2026 年厄尔尼诺年份汛期防灾工作要点班会

2026年8月2026年厄尔尼诺年份汛期防灾工作要点班会人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力班会导览01警钟长鸣2026年汛期，我们面临怎样的挑战？02追根溯源厄尔尼诺如何影响我们的天气？03未雨绸缪汛期防灾，我们要做好哪些准备？04险中求生灾害来临时，我们如何自救互救？05知行合一防灾减灾，我们中学生能做什么？警钟长鸣灾害从不预约，但准备可以提前认识风险，是防灾减灾的第一步。012026年——"超级厄尔尼诺"来了全球多家权威机构预测高度一致：2026年秋冬季将形成超强厄尔尼诺事件权威机构预测机构核心预测NOAA"历史级"事件概率达

69%，"非常强"概率超

90%WMO6至8月发生概率

80%，至少持续至11月概率超

90%国家海洋环境预报中心不排除赶超

1997/1998年

史上超强事件的可能当前赤道中东太平洋海温异常强度已超越1997年同期水平这不是危言耸听，而是科学共识。面对即将到来的超强厄尔尼诺，我们必须认真对待。2025年灾害回顾——数字背后2416.17亿元直接经济损失6703.37万受灾人次568人死亡失踪灾害类型占比洪涝和地质灾害

69%死亡失踪占

74%台风灾害

17%两者合计

86%时间集中期6-8月死亡失踪

66%汛期集中爆发6-8月经济损失

71%夏季灾害主导水患是最大的威胁，防汛是防灾的重中之重我国面临的主要灾害类型我国是世界上自然灾害最严重的国家之一70%以上城市50%以上人口分布在灾害严重地区气象灾害台风·暴雨·洪涝·强对流城市内涝风险持续上升，汛期最直接的威胁地质灾害滑坡·崩塌·泥石流汛期强降雨为主要诱因，山区丘陵高发地震灾害频度高·强度大·分布广全国过半人口处于灾害严重地区森林草原火灾春秋高火险·防火期长防控难度大了解灾害，是防范灾害的第一步2026年汛期预测——"三偏多"暴雨、高温、台风三重叠加，2026年汛期防灾形势异常严峻暴雨偏多松辽、海河、珠江流域较重汛情东部涝重于旱长江以南降水增强，但长江中游偏少，旱涝并存高温偏多华北、华中、华东偏高1-2℃，局部2-3℃全国大部气温偏高台风偏多登陆个数偏多、强度偏强，季前提前存在北上登陆可能我们必须提前做好准备，以万全之策应对万一可能近四成公众防灾能力不足近四成全国公众防震避险能力不足人人讲安全、个个会应急2026年防灾减灾日主题知识断层很多人面对突发灾害，不知道正确的避险方法行为风险错误避险行为，往往导致更严重的后果国家号召2026年防灾减灾日主题："人人讲安全、个个会应急"从"知道"到"做到"，中间隔着的是意识和技能。今天这堂班会课，就是我们缩小这个差距的第一步。追根溯源知其然，更要知其所以然理解灾害背后的科学，才能更好地应对它。02厄尔尼诺是什么？——海洋的"发烧"正常年份信风与暖水赤道信风将暖水吹向印尼冷水上翻东太平洋冷水上翻格局呈"西暖东冷"厄尔尼诺年份信风异常信风减弱甚至反向暖水扩展暖水向东扩展冷水开关东太平洋"冷水开关"被关掉≥0.5℃关键区海温距平3个月计算方式≥5个月持续时间这股热量通过大气环流传遍全球，引发各地气候异常简单来说，就是赤道太平洋中部和东部海域"发烧"了2026年厄尔尼诺发展时间线2026年厄尔尼诺发展时间线时间Niño3.4指数2026年1月-0.63℃（拉尼娜尾声）2026年5月跨过状态线（≥0.5℃）2026年6月+1.60℃（较5月飙升0.64℃）2026年7月>2.0℃（进入强厄尔尼诺）秋冬季（预计）>2.5℃（超强标准）从拉尼娜到超强厄尔尼诺，仅用不到一年时间——这种爆发式增强在历史上极为罕见厄尔尼诺如何影响我国气候厄尔尼诺是全球气候的"放大器"——不直接制造灾害，但让极端天气更频繁、更剧烈发展年夏季西北太平洋副热带高压增强，引导更多水汽进入我国•长江以南

