内蒙古十个全覆盖饮水安全工程质量管理办法

鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程质量管理方法第一章总那么第一条为加强鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水安全工程质量管理,保证工程建设质量,保障人民群众生命财产安全,根据《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《农村饮水平安工程建设管理方法》、《内蒙古自治区农村牧区饮水平安工程建设管理实施细那么》、《村镇供水工程技术规范》等有关法律法规,制定本方法。第二条鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程建设工程法人对工程质量负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位依法对工程质量负责。第三条鄂尔多斯市水务局为全市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程的牵头单位,成立"饮水平安全覆盖"工作领导小组,领导小组办公室负责全市"十个全覆盖"农村牧区饮水安全工程的指导、协调、监督管理、催促检查、验收,年度考核等具体工作。第四条鄂尔多斯市“十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程水采样点,应设在水质不利的管网末梢,不少于1个。第四十五条水样采集、保存和水质检验方法应符合《生活饮用水标准检验法》（GB5750）的规定,也可采用国家质量监督部门、卫生部门认可的简便方法和设备进行检验。第四十六条供水单位不能检验的工程应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验。第四十七条当检验结果超出水质指标限值时,应立即重复测定,并增加检验频率。水质检验结果连续超标时,应查明原因,并采取有效措施防止对人体健康造成危害。第四十八条水质检验记录应完整清晰并存档。第九章水源管理第四十九条供水单位应按照国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求,结合实际情况,合理设置生活饮用水水源保护区,并经常巡视,及时处理影响水源平安的问题。(一)地表水水源保护应符合以下要求:1)取水点周围半径100m的水域内,应严禁捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤、游泳等可能污染水源的任何活动,并设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。2）取水点上游1000m至下游100m的水域,不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范内,不应堆放废渣、垃圾，不应水和生活污水；其沿岸防护范内,不应堆放废渣、垃圾，不应设立有毒、有害物品的仓库和堆栈,不应从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。3)以水库、湖泊和池塘为供水水源时,应根据不同情况的需要,将取水点周围局部水域或整个水域及其沿岸划为水源保护区,防护措施与上述要求相同。(二)地下水水源保护应符合以下要求:1）地下水水源保护区和井的影响半径范围应根据水源地所处的地理位置、水文地质条件、开采方式、开采水量和污染源分布等情况确定,且单井保护半径不应小于50〜100%2)在井的影响半径范围内,不应再开凿其他生产用水井,不应使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药,不应修建渗水厕所和污废水渗水坑、堆放废渣和垃圾或铺设污水渠道,不应从事破坏深层土层的活动。3)雨季,应及时疏导地表积水,防止积水入渗和漫溢到井内。4)渗渠、大口井等受地表水影响的地下水源,其防护措施与地表水源保护要求相同。5）分散式供水井应将井周围30m范围划为卫生防护区;防护区内不应有渗水厕所、渗水坑、污水沟、畜禽圈、粪堆、垃圾堆等污染源;井口周围应经常保持清洁。第十章净水厂管理第五十条水厂生产区和单独设立的生产构(建)筑物的卫生防护应符合以下要求:(一)防护范围应不小于其外围30m,并设立明显标志。（二)防护范围内应保持良好的卫生状况,有条件时应进行绿化美化,不应设置生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水渠道,不应堆放垃圾、粪便、废渣等。(三)各类生产构(建)筑物和设备应经常保持清洁。调节构筑物内部,每年应进行一次清洗消毒;消毒宜采用氯离子浓度不低于20mg/L的清洁水,消毒完成后应用清水再次冲洗。水厂管理人员,每年应进行一次体检,取得体检合格证的方可上岗；传染病患者或健康带菌者不应进入生产区。第十一章罚那么第五十一条违反本规定,工程法人有以下行为之一的,责令改正,由县级以上人民政府水行政主管部门给予通报批评:(一)工程开工后未按规定设立公示牌的;(二)未组织或未委托监理单位组织设计交底的;(三）未按规定履行设计变更审批手续的;(四）工程竣工验收后未按规定设置永久性标牌的。第五十二条违反本规定,勘察、设计单位有以下行为之一的,责令改正,由县级以上人民政府水行政主管部门处1万元以下罚款：(一)未按规定进行设计交底的;(二)未按规定设立设计代表现场机构或明确设计代表的。第五十三条违反本规定,未经工程法人批准,施工单位、监理单位擅自更换主要管理人员的,责令改正,由县级以上人民政府水行政主管部门处1万元以上3万元以下罚款。第五十四条违反本规定,质量检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的,县级以上人民政府水行政主管部门处3万元罚款;撤消资质证书;给他人造成损失的,依法承当赔偿责任。第五十五条工程法人、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及质量检测单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大质量平安事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。第十二章附那么第五十六条本方法由鄂尔多斯市水务局负责解释。第五十七条本方法自发布之日起实施。实行质量终身责任制。工程法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员,按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。第五条鄂尔多斯市“十个全覆盖”农村牧区饮水平安工程建设必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原那么。第二章工程法人的质量责任和义务第六条工程法人应建立健全工程质量管理体系,落实工程质量责任制,并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。第七条工程法人应依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位,签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。