（无有效诉求、无事实依据、无政策依据），其相关材料的保管期限通常为（）。A.永久B.长期C.短期D.10年20.档案人员调离工作岗位时，必须在离职前办理完毕（）手续。A.工资结算B.档案交接C.办公用品清点D.门禁卡归还二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.信访档案具有以下哪些特征？（）A.专指性B.周期性C.分散性D.机密性E.价值性2.根据《信访工作条例》，县级以上人民政府应当设立信访工作机构，其职责包括（）。A.受理、交办、转送信访事项B.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项C.协调处理重要信访事项D.督促检查信访事项的处理E.研究分析信访情况，开展调查研究3.信访档案的归档材料应当包括（）。A.信访人的原始来信、来访登记表B.受理告知书、不予受理告知书C.办理报告、处理意见书D.送达回证E.领导批示件4.关于信访档案的整理原则，下列说法正确的有（）。A.遵循文件材料的形成规律B.保持文件材料之间的有机联系C.区分不同价值D.便于保管和利用E.按照信访人的姓氏笔画排列5.电子信访档案管理系统应当具备的功能包括（）。A.捕捉B.分类C.鉴定D.销毁E.权限控制6.下列哪些情况下的信访档案应当划定为永久保管？（）A.反映重大信访事项处理结果的B.具有长远查考利用价值的C.上级领导批示并具有查考价值的D.一般性的咨询类信访E.涉及国家重大政策调整的信访7.信访档案在提供利用时，应当注意（）。A.保护个人隐私B.维护国家秘密C.保护商业秘密D.遵守知识产权相关规定E.只要有人申请即可无条件提供8.档案库房的安全管理措施包括（）。A.建立库房管理制度B.定期检查库房温湿度C.严禁在库房内吸烟D.定期进行防火防盗演练E.库房内可以存放易燃易爆物品9.信访档案数字化加工过程中，需要注意的安全问题有（）。A.加工场所应封闭管理B.加工计算机应与外网物理隔离C.建立数据备份机制D.加强对加工人员的保密教育E.允许加工人员私自复制数据10.下列关于信访档案销毁的说法，正确的有（）。A.销毁档案必须严格按照规定程序办理B.销毁档案应在指定地点进行C.销毁档案应有两人以上监销D.销毁档案后应在档案目录上注销E.到期档案可以由档案员自行处理11.信访档案的分类标识通常包括（）。A.全宗号B.目录号C.案卷号D.件号E.页号12.档案信息化建设中的“三网”通常指（）。A.局域网B.政务网C.互联网D.广电网E.电信网13.对信访档案实体进行保护时，常用的修复技术有（）。A.去污技术B.去酸技术C.加固技术D.修裱技术E.字迹显示与恢复技术14.信访档案管理员的职业道德要求包括（）。A.忠于职守B.爱岗敬业C.遵纪守法D.保守秘密E.热情服务15.在信访档案管理中，应用OCR技术的主要目的是（）。A.将图像转换为文本B.压缩图像文件大小C.实现全文检索D.提高图像清晰度E.加快图像传输速度三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请判断下列各题的正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”。）1.信访档案是指信访工作机构在处理信访事项过程中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。（）2.信访档案的保管期限一经确定，在任何情况下都不得变更。（）3.电子信访档案的物理归档是指将电子文件下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交。（）4.信访人在信访过程中提出的要求，无论是否合理，均应完整归档保存。（）5.档案库房的相对湿度应控制在30%-50%之间。（）6.信访档案中涉及个人隐私的内容，在档案形成满30年后即可自动向社会开放。（）7.信访档案管理员有权对不符合归档要求的文件材料拒绝接收。（）8.对于重复信访形成的多份材料，在归档时应只保留最后一份，其余的可以销毁。（）9.信访档案的编号必须使用阿拉伯数字。（）10.跨年度形成的信访档案，应统一归入案件办结年度。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将正确答案填在题中横线上。）1.《中华人民共和国档案法》规定，档案工作实行统一领导、________的原则。2.信访档案整理时，通常将同一信访事项的来信、来访、来电、网络投诉等材料________。