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文档简介
当前部队基层思想政治教育现状与思考调研报告(3篇)第一篇本次调研覆盖南部战区陆军3个合成旅、1个边防旅共12个营级单位、47个基层连排班,累计发放调查问卷1247份、组织分层座谈21场次、跟班听课32课时,全面梳理当前基层思想政治教育的运行现状、存在堵点及成因,形成可落地的改进路径。从调研掌握的正面运行特征来看,当前基层思想政治教育的政治属性持续强化,各级均把学习习近平强军思想作为教育核心内容,2023年以来各抽样单位累计开展专题教育平均24次,官兵覆盖率100%,抽查的12个营党委理论学习中心组学习到课率均达95%以上,官兵对“两个确立”的认同度问卷得分平均96.2分,政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到系统性提升。其次是教育服务战斗力的导向更加明确,89%的基层单位能够结合演训任务开展战前动员、战中鼓劲、战后复盘式教育,某合成旅在跨区演习期间推出的“任务之星”每日评选、“火线立功”现场授奖等教育活动,带动官兵请战率达到100%,演训任务优秀率较上年提升17个百分点。三是教育载体创新取得初步成效,72%的连队建立了自主运营的短视频账号、兵心匿名信箱、线上答疑通道,某边防连针对点位分散、巡逻周期长的特点,开发了“口袋教育包”,把教育内容拆解为15分钟以内的音频、图文资料,官兵巡逻途中可随时收听收看,教育覆盖率从原来的68%提升至98%。调研同时发现,基层思想政治教育依然存在多个突出堵点。首先是供需错配矛盾依然突出,问卷显示仅有41%的官兵认为当前教育内容“符合自身思想实际、能解决实际问题”,37%的官兵反映教育内容“年年老一套,讲道理多、解疑惑少”,针对00后士兵普遍关注的退役安置、婚恋交友、成长路径等问题,仅有29%的单位能够系统性设置相关教育内容,多数时候是上级发什么教案就念什么,甚至出现过某连开展婚恋教育时,授课的排长自身无婚恋经历,讲的内容均从网上摘抄空洞道理,被官兵私下吐槽“纸上谈兵”。部分单位搞教育不分对象,干部、士官、义务兵用同一套教案,针对高学历士兵、技术岗士兵的个性化教育几乎空白,某通信连有12名大学生士兵,其中3人是计算机专业硕士,他们反映教育内容“太浅,都是早就知道的道理,听了浪费时间”。其次是工学矛盾破解不到位,68%的基层主官反映“教育时间经常被演训、公差、迎检挤占”,某合成营2023年第二季度原定的12个教育日,有7个被临时调整为装备保养、迎检准备、战术训练,为了应付检查,只能让官兵补写教育笔记,甚至出现“教育还没开展,笔记已经写完”的怪现象。部分单位搞教育只看有没有按时间完成,不看效果,要求官兵每周必须写2000字以上的教育心得,义务兵白天训练累,晚上只能熬夜抄笔记,反而引发抵触情绪,问卷显示52%的义务兵认为“写教育笔记是额外负担”。三是教育队伍能力参差不齐,抽查的47名连队指导员、教导员中,仅有34%的人接受过系统的思想政治教育专业培训,27%的人坦言“自己备课就是抄上级教案、改改年份和单位名称”,个别指导员上课照着教案念,念完就下课,全程和官兵零互动。部分基层教育者不会用新的载体,不会讲官兵听得懂的话,搞教育还是“我讲你听、我打你通”的老模式,某连开展反诈教育,指导员念了1个小时的政策文件,官兵听完还是不知道怎么识别新型诈骗,后来换成让曾遭遇过诈骗的战士上台讲自己的经历,20分钟的分享,官兵记住了所有的反诈要点。四是教育评估机制存在偏差,当前多数单位评估教育效果主要看“笔记写了多少、教案写了多少页、有没有拍照留痕”,而不是看官兵思想有没有进步、士气有没有提升、任务完成好不好,某旅2023年教育检查中,某连因为教育笔记写得工整、照片留痕齐全被评为教育先进单位,但恰恰是这个连,当年出现了2起官兵违规上网的问题,还有3名官兵因为思想问题申请提前退役,明显是教育实效和评估结果脱节。