2026年监理工程师考试案例分析(土木建筑)真题及答案(完整版)

2026年监理工程师考试案例分析(土木建筑)真题及答案(完整版)一、某市拟新建一座污水处理厂，建设单位通过公开招标方式确定了施工总承包单位和监理单位。工程于2024年3月1日开工，合同工期18个月，合同总价1.2亿元（含暂列金额800万元）。施工过程中发生了以下事件：事件一：2024年5月10日，施工总承包单位向项目监理机构提交了《工程开工报审表》及相关资料。专业监理工程师审查后认为，施工许可证尚未取得，现场管理人员资格不全，不同意开工。总监理工程师审核后签发了《工程开工令》。事件二：基坑开挖过程中，遇到地下文物，导致停工10天，施工机械闲置损失5万元/天，人员窝工损失2万元/天。施工单位按程序提出了工期和费用索赔。监理单位审核后同意了10天的工期索赔，但费用索赔仅同意了施工机械的闲置损失。事件三：主体结构施工阶段，施工单位采购的一批钢筋（HRB400E，直径25mm）运抵现场。施工单位质检员自检合格后，随即用于工程重要受力部位。监理人员在巡视中发现该批钢筋无出厂质量证明文件，立即签发了《监理通知单》，要求暂停使用。后经有资质的检测单位复验，该批钢筋力学性能合格。事件四：工程进入装修阶段，建设单位要求将部分外墙饰面材料由合同约定的石材变更为铝板，并指示施工单位先行施工。施工单位向项目监理机构发函，询问变更价款如何确定。事件五：2025年8月15日，工程竣工验收合格。施工单位于2025年9月10日提交了竣工结算资料，报审结算总价为1.28亿元。建设单位委托的造价咨询单位审核后，核减了300万元。施工单位对审核结果无异议，但建设单位以资金紧张为由，迟迟不支付剩余工程款（含5%的质量保证金）。问题：1.针对事件一，指出总监理工程师签发《工程开工令》的做法是否妥当？并说明理由。专业监理工程师的审查意见是否全面？还应补充审查哪些内容？2.针对事件二，分别指出监理单位处理工期索赔和费用索赔的做法是否妥当？并说明理由。计算施工单位可索赔的费用总额（不考虑税费）。3.针对事件三，指出施工单位在材料使用程序上存在哪些错误？监理人员签发的《监理通知单》是否妥当？对于该批经复验合格的钢筋，项目监理机构应如何处理？4.针对事件四，施工单位发函询问的做法是否妥当？项目监理机构应如何答复？该变更的价款应如何确定？5.针对事件五，计算该工程竣工结算的最终价款。建设单位拖延支付工程款，施工单位可通过哪些途径维护自身权益？质量保证金应在何时返还？答案：1.（1）总监理工程师签发《工程开工令》的做法不妥当。理由：根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应在开工日期7天前向施工单位发出《工程开工令》，且签发前应报建设单位批准。更重要的是，工程开工必须具备多项条件，包括已取得施工许可证。本事件中施工许可证尚未取得，不具备法定开工条件，总监理工程师不应签发《工程开工令》。（2）专业监理工程师的审查意见不全面。还应补充审查以下内容：①设计交底和图纸会审是否已完成；②施工组织设计是否已由总监理工程师签认；③进场道路、水、电、通信等是否已满足开工要求；④施工单位现场质量、安全生产管理体系是否已建立；⑤测量控制桩的查验是否合格。2.（1）监理单位处理工期索赔的做法妥当。理由：遇到地下文物属于不可预见的不利物质条件，且非施工单位责任，由此导致的工期延误应予顺延。（2）监理单位处理费用索赔的做法不妥当。理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》，因发包人原因（或非承包人原因）导致工期延误，承包人在延误期间产生的机械闲置费、人员窝工损失等停窝工损失，应由发包人承担。事件中遇到地下文物属于非承包人原因，故机械闲置损失和人员窝工损失均应予补偿。（3）可索赔费用总额：机械闲置费5万元/天×10天=50万元；人员窝工费2万元/天×10天=20万元；合计70万元。3.（1）施工单位存在的错误：①未对进场材料进行验收。材料进场时应查验质量证明文件。②在材料无出厂质量证明文件且未报监理审查的情况下，擅自用于工程。③用于重要受力部位前，未按规定进行见证取样复验。（2）监理人员签发的《监理通知单》妥当。