2026年河道采砂监管执法培训试卷及答案

2026年河道采砂监管执法培训试卷及答案一、判断题（共20题，每题0.5分，共10分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”）1.河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作。2.根据《长江保护法》，禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。3.河道采砂许可证分为正本和副本，正本由持证人保存，副本悬挂在采砂船舶或者采砂机具的指定位置。4.因防洪、河势改变、水工程设施出现险情等情形不宜采砂的，采砂业主只要已经取得了采砂许可证，就可以继续开采，直到许可证期满。5.从事河道采砂活动，必须遵守河道采砂许可证的规定，不得擅自改变采砂作业方式、开采深度和开采范围。6.县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作，公安、交通运输、自然资源等有关部门在各自职责范围内负责河道采砂的相关管理工作。7.河道采砂权的出让，应当采取招标、拍卖、挂牌等公平竞争的方式，但根据河道采砂规划，属于年取砂量在五千立方米以下的小型采砂，可以不进行招标。8.任何单位和个人不得在河道内非法设置拦河障碍物，不得非法收购、储存、运输、销售非法来源的砂石。9.采砂船舶在禁采期内，应当在县级以上人民政府水行政主管部门指定的地点停泊，并擅自移离指定停泊点的，由水行政主管部门责令改正，可以并处五万元以上十万元以下的罚款。10.运输河道砂石，应当持有河道砂石采运管理单。未持有河道砂石采运管理单运输河道砂石的，由交通运输主管部门扣押船舶，并处一万元以上五万元以下罚款。11.对于涉嫌犯罪的非法采砂行为，水行政主管部门应当直接移送公安机关处理，不再进行行政处罚。12.河道采砂规划是河道采砂管理和监督检查的依据，规划确定的禁采区、禁采期、可采区、年度开采总量等，任何单位和个人不得擅自变更。13.跨省界河流的采砂管理，由相关省人民政府水行政主管部门共同协商制定管理办法，或者由国务院水行政主管部门直接管理。14.采砂作业完成后，采砂人应当及时对作业现场进行清理、平整，恢复河床原貌，并接受水行政主管部门的验收。15.执法人员在查处非法采砂案件时，对涉嫌犯罪的案件，应当自作出移送决定后24小时内向公安机关移送，并附具案件移送书、涉案物品清单等材料。16.水行政主管部门查处非法采砂案件，对已经查封、扣押的砂石和机具，在查封、扣押期间发生损毁的，水行政主管部门应当承担相应的赔偿责任。17.因航道整治需要采砂的，应当经水行政主管部门批准，免缴砂石资源费，但应当按照规定缴纳河道采砂管理费。18.伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的，由水行政主管部门吊销河道采砂许可证，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。19.在河道管理范围内进行采砂活动，影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他水利工程活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处一万元以上五万元以下罚款。20.上级水行政主管部门应当加强对下级水行政主管部门河道采砂管理工作的监督检查，对下级水行政主管部门不履行或者不正确履行职责的，有权责令纠正或者直接予以查处。二、单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题只有一个正确选项，多选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国水法》，国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由（）规定。A.国务院B.水利部C.省级人民政府D.市级水行政主管部门2.长江流域河道采砂规划由（）组织编制，报国务院批准。A.长江水利委员会B.沿江省人民政府C.国务院水行政主管部门D.国务院交通运输主管部门3.下列哪项不属于河道采砂规划应当包括的内容？（）A.禁采区和可采区B.禁采期和可采期C.年度采砂控制总量和采砂作业方式D.砂石销售价格指导标准4.从事河道采砂活动的单位和个人，应当向采砂作业所在地的（）申请领取河道采砂许可证。A.乡级人民政府B.县级以上地方人民政府水行政主管部门C.县级以上自然资源主管部门D.县级以上交通运输主管部门5.河道采砂许可证的有效期一般不超过（）个可采期。A.1B.2C.3D.46.