2026年工业互联网平台建设与推广方案

2026年工业互联网平台建设与推广方案为深入落实《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《工业互联网创新发展行动计划（2023-2025年）》延续性要求，锚定2026年制造业数字化转型阶段性目标，系统性推进工业互联网平台建设与推广工作，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以制造强国、网络强国战略为引领，以“建平台、用平台、育生态、保安全”为核心路径，聚焦平台供给能力提升、场景化落地推广、数据要素价值释放三大核心任务，构建分层分类、协同联动的工业互联网平台体系，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供核心支撑。（二）发展目标到2026年末，我国工业互联网平台整体发展水平跻身全球第一梯队，形成“国家级双跨平台引领、行业级特色平台支撑、园区级协同平台赋能、企业级集成平台落地”的四级平台体系，培育15家左右具备国际竞争力的跨行业跨领域工业互联网平台，300家以上行业级特色平台，500家以上园区级协同平台，规上工业企业平台普及率达到62%，重点行业生产设备联网率达到55%，工业APP总量突破100万个，高价值可复用工业解决方案累计超过1200个，带动制造业生产效率提升22%，运营成本降低18%，产品研发周期缩短25%，单位产值碳排放降低12%。二、重点建设任务（一）分层构建工业互联网平台供给体系1.做优国家级跨行业跨领域平台。支持头部平台企业加大核心技术研发投入，重点攻关工业大模型、数字孪生通用引擎、多源异构数据接入协议转换工具等共性技术，打破不同行业、不同场景的数据壁垒与系统互通障碍。到2026年，每家双跨平台连接工业设备总量不低于1500万台套，兼容工业协议不少于300种，服务工业企业数量不低于20万家，覆盖制造业细分行业不少于30个，具备为不同行业企业提供通用型解决方案的能力，重点在产业链供应链协同、跨区域产能调度等国家级场景发挥支撑作用。建立双跨平台动态调整机制，每年开展能级评估，淘汰竞争力不足、服务能力不达标的平台，补充技术优势突出、场景覆盖广的优质平台进入双跨序列。2.做强行业级特色专业平台。面向装备制造、电子信息、原材料、消费品、能源五大重点行业，以及生物医药、航空航天、新能源汽车等新兴细分领域，按照“一行业3-5家标杆平台”的布局，支持行业龙头企业、第三方服务商联合搭建垂直领域工业互联网平台。针对装备制造行业重点开发设备全生命周期管理、预测性维护、远程运维等功能模块；针对原材料行业重点开发能耗优化、碳排放管控、安全生产监测预警等功能模块；针对消费品行业重点开发C2M反向定制、用户需求洞察、供应链柔性调度等功能模块；针对电子信息行业重点开发产业链图谱绘制、元器件替代方案匹配、全链条质量追溯等功能模块；针对能源行业重点开发分布式能源调度、新能源并网消纳、电网智能巡检等功能模块。到2026年，行业级平台平均服务本领域企业数量不低于1万家，细分场景解决方案适配率达到85%以上。3.做实园区级协同赋能平台。面向国家级、省级工业园区，优先在制造业集聚度高、产业特色鲜明的园区部署工业互联网公共服务平台，整合园区内公共算力、工业软件、供应链资源、环保监测系统等公共服务能力，为园区中小微企业提供低门槛、轻量化的上云用云服务。针对化工园区重点建立安全风险联动监测体系，实现园区内所有危化企业设备运行数据、环保数据、消防数据的统一采集、统一预警、联动处置；针对劳动密集型产业园区重点建设产能共享对接平台，实现订单、设备、劳动力资源的灵活调度；针对高新技术产业园区重点建设研发资源共享平台，开放工业仿真、测试验证、知识产权服务等公共资源。到2026年，园区级平台覆盖80%以上国家级工业园区、60%以上省级工业园区，园区内中小微企业上云用云成本平均降低40%。4.做深企业级集成应用平台。支持规上工业企业根据自身数字化转型需求，自建或租用工业互联网平台，打通研发设计、生产制造、经营管理、市场服务、运维保障等各环节的系统数据壁垒，实现全链路数据贯通、业务协同。鼓励重点骨干企业搭建集团级工业互联网平台，实现跨子公司、跨生产基地的产能、供应链、财务数据统一管理。针对中小微企业，推广轻量化SaaS化的平台服务，优先普及生产进度监控、质量检测、库存管理等刚需场景应用。到2026年，规上工业企业工业互联网平台普及率达到62%，重点骨干企业全业务流程数据贯通率达到70%以上，中小微企业数字化工具覆盖率达到45%以上。（二）攻坚核心技术与产品供给能力1.突破基础网络与边缘计算技术。加快工业5G切片、时间敏感网络（TSN）、工业无源光网络（PON）等工业网络技术的研发与产业化，支持国产工业网络设备的规模化应用，到2026年工业级TSN交换机国产化率达到70%以上，工业5G模组价格降至100元以下，重点行业生产车间5G网络覆盖率达到60%。加快边缘计算节点的部署，支持在工业现场部署轻量化边缘计算设备，实现生产数据的本地实时处理，降低数据传输成本与延时，到2026年全国工业边缘计算节点部署量突破300万台，边缘侧数据处理占比达到45%。2.提升工业软件供给与国产化替代能力。重点攻关CAD、CAE、PLM等高端研发设计类工业软件，优化MES、SCADA等生产控制类工业软件功能，提升ERP、CRM、SCM等经营管理类工业软件的适配性，建立工业软件适配测试中心，对国产工业软件与主流工业设备、工业互联网平台的兼容性开展统一测试认证。