2026年法考抽象行政行为审查试题及答案

2026年法考抽象行政行为审查试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30题，30分）1.下列哪一行为属于抽象行政行为？A.某市公安局对张某作出行政拘留决定B.某市政府发布《关于加强电动自行车管理的通告》C.某区市场监管局对某企业作出罚款决定D.某县税务局向纳税人送达催缴通知书答案B解析抽象行政行为以不特定的人或事为对象，具有普遍约束力、反复适用性。B项通告面向不特定公众、可反复适用。A、C、D均针对特定对象，属于具体行政行为。2.行政法规的制定主体是？A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国务院各部门答案C3.下列哪一机关有权制定部门规章？A.国务院办公厅B.海关总署C.省级人民政府D.设区的市人民政府答案B解析部门规章的制定主体是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的国务院直属机构。海关总署属于国务院直属机构，有权制定部门规章。A无权，C、D制定的是地方政府规章。4.根据《立法法》规定，设区的市人民政府可以就下列哪一事项制定地方政府规章？A.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项B.涉及犯罪与刑罚的事项C.对公民政治权利的剥夺D.限制人身自由的强制措施答案A5.行政法规由谁签署公布？A.国家主席B.国务院总理C.司法部部长D.全国人大常委会委员长答案B6.部门规章由谁签署公布？A.国务院总理B.部门首长C.国务院秘书长D.国家主席答案B7.地方政府规章应当经哪一会议决定？A.本级人民代表大会B.本级政府常务会议或者全体会议C.本级党委常委会D.上级政府常务会议答案B8.行政法规签署公布后，应当及时在下列哪一载体上刊载？A.国务院公报、中国政府法制信息网以及全国范围内发行的报纸B.仅国务院公报C.仅中国政府法制信息网D.仅全国人大常委会公报答案A9.下列哪一事项只能制定法律，不能授权国务院制定行政法规？A.财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度B.限制人身自由的强制措施和处罚C.对非国有财产的征收、征用D.基本经济制度答案B解析根据《立法法》，犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等属于绝对法律保留事项，不得授权国务院制定行政法规。A、C、D属于可以授权的事项。10.根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列哪一文件不合法，可以在申请行政复议时一并提出审查申请？A.国务院部门规章B.地方政府规章C.乡、镇人民政府的规定D.行政法规答案C11.根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的下列哪一规范性文件不合法，可以一并请求审查？A.行政法规B.部门规章C.地方政府规章D.县级以上地方人民政府及其工作部门制定的规范性文件答案D12.人民法院在行政诉讼中经审查认为规范性文件不合法的，下列哪一处理方式正确？A.直接撤销该规范性文件B.直接宣告该规范性文件无效C.不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议D.中止案件审理，等待制定机关自行纠正答案C13.国务院部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，应当如何适用？A.适用部门规章B.适用地方政府规章C.由国务院裁决D.由全国人大常委会裁决答案C14.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，国务院认为应当适用部门规章的，应当如何处理？A.直接适用部门规章B.提请全国人大常委会裁决C.提请国家主席裁决D.由最高人民法院裁决答案B15.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由谁裁决？A.国务院B.全国人大常委会C.国家主席D.最高人民法院答案A16.部门规章应当经哪一会议决定？A.国务院常务会议B.部门部务会议或者委员会会议C.国务院全体会议D.部门党组会议答案B17.根据《立法法》规定，行政法规由谁组织起草？A.全国人大专门委员会B.国务院C.国务院部门D.省级人民政府答案B18.行政规范性文件制定机关应当对规范性文件进行定期清理，清理结果应当如何处理？A.向社会公布B.仅上报上级机关C.仅在本机关内部通报D.无需任何处理答案A19.下列关于抽象行政行为特征的表述，正确的是？A.针对特定的人作出B.针对特定的事作出C.具有普遍约束力，可以反复适用D.只能由权力机关作出答案C20.某市政府制定的规范性文件与省政府规章对同一事项规定不一致，应当如何适用？A.适用市政府规范性文件B.适用省政府规章C.由省政府裁决D.由国务院裁决答案B解析省政府规章的效力高于市政府规范性文件，根据上位法优于下位法原则，应当适用省政府规章。21.关于行政法规的制定程序，下列哪一选项正确？A.立项→起草→审查→决定→公布B.起草→立项→审查→公布→决定C.立项→审查→起草→决定→公布D.起草→审查→立项→决定→公布答案A22.起草行政法规，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。涉及社会稳定风险的，应当进行什么？A.专家论证B.风险评估C.成本效益分析D.合法性审查答案B23.行政复议机关对规范性文件进行附带审查后，认为该规范性文件不合法的，有权处理的，应当在多少日内依法处理？A.15日B.30日C.60日D.90日答案B24.人民法院对规范性文件进行附带审查时，应当以什么为标准？A.合理性审查B.合法性审查C.合宪性审查D.适当性审查答案B25.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的说法，错误的是？