理由：发现可能影响工程质量和安全的隐患时，监理人员应及时发出《监理通知单》要求整改。（3）处理方式：项目监理机构应要求施工单位提交该批钢筋的出厂质量证明文件原件及复验报告。审查质量证明文件与实物标识、复验报告是否一致，且复验结果符合设计及规范要求。审查合格后，可同意该批钢筋继续使用，但应记入监理日志，并对已使用该批钢筋的部位进行重点检查或进行实体检测。4.（1）施工单位发函询问的做法妥当。理由：建设单位直接指示施工单位进行变更施工，施工单位应向项目监理机构书面确认变更程序及价款，避免后续争议。（2）项目监理机构答复：应首先要求建设单位就该项变更发出书面指令，并补充设计变更文件。在收到正式变更指令前，项目监理机构不宜对变更价款进行确认。（3）价款确定：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格计算。②合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格计算。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由施工单位提出，经建设单位、监理单位审核确认后执行。通常按成本加利润的原则商定。5.（1）竣工结算最终价款：施工单位报审结算价1.28亿元，核减300万元，无异议。合同价1.2亿元中含暂列金额800万元，结算时按实际发生计入。假设暂列金额全部或部分使用已包含在1.28亿元中。则最终结算价款为：1.28亿元-300万元=1.25亿元。（2）维护权益途径：①与建设单位协商；②向约定的仲裁机构申请仲裁；③向人民法院提起诉讼。施工单位还可就拖欠的工程款主张优先受偿权。（3）质量保证金返还时间：根据《建设工程质量保证金管理办法》，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，具体由合同约定。缺陷责任期满后，建设单位应按规定将剩余的质量保证金返还给施工单位。本工程未明确缺陷责任期，通常按24个月计算，应从工程竣工验收合格之日（2025年8月15日）起算，期满后返还。二、某办公楼工程，建筑面积28000㎡，地下2层，地上12层，钢筋混凝土框架-剪力墙结构。建设单位与施工单位签订了施工总承包合同，与监理单位签订了监理合同。合同约定：管理费费率10%，利润费率5%（均以直接费为计取基础）。施工过程中发生如下事件：事件一：项目监理机构在审查施工单位报送的《施工组织设计》时发现，其“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）应用计划中，拟采用一种新型的钢筋机械连接技术，但未提供该技术的详细工艺评估和专项质量保证措施。事件二：结构施工至第8层时，监理工程师在巡视中发现，有3名架子工正在进行悬挑式脚手架第4层（总高18米）的架体搭设作业，其中1人未系挂安全带，且作业层未设置防护栏杆。监理工程师立即要求暂停作业。事件三：工程完工后，施工单位向项目监理机构报送了《单位工程竣工验收报审表》及相关竣工资料，申请竣工验收。总监理工程师组织了竣工预验收，发现部分资料签字盖章不全，个别楼梯踏步高度不一致，存在3处空鼓、开裂等质量问题，遂要求施工单位整改。事件四：在工程保修期内，屋面发生多处渗漏。建设单位通知施工单位进行维修，施工单位以已超过合同约定的防水工程2年保修期为由拒绝。建设单位查证施工合同及《工程质量保修书》，发现合同约定屋面防水工程保修期为5年，但《保修书》中填写为2年。问题：1.针对事件一，项目监理机构对《施工组织设计》中“四新”应用计划的审查应重点关注哪些内容？对于采用新型钢筋机械连接技术，监理机构应要求施工单位补充哪些工作？2.针对事件二，指出脚手架搭设作业中存在哪些安全隐患？监理工程师要求暂停作业后，应如何处理？3.针对事件三，总监理工程师组织竣工预验收后，应分别对施工单位、建设单位做何工作？单位工程竣工验收应具备的条件有哪些？（至少列出5条）4.针对事件四，施工单位的拒绝是否成立？并说明理由。该屋面渗漏问题的保修责任应如何承担？《工程质量保修书》与施工合同约定不一致时，应以何为准？答案：1.