降水增强•全国大部

气温偏高台风变化生成个数

偏少，但强度

偏强、路径

偏北•东南沿海

威胁加大次年夏季（衰减期）长江流域降水

异常偏多•极端洪涝风险

显著升高厄尔尼诺改变的不是某一场暴雨或高温，而是极端天气发生的概率和强度警惕2027年——次年风险更高厄尔尼诺对气候的影响具有滞后性，次年风险往往比当年更严重权威预警国家海洋环境预报中心警告：预计2027年夏季长江流域降水异常偏多，极端洪涝风险较高历史镜鉴1998年长江特大洪水，就发生在1997年超强厄尔尼诺事件的次年区域风险2027年山区、丘陵地带还需重点防范强降雨引发的山洪地质灾害防汛防灾不是一年的事，而是一场持久战。即使2026年平稳度过，我们也不能放松警惕，必须持续关注2027年的防汛形势未雨绸缪宁可十防九空，不可一次放松防灾减灾，功夫在平时。03第18个全国防灾减灾日2026年5月12日·第18个全国防灾减灾日5月11日至17日·防灾减灾宣传周·江西南昌主场把防灾减灾救灾知识

普及到群众、组织到群众—应急管理部部长

张成中三大行动科普宣传知识普及到群众应急演练技能训练到群众隐患排查风险消除在萌芽这是国家为我们拉响的防灾警报。灾害不会提前预约，但防范可以走在前面压实责任——谁是防汛责任人？防汛不是一个人的事，而是一张严密的防护网行政首长负责制构建“横向到边、纵向到底”的责任体系点位到人每一座水库、每一段堤防、每一个山洪隐患点——责任人现场立牌公示六级包保责任从省到市、县、乡、村、组、点，层层压实不留死角重点场所专人负责学校、医院、养老机构等人员密集场所，专人专责每一个责任人都是防护网上的节点，任何一个节点松动，都可能造成严重后果隐患排查——把风险消灭在萌芽"领导+专班+专家"模式，汛前开展拉网式隐患排查工作机制"领导+专班+专家"模式汛前开展拉网式隐患排查重点领域水库大坝、闸门、溢洪道堤防险工险段、山洪灾害隐患点典型案例眉山市排查隐患1027处新增隐患点7处，逐点落实责任建立"问题、任务、责任"清单台账，限期整改，闭环管理排查在先，预防为主不让隐患演变成灾难，是防汛减灾最经济、最有效的方式预警叫应——与时间赛跑有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实"1262"

精细化预报与响应联动机制提前12小时预报强降雨落区提前6小时预警致灾风险提前2小时叫应转移责任人蓝提前防范黄提前防范橙减少外出红停止户外活动预警是防灾的第一道防线。收到预警信息，就是收到了

行动指令。实战演练——平时多流汗252场防灾减灾培训3134人次429场避险演练与夜间实战演练5012人次演练场景与内容极端暴雨超标准洪水水库突发险情"三断"极端条件01人员转移02抢险救援03医疗救护只有平时练到位，关键时刻才能用得上平时多流汗，战时少流血科技赋能——智慧防灾新手段"人防+技防"立体化监测防控体系水库智能监测景谷永平镇31座水库全部安装监控摄像头与智能报警器，实时监测库水位实时监控智能报警到户预警叫应山洪隐患区域布设40余个智能叫应器，突发汛情第一时间喊话预警到户精准到户即时响应极端通信保障卫星电话覆盖全部值守点位，破解极端场景通信难题全域覆盖极端可靠前沿技术拓展无人机、遥感卫星、AI技术深度参与风险排查与灾情评估AI赋能多维感知科技让防灾更精准、更高效。但技术再先进，最终还是要靠人的意识和行动来落实。物资保障——宁可备而不用宁可备而不用，不可用而无备政府储备险工险段砂石料