A.抽象行政行为的对象不特定B.抽象行政行为可以反复适用C.抽象行政行为不能直接申请行政复议D.抽象行政行为可以被直接提起行政诉讼答案D26.行政法规的名称一般称"条例"，也可以称为什么？A.规定、办法、实施细则B.决定、命令、通知C.意见、方案、规划D.法律、法规、规章答案A27.规章应当在公布后多少日内报有关机关备案？A.15日B.30日C.45日D.60日答案B28.下列关于行政规范性文件附带审查的表述，正确的是？A.可以单独就规范性文件提起行政诉讼B.可以在提起行政诉讼时一并请求审查规范性文件C.对规范性文件的审查只能由制定机关进行D.法院可以直接撤销违法的规范性文件答案B29.某省人民政府制定的规章，应当报哪些机关备案？A.国务院B.省人大常委会C.国务院和省人大常委会D.全国人大常委会答案C30.根据《立法法》规定，没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定下列哪一事项？A.减损公民权利或者增加公民义务B.增加本部门权力或者减少本部门法定职责C.限制公民行使权利D.以上都是答案D二、多项选择题（每题2分，共20题，40分）1.下列哪些属于抽象行政行为？A.国务院制定行政法规B.某市政府发布规范性文件C.某县公安局对李某处以行政拘留D.某省人民政府制定地方政府规章答案ABD解析抽象行政行为针对不特定对象、可反复适用。C项针对特定相对人李某，属于具体行政行为。2.根据《立法法》规定，下列哪些事项属于绝对法律保留事项，只能制定法律？A.犯罪和刑罚B.对公民政治权利的剥夺C.限制人身自由的强制措施和处罚D.对非国有财产的征收、征用答案ABC解析D项属于相对法律保留事项，全国人大及其常委会可以授权国务院制定行政法规。3.下列哪些机关可以制定地方政府规章？A.省、自治区、直辖市人民政府B.设区的市人民政府C.自治州人民政府D.县级人民政府答案ABC4.根据《立法法》规定，下列哪些事项属于全国人大及其常委会可以授权国务院先制定行政法规的事项？A.财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度B.对非国有财产的征收、征用C.犯罪和刑罚D.限制人身自由的强制措施答案AB5.规章的制定程序包括下列哪些环节？A.立项B.起草C.审查D.决定和公布答案ABCD6.下列关于行政法规制定程序的表述，正确的有哪些？A.行政法规由国务院组织起草B.行政法规在起草过程中应当广泛听取意见C.行政法规草案由国务院常务会议审议或者由国务院审批D.行政法规由总理签署国务院令公布答案ABCD7.下列哪些文件属于行政复议附带审查的对象？A.国务院部门的规范性文件B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件C.乡、镇人民政府的规定D.地方政府规章答案ABC解析根据《行政复议法》第13条，行政复议附带审查的对象是规章以下的规范性文件，不包括行政法规和规章。8.人民法院在行政诉讼中对规范性文件进行附带审查后，认为不合法的，可以采取下列哪些措施？A.不作为认定行政行为合法的依据B.在裁判理由中予以阐明C.向制定机关提出处理建议D.直接撤销该规范性文件答案ABC9.下列关于规范性文件附带审查的表述，正确的有哪些？A.公民、法人或者其他组织在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求审查该行政行为所依据的规范性文件B.附带审查的规范性文件不包括规章C.法院对规范性文件的审查属于合法性审查D.法院应当在裁判文书中宣告规范性文件无效答案ABC10.根据《立法法》规定，行政法规可以就下列哪些事项作出规定？A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B.宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项C.犯罪与刑罚D.限制人身自由的强制措施答案AB11.下列关于规章备案的表述，正确的有哪些？A.部门规章报国务院备案B.省级政府规章报国务院和本级人大常委会备案C.设区的市政府规章报国务院备案即可D.规章应当在公布后30日内报备案答案ABD解析设区的市、自治州政府规章应当同时报省、自治区人大常委会和人民政府备案，并报国务院和本级人大常委会备案。C表述不完整，错误。12.下列关于行政规范性文件的说法，正确的有哪些？A.行政规范性文件是行政机关针对不特定对象发布的能够反复适用的文件B.行政规范性文件的效力低于规章C.行政规范性文件可以设定行政处罚D.行政规范性文件必须向社会公布答案ABD解析根据《行政处罚法》，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。C错误。13.下列关于抽象行政行为监督途径的表述，正确的有哪些？A.权力机关的监督B.行政机关的层级监督和备案审查C.行政复议附带审查D.行政诉讼附带审查答案ABCD14.关于地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致时的处理，下列哪些表述是正确的？A.由国务院提出意见B.国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定C.国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决D.直接适用部门规章答案ABC15.下列关于规章适用规则的表述，正确的有哪些？A.上位法优于下位法B.特别法优于一般法C.新法优于旧法D.部门规章效力高于地方政府规章答案ABC解析部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自权限范围内施行。D错误。16.起草地方政府规章，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取下列哪些方式？A.书面征求意见B.座谈会、论证会、听证会C.网络公开征求意见D.问卷调查答案ABCD17.下列关于行政法规解释的表述，正确的有哪些？