违反《长江保护法》规定，在长江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由国务院水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额（）倍以上（）倍以下罚款；没有货值或者货值金额不足二十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款。A.二；五B.五；十C.一；五D.三；十7.对于河道采砂管理中涉及的“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港），应当由（）牵头组织清理整治。A.水行政主管部门B.海事管理机构C.公安机关D.地方人民政府8.河道采砂业主应当依法缴纳（）。从事河道采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费（已停征），但需缴纳资源税。A.河道采砂管理费B.砂石资源费C.矿产资源权益金D.河道整治修复费9.水行政主管部门实施查封、扣押措施的期限不得超过（）日；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A.15；15B.30；30C.7；7D.10；1010.执法人员在调查取证时，收集的物证、书证应当是原件、原物。收集原件、原物确有困难的，可以收集（），并注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。A.复印件、照片、录像B.摘要C.口头描述D.转述材料11.在河道采砂执法中，对非法采砂船舶的认定，主要包括（）。A.船舶登记证书B.船舶检验证书C.船员适任证书D.以上都是12.因科学研究需要在禁采区、禁采期采砂的，应当经（）同意。A.乡级人民政府B.县级人民政府水行政主管部门C.省级人民政府水行政主管部门D.流域管理机构13.河道采砂许可证（）。A.可以转让B.可以出租C.不得伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让D.可以作为抵押标的14.采砂作业造成堤防、护岸、水文监测等水利工程设施损毁的，采砂人应当承担（）责任。A.赔偿损失B.恢复原状C.赔偿损失并恢复原状D.行政罚款15.水行政主管部门对涉嫌犯罪的非法采砂案件，应当按照规定及时向（）移送。A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.监察委员会16.根据《刑法》第三百四十三条，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处（）。A.三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金B.三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金C.五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金D.五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金17.非法采砂破坏河床形态，影响行洪安全的，适用（）。A.《中华人民共和国防洪法》B.《中华人民共和国环境保护法》C.《中华人民共和国土地管理法》D.《中华人民共和国渔业法》18.河道采砂实行（）制度。A.统一规划、总量控制、分级管理、科学开采B.自由开采、市场调节C.谁开采、谁负责D.以上都不是19.县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂作业现场的监督检查，采砂人应当（）。A.拒绝检查B.如实提供有关情况C.隐瞒相关事实D.贿赂执法人员20.采砂船舶在禁采期应当在指定地点停泊，未在指定地点停泊或者擅自移离指定地点的，由水行政主管部门责令改正，处（）罚款。A.一万元以上三万元以下B.一万元以上五万元以下C.五万元以上十万元以下D.十万元以上二十万元以下21.某公司未取得河道采砂许可证，在某河道可采区非法采砂2000立方米，经鉴定砂石价值为10万元。根据相关法律，对其罚款金额最低为（）。A.10万元B.20万元C.50万元D.100万元22.河道采砂规划应当符合（）。A.流域综合规划B.防洪规划C.河道整治规划D.以上都是23.运输非法开采的河道砂石的，由交通运输主管部门扣押运输工具，没收违法所得和非法运输的砂石，并处违法所得（）倍以下罚款。A.1B.2C.3D.524.水行政主管部门扣押非法采砂船舶、机具和砂石，应当当场清点，开具（）。A.罚款收据B.扣押清单C.查封决定书D.没收清单25.下列哪种情况，水行政主管部门应当吊销河道采砂许可证？（）A.采砂量未达到许可证核定数量B.超范围采砂，经责令停止后拒不停止C.因天气原因暂停采砂D.采砂设备发生故障26.公安机关在查处非法采砂案件中，发现相关责任人员涉嫌职务犯罪的，应当移送（）。