就近上堤上坝重要防洪节点

专人值守抢险原则一旦出现险情，确保能够

抢早、抢小、抢住个人应急清单饮用水、食品、手电筒、药品、哨子、救生衣物资储备不是为了制造恐慌，而是为了在灾害来临时多一份从容。准备越充分，应对越从容。险中求生伏地、遮挡、手抓牢关键时刻，正确的反应能救命。04暴雨天气避险指南生命安全第一，不冒险、不侥幸居家避险断电关气，远离窗边阳台房屋进水立即断电，向高处转移步行避险不蹚深水，不绕漩涡积水远离电杆、变压器、广告牌脚底发麻立即后退，防止触电行车避险雨天减速控距，积水过深不强行通行车辆熄火严禁二次启动，立即弃车撤离到达安全位置后，节约手机电量，标记位置并告知亲友洪涝灾害——如何绝处逢生生命安全第一01紧急避险立即远离河道、低洼地带、危房、电力设施02迅速转移向高地、坚固建筑高层转移，切勿贪恋财物03被困自救紧闭门窗、切断水电，利用木板、塑料桶等漂浮物求生绝不可游泳逃生04主动求救电话、灯光、哨声、鲜艳衣物，保持通讯畅通约定2至4小时低频度联系洪水猛于虎。面对暴雨预警，宁可十防九空，不可一次放松山洪与泥石流——山区杀手提前观察山洪灾害风险标识和安全转移路线，听到预警或发现异常立即撤离，绝不犹豫方向比速度更重要。跑错方向，越跑越危险山洪逃生暴发突然、破坏力极强，常伴随泥沙石块，流速大、过程短迅速向沟道两侧高坡横向快跑不要顺沟谷方向跑，不要涉水过河泥石流逃生向水流垂直方向两侧高地快跑不沿沟谷奔跑，不爬树躲避VS台风来袭——"风神之怒"应对台风虽猛，但可防可控。关键是要提前关注预警，提前做好准备台风虽猛，但可防可控。关键是要提前关注预警，提前做好准备。台风来临前——提前准备清空阳台物品，收好室外悬挂物，关紧门窗检查电路、煤气设施是否安全储备食物、饮用水和常用药品，备好手电筒和收音机台风来临时——紧急避险尽量避免外出，远离大树、广告牌、围挡和高空悬挂物身处室外时，小心塌方和树木倒下，以最快速度寻找避险场所发现高压线倾倒或电线断落，不要靠近，立即拨打

110

或

119VS地震避险——"伏地遮挡手抓牢"地震发生到房屋坍塌仅数秒至数十秒，就近躲避是生存关键伏地立即降低重心，趴下、蹲下或跪下，防止被晃倒遮挡躲到坚固桌下或床下，用枕头或手臂护住头颈部，抵御坠物手抓牢紧紧抓住桌子腿等固定物，确保始终处于遮挡物保护之下禁止：盲目跳楼、拥挤逃窜、贪恋财物被埋压后自救保存体力，用硬物敲击墙壁发出求救信号；不要盲目大声呼救六字口诀，关键时刻就是救命口诀——记在心里，刻在肌肉记忆里灾后防疫——大灾之后防大疫灾害过去了，危险并没有完全过去饮食安全不喝生水，不吃被洪水浸泡过的食物谨防病从口入环境消杀洪水退后先检查房屋结构和电路安全，再返回及时清理淤泥垃圾，对居住环境全面消杀个人防护清淤时穿戴胶鞋和手套，防触电、受伤和感染注意个人卫生，出现发热腹泻及时就医灾后防疫是防灾减灾的最后一环，也是最容易被忽视的一环知行合一教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会防灾减灾，我们也是行动者。05家庭应急物资储备清单每个家庭都应准备一个"应急包"，放在家中容易拿到的固定位置饮用水每人每天至少3升，储备3天用量食品饼干、罐头等方便食品，同样按3天用量准备物品手电筒和备用电池、急救药品和常用药、哨子、救生衣或救生圈重要证件身份证、户口本等复印件，少量现金准备一个应急包，就是对家人多一份责任。今天放学回家，就和家人一起动手准备吧中学生防灾行动指南从今天起，做一个防灾减灾的有心人知识储备越充分，危急时刻越从容学知识认真上好每一堂安全教育课积极参加学校组织的应急疏散演练看预警关注气象预警信息，了解上学路上的风险点暴雨台风天气听从学校安排，不冒险出行练技能掌握心肺复苏、止血包扎等基本急救技能关键时刻能救人一命不传谣不传播未经证实的灾害谣言通过官方渠道获取信息，做理性的防灾参与者教育一个学生，带动一个家庭"教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会"

——2026年全国防灾减灾日核心理念把知识带回家，你可以这样做告诉家人应急包放在哪里和父母一起检查家中安全隐患提醒家人关注气象预警政策在行动宁夏全区中小学配发安全课程U盘，涵盖灾