从成因来看,首先是思想认识存在偏差,部分单位主官把思想政治教育当成“软任务”,认为“训练搞上去才是硬指标,教育差不多就行”,甚至觉得教育占用训练时间,所以能挤就挤、能占就占。部分教育者对思想政治教育的作用认识不到位,认为“教育就是搞搞形式,应付检查就行”,没有真正把教育当成凝心聚力、提升战斗力的重要抓手。其次是供给侧改革滞后,教育内容的更新速度跟不上官兵思想变化的速度,现在的官兵都是网生代,每天接触大量的信息,思想变化快,诉求多元,但很多教育内容还是几年前甚至十几年前的,没有针对当前官兵的新特点、新诉求进行调整,教育针对性不足,没有分层分类设计内容,不管什么群体都用同一套内容,自然难以入脑入心。三是队伍建设跟不上,基层政治干部调整快,很多指导员刚学会搞教育就被调整到其他岗位,新上来的指导员又要从头学,还有很多基层政治干部平时要应付大量的迎检、报表、公差,没有时间和精力去备课、去研究官兵的思想情况,某连指导员反映“自己每天要填10多张报表,接20多个通知,一周能有1天时间备课就不错了”。四是评估导向有问题,“痕迹主义”的评估导向倒逼基层搞形式主义,为了应付检查,只能把精力放在写笔记、做教案、拍照片上,反而没有时间去研究怎么提升教育实效。针对以上问题,首先要强化思想引领,树牢“教育就是战斗力”的理念,各级党委要把思想政治教育摆上重要议事日程,定期分析官兵思想动态,研究解决教育中的突出问题,要把教育成效纳入单位战斗力评估体系,和单位评先评优、个人晋升挂钩,从根本上扭转“重训练轻教育”的错误倾向。其次要推进教育供给侧改革,建立“官兵点单、机关配菜、基层烹饪”的教育内容生成机制,每季度开展一次官兵思想诉求调研,针对官兵关注的热点难点问题设置教育内容,比如针对退役安置问题,邀请退役军人事务局的工作人员来队授课,针对婚恋问题,邀请心理专家开展婚恋辅导,针对高学历士兵,设置科技创新、职业规划等个性化教育内容,还要分层分类设计教育内容,干部侧重理论素养、领导能力提升,士官侧重管理能力、技能提升,义务兵侧重理想信念、服役观念树立,避免“一锅煮”。三是要建强教育骨干队伍,加大对基层政治干部的培训力度,每年至少组织1次系统的思想政治教育专业培训,建立“老带新”的传帮带机制,让优秀的政治指导员带新上任的指导员,提升他们的备课授课能力,还要拓宽教育骨干队伍,吸收优秀士官、义务兵加入教育骨干队伍,搞“兵说兵事”小讲堂,让官兵自己上台讲自己的故事,提升教育的感染力,同时要清理不必要的报表、迎检、公差,减少基层政治干部的非必要负担,让他们有更多的时间和精力去备课、去和官兵谈心,了解官兵的思想动态。四是要优化教育评估机制,建立“实效优先”的评估体系,把官兵的思想认同度、士气提升度、任务完成率、问题发生率作为评估教育效果的核心指标,减少对笔记、教案、留痕的检查,比如可以采取随机访谈、问卷调查、现场提问的方式评估教育效果,某旅已经试点取消了义务兵的教育笔记要求,改成让官兵自愿写心得,反而官兵的参与度更高,教育实效更好,试点单位的思想问题发生率下降了42%。五是要创新教育载体,充分利用新技术新手段,开发短音频、短视频、VR沉浸式教育内容,让教育更加生动有趣,针对动散条件下的单位,开发“移动教育平台”,官兵可以随时登录学习,还要把教育融入日常,比如在训练间隙搞5分钟的小动员、小分享,在饭前搞1分钟的小故事宣讲,把教育潜移默化地融入官兵的生活训练中,避免“大水漫灌”式的教育。第二篇本次调研聚焦西部战区遂行高原驻训、抗震救灾、边防线巡逻三类任务的19个基层点位,累计访谈官兵723人,调取近1年教育教案、考核台账、官兵思想动态分析报告共176份,重点研判动散条件下基层思想政治教育的落地难点与优化方向。