3.信访档案的鉴定工作应当定期进行，一般每隔________年进行一次。4.电子文件的归档格式要求中，文本文件推荐使用________或PDF/A格式。5.信访档案案卷封皮上，需要填写________、保管期限、密级等项目。6.对信访档案进行统计时，最基本的统计指标是馆藏________数。7.信访事项的办理程序一般包括受理、________、复查和复核。8.档案数字化扫描时，对于A4幅面的彩色页面，建议采用________色彩模式。9.信访档案利用中，查阅利用档案必须在________或指定的阅览室内进行。10.信访档案管理中，对于重要和珍贵的档案，应制作________，以代替原件提供利用。五、简答题（本大题共5小题，每小题8分，共40分。）1.简述信访档案与普通文书档案的区别。2.简述信访档案归档范围确定的依据和主要内容。3.简述电子信访档案“双套制”管理的含义及其必要性。4.简述信访档案管理中保护信访人隐私的具体措施。5.简述信访档案鉴定的基本程序和注意事项。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。）1.案例背景：某市信访局档案管理员小李在整理2025年度信访档案时，发现一份关于某小区烂尾楼问题的群体性信访材料。该材料内含多份业主联名信、现场照片、律师函以及市领导的多次批示。由于该案件处理周期长，跨越了2024年和2025年，且部分补充材料是在2026年初才收到的。小李在整理时，将2024年的材料归入2024年度卷宗，将2025年的材料归入2025年度卷宗，并计划将2026年初收到的材料归入2026年度卷宗。同时，小李认为该材料涉及敏感信息，将密级定为“机密”，并规定保管期限为“30年”。问题：(1)小李对跨年度信访档案的归档年度划分是否正确？为什么？应该如何处理？(2)小李对该信访档案的密级和保管期限划定是否恰当？请结合档案管理相关规定进行分析。(3)针对这类群体性信访档案，在整理时应注意哪些特殊要求？2.案例背景：某县正在推进信访档案数字化项目。项目外包给一家科技公司。在项目实施过程中，档案部门发现，科技公司为了赶进度，在扫描信访档案时，对于A3幅面的材料采用了150dpi的分辨率，并全部存储为JPEG格式。此外，科技公司的一名员工私自用U盘将部分信访档案的扫描件拷贝带走，虽然被及时发现，但已造成潜在泄密风险。问题：(1)科技公司在扫描参数和格式选择上存在哪些问题？请给出正确的技术参数建议。(2)针对员工私自拷贝档案数据的行为，暴露出该数字化项目在安全管理上存在哪些漏洞？应如何整改？(3)假设该信访档案数字化成果需要进行长期保存，请列出计算存储空间需求的基本公式，并解释各参数含义。假设有10万页A4档案，单页平均大小为200KB，请计算总存储空间需求。参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】《中华人民共和国档案法》第二十条规定：涉及国家秘密的档案的管理和利用，应当依照保守国家秘密有关法律、行政法规规定办理。2.【答案】C【解析】信访档案是在信访活动中形成的，专门记录信访事项处理过程和结果的档案，属于专门档案的一种，区别于普通的文书档案。3.【答案】A【解析】《信访工作条例》第四条规定：信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；坚持依法按政策解决问题，与疏导教育相结合。4.【答案】C【解析】根据国家档案局关于机关档案保管期限的规定，长期通常指30年（原规定为16-50年左右，新规下通常对应30年），短期指10年。5.【答案】B【解析】随着档案管理改革的推进，尤其是2000年以后，档案整理提倡以“件”为基本单位，不再强制要求组卷，信访档案整理也遵循此原则。6.【答案】C【解析】根据《电子文件归档与电子档案管理规范》，电子档案的归档应在办理完毕后及时进行，最迟不超过次年的6月底。7.【答案】C【解析】涉及重大群体性事件的信访档案，社会影响大，查考价值高，应当划定为永久保管。8.【答案】B【解析】信访档案通常采用“年度—问题—保管期限”或“年度—机构（问题）—保管期限”的分类法，其中“问题”类最能体现信访档案的特点（如城乡建设、劳动保障等）。9.【答案】C【解析】档案的密级不是随意确定的，也不是全部涉密，而是根据其内容是否真实涉及国家秘密，以及秘密的程度来确定。10.【答案】A【解析】根据档案保管技术标准，纸质档案库房温度应控制在14℃-24℃，相对湿度应在45%-60%。