2026年林业草原行政执法业务培训考试试卷

2026年林业草原行政执法业务培训考试试卷一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国森林法》，下列不属于森林资源的是（）。A.森林B.林木C.林地D.林区内的野生动物答案D解析《森林法》所称森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。林区内的野生动物本身不属于森林资源的组成部分，而是独立的野生动物资源范畴。2.林业主管部门实施行政处罚时，执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.5答案B解析根据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。3.下列哪项不属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类？（）A.警告B.通报批评C.责令限期改正D.降低资质等级答案C解析《行政处罚法》第九条规定的处罚种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留等。责令限期改正属于行政命令，不属于行政处罚。4.根据《中华人民共和国草原法》，草原承包经营权转让应当经（）同意。A.草原行政主管部门B.发包方C.乡镇人民政府D.县级以上人民政府答案B解析《草原法》第十五条规定，草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。5.林业行政处罚案件应当自立案之日起（）日内作出处理决定。A.30B.60C.90D.120答案B解析根据《林业行政处罚程序规定》，林业行政处罚案件应当自立案之日起六十日内作出处理决定；情况复杂不能在规定期限内作出处理决定的，经批准可以延长三十日。6.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）元以下罚款的，可以当场作出行政处罚决定。A.100B.200C.500D.1000答案B解析《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。7.根据《中华人民共和国野生动物保护法》，国家重点保护野生动物分为（）。A.一级和二级B.一级、二级和三级C.珍贵和濒危两级D.重点和非重点两级答案A解析《野生动物保护法》第十条规定，国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。8.木材运输证应当随货同行，没有木材运输证的，承运人不得承运。该规定自（）起取消。A.2017年7月1日B.2020年7月1日C.2019年12月28日D.2021年1月1日答案B解析2020年7月1日施行的新修订《森林法》取消了木材运输许可审批，不再实行木材运输证制度。9.林业主管部门在调查取证时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定。A.3B.5C.7D.15答案C解析《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，对证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。10.下列哪项不属于林业行政处罚的管辖原则？（）A.违法行为发生地管辖B.违法行为人住所地管辖C.县级以上林业主管部门管辖D.指定管辖答案B解析林业行政处罚由违法行为发生地的县级以上林业主管部门管辖。法律、行政法规另有规定的除外。管辖原则不包括违法行为人住所地管辖。11.盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数（）倍的树木。A.一倍以上三倍以下B.一倍以上五倍以下C.三倍以上五倍以下D.五倍以上十倍以下答案B解析《森林法》第七十六条规定，盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。12.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出。A.3B.5C.7D.10答案B解析《行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。13.根据《中华人民共和国草原法》，临时占用草原的期限不得超过（）年。A.1B.2C.3D.5答案B解析《草原法》第四十条规定，临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。14.林业行政执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具（）。A.收据B.白条C.省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据D.本单位自行印制的罚款凭证答案C解析《行政处罚法》第七十条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。15.下列不属于《中华人民共和国森林法》规定的林业违法行为的是（）。A.毁林开垦B.擅自改变林地用途C.未按照规定完成更新造林任务D.在草原上开展经营性旅游活动答案D解析在草原上开展经营性旅游活动是《草原法》规范的行为，不属于《森林法》规定的林业违法行为范畴。16.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。A.3B.5C.7D.10答案C解析《行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。17.滥伐森林或者其他林木，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数（）倍的树木。A.一倍以上三倍以下B.三倍以上五倍以下C.五倍以上十倍以下D.一倍以上五倍以下答案A解析《森林法》第七十六条第二款规定，滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。18.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。A.30B.45C.60D.90答案C解析2023年修订的《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。19.林业主管部门及其工作人员在林业行政许可过程中，不得（）。A.公示许可条件B.一次性告知补正材料C.要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料D.在规定期限内作出许可决定答案C解析《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可，不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。20.对未经批准擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿（）的罚款。A.一倍以上三倍以下B.三倍以上五倍以下C.三倍以上十倍以下D.五倍以上十倍以下答案C解析《森林法》第七十七条规定，违反本法规定，未经批准擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿三倍以上十倍以下的罚款。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.责令停产停业、责令关闭E.限制从业答案ABCDE解析《行政处罚法》第九条列举了行政处罚的种类，包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。2.林业行政处罚程序中，下列哪些情形应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.责令停产停业E.警告答案ABCD解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。警告不属于应当告知听证权利的情形。3.根据《中华人民共和国森林法》，国家所有的森林资源所有权由国务院代表国家行使，国务院可以授权（）行使所有权。A.国家林业和草原局B.省、自治区、直辖市人民政府C.州、市、县人民政府D.自然资源部E.乡级人民政府答案ABC解析《森林法》第十四条规定，国家所有的森林资源所有权由国务院代表国家行使。国务院可以授权国务院自然资源主管部门、省、自治区、直辖市人民政府行使国家所有的森林资源所有权。4.下列哪些属于《中华人民共和国草原法》规定的草原违法行为？（）A.未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等作业活动B.在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物C.在草原上铲挖草皮、挖沙取土D.在草原上放牧E.在草原上开展经营性旅游活动未事先征得草原所有者、使用者的同意答案ABCE解析《草原法》规定，在草原上放牧属于合法的草原利用方式，不属于违法行为。其余选项所列行为均属于违反《草原法》规定的违法行为。5.林业行政执法人员在查处违法行为时，可以采取的措施包括（）。A.询问当事人、证人B.查阅、复制与违法行为有关的文件、资料C.查封、扣押涉案场所、设施或者财物D.对涉案场所进行现场检查E.对可能灭失的证据先行登记保存答案ABCDE解析以上措施均为《行政处罚法》《行政强制法》及林业相关法规赋予执法人员的法定职权。6.关于林业行政处罚中的送达方式，下列正确的有（）。A.直接送达B.留置送达C.委托送达D.邮寄送达E.