从动散条件下基层思政教育的现有探索成效来看,首先是“伴随式教育”模式基本成型,各任务单位都能够结合任务实际,把教育搬到任务一线,比如高原驻训单位的“帐篷课堂”,抗震救灾单位的“车厢讲堂”,边防巡逻单位的“马背上的课堂”,某边防团在巡逻途中,把教育内容融入沿途的红色遗址讲解,路过当年烈士牺牲的点位时,带队干部讲烈士的故事,官兵当场重温入党誓词,教育效果远超坐在教室里念教案。其次是教育的战斗属性更加凸显,92%的任务单位能够把教育和任务紧密结合,开展战前动员、火线入党、立功授奖等活动,某旅在抗震救灾期间,每天晚上利用15分钟时间开展“当日之星”评选,给表现突出的官兵戴大红花、拍照片发给家人,极大地提升了官兵的士气,救灾任务完成率比预期提前了3天,没有出现一起安全事故。三是个性化教育覆盖更加到位,任务单位官兵面临的思想压力更大,比如高原驻训的官兵要克服高寒缺氧的环境,思乡情绪更浓,抗震救灾的官兵要面对灾难场景,容易出现心理问题,各单位都建立了“一人一档”的思想跟踪机制,某抗震救灾单位配备了2名心理专家,每天和有心理波动的官兵谈心,开展心理疏导,累计帮助127名官兵缓解了心理压力,没有出现一起因为心理问题导致的任务失误。调研同时发现,动散条件下的思政教育依然存在多个落地难点。首先是教育时间难统筹,动散条件下人员分散、任务多变,很难凑齐固定的时间搞集中教育,某高原驻训营有6个点位分散在120公里的范围内,最远的点位开车要4个小时才能到,每次搞集中教育要提前3天通知,还经常因为突发的巡逻任务、装备故障抢修取消,2023年以来该营原定的18次集中教育,仅完成了7次,其余的都是让各点位自行组织,效果参差不齐。其次是教育内容难适配,部分单位的教育内容还是按照平时的教案来,没有结合任务实际,比如某高原驻训单位搞教育,还在讲平时的营区管理规定,而官兵最关心的是高原驻训的补贴政策、退役后的优抚政策、家人的照顾政策,这些内容几乎没有涉及,问卷显示76%的任务官兵认为“当前教育内容和任务实际脱节,解决不了实际问题”。三是教育资源难保障,动散条件下很多点位没有网络、没有多媒体设备,教育只能靠干部嘴讲,很难开展生动的教育,某边防巡逻点位海拔5300米,没有通电,也没有网络,官兵平时只能靠收音机收听新闻,教育资料很久才能送上去一次,教育内容非常滞后。部分任务单位的教育骨干不足,比如抗震救灾单位,很多政治干部要参与一线救灾,没有时间备课搞教育,教育只能由其他干部兼任,质量很难保证。四是教育效果难评估,动散条件下人员分散,很难开展统一的考核评估,部分单位只能靠各点位上报的材料来评估教育效果,很容易出现虚报瞒报的情况,某驻训单位上报的教育覆盖率是100%,但实际抽查发现,有3个点位的官兵已经2个月没有上过集中教育课,都是自己补的笔记。从成因来看,首先是对动散条件下教育的规律认识不足,很多单位还是用平时搞教育的思路来搞任务中的教育,没有针对动散的特点调整教育模式,还是追求集中上大课、统一进度,自然很难落地。其次是教育的柔性供给机制没有建立,平时的教育都是提前半年定好计划,任务中的情况千变万化,计划赶不上变化,又没有灵活调整的机制,导致教育内容和实际脱节。三是教育保障的配套跟不上,针对动散点位的教育设备、资源供给不足,很多动散点位的教育装备还是很多年前的,没有便携的、适合野外使用的教育设备,比如太阳能的多媒体播放器、预存了教育内容的平板等。四是教育评估的适配性不够,还是用平时的评估标准来评估任务中的教育,看笔记、看教案,没有针对任务特点制定评估标准,比如看任务完成情况、官兵的士气、有没有出现违纪问题等。