2026年福建省公务员考试《综合应用能力》试卷（含答案解析）

2026年福建省公务员考试《综合应用能力》试卷（含答案解析）重要说明1.福建省公务员考试无官方公布完整真题，本试卷为贴合2026福建公考最新考情、命题趋势的全真模拟试卷，适配福建公务员《综合应用能力》（申论通用卷）考试大纲，题型、分值、难度完全对标省考真题。2.试卷适配福建公务员县乡通用岗位、综合岗位，侧重基层治理、福建本土发展、民生服务、城乡建设、文旅发展等本土高频考点，符合2026福建公考命题特色。3.本试卷满分100分，考试时长150分钟，包含归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作、文章论述五大核心题型。2026年福建省公务员考试《综合应用能力》试卷（通用卷满分：100分考试时间：150分钟）作答要求1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按作答要求作答的，不得分。4.严禁折叠答题卡！给定资料资料1福建依山傍海，山海交融，拥有独特的老街古巷、滨海渔村、古厝民居等特色乡土资源。近年来，福建省持续推进城乡品质提升行动，聚焦老街活化、古厝保护、乡村文旅升级，走出了一条“留得住乡愁、看得见发展”的基层治理新路径。但在各地老旧街巷、乡村改造升级过程中，不少地区出现同质化改造、重建设轻运营、重商业轻文化等问题。部分乡镇盲目照搬网红街区改造模式，拆除原有老建筑、老商铺，统一翻新装修，导致本土烟火气消失，地域特色弱化。同时，部分基层改造项目存在治理短板。一方面，群众参与度低，改造方案多由部门制定，未充分征集村民、老街商户意见，导致改造后的设施不符合群众需求，闲置浪费问题突出；另一方面，后期运维机制缺失，部分街区改造完成后，环境卫生、设施维护、业态管理无人负责，短期热闹、长期萧条。此外，部分地区过度商业化，抬高商铺租金，本土老字号、小微商户被迫撤离，取而代之的是千篇一律的网红小吃、文创商铺，本土文化传承断层。资料2福州市三坊七巷、泉州西街、漳州古城等老牌街区，依托本土历史文化资源，探索“保护+活化+惠民”的改造模式，成为福建老街更新的标杆。当地坚持“修旧如旧、保留原貌”原则，不搞大拆大建，最大限度保留古厝建筑肌理、街巷格局和本土业态。在改造过程中，通过入户走访、村民议事会、商户座谈会等形式，广泛收集群众意见，根据群众需求优化改造方案，增设便民停车位、休闲步道、公共卫生间、便民服务点等基础设施。同时，各地建立常态化运维机制，组建社区网格员、志愿者、商户自律队伍，分工负责街区卫生、设施维护、秩序管理。针对业态同质化问题，当地出台扶持政策，减免本土老字号、传统手工艺商户租金，扶持非遗展示、传统美食、本土文创等特色业态，严控网红业态过度扎堆。此外，依托街区文化资源，常态化开展民俗展演、非遗体验、古城讲坛等活动，激活老街文化活力，实现“老街换新颜，烟火续新章”。资料3乡村振兴背景下，福建大力推进乡村文旅融合发展，依托山海资源、特色农业、民俗文化，打造一批网红乡村、特色渔村、茶旅村落。但部分乡村在发展过程中，存在急功近利、粗放发展的问题。部分村落盲目跟风发展乡村旅游，缺乏整体规划，简单搭建游乐设施、网红打卡点，忽视生态保护和产业培育。部分滨海渔村过度开发民宿、餐饮，破坏海岸生态，出现海水污染、滩涂破坏等问题。同时，乡村人才短缺问题突出。基层治理、文旅运营、产业发展专业人才匮乏，村干部多为本地村民，缺乏现代化运营管理思维，难以支撑乡村长效发展。此外，城乡公共服务不均衡问题依然存在，乡村教育、医疗、养老等配套设施不完善，青壮年人口外流严重，乡村空心化制约基层治理和乡村发展。资料4基层治理是国家治理的基石，也是福建高质量发展的重要支撑。近年来，福建省深入推进基层治理现代化建设，依托数字福建建设优势，推广智慧社区、数字乡村建设，搭建基层治理数字化平台，实现民生诉求上报、矛盾调解、设施报修、政策咨询一键办理，大幅提升基层治理效率。各地推行“党建+网格”治理模式，将村居划分为精细网格，配备专职网格员，实现小事不出网格、大事不出村居、矛盾就地化解。与此同时，福建持续深化惠民服务改革，简化基层办事流程，推进政务服务下沉，在乡镇、村居设立便民服务站点，实现社保、医保、民政等高频事项就近办理。聚焦群众急难愁盼，常态化开展为民办实事活动，解决老旧小区改造、饮水安全、道路修缮、就业帮扶等民生问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。作答要求一、归纳概括题（15分）根据给定资料1，概括福建省城乡老街、乡村改造升级过程中存在的主要问题。要求：全面、准确、简洁，条理清晰，字数不超过200字。二、综合分析题（20分）结合给定资料2，谈谈你对“老街换新颜，烟火续新章”的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，字数不超过300字。