2026年行政诉讼证据实务考试题及答案

2026年行政诉讼证据实务考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。下列哪一说法是正确的？A.被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状及证据B.被告经法院准许，可以在第一审庭审结束后补充证据C.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据D.被告可以委托律师在诉讼过程中自行向原告收集证据答案C解析根据《行政诉讼法》第34条及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第1条，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。A项应为收到起诉状副本之日起15日内；B项被告补充证据需经法院准许且符合法定情形，第一审庭审结束后一般不允许；D项被告在诉讼中不得自行向原告和证人收集证据。2.在行政诉讼中，原告对下列哪一事项承担举证责任？A.被诉行政行为的合法性B.被诉行政行为所依据的规范性文件C.起诉符合法定条件D.被诉行政行为认定的事实答案C解析《行政诉讼法》第49条规定，原告起诉时应当证明起诉符合法定条件。被诉行政行为的合法性由被告承担举证责任。3.下列证据中，属于行政诉讼法定证据种类的是？A.测谎结论B.电子数据C.社会调查报告D.专家法律意见书答案B解析《行政诉讼法》第33条规定的证据种类包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。测谎结论、社会调查报告、专家法律意见书不属于法定证据种类。4.行政机关在行政程序中收集的下列证据，在行政诉讼中可以直接作为认定案件事实依据的是？A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍、偷录方式获取且侵犯他人合法权益的证据材料C.在行政程序中依法制作的现场笔录D.以利诱、欺诈、胁迫等非法手段获取的证据材料答案C解析根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第57条、第58条，严重违反法定程序收集的证据、以偷拍偷录方式获取并侵犯他人合法权益的证据、以利诱欺诈胁迫等非法手段获取的证据，均不能作为定案依据。依法制作的现场笔录具有证据能力。5.关于行政诉讼中的现场笔录，下列哪一表述是正确的？A.现场笔录必须由行政机关负责人签名B.现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名C.当事人拒绝签名的，现场笔录一律无效D.现场笔录属于书证答案B解析现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，并非一律无效。现场笔录是行政诉讼特有的证据种类，不属于书证。6.行政诉讼中，被告申请证人出庭作证，一般应当在何时提出？A.庭审开始前7日内B.庭审结束前C.举证期限届满前D.判决作出前答案C解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43条规定，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。7.下列关于行政诉讼电子数据审查的说法，正确的是？A.电子数据一律不能单独作为定案依据B.经公证机关公证的电子数据，无需质证即可作为定案依据C.电子数据的真实性应当从生成、储存、传递等环节是否完整可靠等方面审查D.电子数据属于视听资料的一种答案C解析电子数据是独立的证据种类，审查时应从生成、储存、传递、提取等环节是否完整、可靠，内容是否真实等方面进行。经公证的电子数据仍需质证，只是证明力较高。8.在行政诉讼中，被告在作出行政行为后自行收集的证据，其效力如何？A.一律有效B.一律无效C.不能作为认定被诉行政行为合法的依据D.经原告同意后可以作为定案依据答案C解析《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。被告在作出行政行为后自行收集的证据，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。9.行政诉讼中，证人出庭作证时，下列做法符合规定的是？A.证人可以旁听庭审全过程B.证人作证前应当宣誓C.证人不得旁听案件的审理D.多个证人可以同时出庭作证答案C解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第45条规定，证人出庭作证时，不得旁听案件的审理。作证前不要求宣誓，但应如实陈述。多个证人一般应当分别出庭作证。10.对涉及国家秘密的证据，在行政诉讼中的处理方式是？A.不得作为定案依据B.可以在公开开庭时质证C.不得在开庭时公开质证D.只能由合议庭秘密审查，无需质证答案C解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第37条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在开庭时公开质证。但并非无需质证，质证方式可以调整。11.行政诉讼中，一方当事人对另一方当事人提交的鉴定意见有异议，申请重新鉴定，应当符合的条件不包括？A.鉴定人不具备鉴定资格B.鉴定程序严重违法C.鉴定结论明显依据不足D.鉴定意见对自己不利答案D解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第30条规定，当事人对鉴定意见有异议申请重新鉴定，需提出证据证明存在鉴定人不具备资格、鉴定程序严重违法、鉴定意见明显依据不足等情形。