A.人民检察院B.人民法院C.监察机关D.上级公安机关27.河道采砂作业产生的弃料，应当（）。A.随意堆放在河道内B.及时清理并运至指定地点C.填埋在深坑中D.冲刷至下游28.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据（）出具的报告，结合其他证据作出认定。A.价格认证机构B.税务部门C.水利部门D.采砂协会29.各级人民政府及其有关部门在河道采砂管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.罚款B.行政处分C.刑事处罚D.拘留30.河道采砂管理应当遵循（）的原则，处理好采砂与防洪、通航、生态保护的关系。A.科学规划、依法依规、严格监管B.经济效益优先C.先开发后治理D.简化程序、方便群众三、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得满分，少选得部分分，多选、错选不得分）1.河道采砂管理涉及的主要法律法规包括（）。A.《中华人民共和国水法》B.《中华人民共和国防洪法》C.《中华人民共和国长江保护法》D.《河道采砂管理条例》（或相关地方性法规）2.申请领取河道采砂许可证，应当提交下列材料（）。A.采砂申请书B.营业执照复印件C.采砂作业方案D.采砂船舶、机具的有关证书3.下列哪些区域应当列为禁采区？（）A.堤防、护岸、涵闸等水利工程设施保护范围B.桥梁、码头、渡口、电缆、管道、取水口等工程设施安全保护范围C.水文监测断面保护范围D.饮用水水源一级保护区4.下列哪些时段应当列为禁采期？（）A.汛期B.河道水位达到或者超过警戒水位期间C.依法禁止采砂的其他时段D.枯水期5.执法人员在查处非法采砂时，可以采取的措施包括（）。A.进入采砂作业场所进行检查B.要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料C.责令停止违法行为D.扣押非法采砂的船舶、机具和砂石6.非法采砂可能触犯的罪名包括（）。A.非法采矿罪B.破坏性采矿罪C.危害行洪安全罪D.妨害公务罪（如暴力抗法）7.河道采砂对生态环境的影响主要体现在（）。A.改变河势，影响河岸稳定B.破坏水生生物栖息地C.影响水质D.噪音和粉尘污染8.河道采砂许可证应当载明的事项包括（）。A.持证人名称B.采砂作业方式C.开采地点、深度、范围D.开采期限和作业时间9.县级以上人民政府水行政主管部门在河道采砂监督检查中，发现重大违法嫌疑的，可以及时向（）通报。A.公安机关B.交通运输主管部门C.自然资源主管部门D.环境保护主管部门10.河道砂石资源实行市场化配置，主要方式包括（）。A.招标B.拍卖C.挂牌D.直接行政划拨11.运输河道砂石，应当随船携带（）。A.河道采砂许可证B.河道砂石采运管理单C.船舶登记证书D.船员适任证书12.关于采砂船舶的管理，下列说法正确的有（）。A.采砂船舶应当安装定位监控设备B.禁止使用无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶从事采砂C.采砂船舶不得在禁采区停泊D.外籍采砂船舶可以进入内河水域从事采砂作业（特殊情况除外）13.水行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人（）。A.违法事实B.处罚依据C.拟作出的处罚决定D.当事人依法享有的权利14.当事人对水行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以（）。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.拒绝执行D.找关系疏通15.非法采砂造成生态环境损害的，侵权人应当承担的赔偿责任包括（）。A.清除污染费用B.生态环境修复费用C.生态环境修复期间服务功能损失D.生态环境功能永久性损害造成的损失16.河道采砂规划的编制原则包括（）。A.服从防洪安全B.服从河势稳定C.服从供水安全D.服从生态保护17.在河道管理范围内，禁止从事下列活动（）。A.修建围堤、阻水渠道、阻水道路B.种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）C.设置拦河渔具D.弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等18.水行政执法人员在进行调查取证时，应当遵守的规定包括（）。A.向当事人出示执法证件B.有两名以上执法人员在场C.制作调查笔录D.允许当事人陈述申辩19.河道采砂管理中的“四联单”制度通常指（）。A.采砂方存根B.运砂方存根C.现场执法方存根D.监管方存根（如水利、交通、公安）20.2026年，随着技术进步，河道采砂监管将更多依赖（）。A.无人机航拍B.视频监控C.卫星遥感D.