11.【答案】C【解析】查阅涉密档案，需经本单位主要负责人批准，严格控制查阅范围和人员。12.【答案】D【解析】为了保证数字化档案的清晰度和可识别性，一般要求扫描分辨率不低于300dpi。13.【答案】C【解析】复查、复核是信访程序中的特定环节，相关材料属于信访复查复核类材料。14.【答案】B【解析】《信访工作条例》规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日。15.【答案】C【解析】档案鉴定工作通常由本单位办公厅（室）牵头，组织相关业务部门和档案部门共同进行。16.【答案】A【解析】电子签名（符合《电子签名法》标准的）能确保电子档案的原始性、完整性和不可抵赖性，从而具备法律效力。17.【答案】C【解析】档案移交进馆实行“实体与信息并重”的原则，应移交档案实体、电子目录以及对应的全文数字化数据。18.【答案】C【解析】信访工作人员的个人笔记属于个人私有财产，不属于公务活动形成的正式文件材料，不在归档范围内。19.【答案】C【解析】“三无”案件查考利用价值相对较低，通常划定为短期（10年）保管。20.【答案】B【解析】档案人员调离时，必须办理档案交接手续，这是《档案法》和岗位责任制的要求。二、多项选择题1.【答案】ABCE【解析】信访档案具有专指性（针对信访活动）、周期性（随信访流程产生）、分散性（来源广泛）、价值性（凭证与参考）。虽然部分涉密，但并非所有信访档案都具机密性，D项不完全准确。2.【答案】ABCDE【解析】以上五项均为《信访工作条例》中规定的县级以上人民政府信访工作机构的职责。3.【答案】ABCDE【解析】信访档案的归档材料应涵盖信访事项从受理到办结的全过程文件，包括登记、告知、办理、批示、送达等各环节。4.【答案】ABCD【解析】整理原则包括遵循规律、保持联系、区分价值、便于保管利用。E项“按姓氏笔画排列”不是通用原则，通常按时间或问题排列。5.【答案】ABCDE【解析】一个完善的电子档案管理系统应具备文件生命周期的所有管理功能，包括捕捉、分类、鉴定、存储、检索、利用和销毁等。6.【答案】ABCE【解析】永久保管针对具有长远查考价值的材料。重大案件、领导批示、涉及国家重大政策的信访档案均符合。D项一般咨询类通常为短期或长期。7.【答案】ABCD【解析】档案利用必须合法合规，保护隐私、秘密和知识产权，不能无条件提供，E项错误。8.【答案】ABCD【解析】库房管理包括制度建设、温湿度控制、严禁烟火、安防演练等。E项严禁存放易燃易爆物品。9.【答案】ABCD【解析】数字化加工安全要求场所封闭、网络隔离、数据备份、人员保密。E项私自复制是严重违规行为。10.【答案】ABCD【解析】销毁档案需严格审批、指定地点、两人监销、注销目录。E项自行处理是违规的。11.【答案】ABCDE【解析】这些是档案实体的基本位置标识代码，用于定位和检索。12.【答案】ABC【解析】档案信息化“三网”通常指局域网（内部办公）、政务网（行业协作）、互联网（公共服务）。13.【答案】ABCDE【解析】这些都是档案实体保护与修复的常用技术手段。14.【答案】ABCDE【解析】档案管理员应具备忠于职守、爱岗敬业、遵纪守法、保守秘密、热情服务等职业道德。15.【答案】AC【解析】OCR（光学字符识别）的主要目的是将图像格式的文件转换为可检索的文本格式，从而实现全文检索。三、判断题1.【答案】√【解析】符合信访档案的定义。2.【答案】×【解析】保管期限不是一成不变的，在定期鉴定或档案价值发生变化时，可以按规定进行调整。3.【答案】√【解析】物理归档即脱机保存，是电子文件归档的一种形式。4.【答案】×【解析】只应对具有保存价值的、在公务活动中形成的材料进行归档，信访人的无理取闹且无凭证价值的非正式材料（如辱骂信件等）可能不归或仅做简单登记。5.【答案】×【解析】档案库房相对湿度标准一般为45%-60%，30%-50%偏低。6.【答案】×【解析】涉及个人隐私的档案，即使期满，向社会开放时也应当对隐私内容进行遮盖处理，不能自动完全开放。7.【答案】√【解析】档案管理员有权对不符合质量要求的归档文件提出整改意见或拒绝接收。8.【答案】×【解析】重复信访形成的材料反映了信访事项的动态处理过程，均应按时间顺序归档，不能销毁前期材料。9.【答案】√【解析】档案编号规则要求使用阿拉伯数字。10.【答案】√【解析】跨年度的案卷或组件，通常归入结案年度或主要活动结束年度。四、填空题1.【答案】分级负责2.【答案】合并整理（或集中管理）3.【答案】54.