仅以"对自己不利"为由不符合条件。12.关于行政诉讼中的书证，下列说法正确的是？A.提供原件确有困难的，可以提供复印件，但无需说明理由B.提供由有关部门保管的书证原件的复制件，可以不注明出处C.提供报表、图纸等书证的，应当附有说明材料D.书证的复印件一律不能作为定案依据答案C解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第10条规定，提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件，并说明理由。13.在行政诉讼中，被告经合法传唤无正当理由拒不到庭，需要依法缺席判决的，被告提供的证据效力如何？A.一律有效B.一律无效C.不能作为定案依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外D.由法院自由裁量答案C解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第36条规定，经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。14.下列哪一项不属于行政诉讼中法院依职权调取证据的情形？A.涉及国家利益、公共利益的事实认定的B.涉及依职权追加当事人、中止诉讼等程序性事项的C.原告因客观原因不能自行收集、提供担保后申请法院调取的D.被告为证明行政行为合法性申请法院调取的答案D解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第22条规定了法院依职权调取证据的两类情形：涉及国家利益、公共利益的事实认定，以及涉及程序性事项的。原告可以申请法院调取证据，但被告不能为证明行政行为合法性申请法院调取证据。15.行政诉讼中，当事人向人民法院申请保全证据的，应当？A.在举证期限届满前以书面形式提出B.在开庭审理前以口头形式提出C.在判决作出前随时提出D.在收到起诉状副本后10日内提出答案A解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第27条规定，当事人向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。16.在行政赔偿诉讼中，原告对被诉行政行为造成的损害事实承担举证责任，但当原告因被告的原因无法就损害情况举证时，应当如何处理？A.免除原告的举证责任B.由被告就损害情况承担举证责任C.法院驳回原告的赔偿请求D.由法院代为收集全部证据答案B解析《行政诉讼法》第38条第2款规定，在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。17.下列关于行政诉讼证据质证的说法，正确的是？A.未经庭审质证的证据，一律不能作为定案依据B.涉及国家秘密的证据，无需质证C.法庭可以根据案件具体情况，对部分证据免予质证D.当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据答案D解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第35条规定，未经庭审质证的证据，不能作为定案依据，但当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。涉及国家秘密的证据仍需质证，只是不公开进行。18.被告在行政诉讼中提交的下列哪类证据，法院应当不予采纳？A.被告在作出行政行为前依法收集的书证B.被告在作出行政行为后、诉讼开始前补充调查取得的证据C.被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供、原告无正当理由拒不提供的证据D.被告在行政程序中依法制作的勘验笔录答案B解析被告应当在作出行政行为前收集证据，作出行政行为后补充调查取得的证据，违反"先取证、后裁决"原则，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。C项属于被告可以援引的证据规则。19.在行政诉讼中，关于证人证言的审查，下列哪一说法是正确的？A.与一方当事人有亲属关系的证人所作的对该当事人有利的证言，不能单独作为定案依据B.未成年人一律不能作为证人C.证人证言必须采用书面形式D.经法院许可，证人可以旁听庭审答案A解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，不能单独作为定案依据。未成年人可以就与其年龄、智力状况相适应的事项作证。20.行政诉讼中，被告对原告的起诉期限提出异议的，由谁承担举证责任？A.原告B.被告C.第三人D.法院依职权查明答案B解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规定，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些属于行政诉讼的法定证据种类？A.书证B.视听资料C.当事人陈述D.电子数据答案ABCD解析《行政诉讼法》第33条规定了八类证据：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。四个选项均属法定证据种类。2.下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据？A.被告在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在行政程序中非法剥夺公民陈述、申辩权利所获取的证据C.复议机关在复议程序中收集和补充的证据D.