大数据分析四、填空题（共20空，每空1分，共20分）1.河道采砂管理实行__________制度。2.国家对河道采砂实行__________管理。3.在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由国务院水行政主管部门或者__________责令停止违法行为。4.采砂作业结束后，采砂人应当及时清除废弃物，平整__________，恢复河道原貌。5.河道采砂许可证由__________级以上地方人民政府水行政主管部门审批发放。6.因__________需要，可以临时调整禁采区和禁采期。7.非法采砂构成犯罪的，依法追究__________责任。8.运输河道砂石，应当持有__________单。9.县级以上人民政府应当组织水利、公安、交通等部门建立__________机制，加强河道采砂管理。10.河道采砂规划确定的年度采砂控制总量，不得突破__________规划确定的控制指标。11.从事河道采砂活动，应当向水行政主管部门缴纳__________（注：根据最新政策，此处指资源税或相关权益金，部分地区可能有特定费用名称，按普遍性填写）。12.执法人员对非法采砂船舶进行扣押时，应当出具__________书。13.采砂船舶在禁采期应当按照指定地点__________。14.禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让__________。15.河道采砂应当服从__________调度，不得影响防洪安全。16.县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂__________制度，对采砂业主进行信用评价。17.非法开采的砂石价值，按照销赃数额计算；没有销赃数额的，根据__________和数量计算。18.在航道内非法采砂，影响通航安全的，由__________主管部门依法处罚。19.河道采砂许可证有效期满或者可采期已满的，许可证__________。20.任何单位和个人都有权对非法采砂行为进行__________。五、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述河道采砂规划的主要内容及其在采砂管理中的法律地位。2.根据《长江保护法》，非法采砂行为将面临怎样的法律责任？3.简述水行政执法人员在查处非法采砂案件时，收集证据的主要种类和方法。4.请写出非法采砂涉嫌非法采矿罪时，刑事立案追诉的标准（依据相关司法解释，简述数量或金额标准）。5.河道采砂“采运单”制度的作用是什么？具体如何实施？六、案例分析及计算题（共3题，第1题15分，第2题15分，第3题20分，共50分）1.案例分析题2026年4月，A县水利局在夜间巡查中发现，B公司未取得河道采砂许可证，在长江干流A县段某可采区外（距离堤防200米处，该区域规划为禁采区）使用大型吸砂船进行采砂作业。执法人员当场制止，并依法扣押了吸砂船一艘、运输船两艘。经查，B公司已非法开采砂石约3000吨。经价格认证中心鉴定，该批次砂石市场价为每吨100元。问：(1)B公司的行为违反了哪些法律规定？(2)县水利局应当如何处罚？（请列出法律依据和处罚计算方式）(3)如果B公司的行为经鉴定已造成河势严重恶化，是否涉嫌犯罪？应移送哪个机关？2.综合分析题某市C河段属于可采区，C公司通过招标方式取得了该河段的采砂权，并办理了河道采砂许可证。许可证规定：开采期限为2026年1月1日至2026年6月30日，开采量为5万吨，作业方式为旱采，开采深度以河床现状为准不得超过2米。2026年3月，C公司为了赶工期，私自将作业方式改为水下吸砂，并超深度开采，最深处达4米。同时，C公司将部分开采任务转包给无资质的D个体户。群众举报后，市水利局立案调查。问：(1)C公司存在哪些违法行为？(2)针对C公司的违法行为，水利局可以采取哪些行政措施？(3)C公司转包行为是否有效？由此产生的法律责任由谁承担？3.计算与执法应用题某县水利局接到举报，有人在E河支流非法采砂。执法人员赶赴现场，查获正在作业的采砂船1艘，已装载砂石的运输船1艘。现场勘验笔录显示，运输船舱内砂石堆体形状近似棱台，经测量，舱底长10米，宽5米，砂石表面平均长12米，宽6米，平均高度1.5米。已知该类砂石的堆密度（松散系数）为1.5吨/立方米。经调查，当事人无法提供采砂许可证。执法人员通过询问，当事人承认已销售同类砂石3船，每船约重400吨，销售均价为80元/吨。当地省级法规规定：非法采砂，处以砂石价值2倍以上5倍以下罚款；无法计算砂石价值的，处以5万元以上10万元以下罚款。当地《矿产资源法》实施细则及司法解释规定：非法开采矿产品价值在10万元至20万元之间的，属于“情节严重”。请根据上述信息回答以下问题：(1)请计算现场查获的砂石重量（列出计算公式和过程）。(2)请计算本案中非法采砂的总价值（包括已销售和查获部分）。