针对以上问题,首先要构建“弹性化”教育组织模式,打破固定时间、固定地点、固定人员的教育模式,推行“五小”教育法,即训练间隙的小动员、休息时间的小分享、巡逻途中的小讲解、饭后的小宣讲、睡前的小交流,把教育拆解为10分钟以内的小模块,随时随地开展,不需要凑齐所有人,不需要固定时间,某高原驻训营试点这个模式后,教育覆盖率从原来的42%提升到97%,官兵的满意度从28%提升到82%。还要建立“送教上门”机制,机关的教育骨干定期到各个点位巡回授课,把最新的教育内容送到一线,某边防团每月组织一次“送教小分队”,带着教育资料、心理专家到各个巡逻点位授课,解决了点位分散难集中的问题。其次要构建“任务嵌入型”教育内容体系,教育内容要紧跟任务进度、紧跟官兵诉求,每半个月开展一次任务官兵思想调研,针对官兵的实际需求设置内容,比如高原驻训期间,重点讲高原保健知识、优抚政策、家人帮扶政策,抗震救灾期间,重点讲心理疏导知识、救灾纪律、先进典型事迹,边防巡逻期间,重点讲边防政策、烈士事迹、使命担当。还要把教育融入任务的各个环节,比如战前动员讲任务的意义、战中鼓劲讲身边的典型、战后复盘讲经验教训,让教育和任务同频共振,避免“两张皮”。三是要完善动散条件下的教育保障体系,加大对动散点位的教育资源投入,配备便携的太阳能教育设备、预存了海量教育内容的离线平板、卫星收音机等,让偏远点位的官兵也能接收到最新的教育内容。还要建立“教育资源云库”,把优质的教育教案、短视频、音频都上传到云库,动散点位的官兵可以通过卫星网络下载,随时学习。还要加强任务单位的教育骨干配备,每个任务单位至少配备2名专职的教育骨干,专门负责搞教育,不需要参与一线任务,保证他们有时间和精力备课授课。四是要优化动散条件下的教育评估机制,建立“任务导向”的评估体系,把任务完成率、官兵士气、违纪率、官兵思想满意度作为核心评估指标,取消不必要的笔记、教案检查,评估的时候采取随机访谈、现场提问、查看任务记录的方式,比如某旅在抗震救灾期间评估教育效果,就是看哪个单位的救灾进度快、哪个单位的官兵请战率高、哪个单位没有出现安全事故,而不是看笔记写得好不好,评估出来的先进单位都是实实在在任务完成得好的单位,官兵的认可度非常高。五是要建立“一人一策”的思想帮扶机制,针对任务中官兵的思想波动,建立思想跟踪台账,对有思想问题的官兵,指定专人负责帮扶,比如高原驻训的官兵思乡情绪重,单位可以定期组织和家人视频连线,给家人寄慰问信,解决官兵的后顾之忧,抗震救灾的官兵有心理压力,心理专家随时跟进疏导,帮助他们缓解压力,让官兵能够全身心投入到任务中。第三篇本次调研针对东部战区海军、空军、火箭军共8个列装新型装备的基层技术单位,围绕数字化背景下官兵思想特征、教育载体运用、教育效能转化三个维度开展深度调研,累计回收有效问卷892份、观摩数字化教育场景应用演示11场次,梳理出当前新质作战力量基层思想政治教育的优势与短板。从新质作战力量基层思政教育的现有优势来看,首先是教育对象的整体素养更高,调研的8个单位中,大学生士兵占比达到78%,其中硕士及以上学历占比12%,官兵的理解能力、学习能力更强,对新事物的接受度更高,91%的官兵能够熟练使用各类数字化设备,82%的官兵有使用在线学习平台的经验,为数字化教育的开展奠定了良好的基础。其次是数字化教育载体的运用初见成效,75%的单位已经搭建了内部的数字化教育平台,比如某火箭军单位开发的“云课堂”平台,把教育内容拆解为短视频、动画、VR场景,官兵可以随时登录学习,还可以在线答题、交流心得,教育的参与度达到92%,某空军单位用VR技术还原抗美援朝空战场景,让官兵沉浸式体验革命先辈的战斗历程,官兵的触动非常大,很多官兵看完后主动写了心得体会,表示要传承先辈的战斗精神,练好新装备,提升战斗力。三是教育和战斗力的结合更加紧密,新质作战力量的任务技术性强,很多单位把思想政治教育融入装备实操、演训复盘、技术攻关等环节,比如某海军单位在装备故障攻关期间,开展“党员突击队”“技术先锋”评选活动,把思想教育融入攻关过程,极大地提升了官兵的干劲,原本需要1个月才能解决的技术故障,只用了12天就解决了,还申请了2项技术专利。