第八条工程工程开工前,工程法人应按照规定办理工程质量监督手续。工程开工后,工程法人应在工程现场设立公示牌,载明各从业单位的名称、主要负责人姓名及质量举报,接受社会监督。第九条工程法人(或委托监理单位）应组织勘察、设计、施工单位进行设计交底。第十条工程法人对其提供的工程材料、中间产品和设备质量承当相应责任。第十一条工程法人应加强对工程设计变更的管理,按照设计变更的有关规定履行审批手续。第十二条工程法人应根据工程建设需要,委托有相应资质的质量检测单位对主要材料、涉及工程主体结构平安的关键部位进行质量检测。第十三条工程法人应按照水利工程建设工程档案管理的有关规定,及时组织收集、整理技术文件和资料,建立健全工程档案。第十四条工程法人应严格执行水利工程验收的有关规定和技术标准。工程未经验收或验收不合格的,不得进行后续工程施工或投入使用。工程竣工验收后,工程法人应在工程明显部位设置永久性标牌,载明各从业单位的名称、主要责任人姓名。第三章勘察、设计单位的质量责任和义务第十五条勘察、设计单位应建立健全勘察、设计质量保证体系,加强勘察、设计过程质量控制,健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度。第十六条设计单位应进行设计交底,就施工图设计文件向施工单位作出详细说明。第十七条设计单位应根据工程建设需要和合同约定,在施工现场设立设计代表机构或明确满足工作需要的设计代表,及时解决建设过程中有关的设计问题。设计单位发现违反设计文件进行施工的,应及时通知工程法人和监理单位。第十八条勘察、设计单位应参与工程质量事故分析,并对因勘察、设计造成的质量事故,提出相应的事故处理方案。第十九条勘察、设计单位应按照有关规定参加工程质量评定和验收。在单位工程验收、阶段验收和竣工验收时,设计单位应对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。第四章施工单位的质量责任和义务第二十条施工单位应按照合同约定,设置现场施工管理机构,建立健全施工质量保证体系,加强施工过程质量控制,对工程的施工质量负责。对派驻现场的工程经理、技术负责人和质量管理负责人,未经工程法人批准不得更换。第二十一条施工单位必须按照设计要求、技术标准和合同约定,对材料、中间产品和设备进行检验,检验应有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。第二十二条施工单位对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料,应在工程法人或监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第二十三条施工单位应建立健全施工质量检验评定制度,严格工序管理,单元(工序)工程质量检验评定不合格的,不得进行下一单元(工序)施工。施工单位应做好蓄水池、管道等隐蔽工程的质量检验和记录,隐蔽工程未经验收或验收不合格的,不得隐蔽。验收不合格的工程,应负责返修。第二十五条发生质量事故时,施工单位必须按照有关规定向监理单位、工程法人和有关部门报告,并保护好现场,接受质量事故调查。第二十六条工程在保修期限内,由于施工原因发生质量问题的,施工单位应履行保修义务,并对造成的损失承当赔偿责任。第五章监理单位的质量责任和义务第二十七条监理单位应按照合同规定,设置现场监理机构,建立健全质量控制体系,依照国家有关法律、法规、规章、技术标准和批准的设计文件及工程合同,对工程施工实施监理,并对施工质量承当监理责任。第二十八条监理单位应选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场。监理人员必须持证上岗。总监理工程师和主要监理人员未经工程法人批准不得更换。第二十九条监理单位应对施工单位的质量保证体系和施工组织设计等进行审查,审核批准施工单位的开工申请。第三十条监理单位应按照监理规范要求,编制监理规划、实施细那么、监理日志和监理月报,采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等形式,对工程实施监理。第三十一条未经监理工程师签字认可,材料、中间产品和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一单元(工序)工程的施工。第三十二条监理单位对发现的质量缺陷应责令进行处理,并做好记录。对发现的质量事故,应按照有关规定及时报告工程法人。第三十三条监理单位应按照规定组织或参加施工质量评定和工程验收,做好监理资料的收集、整理、归档工作,并对其监理的工程提出质量评价意见。第六章质量检测单位的质量责任和义务第三十四条质量检测单位应建立健全质量保证体系,确保质量检测工作的科学、准确和公正,对质量检测结果负责。第三十五条质量检测单位应按照国家和行业标准开展质量检测活动,及时、准确地向委托方提交质量检测报告。第三十六条检测单位应当建立档案管理制度,并单独建立检测结果不合格工程台账。第三十七条质量检测单位应将存在工程平安问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果及时向委托方和质量监督机构报告。第七章监督管理第七章监督管理第三十八条鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程质量实行政府监督管理制度。市水务局负责全市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程质量监督管理工作,具体工作由鄂尔多斯市水利工程质量监督站实施。第三十九条鄂尔多斯市"十个全覆盖”农村牧区饮水平安工程质量监督机构主要职责:（一）制定鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程质量监督工作制度。（二）承当有关鄂尔多斯市“十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程工程的质量监督具体工作;(三)参加工程阶段验收和竣工验收;(四)组织或参与工程质量事故的调查与处理工作;(五）对工程建设从业单位及从业人员的违法、违规行为,依照权限实施行政处分或提出行政处理建议;(六）受理工程质量投诉、举报。程质量监督工作采取抽查的方式,对从业单位和从业人员的质量行为及工程实体质量进行监督检查。必要时可设立现场机构,派驻人员开展质量监督工作。监督的主要工作内容包括:(一)对勘察、设计、施工、监理、质量检测等从业单位资质及其从业人员资格进行复核;(二）对工程法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测等从业单位履行法律、法规、规章等规定的质量责任和义务的情况进行检查;(三）对工程执行工程建设强制性标准情况进行监督检查;（四）对工程工程划分进行确认,对工程质量检验和质量评定情况进行监督检查；（五）编制工程质量监督报告,对工程质量等级提出核定意见。见。第四十一条鄂尔多斯市"十个全覆盖"农村牧区饮水平安工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取以下措施:(一)要求被检查单位提供有关工程质量等方面的文件和资料;(二)