三、提出对策题（25分）针对福建省乡村文旅发展和基层治理存在的问题，请提出针对性解决对策。要求：对策具体、可行、贴合福建基层实际，条理清晰，字数不超过400字。四、文章论述题（40分）结合全部给定资料，围绕“基层治理赋能城乡高质量发展”这一主题，联系福建发展实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：立意明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数800-1000字。参考答案及详细解析一、归纳概括题（15分）参考答案：一是改造模式同质化，盲目照搬网红改造模式，大拆大建，破坏本土建筑风貌与地域特色，丢失乡土烟火气。二是群众参与度不足，改造方案脱离群众需求，未充分征集民意，导致设施闲置浪费。三是运维机制不健全，后期管护责任缺位，街区设施、环境、业态管理不到位，难以长效运营。四是过度商业化发展，抬高经营成本，挤压本土老字号和小微商户生存空间，造成本土文化传承断层。评分标准：要点齐全12分，条理清晰、语言简洁3分，超字数酌情扣分。二、综合分析题（20分）参考答案：这句话精准概括了福建老街活化改造的核心要义，即通过科学更新改造，实现老街风貌升级与本土烟火文化传承的双向共赢。一方面，换新颜是基础。坚持修旧如旧、微改造理念，保留老街建筑肌理与街巷格局，完善便民基础设施，优化街区环境风貌，提升人居与营商环境。另一方面，续新章是核心。摒弃粗放商业化改造，依托本土历史民俗资源，扶持特色业态，开展文化活动，延续本土文脉。同时，畅通群众参与渠道，建立长效运维机制，实现老街可持续发展。老街改造并非简单破旧立新，而是在保护中发展、在传承中创新，让老街兼具颜值与内涵，助力城乡品质提升。评分标准：明确观点5分，分层分析12分，总结升华3分，逻辑混乱、超字数酌情扣分。三、提出对策题（25分）参考答案：1.坚持科学规划，精准提质增效。立足福建山海、古厝、民俗本土特色，因地制宜制定乡村文旅发展规划，杜绝盲目跟风开发，严控过度商业化、同质化建设，兼顾生态保护与产业发展，守护海岸、山林生态资源。2.完善治理机制，汇聚群众力量。搭建民意沟通平台，吸纳村民、商户参与项目规划与运维；建立常态化管护机制，细化网格责任，保障设施长效运转。3.强化人才引育，夯实基层根基。出台乡村人才扶持政策，引进文旅运营、基层治理专业人才，开展村干部技能培训，提升现代化治理与运营能力。4.补齐民生短板，激活乡村活力。推进城乡公共服务均等化，完善乡村教育、医疗、养老配套，依托数字福建优势，深化数字乡村、智慧治理建设，留住乡村人口。评分标准：每条对策5分，对策具体贴合福建考情、条理清晰、可行性强可得满分，空泛对策酌情扣分。四、文章论述题（40分）参考范文深耕基层治理沃土赋能八闽城乡新发展基层是国家治理的最小单元，是服务群众的前沿阵地，更是福建城乡高质量发展的根基所在。八闽大地山海相拥、城乡共生，拥有独特的古厝文脉、乡村资源与滨海优势。近年来，福建以基层治理现代化为抓手，深耕老街活化、乡村振兴、数字治理、民生服务等领域，破解城乡发展痛点难点，让基层治理活力持续迸发，为全省高质量发展注入澎湃动能。以精细化治理为笔，雕琢城乡品质新风貌。城乡风貌升级是基层治理的直观体现，精细化、人性化是治理核心。以往部分地区城乡改造急功近利，大拆大建、同质化跟风、重建设轻管护，让老街失了烟火、乡村丢了特色。反观福州三坊七巷、漳州古城等标杆区域，坚持微改造、精提升，坚守修旧如旧的保护理念，保留本土建筑肌理与街巷格局。同时广纳民意、倾听民声，贴合群众需求完善便民设施，建立长效运维机制，让老旧街巷焕发全新生机，实现颜值与气质双提升，为福建城乡品质升级提供了优秀范本。以特色化发展为核，激活乡村振兴新动能。乡村治理是基层治理的重中之重，福建依托独特的山海资源、民俗文化、特色农业，走出了文旅融合、因地制宜的乡村发展之路。针对部分乡村粗放开发、生态受损、业态单一、人才匮乏等问题，各地立足本土优势，摒弃千村一面的发展模式，深耕古厝文化、滨海文旅、茶旅融合等特色产业。同时补齐乡村公共服务短板，引育基层专业人才，破解乡村空心化难题，让乡村既有绿水青山的生态底色，又有产业兴旺的发展亮色，夯实城乡均衡发展根基。以数字化改革为翼，提升基层治理新效能。数字赋能是新时代基层治理现代化的关键抓手。依托数字福建建设优势，全省推广党建网格治理、智慧社区、数字乡村建设，实现民生诉求一键响应、矛盾纠纷就地化解、政务服务下沉基层。数字化治理打破了城乡治理壁垒，简化了办事流程，提升了服务效率，真正做到为民解忧、为民便民，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。治国有常，而利民为本。基层治理没有终点，唯有久久为功。立足八闽大地发展实际，以精