调研同时发现,新质作战力量的思政教育依然存在多个短板。首先是教育内容的数字化适配性不足,虽然很多单位搭建了数字化教育平台,但平台上的内容很多还是原来的纸质教案扫描件、老的讲课视频,没有针对数字化平台的特点进行优化,内容冗长、形式呆板,68%的官兵反映“平台上的内容没意思,还是老一套,不想看”,某单位的数字化教育平台上线半年,累计访问量还不到1000次,很多官兵从来没有登录过。还有部分教育内容没有针对新质作战力量官兵的特点进行调整,比如高学历士兵更关注职业发展、技术成长、价值实现,但很多教育内容还是讲一些空洞的大道理,没有和他们的实际需求结合,导致他们对教育的参与度不高。其次是数字化教育的安全风险防控不到位,新质作战力量涉及很多机密内容,很多单位担心数字化教育会带来泄密风险,所以对数字化教育的限制很多,比如不允许用移动设备存储教育内容,不允许在线交流,很多数字化平台的功能非常单一,只能看预先上传的内容,不能互动,极大地降低了教育的趣味性和参与度。部分单位的数字化教育平台安全防护不到位,存在泄密隐患,某单位的教育平台因为没有设置足够的安全权限,被非授权人员登录,虽然没有造成泄密,但也给单位敲响了警钟。三是教育者的数字素养跟不上,调研的42名基层政治干部中,仅有29%的人能够熟练制作短视频、VR内容等数字化教育产品,47%的人坦言“只会用平台上传现成的内容,不会自己制作数字化教育资源”,很多政治干部还是习惯写教案、念稿子,不会用数字化的方式搞教育,某单位的指导员自己不会做短视频,只能让单位的大学生士兵帮忙做,内容还是老的教案,做出来的视频非常生硬,官兵都不爱看。四是教育效能的转化机制不够完善,很多单位搞数字化教育只是为了赶时髦,没有把教育效果和战斗力生成结合起来,比如某单位花了几十万搭建了数字化教育平台,但是平台上的内容和训练、任务没有关系,教育搞了很多,但是官兵的战斗精神、任务完成率没有明显提升,反而因为花了很多时间搞平台建设,影响了训练进度。从成因来看,首先是对数字化教育的认识存在偏差,部分单位领导认为“数字化教育就是把原来的内容搬到网上,没有什么实际作用”,还有的认为“数字化教育风险大,不如传统教育安全”,所以对数字化教育的支持力度不够,很多单位的数字化教育平台都是为了应付上级检查才建的,建完之后就没人管了。其次是数字化教育内容的生产机制没有建立,没有专门的团队负责生产数字化教育内容,很多单位的教育内容都是政治干部自己做,他们没有专业的视频制作、VR开发能力,做出来的内容质量不高,吸引不了官兵。三是安全和发展的关系没有处理好,很多单位为了安全,一刀切地限制数字化教育的功能,没有在安全防护上下功夫,导致数字化教育的优势发挥不出来。四是教育者的数字素养培训不到位,很少有单位针对政治干部开展数字化教育技能培训,很多政治干部想学但是没有渠道,只能自己摸索,效率很低。针对以上问题,首先要树牢“数字化赋能教育”的理念,各级党委要充分认识到数字化教育是提升新质作战力量思想政治教育实效的重要抓手,加大对数字化教育的支持力度,把数字化教育纳入单位信息化建设总体规划,安排专门的经费、人员负责数字化教育建设,从根本上扭转“重传统轻数字”“重安全轻实效”的错误倾向。其次要构建“适配型”数字化教育内容体系,建立专业的数字化教育内容生产团队,吸收政治干部、技术骨干、大学生士兵加入团队,针对数字化平台的特点,生产短平快、趣味性强的教育内容,比如把强军思想拆解为1分钟以内的短视频,把革命历史做成动画、VR沉浸式内容,把先进典型
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