【答案】XML、RTF、OFD（注：XML、RTF、OFD均为标准文本格式，填对任意一个或组合均可，通常填OFD或XML）5.【答案】案卷题名（或信访事项标题）6.【答案】档案（或案卷/件）7.【答案】办理8.【答案】RGB（或24位真彩色）9.【答案】档案室10.【答案】档案副本（或复制件）五、简答题1.【答案】信访档案与普通文书档案的主要区别如下：(1)形成领域不同：信访档案专门产生于信访受理、办理、复查、复核等信访工作活动中；文书档案则产生于机关日常行政管理、业务处理等通用职能活动中。(2)记录内容不同：信访档案内容具有极强的个案性，主要记录公民、法人诉求及处理结果，涉及大量个人隐私和民生问题；文书档案内容则更为宏观、综合，反映机关整体职能运行情况。(3)整理方式不同：信访档案通常以“件”或“案”为单位进行整理，强调同一信访事项材料的完整性；文书档案多以“文号”或“问题”为特征整理。(4)利用特点不同：信访档案利用率高，且利用者多为信访当事人或办案人员，查考时效性强；文书档案利用多用于工作查考或历史研究。(5)保密与隐私要求不同：信访档案涉及大量个人隐私，在开放利用时限制更严；文书档案主要涉及国家秘密和工作秘密。2.【答案】信访档案归档范围确定的依据主要是《档案法》、《信访工作条例》以及国家档案局发布的关于机关文件材料归档范围的规定。主要内容应包括：(1)信访受理阶段材料：信访登记表、来信原件、来访谈话记录、来电记录、网络投诉截图、受理告知书、不予受理告知书等。(2)信访办理阶段材料：领导批示件、转办交办单、承办单位办理报告、调查取证材料、协调会议纪要、处理意见书、延期办理报告等。(3)信访复查复核阶段材料：复查申请书、复核申请书、复查意见书、复核意见书等。(4)督办与催办材料：督办函、催办单及回复。(5)信访事项办理过程中的送达回证、各种签收手续。(6)其他具有查考利用价值的材料，如重要的信访统计分析报表、信访工作简报等。3.【答案】“双套制”管理是指在同一信访档案归档时，同时保存纸质档案和电子档案两种形式。其必要性主要体现在：(1)法律凭证效力：目前纸质档案的法律凭证效力在司法实践中更为稳固，电子档案虽然发展迅速，但在证据链完整性上有时仍需纸质原件作为“保底”。(2)技术依赖性：电子档案依赖特定的软硬件环境，存在技术过时无法读取的风险，纸质档案则直观、不依赖技术环境。(3)安全备份：双套制构成了异质备份，一种载体受损时，另一种载体可以提供补救，大大提高了档案信息的安全性。(4)满足不同利用需求：纸质档案适合传统阅览和实物展示，电子档案适合快速传输、远程查询和全文检索。4.【答案】在信访档案管理中保护信访人隐私的具体措施包括：(1)严格划定密级与控范围：对涉及信访人身份证号、家庭住址、病情、财产状况等敏感信息的档案，准确划定密级或设定为内部限制利用。(2)实行权限控制：在档案管理系统中设置严格的用户权限，非办案需要不得查阅涉隐私档案。(3)提供利用时的脱敏处理：在档案对外提供（如用于政务公开、学术研究）时，必须对信访人姓名、住址等隐私信息进行遮盖、模糊化或删除处理。(4)加强数字化加工环节管理：外包数字化时，必须签订保密协议，对加工人员进行背景审查，防止隐私数据泄露。(5)物理环境安全：档案库房和阅览室应具备防盗监控措施，防止实体档案被窃取或翻拍。5.【答案】信访档案鉴定的基本程序：(1)成立鉴定小组：由办公厅（室）、业务部门、档案部门人员共同组成。(2)制定鉴定标准：根据国家规定和本单位实际，明确档案销毁和续存的具体界限。。(4)审查与鉴定：逐件审查档案内容，提出保管期限调整或销毁的初步意见。(5)形成鉴定报告：汇总鉴定意见，形成书面报告。(6)审批：将鉴定报告报请本单位负责人批准。(7)处理：对批准销毁的档案，按规定监销；对需调整期限的，重新标注入库。注意事项：(1)坚持历史唯物主义观点，全面客观评价档案价值。(2)严禁个人擅自销毁档案。(3)销毁档案必须在指定地点，两人以上监销，并在销毁清册上签字。(4)对于保管期限界限不清的档案，坚持“就高不就低”原则，暂存勿销。六、案例分析题1.【答案】(1)小李的归档年度划分不正确。理由：信访档案应遵循“按问题归类，跨年度材料随办结年度归档”的原则。同一信访事项的处理是一个连续的过程，不应人为按日历年度拆散。处理：应将该烂尾楼信访案的所有材料（包括2024、2025及2026年初收到的补充材料）统一合并，归入该信访事项最终办结（或结案）的年度。如果2026年初收到的是最终结案材料，则全卷应归入2026年度；如果只是阶段性补充，案件尚未结束，则暂存业务