A.行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释B.行政法规的解释与行政法规具有同等效力C.行政法规的立法解释由全国人大常委会进行D.对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，由国务院司法行政部门研究答复答案ABD18.下列关于地方政府规章权限的表述，正确的有哪些？A.省级政府规章可以为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项作出规定B.设区的市政府规章可以就城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项作出规定C.没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民权利或者增加其义务的规范D.任何地方政府规章都可以设定临时性的行政许可答案ABC解析根据《行政许可法》，只有省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，设区的市、自治州政府规章无权设定。D错误。19.下列关于规范性文件附带审查提出时间的表述，正确的有哪些？A.公民、法人或者其他组织应当在第一审开庭审理前提出附带审查请求B.有正当理由的，也可以在法庭调查中提出C.人民法院应当在收到附带审查请求后5日内告知制定机关D.附带审查请求只能由被告提出答案AB20.根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，人民法院对规范性文件进行合法性审查时，应当审查下列哪些内容？A.制定机关是否超越法定职权B.制定程序是否合法C.内容是否与上位法相抵触D.内容是否明显不当答案ABC解析人民法院对规范性文件的审查是合法性审查，包括是否超越职权、是否违反法定程序、是否与上位法相抵触。D属于合理性审查范畴。三、不定项选择题（每题2分，共15题，30分）1.某市政府发布《关于加强城市养犬管理的通告》，规定养犬人必须为犬只植入电子芯片，费用自理。张某认为该通告违法。下列说法正确的有？A.该通告属于抽象行政行为B.张某可以直接以该通告为对象提起行政诉讼C.若张某因未植入芯片被处罚，可以在对处罚不服起诉时一并请求审查该通告D.该通告属于规章答案AC解析该通告针对不特定对象、可反复适用，属于抽象行政行为中的行政规范性文件。抽象行政行为不能直接提起行政诉讼，但可以在对相关行政行为起诉时附带审查。A、C正确，B、D错误。2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为的表述，正确的有？A.抽象行政行为的对象是不特定的B.具体行政行为是对特定人、特定事的处理C.抽象行政行为具有反复适用性D.具体行政行为一经作出即产生拘束力，而抽象行政行为不产生任何效力答案ABC解析抽象行政行为同样具有拘束力，D错误。3.国务院根据全国人大常委会授权，就税收征收管理事项制定了《某税种征收暂行条例》。关于该条例，下列说法正确的有？A.该条例属于行政法规B.该条例不得超越授权范围C.授权期限届满后，国务院应当向全国人大常委会报告实施情况D.该条例可以设定限制人身自由的强制措施答案ABC解析授权立法不得涉及犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等绝对保留事项。D错误。4.甲省人民政府制定了《甲省公共场所卫生管理办法》。关于该规章，下列说法正确的有？A.该规章属于地方政府规章B.该规章应当报国务院备案C.该规章应当同时报甲省人大常委会备案D.该规章与甲省人大常委会制定的地方性法规具有同等效力答案ABC解析规章的效力低于地方性法规，D错误。5.某市市场监管局在对王某作出行政处罚时，依据了该局发布的《行政处罚裁量基准》。王某不服，提起行政诉讼，并一并请求审查该《裁量基准》。下列说法正确的有？A.该《裁量基准》属于行政规范性文件，可以附带审查B.王某应当在第一审开庭审理前提出附带审查请求C.法院经审查认为《裁量基准》不合法的，应当判决撤销该《裁量基准》D.法院经审查认为《裁量基准》不合法的，不作为认定行政处罚合法的依据答案ABD解析法院无权判决撤销规范性文件，只能不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。C错误。6.关于规章的适用与冲突处理，下列说法正确的有？A.部门规章与地方政府规章对同一事项规定不一致的，由国务院裁决B.部门规章与地方性法规对同一事项规定不一致的，由国务院裁决C.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委会裁决答案ACD解析部门规章与地方性法规不一致时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，决定适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决。B错误。7.下列关于行政法规制定程序的表述，正确的有？A.国务院年度立法工作计划由国务院司法行政部门拟订，报国务院审批B.行政法规起草完成后，起草单位应当将送审稿报送国务院审查C.行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批D.行政法规由总理签署国务院令公布答案ABCD8.某省政府制定规章过程中，下列做法符合《规章制定程序条例》的有？A.通过门户网站向社会公开征求意见B.召开听证会听取利益相关方意见C.规章草案经省政府常务会议审议通过D.省长签署命令予以公布答案ABCD9.关于行政复议附带审查规范性文件，下列说法正确的有？A.申请人可以在对行政行为申请行政复议时一并提出审查申请B.行政复议机关有权处理的，应当在30日内依法处理C.行政复议机关无权处理的，应当在7日内转送有权处理的国家机关依法处理D.处理期间，行政复议案件中止审查答案ABCD10.下列哪些文件属于规章以下的行政规范性文件？A.某县政府发布的《农村宅基地管理办法》B.某市公安