实施工业软件国产化替代“揭榜挂帅”项目，对率先实现国产化替代的企业给予补贴，到2026年重点行业工业软件国产化替代率达到45%以上，培育20家以上营收规模突破10亿元的工业软件龙头企业。3.加快工业大模型的研发与场景落地。支持平台企业、科研机构联合打造行业通用工业大模型与细分场景专用工业大模型，重点训练质量检测、工艺优化、故障预测、研发设计、能耗管控等场景的专用大模型，降低大模型推理成本与部署门槛。建立工业大模型评测体系，对大模型的准确率、响应速度、安全性、适配性开展评估，发布优秀工业大模型产品目录。到2026年，培育10个以上行业通用工业大模型、50个以上细分场景专用工业大模型，工业大模型在重点场景的应用渗透率达到30%以上，平均为企业降低生产管控成本15%以上。（三）释放工业数据要素价值1.规范工业数据采集与治理。推动工业企业开展设备数据、系统数据、业务数据的全量采集，统一数据采集标准，建立企业级数据字典与数据中台，实现数据的统一存储、统一管理、统一调用。到2026年，规上工业企业生产设备数据采集率达到55%，重点企业数据标准化覆盖率达到80%以上，数据质量合格率达到90%以上。2.推动工业数据流通与交易。依托全国工业大数据交易中心，建立工业数据确权、定价、交易、溯源全流程机制，鼓励企业开放脱敏后的工业数据，支持工业数据衍生品交易。培育工业数据服务商，为企业提供数据治理、数据标注、数据资产化服务。到2026年，全国工业数据交易规模突破200亿元，培育20家以上营收规模突破5亿元的工业数据服务商。3.强化工业数据安全保障。严格落实《工业和信息化领域数据安全管理办法》《工业互联网安全标准体系》要求，建立工业互联网平台数据分级分类保护制度，核心数据加密存储率达到100%，重要数据异地备份率达到100%。建立工业互联网安全监测预警平台，实现对全国重点平台的实时安全监测，每年开展不少于2次的工业互联网安全攻防演练，提升平台企业的安全防护能力。到2026年，重点工业互联网平台安全防护达标率达到100%，全年重大安全事件发生率为0。三、分行业推广应用路径1.装备制造行业：重点推广预测性维护、远程运维、全生命周期管理、个性化定制等场景，鼓励平台企业与装备制造企业合作，对接设备运行数据，建立设备故障预警模型，提前预判设备故障，降低运维成本。到2026年，装备制造行业重点企业预测性维护覆盖率达到40%，产品售后运维成本降低25%，研发周期缩短30%。2.原材料行业：重点推广能耗优化、碳排放管控、安全风险预警、生产工艺优化等场景，针对钢铁、化工、有色等行业高耗能、高排放、高风险的特点，通过平台对生产全流程的能耗、排放、设备运行数据进行实时分析，优化生产参数。到2026年，原材料行业重点企业单位产值能耗降低12%，碳排放强度降低10%，安全事故发生率下降40%。3.电子信息行业：重点推广产业链供应链协同、全链条质量追溯、元器件替代匹配、柔性生产等场景，搭建电子信息行业产业链平台，绘制产业链图谱，实时监测上下游企业产能、库存情况，提升供应链韧性。到2026年，电子信息行业重点企业供应链响应速度提升35%，产品不良率降低20%，库存周转率提升30%。4.消费品行业：重点推广C2M反向定制、用户需求洞察、精准营销、库存优化等场景，对接电商平台、线下门店的用户消费数据，分析用户需求偏好，指导企业研发生产，实现按需生产。到2026年，消费品行业个性化定制订单占比达到22%，企业库存周转率提升30%，用户满意度提升25%。5.能源行业：重点推广智能电网调度、分布式能源并网、新能源消纳、智能巡检等场景，通过平台整合风电、光伏、水电、火电等各类能源数据，优化能源调度策略，提升新能源消纳能力。到2026年，全国新能源消纳率提升至95%以上，电网故障响应时间缩短至5分钟以内，能源利用效率提升15%。四、保障措施1.强化政策扶持。设立工业互联网平台建设与推广专项财政资金，每年投入不低于100亿元，对双跨平台、行业级平台、园区级平台建设项目给予最高1000万元的一次性奖励，对企业上云用云费用给予30%的补贴，单个企业每年最高补贴50万元，对工业核心技术攻关、工业软件国产化替代、工业大模型研发项目给予最高500万元的资金支持。落实税收优惠政策，工业互联网企业研发费用加计扣除比例按照100%执行，对符合条件的平台企业认定为高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。2.加大金融支持。鼓励商业银行推出工业互联网专项信贷产品，推广知识产权质押、数据资产质押、订单质押等新型抵质押方式，2026年工业互联网领域贷款余额突破1万亿元，贷款利率平均低于一般企业贷款利率1个百分点。支持符合条件的工业互联网企业上市融资、发行债券，力争到2026年新增20家以上工业互联网上市企业，累计直接融资规模突破2000亿元。设立工业互联网产业投资基金，总规模不低于500亿元，重点投向平台建设、核心技术研发、应用场景落地等领域。3.加快人才培育。鼓励高校开设工业互联网、工业大数据、工业软件等相关专业，建立产教融合实训基地，每年培养不少于10万名工业互联网专业技术人才。开展工业互联网职业技能提升行动，每年培训不少于50万名应用人才，将工业互联网相关职业纳入技能提升补贴目录。推动规上工业企业设立首席数据官（CDO）、首席数字官（CIO）岗位，到2026年规上工业企业CDO/CIO设立比例达到40%以上。4.优化产业生态。每年举办中国工业互联网大会、工业互联网创新创业大赛，搭建供需对接平台，促进平台企业、工业企业、服务商的对接合作。培育工业互联网系统集成商、服务商，到2