IEC 63119-12025 电动汽车充电漫游服务信息交换第1部分总则标准立项发展报告

电动汽车充电漫游服务信息交换第1部分：总则标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:InformationExchangeforElectricVehicleChargingRoamingService-Part1:General标准编号：IEC63119-1:2025摘要本报告对该标准的立项背景、编制过程、主要内容与技术框架进行系统阐述，重点分析了标准的术语定义、体系架构、信息交换原则及安全要求。报告指出，该标准在统一概念模型、规范漫游服务体系架构、明确各方角色职责以及建立安全机制方面实现了关键突破，填补了充电漫游服务领域国际标准的基础性空白。标准的发布将有效促进充电服务互联互通，降低系统集成成本，提升用户服务体验，为全球电动汽车充电基础设施的协同发展提供重要的标准化技术支撑。本报告还就该标准的实施应用前景进行了展望，并提出了相关建议。关键词：电动汽车；充电漫游；信息交换；国际标准；IEC63119；充电基础设施；互联互通Keywords:ElectricVehicle;ChargingRoaming;InformationExchange;InternationalStandard;IEC63119;ChargingInfrastructure;Interoperability1引言1.1研究背景全球电动汽车产业正经历前所未有的快速增长。根据国际能源署（IEA）发布的《GlobalEVOutlook2024》数据，2023年全球电动汽车销量已突破1,400万辆，同比增长35%，电动汽车保有量达到4,000万辆以上。中国、欧洲和美国是全球最大的三个电动汽车市场，合计占全球销量的90%以上。随着电动汽车保有量的持续攀升，充电基础设施的建设规模也在同步扩大，截至2024年底，全球公共充电桩数量已超过400万个。然而，充电基础设施的快速增长也带来了新的挑战。不同充电运营商之间的充电服务网络相对独立，用户在使用跨运营商、跨区域的充电服务时，往往面临身份认证不互通、支付结算不便捷、充电信息不可得等问题。这种“信息孤岛”现象严重制约了充电服务的便捷性和用户体验，也对充电基础设施的整体利用效率产生了负面影响。充电漫游服务（ChargingRoamingService），即电动汽车用户在使用非所属运营商的充电设施时，通过漫游服务实现身份识别、充电授权、计费结算等功能的跨网络服务机制，被认为是解决上述问题的关键路径。充电漫游服务的实现在技术层面依赖于多方系统之间的信息交换，包括充电运营商（CPO）、漫游服务平台（eMSP）、充电服务提供商之间大量的数据交互，亟需建立统一的国际标准来规范信息交换的技术要求和业务流程。1.2标准立项的必要性在IEC63119系列标准发布之前，充电漫游服务领域尚未形成统一的国际标准。不同国家和地区虽然开展了一些区域性标准化工作，如欧洲的OpenChargeAlliance（OCA）发布的OpenChargePointInterface（OCPI）协议，以及中国的GB/T系列充电接口标准等，但这些标准在技术路线、信息模型、安全机制等方面存在显著差异，难以实现真正的全球互认互通。在此背景下，国际电工委员会（IEC）下属的技术委员会IEC/TC69（电动道路车辆和电动工业车辆用电气设备技术委员会）于2019年正式启动IEC63119系列标准的制定工作，旨在建立一套完整的充电漫游服务信息交换国际标准体系。作为该系列标准的第一部分，IEC63119-1:2025的发布标志着充电漫游服务国际标准化工作取得了重要的阶段性成果。1.3标准范围与定位IEC63119-1:2025是IEC63119系列标准的基础性文件。该系列标准的结构如下：-IEC63119-1（本部分）：总则，定义通用术语、体系架构和基本原则-IEC63119-2：用例与业务场景-IEC63119-3：消息结构与数据模型-IEC63119-4：网络安全要求-IEC63119-5：测试与一致性评估作为总则，IEC63119-1:2025规定了充电漫游服务信息交换的基本概念、系统架构、参考模型和一般性要求，为其他各部分的制定提供基础框架，同时也是各相关方理解和实施IEC63119系列标准的入门文件和纲领性文件。2编制过程2.1标准化技术组织IEC63119-1:2025由国际电工委员会第69技术委员会（IEC/TC69）负责制定。IEC/TC69的全称为“电动道路车辆和电动工业车辆用电气设备技术委员会”（Electricroadvehiclesandelectricindustrialtrucks），是IEC中负责电动汽车相关电气标准化工作的专业技术委员会。IEC/TC69的工作范围涵盖电动汽车传导充电系统、传导充电连接装置、数字化通信、电池更换系统、无线充电系统以及与电网的交互等多个标准化领域。该技术委员会成立于1991年，秘书处设在挪威，目前拥有来自全球30余个国家的积极成员（P-member）和观察成员（O-member）。