(3)县水利局拟对当事人进行罚款，请计算罚款金额的下限和上限。(4)根据计算结果，判断该案是否达到非法采矿罪的刑事立案标准？水利局应如何处理？2026年河道采砂监管执法培训试卷参考答案一、判断题1.√2.√3.√4.×5.√6.√7.×（通常小型采砂也需遵循公平竞争，但部分地区可能有简化程序，本题按照严格管理原则判断为错，具体视地方法规，但全国性考试通常强调规范性）8.√9.√10.√11.×（应先处罚，再移送，或二者并行，并非不再处罚）12.√13.√14.√15.√16.×（因当事人过错导致损毁的除外）17.×（航道整治采砂需审批，但仍需依法管理，关于费用规定视具体法律，通常航道整治属于公益性，但资源税等可能免缴，表述过于绝对化，且河道采砂管理费已停征，故判错）18.√19.√20.√二、单项选择题1.A2.C3.D4.B5.A6.B7.D8.C（注：资源费与管理费概念不同，现行主要为资源税或权益金，选项C更符合广义资源有偿使用概念）9.B10.A11.D12.C13.C14.C15.C16.A17.A18.A19.B20.B21.B（长江保护法规定最低20万）22.D23.C24.B25.B26.C27.B28.A29.B30.A三、多项选择题1.ABCD2.ACD3.ABCD4.ABC5.ABCD6.ABD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC11.B12.ABC13.ABCD14.AB15.ABCD16.ABD17.ABCD18.ABCD19.ABCD20.ABCD四、填空题1.许可2.统一规划、总量控制、分级管理3.流域管理机构4.作业现场5.县6.防洪、河势改变、水工程出现险情7.刑事8.河道砂石采运管理9.联合执法10.流域综合11.资源税（或矿业权出让收益）12.扣押决定13.停泊14.河道采砂许可证15.防汛（或防洪）16.信用管理（或黑名单）17.价格18.海事（或交通运输）19.自行失效20.举报（或检举控告）五、简答题1.简述河道采砂规划的主要内容及其在采砂管理中的法律地位。答：主要内容：(1)禁采区和可采区；(2)禁采期和可采期；(3)年度采砂控制总量和开采深度；(4)采砂作业方式和作业工具的类型、数量；(5)采砂作业区的河势控制、安全防护措施；(6)砂石堆放地点、弃料处理方式；(7)环境影响评价。法律地位：河道采砂规划是河道采砂管理和监督检查的法定依据。任何单位和个人从事河道采砂活动，必须符合规划要求。规划的确定具有法律约束力，禁止擅自变更。2.根据《长江保护法》，非法采砂行为将面临怎样的法律责任？答：违反《长江保护法》规定，在长江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由国务院水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；没有货值或者货值金额不足二十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款。同时，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.简述水行政执法人员在查处非法采砂案件时，收集证据的主要种类和方法。答：种类：(1)书证（如合同、票据、运单）；(2)物证（如砂石、采砂机具、船舶）；(3)视听资料（如现场录音录像、监控视频）；(4)电子数据（如GPS轨迹、手机通话记录）；(5)证人证言；(6)当事人的陈述与申辩；(7)鉴定意见（如砂石价值鉴定）；(8)勘验笔录、现场笔录。方法：(1)现场检查、勘验，制作笔录；(2)查阅、复制有关文件、资料；(3)询问当事人及证人，制作询问笔录；(4)抽样取证；(5)先行登记保存或扣押涉案物品；(6)聘请专业机构进行鉴定。4.请写出非法采砂涉嫌非法采矿罪时，刑事立案追诉的标准（依据相关司法解释，简述数量或金额标准）。答：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：(1)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；(2)在禁采区、禁采期开采的，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；(3)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；(4)造成生态环境严重损害的；(5)其他情节严重的情形。5.河道采砂“采运单”制度的作用是什么？具体如何实施？答：作用：实现河道砂石从开采、运输到销售环节的全过程监管，防止非法砂石流入合法市场，遏制“盗采、运销”一条龙非法行为，是追溯砂石来源的重要凭证。实施：采砂业主在开采现场开具采运单，注明采砂地点、时间、船号、方量等信息；运输船舶随船携带采运单；在途经检查站或接