公告送达答案ABCDE解析根据《行政处罚法》和《民事诉讼法》关于送达的规定，行政处罚文书的送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、电子送达、公告送达等。7.下列哪些情形下，林业主管部门及其执法人员应当回避？（）A.是本案当事人或者当事人近亲属的B.本人或者其近亲属与本案有利害关系的C.与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的D.与本案当事人为同乡的E.曾受过当事人投诉的答案ABC解析《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。同乡关系本身不构成法定回避事由。8.根据《中华人民共和国野生动物保护法》，禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因（）等特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。A.科学研究B.种群调控C.疫源疫病监测D.人工繁育E.其他特殊情况答案ABCDE解析《野生动物保护法》第二十一条规定，因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。9.下列哪些行为属于《中华人民共和国森林法》禁止的行为？（）A.毁林开垦B.采石、采砂、采土以及其他毁林行为C.在幼林地砍柴、毁苗D.在自然保护区以外的天然林内进行抚育采伐E.擅自移动或者损坏林业服务标志答案ABCE解析《森林法》第三十九条规定，禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地砍柴、毁苗。禁止擅自移动或者损坏林业服务标志。在自然保护区以外的天然林内进行抚育采伐属于合法的森林经营行为。10.林业草原行政主管部门作出行政处罚决定时，应当做到（）。A.事实清楚B.证据确凿C.适用依据正确D.程序合法E.处罚适当答案ABCDE解析上述五项是行政处罚决定合法的基本要求，也是对行政执法行为的全面规范。三、判断题（每题1分，共20分）1.林业行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府林业主管部门管辖。答案正确2.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。答案正确3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以直接强制执行。答案错误解析根据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、拍卖查封扣押财物抵缴罚款等措施，但行政机关自身无权直接强制执行，必须依法申请人民法院强制执行。4.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。答案正确5.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，必须办理建设用地审批手续。答案错误解析《草原法》第四十一条规定，在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，依照有关规定办理审核手续，不须办理建设用地审批手续。6.林业行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在决定作出之日起五日内报所属行政机关备案。答案错误解析根据《行政处罚法》第五十一条，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。但备案时限为"决定作出之日起"应当立即或按行政机关内部规定执行，而非五日。此表述有误。7.临时占用草原的期限不得超过三年。答案错误解析《草原法》第四十条规定，临时占用草原的期限不得超过二年。8.国家所有的森林资源所有权由国务院代表国家行使。答案正确9.行政处罚决定作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行。答案错误解析《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。10.林业主管部门实施行政处罚时，可以责令当事人改正违法行为，但责令改正不属于行政处罚。答案正确11.以野生动物收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款。答案正确12.因科学研究需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。答案错误解析《野生动物保护法》第二十一条规定，猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。13.滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数三倍以上五倍以下的树木。答案错误解析《森林法》第七十六条第二款规定，滥伐林木的，责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。14.森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。答案正确15.草原承包经营期内，发包方可以单方面解除承包合同。答案错误解析《草原法》规定，草原承包经营期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得擅自变更承包关系。16.因防治林业有害生物需要采伐林木的，可以不申请采伐许可证。答案错误解析《森林法》第五十六条规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证。因防治林业有害生物、森林火灾等特殊情况需要采伐林木的，应当依法申请采伐许可证，并按照批准的范围、数量、树种进行采伐。17.行政机关对当事人进行处罚时，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚。答案正确解析《行政处罚法》第七十条规定，不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。第七十七条进一步明确了违反该规定的法律责任。18.自然保护区核心区禁止任何单位和个人进入。答案错误解析根据《自然保护区条例》，核心区禁止任何单位和个人进入；但经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准，因科学研究的需要，可以进入核心区从事科学研究观测、调查活动。19.未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。答案错误解析《野生植物保护条例》第二十三条规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。本题表述不够完整，未包含"有采集证的，并可以吊销采集证"部分，且在严格的判断题中，该表述属于部分正确但不完整，应当判定为错误。20.林业行政执法人员调查取证时，应当出示行政执法证件。答案正确四、简答题（每题10分，共20分）1.简述林业行政处罚的一般程序。答案林业行政处罚的一般程序包括以下步骤：（1）立案：林业主管部门发现违法行为或者收到举报、控告、移送等材料，经审查认为符合立案条件的，予以立案；（2）调查取证：由两名以上执法人员依法进行调查，收集证据，制作询问笔录、现场检查笔录等；（3）审查与告知：案件调查终结后，承办人员提出处理意见，经法制审核后，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；（4）听取陈述申辩：充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；（5）作出决定：对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨论决定，制作行政处罚决定书；（6）送达：将行政处罚决定书依法送达当事人。解析本题依据《行政处罚法》第五十四条至第六十一条及《林业行政处罚程序规定》作答。2.简述林业主管部门实施查封、扣押的法定程序及期限要求。答案（1）程序要求：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。（2）期限要求：查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。解析本题依据《行政强制法》第二十五条等规定作答。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2026年3月，某县林业局执法人员巡查发现，村民李某在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐其承包经营林地内的林木共25株，立木材积4.2立方米，价值人民币3000元。经调查，李某采伐林木系用于修建自家房屋，并非以牟利为目的。问题：（1）李某的行为构成何种违法行为？应当如何定性？（2）县林业局应当如何处理？答案：（1）李某的行为构成滥伐林木行为。根据《森林法》第五十六条规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证。李某未办理采伐许可证擅自采伐林木，虽系自用，但已违反采伐许可管理制度，属于滥伐林木行为。根据《森林法》第七十六条第二款，滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。（2）县林业局应当：①责令李某限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，即补种25至75株；②根据违法情节，可以处滥伐林