（1）审查应重点关注：①“四新”技术的成熟性、可靠性及在本工程的适用性；②是否有完整的工艺标准和技术规程；③是否制定了专项施工方案和质量安全保证措施；④是否对作业人员进行了专项技术培训和安全交底；⑤是否涉及需要专家论证的内容。（2）应要求施工单位补充：①该新型钢筋机械连接技术的产品标准、型式检验报告、工艺检验报告等证明文件；②详细的专项施工方案，包括工艺参数、操作要点、质量检验标准等；③提供工艺试验段或模拟试件的试验报告，证明其满足设计及规范要求；④对操作人员进行培训和技术交底的记录。2.（1）安全隐患：①高处作业人员未按规定系挂安全带；②作业层临边未设置防护栏杆；③悬挑脚手架搭设高度已达18米，属于危险性较大的分部分项工程，应检查其专项施工方案是否经过审批，搭设人员是否持证上岗。（2）处理方式：①立即签发《监理通知单》或《工程暂停令》，要求停止高危作业；②要求施工单位对现场安全隐患进行全面排查整改；③要求施工单位对涉事作业人员进行安全教育，并经考核合格后方可上岗；④要求施工单位报送脚手架专项施工方案及安全技术交底记录供审查；⑤整改完成后，由施工单位报送复工申请，经监理人员复查符合要求后，由总监理工程师签署复工令。3.（1）对施工单位：应签发《监理通知单》，将预验收中发现的问题（资料问题、质量问题）书面通知施工单位，要求其限时整改。整改完成后，由监理机构复验。（2）对建设单位：在施工单位整改合格、复验通过后，总监理工程师应编写《工程质量评估报告》，并签字盖章后报送建设单位。同时，应签署《单位工程竣工验收报审表》，同意施工单位申请竣工验收。（3）竣工验收条件：①完成工程设计及合同约定的各项内容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；④有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；⑤有施工单位签署的工程保修书；⑥建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题已全部整改完毕。4.（1）施工单位的拒绝不成立。理由：虽然《工程质量保修书》填写为2年，但施工合同明确约定屋面防水工程保修期为5年。根据《建设工程质量管理条例》第四十条，屋面防水工程的最低保修期限为5年。合同约定不低于法定最低年限，应以合同约定为准。（2）保修责任承担：该渗漏发生在合同约定的5年保修期内，应由施工单位履行保修义务，承担维修费用。若因使用不当或第三方原因造成，则由责任方承担。（3）依据不一致时的处理：应以施工合同约定为准。《工程质量保修书》是施工合同的组成部分，当其中内容与合同协议书或专用条款约定不一致时，通常解释顺序以合同协议书、专用条款为先。且合同约定的5年保修期符合法规强制性规定，应优先适用。三、某市政桥梁工程，上部结构为预应力混凝土连续箱梁，采用支架法现浇施工。建设单位委托监理单位进行施工阶段监理。施工合同采用《建设工程施工合同（示范文本）》。在工程实施中，发生以下事件：事件一：施工单位编制了预应力混凝土箱梁专项施工方案，内容包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术等。该方案经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构审批。事件二：在箱梁预应力张拉施工前，专业监理工程师发现张拉设备油压表指针不能归零，且标定证书已超过半年有效期，随即要求暂停张拉作业。事件三：工程进度至第5个月，施工单位向项目监理机构提交了工程款支付申请，申请金额为1250万元。经专业监理工程师审核，本月实际完成工程量对应价款为1100万元，材料预付款抵扣100万元，质量保证金按5%扣留。此前已支付工程款累计3800万元。事件四：工程完工后，施工单位提交了竣工图。监理工程师在审查时发现，部分竣工图是直接在原施工图上加盖“竣工图”章形成，且图纸上有明显的施工变更部位未做修改。问题：1.针对事件一，预应力混凝土箱梁专项施工方案还应包括哪些主要内容？该专项施工方案的审批程序是否正确？若不正确，请指出正确程序。2.针对事件二，专业监理工程师要求暂停张拉作业是否妥当？并说明理由。张拉设备除标定证书有效期外，还应检查哪些内容？3.针对事件三，计算本月应签发的工程款支付证书金额。