2.2编制历程IEC63119-1的编制工作经历了严谨而完整的标准化流程：-2019年10月：在IEC/TC69全体会议上，正式提出充电漫游服务信息交换标准的新工作项目提案（NP提案），获得与会成员国多数支持。-2020年3月：成立工作组WG13（充电漫游服务工作组），由来自中国、德国、法国、美国、日本、韩国等主要汽车和充电设施生产国的专家组成，任命工作组召集人。-2020年5月至2021年12月：工作组召开多次国际会议和网络研讨会，围绕标准范围、术语定义、体系架构等核心议题开展深入讨论，先后形成委员会草案（CD）两版。-2022年3月至2022年9月：完成CD稿意见处理，编制委员会草案投票稿（CDV），分发至各国家委员会进行为期三个月的投票。-2023年1月至2023年6月：根据CDV投票意见对标准文本进行修订完善，形成最终国际标准草案（FDIS）。-2024年：FDIS进入最终投票阶段，各国家委员会进行为期两个月的最终投票。标准以高赞成率获得通过。-2025年7月8日：IEC63119-1:2025正式发布。从新工作项目立项到最终发布，历时约五年半的时间。这一周期充分体现了国际标准制定过程中协商一致的民主原则和对技术内容科学严谨的追求。2.3参编工作情况标准编制过程中，工作组会议通常持续三至五天，来自全球的专家围绕技术问题进行辩论、协商，最终达成共识。主要参编方包括：-中国：中国专家积极参与标准编制，牵头承担了部分术语定义和用例分析工作。中国电力企业联合会、中国汽车技术研究中心等机构派出专家参加工作组活动，积极贡献了中国在充电互联互通领域的实践经验和技术方案。中方团队基于国内充电基础设施建设的丰富经验，特别是国家电网公司电动汽车充电服务平台的大规模运营实践，为标准的体系架构设计提供了重要输入。-德国：德国国家标准化机构（DIN）派出专家，重点贡献了德国在充电通信协议（如ISO15118）方面的技术积累和工程经验。-法国：法国标准化协会（AFNOR）的专家重点参与了安全机制和数据保护部分的编制工作。-美国：美国汽车工程师学会（SAE）相关专家在互操作性要求方面提供了技术输入。-日本：日本专家在充电基础设施的可靠性设计和故障处理机制方面作出了贡献。2.4与其他标准的关系IEC63119-1:2025在编制过程中充分考虑了与相关国际标准和区域标准的技术协调：-ISO15118系列标准（车辆到电网通信接口）：IEC63119-1中明确了与ISO15118标准的接口关系，两者在充电通信层次上互补，ISO15118侧重于车辆与充电桩之间的通信，而IEC63119系列则侧重于充电桩以上的信息系统之间的通信。-IEC61851系列标准（电动汽车传导充电系统）：IEC63119-1中引用了IEC61851中关于充电过程控制的基本概念和术语，确保从充电设备层到信息服务层的技术衔接。-欧洲OCPI协议（OpenChargePointInterface）：在标准讨论中，OCPI的实践经验被广泛借鉴，相关技术方案为IEC63119系列标准中消息设计和接口定义部分提供了重要参考。-中国GB/T27930等标准：中国在充电通信协议方面的国家标准为标准中数据帧定义和传输机制的设计提供了参考。这种多层次的标准协调关系确保了IEC63119-1:2025与既有标准化体系的兼容性和衔接性。3标准主要内容3.1标准框架结构IEC63119-1:2025的标准文本结构如下：-前言（Introduction）-1范围（Scope）-2规范性引用文件（Normativereferences）-3术语和定义（Termsanddefinitions）-4缩略语（Abbreviatedterms）-5充电漫游服务概念模型（Chargingroamingserviceconceptualmodel）-6充电漫游服务体系架构（Chargingroamingservicesystemarchitecture）-7信息交换原则与基本要求（Informationexchangeprinciplesandgeneralrequirements）-8安全要求概述（Securityrequirementsoverview）-9一致性要求（Conformancerequirements）-附录A（资料性）服务场景示例-参考文献（Bibliography）3.2范围界定标准第1章明确了IEC63119-1的适用范围为电动汽车充电漫游服务中各方之间信息交换的基础性要求，具体包括：-充电漫游服务的通用概念和术语定义-充电漫游服务信息交换的系统参考架构-参与方角色及其职责的定义-信息交换的基本原则和总体要求-安全性和数据保护的框架性要求该标准适用于参与充电漫游服务的各类组织和系统，包括但不限于充电运营商（CPO）、漫游服务平台运营方（eMSP）、充电服务集成商、电动汽车用户及车载系统、电力供应商等。标准可适用于多种充电场景，包括公共充电、半公共充电、目的地充电等，覆盖交流充电和直流充电等不同充电方式下的漫游服务信息交换需求。3.3术语和定义标准第3章对充电漫游服务领域的核心术语进行了规范化定义，统一了国际范围内的技术语言。