被告在作出行政行为时未作为依据，但在诉讼中提交的证据答案ABCD解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第60条、第61条规定，被告在作出行政行为后自行收集的证据、被告在行政程序中非法剥夺陈述申辩权利所获得的证据、复议机关在复议程序中收集和补充的证据、被告在作出行政行为时未作为依据的证据，均不能作为认定被诉行政行为合法的依据。3.关于行政诉讼举证责任的分配，下列表述正确的有？A.被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任B.原告对起诉符合法定条件承担举证责任C.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据D.在行政赔偿诉讼中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据答案ABCD解析《行政诉讼法》第34条、第38条及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条对举证责任分配作出了明确规定，四个选项均正确。4.行政诉讼中，人民法院可以依职权调取证据的情形包括？A.涉及国家利益的事实认定B.涉及公共利益的事实认定C.涉及依职权追加当事人等程序性事项D.原告因客观原因不能自行收集的证据答案ABC解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第22条规定了法院依职权调取证据的两种情形：涉及国家利益、公共利益的事实认定，以及涉及程序性事项。D项属于原告申请法院调取证据的情形，而非法院依职权调取。5.下列哪些情形下，当事人可以申请证人出庭作证？A.证人证言对案件事实认定有重大影响B.证人与一方当事人有利害关系C.当事人对书面证词存在异议D.法院认为证人有必要出庭答案ACD解析根据行政诉讼证据规则，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经法院许可。是否准许，由法院根据证言对案件事实的影响程度、当事人是否对书面证词有异议、证人出庭的必要性等因素判断。B项利害关系本身不是申请出庭的直接条件。6.关于行政诉讼中的鉴定意见，下列说法正确的有？A.鉴定意见应当载明鉴定的依据和使用的科学技术手段B.鉴定人应当在鉴定意见上签名或者盖章C.当事人对鉴定意见有异议的，鉴定人应当出庭接受询问D.鉴定意见属于证人证言的一种答案ABC解析鉴定意见是独立的证据种类，不属于证人证言。鉴定意见应当载明鉴定依据、使用的科学技术手段，鉴定人签名或盖章。当事人对鉴定意见有异议时，鉴定人原则上应当出庭接受询问。7.下列证据中，不能单独作为定案依据的有？A.未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言B.与一方当事人有亲属关系的证人所作的对该当事人有利的证言C.难以识别是否经过修改的视听资料D.无法与原件核对的复制件答案ABCD解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条规定了不能单独作为定案依据的证据类型，包括上述四种情形，以及其他需要补强的情形。8.关于行政诉讼中被告补充证据，下列说法正确的有？A.被告经法院准许，可以在第一审程序中补充相关证据B.被告可以随时补充证据，不受限制C.原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经法院准许，被告可以补充证据D.被告补充的证据可以替代其原应提供的证据答案AC解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第2条规定，原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。被告补充证据有严格限制，不能替代其原应提供的证据。9.行政诉讼中，证据的"三性"审查是指对证据的哪些属性进行审查？A.合法性B.真实性C.关联性D.充分性答案ABC解析证据的"三性"指合法性、真实性（客观性）、关联性，是法院审查判断证据的基本标准。充分性属于证明标准层面的问题，不是证据的"三性"之一。10.在行政诉讼中，下列哪些属于被告承担举证责任的具体内容？A.被诉行政行为所认定的事实B.被诉行政行为的法律依据C.被诉行政行为符合法定程序D.原告起诉超过法定期限答案ABCD解析被告对行政行为的合法性承担举证责任，包括认定事实的证据、适用的法律依据、程序的合法性等。此外，被告认为原告起诉超过法定期限的，也由被告承担举证责任。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政诉讼中，被告可以自行向原告和证人收集证据。答案错误解析《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。2.现场笔录是行政诉讼特有的证据种类。答案正确解析《行政诉讼法》第33条规定的证据种类中，现场笔录是行政诉讼特有的证据类型，在刑事诉讼和民事诉讼中不单独列为法定证据种类。3.涉及国家秘密的证据，在行政诉讼中不得作为定案依据。答案错误解析涉及国家秘密的证据可以作为定案依据，只是不得在开庭时公开质证，需采取适当的质证方式。4.在行政诉讼中，原告对起诉符合法定条件不承担任何举证责任。答案错误解析《行政诉讼法》第49条规定，原告起诉时应当有具体的诉讼请求和事实根据，原告对起诉符合法定条件承担举证责任。5.经合法传唤，被告无正当理由拒不到庭而需要缺席判决的，被告提供的证据一律不能作为定案依据。答案错误解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第36条规定，该情形下被告提供的证据不能作为定案依据，但当事人在庭前证据交换中没有争议的证据除外。