计算截止本月累计已支付工程款总额（假设本次申请支付顺利）。4.针对事件四，指出施工单位编制竣工图做法的不妥之处。竣工图应如何编制和审核？答案：1.（1）还应包括：①施工安全保证措施（组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等）；②劳动力计划；③计算书及相关图纸（如支架设计计算、预应力张拉计算等）。（2）审批程序不正确。正确程序：预应力混凝土连续箱梁支架现浇属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案应当由施工单位组织专家进行论证。论证通过后，由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后，方可组织实施。2.（1）妥当。理由：预应力张拉设备（千斤顶、油泵、油压表）必须定期配套标定，标定有效期通常为半年或张拉200次。标定证书过期或设备异常（如油压表不能归零）会影响张拉力的准确性，从而危及结构安全，必须暂停使用，重新标定。（2）还应检查：①张拉设备与标定证书是否配套；②千斤顶与油压表的编号是否与标定报告一致；③设备外观是否完好，油路是否通畅，有无漏油现象。3.（1）本月应签发金额计算：本月完成产值1100万元。扣款：材料预付款抵扣100万元，质量保证金扣留1100×5%=55万元。应支付金额=1100-100-55=945万元。（2）累计已支付工程款总额=此前累计支付3800万元+本次支付945万元=4745万元。4.（1）不妥之处：①凡施工图发生变更的，直接在原图上加盖竣工图章的做法不正确。②对有变更的部位未在图上修改、标注，导致竣工图与工程实际不符。（2）编制与审核要求：①一般性图纸变更，可在原施工图上进行修改、补充，注明修改依据，并加盖竣工图章。②凡结构形式、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图，图签栏应有施工单位编制人、审核人、技术负责人签字，并加盖竣工图章和单位公章。③竣工图必须真实、准确地反映项目竣工时的实际情况，由施工单位负责编制。监理单位应负责审核竣工图与工程实体的符合性，并督促整改。四、某工业厂房项目，采用工程量清单计价方式招标并签订固定单价合同。在施工过程中，发生如下事件：事件一：招标工程量清单中“基坑支护”一项，项目特征描述为“喷射混凝土支护，厚度80mm”。施工单位投标报价时按此特征报价并中标。实际施工时，施工单位发现地质条件与地勘报告不符，需将喷射混凝土厚度增加至120mm才能保证安全。施工单位就此向建设单位提出变更要求。事件二：施工过程中，建设单位提出将一台原设计为钢筋混凝土基础的大型设备，变更为采用钢结构支架平台，并委托设计单位出具了变更图纸。施工单位按图施工完成后，报送了变更费用申请，其中包含了拆除原已施工部分钢筋混凝土的费用、钢结构平台制作安装费用，并计取了管理费和利润。事件三：工程竣工结算时，双方对一项措施项目费的调整产生争议。招标工程量清单中“脚手架工程”的工程量为10000㎡，施工单位投标报价为20元/㎡。实际施工时，因工程变更，导致实际搭设的脚手架工程量为8500㎡。施工单位认为，该项为总价项目，工程量减少不应调低费用。建设单位认为应按实际工程量结算。问题：1.针对事件一，施工单位提出变更要求是否合理？该变更应如何正确处理？变更后的综合单价如何确定？2.针对事件二，作为监理工程师，应如何审核施工单位报送的该项变更费用申请？（请列出审核要点）3.针对事件三，该“脚手架工程”费用应如何结算？并说明理由。工程量清单计价中，措施项目费分为哪两种类型？其价款调整原则分别是什么？答案：1.（1）合理。理由：实际地质条件与招标时提供的地勘报告不符，属于工程量清单项目特征描述与实际施工要求不符，且该变化引起了施工工艺和费用的变化，应按照工程变更处理。（2）处理程序：施工单位应向监理单位和建设单位提出书面变更建议，并附上支持性资料（如新的地质情况记录、专家意见、加强支护的方案等）。建设单位应组织监理、设计、施工等单位研究，确认变更的必要性。如需变更，应由设计单位出具设计变更文件。（3）综合单价确定：由于项目特征变化导致工程量变化幅度超过15%，或其施工工艺变化导致单价