主要术语包括：-充电漫游服务（ChargingRoamingService）：允许电动汽车用户通过其所属服务提供商建立的信任关系，在非所属服务提供商的充电设施上完成充电服务并实现统一结算的服务机制。-充电运营商（ChargingPointOperator，CPO）：负责运营和管理充电设备，为电动汽车提供充电服务的组织实体。CPO是充电设施的直接运营者，负责设备的日常运行维护和充电过程的执行管理。-漫游服务平台（E-MobilityServiceProvider，eMSP）：为电动汽车用户提供充电服务签约、身份认证、费用结算等增值服务的平台运营实体。eMSP与用户之间建立合同关系，使用户可以享受跨运营商的充电漫游服务。-漫游信息交换（RoamingInformationExchange）：在CPO与eMSP等不同主体之间进行的，与充电漫游服务相关的数据交换活动，包括认证信息、充电会话信息、计费信息等的同步与交换。-充电会话（ChargingSession）：电动汽车从连接到充电设施开始到断开为止的完整充电过程，包括身份认证、充电启动、充电过程监控、充电结束和费用结算等阶段。-互操作性（Interoperability）：不同系统、设备或服务之间在无需用户额外干预的情况下，能够进行信息交换和功能协同的能力。此外，标准还定义了“漫游账单”（RoamingBilling）、“充电授权”（ChargingAuthorization）、“服务发现”（ServiceDiscovery）等关键术语，为系列标准的后续部分提供了统一的术语基础。每个术语均给出精确定义，部分术语辅以注释和图解，便于理解和一致使用。3.4充电漫游服务概念模型标准第5章提出了充电漫游服务的概念模型，用以描述充电漫游服务中涉及的核心实体及其相互关系。该概念模型基于“服务-用户-设施”三层视角构建，明确区分了不同角色在漫游服务中的定位与功能边界。概念模型定义了三类核心对象：1.服务对象：即电动汽车用户和电动汽车本身，是充电漫游服务的最终受益者。2.服务提供实体：包括CPO、eMSP以及与充电服务相关的第三方服务提供商。3.服务支撑设施：包括充电设备、充电站、通信网络和信息系统等。模型重点描述了通过信任关系链和合同关系链的建立，实现用户一次签约、跨网络使用充电服务并完成统一结算的业务逻辑。该概念模型为后续体系架构的定义和信息交换要求的制定提供了抽象基础和逻辑框架。3.5充电漫游服务体系架构标准第6章定义了充电漫游服务的系统架构。该架构采用分层设计思想，从下至上依次分为四个层次：1.充电设备层：包括各类充电桩、充电终端以及充电设备控制器，主要负责充电过程的物理执行和本地控制。2.充电运营管理层：对应于CPO的运营管理系统，负责充电设备的远程监控、充电会话管理、故障处理和运营数据分析，是CPO业务能力的核心承载层。3.漫游服务协调层：这是IEC63119系列标准的核心关注层面。该层实现不同CPO和eMSP之间的信息交换、业务协同和信任传递，是充电漫游服务的枢纽。该层的典型承载实体为区域性乃至全球性的漫游服务平台。4.用户服务层：面向电动汽车用户的应用和界面层，包括手机应用程序、车载信息娱乐系统、第三方服务平台等，是用户直接交互的界面。在这一分层架构中，各层之间通过标准化的接口实现纵向交互，同时，同一层次内的不同参与方之间也通过标准化接口实现横向交互。架构设计充分考虑了信息系统的柔韧性、可扩展性和安全性，支持多种部署模式和网络拓扑结构。3.6信息交换原则与基本要求标准第7章规定了充电漫游服务中信息交换的基本原则和总体要求，主要内容包括：（1）基本原则-可互操作性原则：信息交换机制和消息格式应确保不同厂商、不同系统之间的互操作能力，消除专有协议壁垒。-中立性原则：信息交换不应限制或偏向特定的商业模式、技术路线或部署方案。-可扩展性原则：体系架构和信息模型应具有充分的可扩展性，以适应未来业务需求和技术演进的需要。-安全可靠性原则：信息交换应确保数据的安全性、完整性和机密性，保障服务的可靠运行。（2）参与方角色与职责标准明确了每个参与方在信息交换过程中的具体角色、职责和基本义务：-CPO应提供准确、实时的充电设施信息，及时响应充电授权请求，确保充电会话数据的完整记录与安全传输；-eMSP应维护用户签约信息和认证凭据，保障用户数据的私密性和安全性，并在漫游结算中确保账单信息的准确性和透明性；-用户应当通过可信渠道完成身份注册和认证，并对其账户使用行为承担相应责任。（3）信息交换流程要求标准概述了充电漫游服务中典型的端到端业务流程框架，包括：-服务发现阶段：用户或系统获取可用的充电设施信息和漫游服务状态-认证授权阶段：eMSP对用户身份进行验证并授权充电-充电执行阶段：CPO执行充电过程并监控充电状态-结算清分阶段：充电结束后CPO将充电会话信息发送至eMSP，eMSP完成计费和结算（4）数据质量与可用性要求对信息交换中涉及的核心数据（如充电设施状态数据、充电价格数据等）提出了准确性、实时性、完整性等方面的质量要求，为实际操作提供依据。3.7安全要求概述标准第8章从总体层面概述