6.行政诉讼中，当事人申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出。答案正确解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第27条规定，当事人申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出。7.被告在行政诉讼中提交的在行政程序中未被采用作为依据的证据，可以作为证明行政行为合法的依据。答案错误解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第60条规定，被告在作出行政行为时未作为依据的证据，不能作为认定被诉行政行为合法的依据。8.与一方当事人有亲属关系的证人所作的对该当事人有利的证言，不能单独作为定案依据。答案正确解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条规定了此类证言不能单独作为定案依据，需要其他证据补强。9.行政诉讼中，电子数据的真实性审查不涉及对其生成、储存环节的审查。答案错误解析电子数据的真实性审查应当包括对其生成、储存、传递、提取等各环节的完整性、可靠性审查，以确保电子数据未被篡改或破坏。10.在行政赔偿诉讼中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，由被告就损害情况承担举证责任。答案正确解析《行政诉讼法》第38条第2款明确规定，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政诉讼中被告承担举证责任的内容和范围。答案被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。具体包括：(1)被诉行政行为所认定的事实依据；(2)被诉行政行为所适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；(3)被诉行政行为符合法定程序的证据；(4)被诉行政行为具有法定职权依据的证据；(5)被告认为原告起诉超过法定期限的，还应就起诉期限问题提供证据。解析行政诉讼举证责任分配的核心原则是"被告负举证责任"，这是由"先取证、后裁决"的行政程序原则和依法行政原则决定的。2.简述行政诉讼中不能作为认定被诉行政行为合法依据的证据类型。答案不能作为认定被诉行政行为合法依据的证据主要包括：(1)被告在作出行政行为后自行收集的证据；(2)被告在行政程序中非法剥夺公民陈述、申辩权利所获取的证据；(3)复议机关在复议程序中收集和补充的证据；(4)被告在作出行政行为时未作为依据，但在诉讼中提交的证据；(5)被告在诉讼过程中违反禁止性规定收集的证据。解析上述规则体现了"先取证、后裁决"原则和程序正当原则，防止行政机关事后补证来证明其行政行为的合法性。3.简述行政诉讼中非法证据排除规则的主要情形。答案行政诉讼中，下列证据材料不能作为定案依据：(1)严重违反法定程序收集的证据材料；(2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益的证据材料；(3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；(4)当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；(5)不能正确表达意志的证人提供的证言；(6)不具备合法性的其他证据材料。解析非法证据排除规则旨在保障行政程序的正当性，防止行政机关以非法手段获取证据，维护行政相对人的合法权益。4.简述电子数据作为行政诉讼证据的审查要点。答案对电子数据的审查应从以下方面进行：(1)生成环节：电子数据是否在正常业务活动中生成，生成主体、时间、地点是否明确；(2)储存环节：存储介质是否可靠，存储过程是否安全，是否有防篡改措施；(3)传递环节：传递方式是否安全，有无被截取、修改的可能；(4)提取环节：提取方法是否科学、合法，提取过程是否有记录和见证；(5)内容完整性：电子数据内容是否完整、有无被删改、破坏的痕迹；(6)关联性：电子数据与案件事实的关联程度；(7)合法性：获取电子数据的方式是否合法。解析电子数据具有易篡改、易删除、易复制等特殊性，审查时应特别关注其完整性、真实性和来源的可靠性。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2025年8月，某市生态环境局对某化工企业进行现场检查，发现该企业存在超标排放废水的行为。执法人员当场制作了现场笔录，但该企业在场负责人以"不清楚情况"为由拒绝在现场笔录上签名，执法人员未注明原因。9月，生态环境局对该企业作出罚款50万元的行政处罚决定。该企业不服，于10月向人民法院提起行政诉讼。诉讼中，生态环境局提交了现场笔录、事后补拍的废水排放照片、行政处罚决定作出后补充调查取得的证人证言等证据。问题：(1)现场笔录因企业负责人拒绝签名而未注明原因，其证据效力如何？(2)事后补拍的照片和处罚决定作出后补充调查取得的证人证言能否作为认定被诉行政处罚合法的依据？请说明理由。答案：(1)现场笔录的证据效力存在瑕疵。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条，现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。本案中，企业负责人拒绝签名，但执法人员未注明原因，该现场笔录不符合法定形式要件，不能单独作为定案依据，需结合其他证据综合判断其证明力。(2)事后补拍的照片和处罚决定